PLANEJAMENTO DA CAPACIDADE

A capacidade pode ser definida como a taxa mxima de sada que uma instalao
pode alcanar. A instalao pode ser uma organizao inteira, uma diviso, ou apenas uma
mquina. O planejamento da capacidade de uma empresa costuma ser realizado em dois
nveis, cada qual correspondendo a decises estratgicas ou tticas. O primeiro nvel de
decises sobre capacidade estratgico e de longo prazo por natureza. nesse nvel que a
empresa decide quais investimentos em novas instalaes e novos equipamentos ela deve
fazer. Essas decises so estratgicas por natureza e, uma vez tomadas, a empresa ter de
conviver com elas por muito tempo. Alm disso, elas exigem grandes dispndios de capital
e tero um forte impacto na capacidade da empresa de realizar negcios. O segundo nvel
de decises sobre capacidade de natureza mais ttica, enfocando aspectos de curto prazo
que incluem o planejamento da fora de trabalho, estoques e o uso dirio de mquinas.
Neste captulo, vamos focalizar decises de longo prazo e decises estratgicas sobre
capacidade.
Por que o Planejamento da Capacidade Importante?
Planejamento da capacidade o processo de estabelecimento da taxa de sada que
pode ser atingida por uma instalao. Se a empresa no planejar corretamente sua
capacidade, poder vir a descobrir que no dispe de suficiente capacidade de sada para
atender s demandas dos clientes, ou que tem excesso de capacidade ociosa. No nosso
exemplo da universidade, isso significaria no ter capacidade de oferecer vagas suficientes
para todos os alunos ou, por outro lado, ter salas de aula desocupadas. Os dois casos so
dispendiosos para a universidade. Outro exemplo uma padaria. No ter capacidade
suficiente significaria no poder produzir o bastante para atender s vendas. A padaria
muitas vezes ficaria sem estoque e os clientes poderiam comear a procurar outros lugares.
Alm disso, a padaria no seria capaz de se beneficiar da verdadeira demanda disponvel.
Por outro lado, se houver um excesso de capacidade, a padaria incorreria no custo de uma
instalao desnecessariamente grande com ociosidade, bem como em custos operacionais
muito superiores ao necessrio.
O planejamento da capacidade importante se a empresa desejar crescer e se
beneficiar com a demanda. Ao mesmo tempo as decises sobre capacidade so complexas
porque exigem um comprometimento a longo prazo de recursos vultosos, como grandes

instalaes. Depois que esses compromissos so assumidos toma-se difcil modific-los.

Imagine uma empresa que adquira uma instalao maior em antecipao a um aumento da
demanda, e depois descobre que a demanda no vai acontecer. A empresa fica com uma
enorme despesa, sem retomo do investimento feito, e tendo de decidir que uso fazer de
instalaes parcialmente ociosas. A previso de demandas futuras engloba uma grande
dose de incerteza e risco - o que torna a aquisio de instalaes a longo prazo
inerentemente arriscada.
Outro aspecto que complica o planejamento da capacidade o fato de que a
capacidade costuma ser adquirida em "pedaos e no em incrementos contnuos.
Instalaes como prdio e equipamentos so adquiridos em partes maiores e praticamente
impossvel conseguir um ajuste exato entre as necessidades atuais e as necessidades
baseadas na demanda futura. Pode-se perceber isso no exemplo das salas de aula. Se a
universidade antecipar uma grande demanda por um determinado curso, ela pode oferecer
mltiplas turmas. Cada turma adicional aberta acrescenta capacidade em pedaos iguais a
uma sala de aula. Se uma sala pode acomodar no mximo 45 alunos, abertura de outra sala
significa adicionar capacidade para at 45 alunos mais. A universidade deve considerar sua
previso da demanda adicional pelo curso. Se a previso da demanda adicional for de
apenas 4 alunos a mais, provvel que a universidade no v abrir outra turma. O motivo
disso que o custo de cada turma toma a forma a forma de "pedaos" que incluem a sala, o
instrutor e os suprimentos. Este custo o mesmo, quer se trate de apenas 1 aluno ou de 45.
Devido incerteza da demanda futura, a deciso predominante sobre o
planejamento da capacidade toma-se uma questo de adquirir uma instalao maior em
antecipao a uma demanda maior ou efetuar uma expanso em incrementos um pouco
menores, porm menos eficientes. Cada estratgia tem suas vantagens e desvantagens.
Imagine um casal jovem que deseja comprar uma casa. Eles podem comprar uma casa bem
pequena que seria mais acessvel, sabendo que, se tiverem filhos, ocasionalmente tero de
enfrentar a perturbao e o custo da mudana. Por outro lado, se comprarem uma casa
maior desde o incio, eles estaro mais preparados para o futuro, mas vo pagar por um
espao adicional do qual eles ainda no esto precisando.
Mensurao da Capacidade ou Dimensionamento da Capacidade
Embora nossa definio de capacidade parea simples, no existe uma forma nica

