Manual de Defesa SEFAZ PDF

Estado de Gois
Secretaria de Estado da Fazenda

Conselho Administrativo Tributrio
MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA NO PROCESSO

ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO GOIS
IMPUGNAES
RECURSOS
CONTRADITAS
REQUERIMENTOS
CONTRIBUIO PARA A AMPLA DEFESA DO CONTRIBUINTE E A

MELHORIA DO TRABALHO FISCAL
Organizao: LUIZ HONORIO DOS SANTOS

AFRE III
Atualizao Novembro 2010

FRANCISCO DLIO DE OLIVEIRA MARTINS
AFRE III
________________________________________________________________________
CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
Rua 201, n 430, esq. 11a.Avenida, Setor Leste Vila Nova CEP 74643-050 GOINIA GO
Telefone /Fax (62) 4012-7202
1
NDICE
I MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA, NO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
- Siglas
1 - Misso Constitucional do Contencioso Administrativo Tributrio
2 - Princpios Processuais que norteiam o Processo Administrativo Tributrio
3 - Do Direito Tributrio Material e do Direito Processual Tributrio
4 - Procedimento Administrativo Fiscal
5 - Do lanamento do crdito tributrio: Contribuinte e Co-Responsvel
6 - Auto de Infrao, Notificao de Lanamento e Instaurao do PAT
7 - Provas do ilcito fiscal
11
8 - Questes da defesa fiscal:
12
8.1 - Estruturao mnima da defesa fiscal escrita
12
8.2 - Questes de fato e de direito
12
8.3- Questes preliminares, prejudiciais e meritrias
13
8.4 - Invocao de preliminares de nulidade:
13
8.4.1 - Nulidade de Atos Praticados por Autoridade Incompetente ou Impedida (terminativa)
14
8.4.2 - Nulidade por Erro na Identificao do Sujeito Passivo (terminativa)
14
8.4.3 - Nulidade por Cerceamento do Direito de Defesa (terminativa)
15
8.4.4 - Nulidade por Insegurana na Determinao da Infrao (terminativa)
15
8.4.5 - Nulidades relativas (no-terminativas)
16
8.5 - Preliminar de Mrito de Decadncia (terminativa)
16
8.6 - Pedido de Diligncia ou de Reviso de Levantamento Fiscal
17
8.7 - Questes Meritrias
17
8.8 - Questes da Admissibilidade do Recurso: do Contribuinte e da Fazenda Pblica
18
8.9 - Intervenes possveis do Contribuinte e do Co-Responsvel no Processo Tributrio
18
II - FLUXOGRAMAS DE ANDAMENTO PROCESSUAL:

9.1 - Processo Contencioso Fiscal, Rito ordinrio, Duplo grau
21
9.2 - Processo Contencioso Fiscal, Rito ordinrio, Instncia nica
22
9.3 - Processo Rito no Contencioso, Instncia nica
22
9.4 - Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual
23
9.4-A - Pedido de Reviso Extraordinria Instncia nica No Julgado
23
9.4-B - Pedido de Reviso Extraordinria Ineficcia da Intimao
24
9.5 - Processo de Consulta, ao Superintendente de Administrao Tributria
24
9.6 - Processo de Restituio de Indbito, ao Conselho Pleno do CAT, decorrente de procedimento fiscal
25
9.7 - Processo de Restituio de Indbito, ao Secretrio da Fazenda, decorrente de pagamento espontneo
25
9.8 - Processo para Afastar Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional
26
III - MINUTAS DE IMPUGNAO, RECURSO, CONTRADITA E REQUERIMENTOS:

