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de Fiscalizao
de Engenharia
de Avaliaes
MANUAL DE FISCALIZAO
DE ENGENHARIA DE AVALIAES
CURITIBA / 2013
SUMRIO
INTRODUO. 07
1.OBJETIVOS DA FISCALIZAO NA REA DE
ENGENHARIA DE AVALIAES. 09
1.1 Consideraes Iniciais:10
1.2 Norma Brasileira de Avaliaes de Bens: 14653 da
ABNT. 10
1.3 Exerccio da Engenharia de Avaliaes. 12
1.4 Fiscalizao da atividade. 13
2.FUNDAMENTAO LEGAL. 19
2.1 Principais artigos da Lei Federal n 5.194/66. 20
2.2 Principais artigos da Lei Federal n 6.496/77. 24
3. ARRAZOADO SOBRE A EXCLUSIVIDADE DOS
PROFISSIONAIS DE ENGENHARIA NO EXERCCIO
DAS ATIVIDADES DE AVALIAO IMVEIS. 27
4.PARMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A
FISCALIZAO. 39
5.DEFINIES DA RESOLUO N. 345/1990 DO
CONFEA. 43
INTRODUO
Pretende-se, com a publicao do Manual de Fiscalizao de Engenharia
de Avaliaes, coibir e tambm alertar os leigos que esto desenvolvendo
trabalhos de competncia privativa dos profissionais do sistema CREA/
CONFEA, divulgando as prerrogativas do engenheiro dispostas na LEI N
5.194, de 24 DE DEZEMBRO DE 1966, em especial as descritas no artigo
7, alnea c, que trata dos servios de avaliaes percias e vistorias, que
so materializados atravs dos laudos e pareceres tcnicos.
Nessa sintonia e embasado na norma de engenharia de avaliaes
vigente, tambm sero atendidos dispositivos da lei que dispe sobre
a proteo do consumidor, cujo escopo, se voltado para situao em
apreo, recomenda que os trabalhos de engenharia sejam confeccionados
segundo as normas aplicveis.
Alm dessas prescries legais, esse regramento ir resgatar um
parmetro tico de suma importncia para a sociedade, que determina
que o profissional que comercializa um bem no deve ser o mesmo que
o avalia.
E nesse ponto h a necessidade de se diferenciar uma mera opinio
de mercado, proferida por leigos, baseada em conceitos estritamente
empricos, de um trabalho de engenharia fundamentado em tratamentos
matemticos e estatsticos, alicerados na Norma da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas - ABNT.
Dessa forma, acreditando ter suprimido uma lacuna existente,
espera-se que a contribuio realizada pela Comisso de Engenharia de
Avaliaes, Vistorias e Percias possa refletir junto sociedade de forma a
tornar as relaes comerciais e de servios entre as partes mais justa, mais
tcnica e mais harmnica.
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1.
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PARTE
NBR 14653-1
Procedimentos Gerais.
NBR 14653-2
NBR 14653-3
NBR 14653-4
NBR 14653-5
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3
4
5
NBR 14653-6
NBR 14653-7
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Imveis Urbanos.
Imveis Rurais.
Empreendimentos.
Mquinas Equipamentos, Instalaes
e bens Industriais em Geral.
Recursos Naturais e Ambientais
Patrimnios Histricos.
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1.5 Objetivo:
Parecer Tcnico: Relatrio circunstanciado ou esclarecimento
tcnico emitido por um profissional capacitado e legalmente
habilitado sobre assunto de sua especialidade.
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(...)
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida
mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser
padronizado e esclarecer, de maneira adequada em que consiste a
mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser
exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue,
devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento,
acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso do produto
em linguagem didtica, com ilustraes.
(...)
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2.
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FUNDAMENTAO LEGAL
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Pargrafo nico - Os engenheiros, arquitetos e engenheirosagrnomos podero exercer qualquer outra atividade que, por sua
natureza, se inclua no mbito de suas profisses.
(...)
Art. 13 - Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro
trabalho de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia, quer pblico,
quer particular, somente podero ser submetidos ao julgamento das
autoridades competentes e s tero valor jurdico quando seus autores
forem profissionais habilitados de acordo com esta Lei.
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3.
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Anlise tcnica, realizada por engenheiro de avaliaes, com o
objetivo de identificar o valor de um bem, de seus custos, frutos e direitos,
e ou determinar indicadores da viabilidade de sua utilizao econmica,
para uma determinada finalidade, situao e data.
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4.
PARMETROS E PROCEDIMENTOS
PARA A FISCALIZAO
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DOCUMENTAO COMPROBATRIA
Documentao comprobatria: So os documentos aceitos para
comprovar que o servio foi efetivamente realizado pelo fiscalizado.
ART
Contrato de Prestao de Servios
Nota Fiscal que ateste a realizao de atividade tcnica
Relatrios e laudos de vistoria, percia, avaliao, arbitramento,
laudo e parecer tcnico.
EXIGNCIA DE ART
Todos os servios tcnicos relacionados avaliao de bens e imveis
sob responsabilidade de profissionais abrangidos pelo Sistema Confea/
Crea devem ser objeto de Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART,
registrada por profissional ou empresa habilitada junto ao CREA-PR.
No caso de fiscalizao de empresa constituda para prestar servios
relacionados avaliao de bens e imveis, verificar a existncia do registro
PJ e da ART de cargo/funo de cada profissional responsvel tcnico ou
do quadro tcnico.
PROFISSIONAIS HABILITADOS
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IDENTIFICAO DE IRREGULARIDADES
Verificar procedimento padro vigente.
LEGISLAO PERTINENTE
Lei Federal n5.194/1966
Lei Federal n6.496/1977
Resoluo n1.025/2009 do CONFEA
5.
OBSERVAES E CUIDADOS
Os parmetros acima so orientativos.
Os casos omissos ou no previstos devero ser encaminhados, atravs
de consulta tcnica, Cmara Especializada para anlise.
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0800-410067
www.crea-pr.org.br
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