de mensurar capacidade. Pessoas diferentes tm interpretaes diferentes do significado de

capacidade, e as unidades de medida muitas vezes so diferentes. Observe que cada
empresa pode medir a capacidade de diferentes maneiras e que a capacidade pode ser
medida considerando-se as entradas ou as sadas. Os indicadores de sada, como o nmero
de carros por turno, so fceis de entender. Contudo, eles no funcionam bem quando a
empresa produz muitos tipos diferentes de produtos. Por exemplo, se estivermos operando
uma padaria que s produz tortas de abbora, uma medida como tortas por dia funciona
bem. Todavia, se produzirmos diferentes tipos de tortas e variarmos a combinao de um
dia para o outro, nosso indicador no funcionar to bem, principalmente se algumas tortas
consumirem mais tempo para ficar prontas do que outras. Suponhamos que as tortas de
nozes levem o dobro do tempo das tortas de abbora. Se em um dia fizermos 20 tortas de
abbora e no dia seguinte fizermos 10 tortas de nozes, a utilizao de tortas por dia como
indicador far parecer que nossa capacidade foi sub-utilizada no segundo dia. Quando uma
empresa produz muitos tipos diferentes de itens, os indicadores de entradas funcionam
melhor.
Na discusso sobre a capacidade de uma instalao, precisamos de dois tipos de
informaes. O primeiro o volume da capacidade disponvel, que nos ajuda a saber a
capacidade que nossa instalao tem. O segundo a eficincia de uso da capacidade, que
nos diz o quo eficiente estamos usando nossa capacidade disponvel. A seguir vamos ver
como quantificar e interpretar essas informaes,
Medio da Capacidade Disponvel. Voltemos por um momento ao nosso exemplo
da padaria. Suponhamos que, em mdia, podemos fazer 20 tortas por dia. Entretanto, se
formos muito exigidos, como nos feriados, talvez consigamos fazer 30 tortas por aia. Qual
desses nmeros representa nossa verdadeira capacidade? Podemos fazer 30 tortas por dia
como mximo, mas no podemos manter esse ritmo por muito tempo. Dizer que nossa
capacidade de 30 por dia seria enganoso. Por outro lado, dizer que nossa capacidade de
20 tortas por dia no reflete o fato de que podemos, se necessrio, aumentar nossa produo
para 30 tortas.
Por este exemplo, podemos ver que indicadores diferentes de capacidade so teis
porque oferecem tipos diferentes de informaes. A seguir apresentamos dois dos
indicadores mais comuns de capacidade:

Capacidade de projeto ou capacidade ideal - a taxa mxima de sada que

pode ser atingida por uma instalao em condies ideais. Em nosso exemplo,
essa taxa de 30 tortas por dia. A capacidade de projeto s pode ser mantida por
um perodo relativamente curto. A empresa atinge essa taxa de sada com a
utilizao de recursos temporrios, como horas extras, maior quantidade de
pessoal, utilizao mxima dos equipamentos e fazendo sub-contrataes.