10.1 - Minuta 01 - Impugnao em Primeira Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau
27
10.2 - Minuta 02 - Impugnao em Segunda Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau
28
10.3 - Minuta 03 - Recurso voluntrio, Segunda Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau
29
10.4 - Minuta 04 - Recurso voluntrio, Conselho Pleno, Contencioso Fiscal, duplo grau
30
10.5 - Minuta 05 - Contradita do Contribuinte, Cmara Julgadora, de Recurso Fazendrio
31
10.6 - Minuta 06 - Contradita do contribuinte, ao Conselho Pleno, de Recurso Fazendrio
32
10.7 - Minuta 07 - Impugnao em Instncia nica, Contencioso Fiscal
33
10.8 - Minuta 08 - Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade, em Instncia nica
34
10.9 - Minuta 09 - Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual
35
10.10 - Minuta 10 - Requerimento de Restituio de Indbito - de procedimento fiscal
36
10.11 - Minuta 11 - Requerimento de Restituio de Indbito - de pagamento espontneo
37
10.12 - Minuta 12 - Processo de Consulta, ao Superintendente de Administrao Tributria
39
10.13 - Minuta 13 - Pedido de Reviso Extraordinria, em auto de infrao pelo extravio de livros e
documentos fiscais de estabelecimento suspenso por desaparecimento
10.14 - Minuta 14 Defesa no Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional
40
10.15 - Minuta 15 Recurso no Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional
42
10.16 - Minuta 16 - Pedido de Descaracterizao No Contenciosidade C/C Pedido de Reviso
43
10.17 - Minuta 17 - Pedido para Alterao de DARE preenchido / processado incorretamente
45
41
IV - QUADRO DE PROCEDIMENTOS E INTERVENES DO CONTRIBUINTE NO PAT
46
V - PANORAMA DAS RELAES JURIDICO-TRIBUTRIAS FISCO/CONTRIBUINTE NO PAT
47
2
VI - RELAO JURDICA TRIBUTRIA / LINHA DO TEMPO / DECADNCIA E PRESCRIO
48
VII - ndice temtico e inteiro teor da Lei n 16.469/2009 Regula o processo administrativo tributrio e dispe 49
sobre os rgos vinculados ao julgamento administrativo de questes de natureza tributria
VIII - Lei n 13.800/2001 - Regula o Processo Administrativo na Administrao Pblica
74
IX - ESTRUTURA ORGNICA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - CAT
84
SIGLAS
1 C JUL Primeira Cmara Julgadora
2 C JUL Segunda Cmara Julgadora
3 C JUL Terceira Cmara Julgadora
4a C JUL Quarta Cmara Julgadora
1 C JULT Primeira Cmara Temporria (Eventual)
2 C JULT Segunda Cmara Temporria (Eventual)
AFA Agncia Fazendria
AFRE Auditor Fiscal da Receita Estadual
AFTE Auditor Fiscal dos Tributos Estaduais
AGENFA Agncia Fazendria de Arrecadao
AGRODEFESA Agncia Goiana de Defesa Agropecuria
AI Auto de Infrao
AIDF Autorizao de Impresso de Documentos Fiscais
AJUR Assessoria Jurdica
ANTT Agncia Nacional de Transporte Terrestre
AR Aviso de Recebimento
AST Assessoria Tributria
CAE Cdigo de Atividade Econmica
CAT Conselho Administrativo Tributrio
CAV-DOC Sistema de Controle de Autenticidade e Validao de Documentos de Arrecadao
e de Controle
CCE Cadastro de Contribuintes do Estado
CD Certificao Digital
CDA Certido de Dbito Inscrito em Dvida Ativa
CECOP Centro de Controle e Preparo Processual
CELG Companhia Energtica de Gois S/A
CF Constituio Federal
CFOP Cdigo Fiscal de Operaes e Prestaes
CIAF Controle da Impresso e Autenticao de Documentos e Livros Fiscais
CJUL Cmara Julgadora
CNAE-FISCAL Classificao Nacional de Atividades Econmicas - Fiscais
CND Certido Negativa de Dbito
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
COFA Coordenao de Fiscalizao e Arrecadao
COINDICE Comisso de elaborao dos ndices de distribuio do ICMS
COJP Corpo de Julgadores de Primeira Instncia
CONFAZ Conselho Nacional de Poltica Fazendria
CONP Conselho Pleno
CORF Corpo de Representantes Fazendrios
COTEPE Comisso Tcnica Permanente
CPC Cdigo de Processo Civil
CPF Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda
CPP Cdigo de Processo Penal
CST Cdigo de Situao Tributria
CTE Cdigo Tributrio do Estado Lei n 11.651/2001
CTN Cdigo Tributrio Nacional Lei n 5.172, de 25.10.1966
DAICMS Demonstrativo de Apurao de ICMS
DARE Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais
DEFIS Departamento de Fiscalizao
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DESI Demonstrativo da Existncia de Saldo Credor do ICMS

DETRAN Departamento Estadual de Trnsito de Gois
DIEF Departamento de Informaes Econmico Fiscais
DIR Declarao de Informaes Rurais
DOT Delegacia Estadual de Represso a Crime contra a Ordem Tributria
DPI Declarao Peridica de Informao
EC Emenda Constitucional
ECF Equipamento Emissor de Cupom Fiscal
EFD Escriturao Fiscal Digital
FAC Formulrio de Atualizao Cadastral
FIC Ficha de Inscrio Estadual
FOMENTAR Fundo de Participao e Fomento Industrializao do Estado de Gois
FPM Fundo de Participao dos Municpios
GATT Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio
GEAT Gerncia de Administrao Tributria
GECAP Gerncia de Clculo e Parcelamento
GEPRO Gerncia de Controle Processual
GEDAT Gerncia de Dvida Ativa
GEPRE Gerncia de Preparo Processual
GERAD Gerncia de Apoio Administrativo
GERAJ Gerncia de Apoio a Julgamentos
GERC Gerncia Executiva de Recuperao de Crditos
GERF Gerncia de Representao Fazendria
GIA-ST Guia Nacional de Informao ICMS Substituio Tributria
GNRE Guia Nacional de Recolhimento de Tributos Estaduais
GRAPE Grupo de Apoio a Execues Fiscais
GSF Gabinete do Secretrio da Fazenda
GTA Guia de Trnsito Animal
ICMS Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes
de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao.
ICP-Brasil Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira
ILB Coeficiente de ndice de Lucro Bruto por Atividade Econmica
IPM/ICMS ndice de Participao dos Municpios no ICMS
IPVA Imposto Sobre a Propriedade de Veculos Automotores
ITCD Imposto Sobre a Transmisso Causa Mortis e Doao de Quaisquer Bens ou Direitos
IVA ndice de Valor Agregado
LEF Lei de Execuo Fiscal
NAAJ Ncleo de Acompanhamento e Atendimento Judicial
NBM/SH Nomenclatura Brasileira de Mercadoria/Sistema Harmonizado
NCM Nomenclatura Comum do Mercosul
NF-e Nota Fiscal Eletrnica
NUPRE Ncleo de Preparo Processual
PAFS Pedido de Aquisio de Formulrio de Segurana
PAT - Processo Administrativo Tributrio
PGE Procuradoria Geral do Estado
PRES Presidncia
PRODUZIR Programa de Desenvolvimento Industrial de Gois
PROTEGE-GOIS Fundo de Proteo Social do Estado de Gois
RCTE Regulamento do Cdigo Tributrio Estadual Dec. N 4852/97
RFFP Representao Fiscal para Fins Penais
RUDFTO Registro de Utilizao de Documentos Fiscais e Termos de Ocorrncias
SARE Sistema de Arrecadao das Receitas Estaduais
SAT Superintendncia de Administrao Tributria
SEAPAD Seo de Apoio Administrativo
SEAPRI Seo de Apoio a Primeira Instncia
SEASEG Seo de Apoio a Segunda Instncia
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SEFAZ Secretaria de Estado da Fazenda

SEGE Secretaria Geral
SEPD Sistema Eletrnico de Processamento de Dados
SGAF Superintendncia de Gesto da Ao Fiscal
SGFIS Sistema Gerencial de Fiscalizao
SIG Programa Sistema de Informaes do Geoprocessamento
SINTEGRA Sistema integrado de informaes interestaduais com mercadorias e servios
SPED Sistema Pblico de Escriturao Digital
STF Supremo Tribunal Federal
STJ Superior Tribunal de Justia
TAD Termo de Apreenso e Depsito
TARE Termo de Acordo de Regime Especial
TXJ Taxa Judiciaria
VIPRE Vice-Presidncia
I MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
1 MISSO CONSTITUCIONAL DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO
O Contencioso Administrativo Tributrio tem como pressuposto bsico a existncia de
um lanamento de ofcio efetuado pela autoridade administrativa, nos termos do artigo 142 do
CTN. O contraditrio se instaura no momento em que o sujeito passivo (autuado) no
concordando com a exigncia fiscal, formalizada por meio do lanamento (auto de infrao pretenso do Estado em cobrar determinado crdito que entende lhe ser devido), resiste a esta
pretenso atravs de impugnao. O Estado legalmente obrigado a fornecer ao autuado a
oportunidade de se defender da exigncia tributria, ouvindo as suas razes de defesa, no
devido processo legal, o Processo Administrativo Tributrio, que tramita no mbito da
Administrao Pblica, no Poder Executivo.
A Constituio Federal/1988 abordou o processo administrativo no artigo 5, LV:
Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
A Constituio do Estado de Gois instituiu que, nas questes de natureza tributria, o
rgo de julgamento ser criado por Lei, que regular o processo administrativo tributrio,
conforme transcrio do dispositivo, em frente:
Art. 181 - A lei regular o processo administrativo tributrio e dispor sobre os rgos de
julgamento administrativo de questes de natureza tributria, entre os contribuintes e o Estado,
atendendo ao seguinte:
I - o rgo de julgamento de segunda instncia ser composto de vinte e um
conselheiros efetivos, sendo onze representantes do Fisco e dez dos contribuintes, nomeados
pelo Governador, para mandato de quatro anos, dentre os brasileiros maiores de vinte e cinco
anos que atendam aos requisitos estabelecidos em Lei;
II - os representantes dos contribuintes sero nomeados por indicaes das Federaes
da Agricultura, do Comrcio e da Indstria, dos Conselhos Regionais de Economia,
Administrao e Contabilidade e da Ordem dos Advogados do Brasil, na forma da Lei.
III - sero nomeados conselheiros suplentes, em nmero de seis para cada
representao, obedecendo aos mesmos critrios estabelecidos para a nomeao dos
efetivos.
Pargrafo nico - O contribuinte ou responsvel por obrigao fiscal tem capacidade
5
para estar no processo administrativo tributrio e fiscal, postulando em causa prpria, em

qualquer fase do processo.
Ver Lei n. 16.469, de 19.01.2009, D.O. De 22.01.2009.
Coube Lei n. 6.860, de 15 de dezembro de 1967 criar em Gois o Conselho de