Capacidade efetiva ou real - a taxa mxima de sada que pode ser mantida em
condies normais. Essas condies englobam programaes realistas de trabalho
e paradas, nveis regulares de pessoal, manuteno programada das mquinas e
nenhum dos recursos temporrios usados na obteno da capacidade de projeto.
Observe que a capacidade efetiva geralmente menor que a capacidade de
projeto. Em nosso exemplo, a capacidade efetiva de 20 tortas por dia.
Clculo da Capacidade Efetiva (ou Real) Qualquer que seja a capacidade de que

dispomos, tambm precisamos medir a eficincia com que estamos utilizando essa
capacidade. A utilizao nos informa apenas at que ponto estamos usando de fato nossa
capacidade. Certamente haveria uma grande diferena se estivssemos usando 50% de
nossa capacidade, incluindo nossas instalaes, nosso espao, nossa mo-de-obra e nossos
equipamentos, em vez de 90%. A utilizao da capacidade pode ser calculada simplesmente
como a razo entre a sada real e a capacidade.
Utilizao

taxa real de sada

100%
capacidade

Entretanto, como temos dois indicadores de capacidade, podemos medir a utilizao

relativamente capacidade de projeto ou capacidade efetiva:
sada real
100%
capacidade efetiva
sada real
100%

capacidade de projeto

Utilizao efetiva
Utilizao projeto

Exemplo: Utilizao do Clculo da Capacidade

No exemplo da padaria, estabelecemos que. a capacidade de projeto de 30 tortas
por dia e a capacidade efetiva de 20 tortas por dia. Atualmente a padaria est produzindo
27 tortas por dia. Qual a utilizao da capacidade da padaria relativamente capacidade
de projeto e capacidade efetiva?

Soluo
27
100% 135%
20
27
100% 90%

30

Utilizaoefetiva
Utilizao projeto

As taxas de utilizao mostram que a sada atual da padaria apenas ligeiramente

inferior sua capacidade de projeto e consideravelmente maior que a sua capacidade
efetiva. A padaria provavelmente s pode operar nesse nvel por um curto perodo.
CONSIDERAES SOBRE CAPACIDADE
Vimos que modificar a capacidade no to simples como adquirir o volume de
capacidade exatamente compatvel com as necessidades. O motivo que a capacidade
adquirida em parcelas discretas. Alm disso, as decises sobre capacidade so de longo
prazo e estratgicas por natureza. A obteno antecipada de capacidade pode proporcionar
economias de custos e desorganizao a longo prazo. Mais tarde, quando a demanda
aumentar, a sada pode ser aumentada sem que se incorra em custos fixos adicionais. A
capacidade extra tambm pode servir para intimidar e impedir que os concorrentes entrem
no mercado. Outras importantes implicaes de capacidade que a empresa precisa levar em
conta ao modificar sua capacidade so discutidas nesta seo.
Economias de Escala Toda instalao de produo tem um volume de sada que
resulta no menor custo unitrio mdio. Isso denominado nvel timo de operao da
instalao. A Fig. 91 ilustra como o custo unitrio mdio da sada afetado pelo volume
produzido. Podemos ver que, proporo que o nmero de unidades produzidas aumenta, o
custo mdio por unidade cai. A explicao para isso que, quando uma grande quantidade
de bens produzida, os custos de produo so rateados por essa quantidade. Esses custos
incluem os custos fixos do imvel e das instalaes, os custos dos materiais e os custos de
processamento. Quanto mais unidades forem produzidas, maior o nmero de unidades
pelas quais os custos podem ser diludos - ou seja, maiores sero as economias de escala. O
conceito de economias de escala muito bem conhecido. Basicamente, ele estabelece que o
custo mdio de uma unidade produzida reduzido quando o volume de sada aumenta.
Conscientemente ou no, voc faz uso do conceito de economias de escala em sua
vida diria, Suponha que voc resolva fazer biscoitos em sua cozinha. Pense no custo por
biscoito que voc fizer somente 5 biscoitos. Teria de ser feito um grande esforo -

providenciar os ingredientes, misturar a massa, formar os biscoitos -, tudo para apenas 5