Contribuintes do Estado como rgo de julgamento, em Segunda Instncia, de processos
contenciosos fiscais.
Atualmente, a Lei n. 16.469, de 19 de janeiro de 2009 que dispe sobre o
Contencioso Administrativo Fiscal do Estado de Gois estipulando que o mesmo ser exercido
pelo Conselho Administrativo Tributrio CAT, como rgo julgador independente em sua
funo judicante. J o Decreto n. 6.930, de 09 de junho de 2009 aprova o regulamento interno
do CAT.
As decises do Conselho Administrativo Tributrio, desde que desfavorveis ao
Contribuinte, podem ser submetidas ao Poder Judicirio, e por ele reformadas, enquanto que
as decises desfavorveis ao Estado, em regra, so definitivas.
2 PRINCPIOS PROCESSUAIS QUE NORTEIAM O PROCESSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO:
Os princpios constitucionais constituem-se de matria de alta relevncia, garantidores
da ampla defesa assegurada constitucionalmente.
2.1. PRINCPIO DA BILATERIDADE DA AUDINCIA
Refere-se necessidade de citao do ru como requisito de validade do processo.
2.2. PRINCPIO DA PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS
Os atos podem ser conhecidos por todos e o livre acesso compreende a liberdade de
manuseio de autos e direito de assistir as sesses de julgamento.
2.3. PRINCPIO DA ECONOMIA PROCESSUAL
Postula a abreviao do processo, eliminando os atos meramente dilatrios.
2.4. PRINCPIO DA EVENTUALIDADE OU DA PRECLUSO
O processo se divide em vrias etapas em cada uma das quais devem ser realizados
atos que carecero de eficcia se executados em etapas que no as devidas.
2.5. PRINCPIO DA VERDADE MATERIAL
Enquanto nos processos judiciais o juiz deve ater-se s provas indicadas no devido
tempo pelas partes, no processo administrativo a autoridade administrativa pode conhecer de
fatos novos e provas carreadas aos autos at o julgamento final.
2.6. PRINCPIO DA VERDADE FORMAL
O julgador deve dar por autnticos ou certos todos os fatos que no forem
controvertidos. Por outro lado, no que concerne a estes fatos, por esta regra, ele acatar as
provas levantadas por cada uma das partes.
2.7. PRINCPIO DO DUPLO GRAU DE JURISDIO
O vencido geralmente no se conforma com a deciso e deseja sua reviso. Por isso,
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regra que a deciso de primeiro grau possa ser revista pelo segundo grau de jurisdio, por
meio do recurso competente, em tempo hbil.
2.8. PRINCPIO DA LEGALIDADE OBJETIVA
Exige-se que o processo administrativo seja instaurado com base e para a preservao
da lei e, ao mesmo tempo em que ampara o particular, serve tambm ao interesse pblico na
defesa da norma jurdica objetiva. O princpio da legalidade est especificado na Constituio
Federal de 1988 nos artigos:
5, II: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei, e
37: a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
84, IV: sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo.
2.9. PRINCPIO DA OFICIALIDADE
O processo administrativo, ao ser iniciado, passa a pertencer ao poder pblico, a quem
compete o seu impulso at deciso final.
2.10. PRINCPIO DO INFORMALISMO
Por este princpio ficam dispensados ritos sacramentais e formas rgidas para o
processo administrativo, principalmente no que tange aos atos dos particulares. So suficientes
as formalidades estritamente necessrias obteno da certeza jurdica e da segurana
procedimental.
2.11. PRINCPIO DA GARANTIA DE DEFESA OU DO DEVIDO PROCESSO
Decorre do mandamento constitucional do devido processo legal, art. 5, LV, da
Constituio Federal de 1988 ao instituir organismos para julgar controvrsias entre o Fisco e o
Contribuinte no que diz respeito aos lanamentos tributrios realizados e s obrigaes
impostas ao sujeito passivo, teve-se em mente prover a administrao de uma funo
nitidamente jurisdicional.
2.12. PRINCPIO DA PRESUNO DE LEGITIMIDADE
Equivale a dizer que o ato praticado pela Administrao Pblica est de acordo com a
lei, at que se prove o contrrio. Decorre da imparcialidade do servidor pblico no cumprimento
de seu dever funcional.
2.13. PRINCPIO DA SALVABILIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS
Este princpio recomenda o aproveitamento de todos os atos, se possvel, ainda que
praticados com erro de natureza formal, deixando a decretao de sua nulidade em ltimo
caso.
3 DO DIREITO TRIBUTRIO MATERIAL E DO DIREITO PROCESSUAL
TRIBUTRIO
Os Arts. 97 ao 100, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966, que instituiu o Cdigo
Tributrio Nacional CTN, recepcionado pela Constituio Federal de 1988, conceituam a
fonte no Direito Material nas Leis, Tratados e Convenes Internacionais, Decretos e Normas
7
Complementares. Dispe o art. 97 do CTN que somente a lei pode estabelecer a instituio e a
extino de tributos; a majorao ou a reduo de tributos; a definio do fato gerador da
obrigao tributria principal; a fixao de alquota do tributo e da sua base de clculo; a
cominao de penalidades para aes ou omisses ou infraes; as hipteses de excluso,
suspenso e extino de crditos tributrios, ou de dispensa ou reduo de penalidades.
Neste volume, o interessado encontrar reiteradas referncias s normas materiais
contidas na legislao tributria estadual, que devem ser integradas legislao processual
tributria, quando do preparo das defesas fiscais:
1. Lei n 11.651/91, que instituiu o Cdigo Tributrio do Estado - CTE, e outras leis que
tratam de matria tributria;
2. Decreto n 4.852/97, instituiu o Regulamento do Cdigo Tributrio do Estado
RCTE;
3. As normas complementares, consubstanciadas nas Instrues Normativas
expedidas pelas Autoridades Administrativas e os Convnios celebrados pelo Estado.
4. Lei n 13.266/1998, que institui a carreira do fisco da Secretaria da Fazenda do
Estado de Gois e d outras providncias.
As referncias ao Direito Processual Tributrio compreendem, principalmente:
1. Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966, que instituiu o Cdigo Tributrio Nacional;
2. Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973,que instituiu o Cdigo de Processo Civil, de
aplicao subsidiria ao Processo Administrativo Tributrio, conforme Art. 6 1, da Lei n
16.469/2009;
3. Lei processual tributria n 16.469/2009, que regula o processo administrativo
tributrio e dispe sobre os rgos vinculados ao julgamento administrativo de questes de
natureza tributria;
4. Lei n 13.800/2001, que regula o Processo Administrativo no mbito da
Administrao Pblica do Estado de Gois.
4 PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO FISCAL
Nos termos do art. 142 do CTN, privativa da Autoridade Administrativa a atividade de
constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento administrativo
tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o
caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. As modalidades de lanamento esto previstas
nos artigos 147 ao 150 do CTN, em consonncia com a previso constitucional constante do
art. 146, III, b, da Constituio Federal de 1988.
O procedimento administrativo fiscal do lanamento exige agente capaz, conforme
conceituado na Lei n 13.266, de 16 de abril de 1998, que instituiu a carreira do fisco da
Secretaria da Fazenda do Estado de Gois.
De conformidade com o art. 7 da Lei n 16.469/2009, j referida como a lei
disciplinadora do Conselho Administrativo Tributrio e do Processo Administrativo Tributrio, o
procedimento fiscal tem incio com ... o primeiro ato de ofcio, escrito, praticado por servidor
competente, cientificando o sujeito passivo ou seu preposto de qualquer exigncia, e a
apreenso de mercadoria, documento, livro, inclusive eletrnicos, ou de equipamento que
possibilite o registro ou o processamento de dados relativos operao com mercadoria ou
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prestao de servio.
O primeiro ato de ofcio, escrito, a que se refere o inciso I compreende: 1) a Notificao
Fiscal vlida, cientificada ao Contribuinte ou seu Representante legal, e que demarca o termo
inicial da ao fiscal ou, 2) o prprio Termo Inicial de Ao Fiscal, lavrado nos livros fiscais do
Contribuinte; e o inciso II compreendendo o Termo de Apreenso de Mercadorias, Bens,
Documentos ou Livros, procedimentos esses excluidores da espontaneidade, e que podem ou
no resultar na lavratura de lanamento de ofcio. J a intimao ato da administrao no
Processo Administrativo Tributrio, cientificando o contribuinte da lavratura de um Auto de
Infrao ou de Notificao de Lanamento, e assinalando prazo para pagar o dbito reclamado
ou defender-se, no local e instncia indicados.
5 DO LANAMENTO DO CRDITO TRIBUTRIO: CONTRIBUINTE E CORESPONSVEL
O ato administrativo do lanamento de ofcio do crdito tributrio exige ser praticado
segundo as formas prescritas na legislao. Alguns dos requisitos esto descritos no CTN,
artigos 142 e 196; outros, na legislao local, por exemplo, nos artigos 474 ao 478 do RCTE;
nos arts. 7 ao 9 da Lei n 16.469/2009, e na Lei n 13.266/1998, que institui a carreira do fisco
na Secretaria da Fazenda do Estado de Gois. A lei prescreve a forma da constituio do ato
jurdico do lanamento tributrio, compreendendo a competncia do agente, a lavratura dos
termos prprios de incio e trmino da ao fiscalizatria, a fundamentao legal do
lanamento, a descrio correta da infrao legislao tributria e da penalidade proposta, a
observncia dos prazos da ao fiscal, e o uso do instrumento material adequado para
corporificar o lanamento, face ao Sujeito Passivo.
A definio de Sujeito Passivo, compreendendo Contribuinte e Co-responsvel
encontra-se nos Arts. 44 ao 54 da Lei n 11.651/1991, que instituiu o Cdigo Tributrio do
Estado. A Instruo de Servio n 05/2004-GSF, de 30/12/2004 disps sobre a identificao da
pessoa natural que exerce a gerncia ou direo de empresa contra a qual instaurado
Processo Administrativo Tributrio PAT originrio de auto de infrao, e vigorou at
26/3/2007. Foi revogada e substituda pela Instruo de Servio n 17/07 GSF, de 26/3/2007,
que dispe sobre a identificao do sujeito passivo solidrio ou responsvel no lanamento do
crdito tributrio e sobre a ordem de instruo do PAT. Estabeleceu os procedimentos da
fiscalizao e instituiu, no Anexo nico, documento prprio para identificao do Sujeito
Passivo Solidrio ou Responsvel Tributrio, e nele descrever a ao ou omisso da pessoa
natural ou jurdica para a prtica da infrao, as razes pelas quais foi considerada solidria ou
responsvel, e indicar a fundamentao legal da solidariedade ou responsabilidade.
Matria de interesse da defesa verificar se ocorreu ilegitimidade na incluso do Coresponsvel, e nesse caso requerer sua excluso da lide, considerando que, se mantido, ser
inscrito na Dvida Ativa, e sujeito Execuo Fiscal, conjuntamente com o Contribuinte.
6 AUTO DE INFRAO, NOTIFICAO DE LANAMENTO E INSTAURAO DO
PAT
O art. 8 da Lei n 16.469/2009 informa que o crdito tributrio decorrente de
procedimento fiscal ser objeto de lanamento; indica nos seus incisos o contedo do ato e,
nos pargrafos, as condies que devem ser observadas.
O art. 9 da mesma lei determina que o lanamento deve ser formalizado, em regra,
por meio de Auto de Infrao ou da Notificao de Lanamento, quando o crdito tributrio for
9
relativo a:
a) omisso de pagamento de:
1.
tributo estadual declarado ao fisco pelo sujeito passivo, inclusive por meio
eletrnico ou transmisso eletrnica de dados, em documentos institudo para essa finalidade;
2.
tributo estadual, em razo de recolhimento por meio de cheque sem suficiente
proviso de fundos ou cujo pagamento tenha sido frustrado por circunstncia diversa;
3.
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores IPVA;
b) descumprimento de obrigao acessria em virtude de falta de entrega ou remessa
de:
1.
2.
realizada.
documento de informao ou apurao de ICMS;

arquivo eletrnico contendo informao relacionada operao ou prestao
O art. 10 da mesma lei conceitua que tem caracterstica de no contenciosidade, o

lanamento formalizado por meio de Notificao de Lanamento e, nas situaes que
especifica, o lanamento formalizado por meio de Auto de Infrao.
Contero, no mnimo, os elementos:
1. Identificao do sujeito passivo;
2. Indicao do local, data e hora de sua lavratura;
3. Descrio do fato e indicao do perodo de sua ocorrncia;
4. Indicao da base de clculo, da alquota e do valor originrio da obrigao;
5. Indicao da disposio legal infringida e da penalidade proposta;
6. Nome e assinatura da autoridade lanadora, exceto quando o documento for
expedido por meio eletrnico.
Dispe o Art. 5 da Instruo de Servio n 17/07-GSF que as peas iniciais do
Processo Administrativo Tributrio PAT devem ser numeradas e rubricadas na seguinte
ordem:
I 1a. (primeira) via do auto de infrao;
II formulrio de identificao do sujeito passivo solidrio ou responsvel;
III cpia do instrumento constitutivo da empresa e alteraes posteriores, atas de
assemblias ou extrato impresso do sistema informatizado da JUCEG;
IV cpia da procurao com outorga de poderes de administrao da empresa sob
fiscalizao, quando houver;
V - cpia da ordem de servio;
NOTA: Redao com vigncia de 01.05.07 a 18.09.08.
REVOGADO O INCISO V DO ART. 5 pelo ART. 1 DA INSTRUO DE SERVIO N 25/09-GSF, DE 19.09.08 vigncia 19.09.08.
V - revogado;
VI cpia do ato do Secretrio da Fazenda que habilita o autuante, pertencente
Classe I ou II do quadro de pessoal do fisco, a constituir o crdito tributrio decorrente de
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procedimento de auditoria, quando for o caso;