biscoitos. Se voc tivesse tudo pronto, fazer 5 biscoitos adicionais no custaria muito mais.
Fazer talvez at 10 biscoitos a mais custaria s um pouco mais, porque voc j teria todos
os materiais prontos. Esse custo mais baixo devido s economias de escala.
Deseconomias de Escala E se voc continuasse a aumentar o nmero de biscoitos
que decidisse produzir? Durante algum tempo, a produo de mais alguns biscoitos no
exigiria grande esforo adicional. Contudo, a partir de certo ponto haveria tanto material
que a cozinha ficaria congestionada. Talvez voc precisasse arranjar algum para ajudar,
porque haveria mais trabalho do que uma pessoa sozinha poderia dar conta. Voc talvez
tivesse de fazer biscoitos por mais tempo do que o esperado e o trabalho de limpeza seria
muito mais difcil. Voc estaria experimentando deseconomias de escala. As deseconomias
de escala ocorrem em um ponto adiante do melhor nvel operacional, quando o custo de
cada unidade adicional fabricada aumenta.
A operao de uma instalao de maneira bem prxima do seu melhor nvel
operacional extremamente importante devido ao impacto nos custos. Contudo, no
devemos esquecer que tamanhos diferentes de instalaes tm melhores nveis operacionais
diferentes. Em nosso exemplo dos biscoitos, pudemos ver que o nmero de biscoitos
confortavelmente produzidos por urna pessoa em uma cozinha pequena seria muito menor
que o nmero produzido por trs amigos em uma cozinha grande.
Cada instalao experimenta economias e deseconomias de escala. Entretanto, os
melhores nveis operacionais so diferentes. Isso uma importante considerao quando se
modificam os nveis de capacidade. A capacidade de urna empresa pode ser modificada
expandindo-se ou reduzindo.se o volume da capacidade. Embora ambas as decises sejam
importantes, em geral a expanso um evento mais dispendioso e mais crtico.

Ao expandir a capacidade, a gerncia tem de escolher uma das duas alternativas a

seguir:
a.

Alternativa 1: Adquirir uma instalao de grandes dimenses, que

requeria um grande investimento inicial.

b.

Alternativa 2: Aumentar capacidade de modo incremental em

pequenas parcelas quando isso se tornar necessrio.

A primeira alternativa significa que, de incio, teramos um grande excesso de
capacidade e que nossos custos iniciais seriam elevados. Tambm iramos correr o risco de
que a demanda no se concretizasse e ficaramos com um excesso de capacidade ociosa.
Por outro lado, esta alternativa possibilita que estejamos preparados para uma maior
demanda no futuro. Nosso melhor nvel operacional muito maior com esta alternativa,
capacitando-nos a operar com mais eficincia ao enfrentar maior demanda. Nossos custos
sero menores a longo prazo, assim como um grande projeto de construo geralmente
custa mais do que muitos pequenos projetos de construo devido aos custos iniciais. Desse
modo, a alternativa 1 proporciona melhores resultados mas mais arriscada. A alternativa 2
menos arriscada, mas no oferece as mesmas oportunidades e a mesma flexibilidade.
Cabe gerncia pesar os riscos em relao aos resultados ao selecionar uma alternativa.
Fbricas Focalizadas. As instalaes podem responder com maior eficincia
demanda se forem pequenas, especializadas e localizadas em um estreito conjunto de
objetivos; este conceito conhecido como fbricas focalizadas.
A idia de que grandes instalaes so necessrias para o sucesso porque
proporcionam economias de escalas bastante antiga. As instalaes atuais precisam ser
bem-sucedidas em um ambiente empresarial de ciclos de vida de produtos e de tecnologias
curtos e nos quais a flexibilidade mais importante do que nunca. AI grandes instalaes
tendem a ser menos flexveis porque geralmente so compostas de muitos nveis
hierrquicos, procedimentos, e burocracia. Muitas empresas compreenderam que, para
serem mais geis, precisavam ser mais focalizadas. Uma instalao menor e mais
especializada ser mais eficiente porque pode se concentrar em um nmero menor de
tarefas e menos metas.
Mesmo uma grande instalao pode se beneficiar do conceito de fbrica focalizada
criando aquilo que se conhece como instalao dentro de uma instalao (plant within a
plant-PWP). Uma PWP uma grande instalao dividida em instalaes menores e mais

especializadas, com operaes, prioridades competitivas, tecnologia e fora de trabalho

separadas. Essas instalaes menores podem estar fisicamente isoladas por uma parede ou
por uma barreira divisria e se manter independentes uma da outra. Dessa maneira, os
nveis desnecessrios de burocracia so eliminados e cada "instalao" tem liberdade de
enfocar seus prprios objetivos.