VII notificao fiscal, termo de incio de fiscalizao e termo de apreenso, quando
houver;
VIII demonstrativos de levantamentos ou quaisquer outros documentos que
fundamentam o procedimento fiscal.
7 PROVAS DO ILCITO FISCAL
O procedimento do lanamento do crdito tributrio deve nortear-se pela busca da
prova da infrao fiscal, que no pode ser meramente presumida. Meros indcios, de forma
isolada, no tm fora de constituir prova indiciria. No Direito Fiscal quase sempre as provas
tm um componente de presuno, porque no so de observao direta, simples e definitiva.
Nenhum meio de prova pode ser negado em Direito Tributrio, como por exemplo:
1. confisso do Contribuinte, na hiptese de requerimento solicitando parcelamento de
crdito tributrio,
2. prova documental, como os escritos, registros de todas as modalidades, fotografias,
filmes, desenhos, disquetes e gravaes em meio magntico,
3. prova emprestada, colhida por outro Fisco, e utilizada com o respaldo do artigo 199
do CTN,
4. prova por arbitramento. Na verdade o que se arbitra a base de clculo de
mercadoria em situao irregular, conforme artigo 148 do CTN,
5. prova indiciria, que se forma com a reunio de vrios indcios que indicam para
uma mesma concluso,
6. prova por meio de presuno legal: presuno diferente de indcio. Presumir
tomar como verdadeiro um fato com base nas observaes na generalidade. A presuno
como meio de prova deve estar prevista em lei. Os artigos 25, 148 e outros, do CTE,
enumeram presunes de omisso de sadas, e outras presunes, quando se constatar
situaes como as seguintes:
a) suprimento de caixa sem comprovao da origem do numerrio,
b) insuficincia ou estouro de caixa acusado no levantamento financeiro de
estabelecimento destitudo de escrita contbil,
c) omisso de registros de documentos fiscais referentes a entradas de mercadorias,
bens ou utilizao de servios, na escrita fiscal ou contbil,
d) existncia de comprovante de despesa ou de ttulo de crdito pagos, bem como a
propriedade e a posse de bens do ativo permanente, no escriturados,
e) a existncia de valores de vendas registrados em controles paralelos (caixa 2) ou
em equipamentos utilizados sem autorizao, apurados mediante a leitura dos equipamentos,
regularmente apreendidos,
f) a presuno de encontrar-se desaparecido o estabelecimento no encontrado no
seu endereo cadastral,
g) a presuno do extravio dos livros e dos documentos fiscais de estabelecimento
desaparecido, aps decorrido o prazo assinalado em portaria de suspenso da inscrio, sem
que tenha ocorrido a regularizao do estabelecimento.
Por final, incumbe ao Contribuinte dar especial ateno s provas acostadas ao
lanamento pela autoridade administrativa, para contradit-las e desconstitu-las com as
contraprovas que apresentar, para corroborar as questes de direito ou de mrito formuladas
na impugnao ou no recurso e, dessa forma, obter a declarao da improcedncia do
lanamento.
11
8 - QUESTES DA DEFESA FISCAL

A obrigao tributria pode ser principal ou acessria. principal quela que tem por
objeto o pagamento de tributo ou o pagamento de penalidade pecuniria. A acessria deriva da
obrigao de fazer ou no fazer algo, determinada pela Lei ao Contribuinte, como escriturar
livros, emitir documentos, prestar informaes. Aos infratores da legislao tributria sero
cominadas penas, conceituadas no artigo 70 e especificadas no artigo 71, ambos da Lei n.
11.651/91-CTE. O crdito tributrio decorrente de procedimento fiscal ser lanado em Auto de
Infrao.
Recebida pelo Contribuinte ou pelo Co-responsvel uma intimao de Auto de Infrao,
para pagar ou impugnar o lanamento, em Primeira ou Segunda Instncias, estes devero
ponderar pelo pagamento do dbito, no prazo assinalado para a defesa, para auferir as
redues indicadas na prpria intimao ou, no mesmo prazo, oferecer impugnao, se
antever a possibilidade de obter xito no contencioso fiscal, uma vez que, no obtendo
sucesso, as redues posteriores sero menores, e a defesa tem custos inerentes. No
recomendvel oferecer impugnao se baseada apenas em eventuais nulidades do processo,
eis que a Fazenda Pblica tem o dever de ofcio de promover a reautuao, nos termos dos
arts. 142 c/c 149, ambos do CTN, Todavia, no lapso temporal que permeia a deciso
irreformvel de nulidade ab initio do processo, at a notificao ou termo inicial de outra ao
fiscal, ou da cientificao da reautuao, possvel ao Contribuinte sanar pendncias sob o
manto da espontaneidade prevista no art. 169 do CTE.
Recomenda-se ao Contribuinte, no preparo de sua defesa, conferir os campos da
descrio do fato gerador e do enquadramento legal, no Auto de Infrao: se h conformidade
com os dispositivos dito como infringidos e a adequao das penas propostas no auto de
infrao, verificando suas consistncias com a operao que foi objeto do lanamento,
consoante a norma vigente poca do fato gerador.
8.1 - ESTRUTURAO MNIMA DA DEFESA FISCAL ESCRITA
A defesa garantia constitucional de todo acusado em processo judicial ou
administrativo. feita atravs da impugnao da exigncia fiscal que instaura o incio da fase
contenciosa ou litigiosa do processo.
Dispe o art. 11 da Lei n 16.469/2009, que Todo sujeito passivo tem capacidade para
estar no Processo Administrativo Tributrio, em qualquer fase, postulando em causa prpria ou
representado por advogado. As pessoas jurdicas postulam em causa prpria por seu
administrador dotado da representatividade legal, conforme nomeado no contrato ou estatuto
social.
De conformidade com o artigo 27, inciso II, da mesma lei, a impugnao escrita
mencionar os motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questes
sob os ttulos de preliminares e de mrito.
8.2 QUESTES DE FATO E DE DIREITO
Na esfera administrativa, as chamadas questes de fato prendem-se ao controle da
legalidade do lanamento do crdito tributrio ao se verificar se a situao concreta denunciada
amolda-se hiptese imponvel abstrata descrita pelo ordenamento jurdico.
Ao Conselho Administrativo Tributrio cabe confirmar, ou no, o crdito tributrio com
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relao s questes fticas.

Quanto s questes de direito, a divergncia reside na interpretao da lei, a
constitucionalidade e/ou ilegalidade do tributo, frente ao ordenamento jurdico, cuja matria
deve ser levada ao Poder Judicirio, exclusivamente, a quem compete, de forma definitiva,
decidir este tipo de questo.
8.3 QUESTES PRELIMINARES, PREJUDICIAIS E MERITRIAS
As questes preliminares e prejudiciais, se argidas, obrigatoriamente tem que ser
decididas antes da questo principal ou de mrito.
As questes preliminares so de direito processual ou formal, no esto ligadas ao
mrito da demanda, no tm existncia autnoma e devem ser decididas no prprio processo,
antes do exame meritrio da causa.
As questes prejudiciais esto ligadas ao mrito da demanda, so questes
autnomas, esto sempre ligadas ao direito material e podem ser decididas em outro juzo (ex.
Decadncia).
Quanto s questes de mrito, o mrito da causa a prpria lide, ou seja, o conflito de
interesses qualificado pela pretenso de um dos interessados e pela resistncia do outro.
Assim, toda vez que o julgador fixar o limite da lide, estar decidindo conflito de interesse
formador da lide.
8.4. INVOCAO
(TERMINATIVAS)
DE
PRELIMINARES
DE
NULIDADE
ABSOLUTAS
Prev o artigo 27 da Lei n. 16.469/2009 que a impugnao mencionar, dentre outros,

os motivos de fato e de direito em que se fundamentarem, separando-se as questes sob os
ttulos de preliminares e de mrito. O julgador dever apreciar a preliminar suscitada,
obrigatoriamente, antes de decidir o mrito, sob pena de nulidade da sentena ou da deciso.
As preliminares de nulidades do lanamento, quando constatadas, devem ser argidas
em todas as intervenes, em todas as instncias, e compreendem:
a) preliminares que possam resultar decises terminativas do processo, levando-se
ao seu arquivamento por nulidade ab initio, o que no impede o Fisco de promover
reautuao, corrigindo os pontos que deram causa nulidade.
b) preliminares que envolvam falhas processuais sanveis, levando deciso de
retornar o processo ao ltimo ato nulo, e anulando-se os atos posteriores, o que no impede a
marcha do processo.
As preliminares de nulidades absolutas previstas no art, 20 da Lei n 16.469/2009, so
as seguintes:
1.
2.
3.
4.
atos praticados por autoridade incompetente ou impedida,

com erro na identificao do sujeito passivo,
com cerceamento do direito de defesa,
com insegurana na determinao da infrao.
13
8.4.1. NULIDADE DE ATOS PRATICADOS POR AUTORIDADE INCOMPETENTE

OU IMPEDIDA
O lanamento do crdito tributrio ato privativo de autoridade administrativa investida
da competncia necessria. As competncias e as atribuies do Quadro Especial do Fisco,
composto por Auditores da Receita Estadual AFRE, classes AFRE-I, AFRE II e AFRE III esto
delimitadas no artigo 4 da Lei n. 13.266/98, que dispe sobre a carreira fiscal. Cada classe
dispe de competncias prprias, que s podem ser ultrapassadas com ordens especficas ou
portarias, conforme o caso. Ato praticado alm da competncia leva nulidade por
incompetncia da autoridade fiscal.
Portanto, a defesa dever verificar a competncia e a inexistncia de impedimento para
o ato da autoridade lanadora, conforme indicado na lei referida ou na portaria competente.
A impugnao poder argir, por exemplo, a nulidade de ato praticado por Autoridade
lanadora, se constatar que ela no dispe de portaria do Secretrio da Fazenda, para efetuar
lanamento fora do campo de sua competncia.
8.4.2. NULIDADE POR ERRO DE IDENTIFICAO DO SUJEITO PASSIVO
Para argio desta nulidade o interessado deve fundamentar-se em especial no
Captulo III, denominado Da Sujeio Passiva, na Lei n. 11.651/91, Cdigo Tributrio
Estadual, onde esto enumerados os sujeitos passivos da obrigao tributria:
art. 44, do Contribuinte,
art. 45, da Solidariedade,
art. 46, da Responsabilidade,
art. 47, da Sucesso,
art. 49, da Sujeio Passiva por Substituio Tributria,
art. 50, da Sujeio Passiva por Substituio Tributria pela Operaes Anteriores,
art. 51, da Sujeio Passiva por Substituio Tributria pela Operaes Posteriores,
art. 52, da Substituio Tributria pela Energia Eltrica,
art. 53, da Substituio Tributria relativa ao Ato Cooperativo,
art. 54, da Substituio Tributria por Operaes de Servios, Transportes e Comunicao.
Na impugnao dever argumentar e apresentar provas da ocorrncia desta nulidade,
por exemplo:
a) a responsabilidade pela operao no do autuado, e sim, deve ser atribuda a
pessoa diferente, nomeando-a, qualificando-a e comprovando o fato,
b) o Contribuinte denuncia o solidrio, responsvel ou sucessor, que no foi includo
no processo, nomeando-o, qualificando-o e comprovando o fato,
c) o Co-responsvel requer sua excluso do plo passivo por no dispor de poderes
de representao legal, nem exercer a administrao da empresa no perodo autuado ou,
dispondo do poder de representao legal, no haver no processo a comprovao de fraude
lei ou excesso de mandato enquanto gerente da sociedade.
14
8.4.3. NULIDADE POR CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA

Esta nulidade evidencia-se no processo pela existncia de atos ou omisses ou
procedimentos defeituosos, que prejudicam ou impedem o exerccio do amplo direito de
defesa, como, por exemplo, as argies seguintes:
a) a apreenso e reteno pela autoridade administrativa dos documentos
necessrios defesa do Contribuinte, ou a devoluo dos documentos ao mesmo, aps a
intimao, suprimindo seu prazo processual para defesa,
b) os documentos do Contribuinte foram apossados pela autoridade administrativa
sem emisso do competente Termo de Apreenso, configurando posse ilcita,
c) a ausncia na instruo processual de documento fiscal citado pelo autuante e que
no consta dos arquivos do Contribuinte,
d) o trancamento de estoques sem o devido acompanhamento e assinatura do
Contribuinte,
e) o arbitramento de lucro sem a desclassificao formal da escrita contbil, se
possuir,
f) informaes divergentes de quebra tcnica ou utilizao de ndice impreciso em
levantamento especfico,
g) falha na eleio do domiclio fiscal do Contribuinte no lanamento, inocorrendo a
regular intimao, para pagar o dbito ou defender-se,
h) falha na intimao postal, quando a correspondncia for remetida para endereo
incorreto, ou no servido pelos Correios, caso da zona rural, e devolvida sem a cientificao do
destinatrio,
i) falha na intimao por edital, se ocorreu anterior falha na intimao postal,
j) nulidade do auto de infrao, por estar destitudo de demonstrativo que lhe deu
origem,
k) a juntada aos autos, por parte da fiscalizao, de novos documentos, aditivos ou
reviso, sem que o Contribuinte tenha sido intimado para manifestar-se.
8.4.4. NULIDADE POR INSEGURANA NA DETERMINAO DA INFRAO
Se for o caso, o Contribuinte poder argir a preliminar de nulidade por insegurana na
determinao da infrao, se constatar que:
a) a descrio do fato no lanamento no mantm coerncia com os demonstrativos
ou documentos anexados pelo autuante,
b) a descrio do fato no lanamento no mantm coerncia com a fundamentao
legal da suposta infrao,
c) ocorreram divergncias de valores entre os levantamentos integrantes do
lanamento, ou destes com o auto de infrao,
d) o lanamento foi instrudo com levantamento incompleto, que no confirma a
suposta infrao objeto da autuao,
e) h insegurana quanto denominao do produto, ou quanto ao agrupamento de
produtos diversos, no levantamento especfico,
15
8.4.5. PRELIMINARES DE NULIDADES RELATIVAS (NO TERMINATIVAS)

Cabe a argio de nulidades relativas, por cerceamento do direito de defesa, no caso
de falhas processuais sanveis, em casos como:
a) falha na intimao: a intimao s alcana o valor jurdico que lhe prprio,
quando obedece fielmente as prescries contidas na legislao atinente matria. Caso da
no intimao do Sujeito Passivo no domicilio tributrio ativo, se intimado por edital, inquina de
nulidade os atos posteriores, conforme art. 127, I, do CTN, ou, a falta da intimao regular do
Sujeito Passivo, atravs dos meios previstos em lei, acarreta a sua nulidade,
b) falha na instruo processual, a partir de determinado ato da administrao, como
no ter ocorrido a revelia ou a perempo decretadas,
c) inobservncia do decurso de correto prazo para a prtica do processual, pela
administrao, devendo ser anulado o ato correspondente, e repetido,
d) nulidade do ato, pela falta de incluso de responsvel ou solidrio denunciados
pelo Contribuinte, na sentena singular ou deciso cameral.
e) nulidade de sentena de primeiro grau ou de acrdo cameral, por cerceamento do
direito de defesa, a ser argida pela defesa, requerendo reapreciao da matria, nos casos:
1. por no conterem os requisitos e o formato previstos no artigo 458 do CPC, quais
sejam o relatrio, que a suma do auto de infrao e do recurso; os fundamentos, expondo as
razes do provimento ou desprovimento; e o dispositivo, que resolve as questes submetidas
pelo Contribuinte;
2. de falta de apreciao de todas as questes levantadas pela defesa, como: o pedido
fundamentado de reviso do lanamento ou de diligncia; as argies de preliminares de
nulidade e de decadncia, e as razes meritrias.
Os atos praticados a partir da sentena ou deciso cameral anulados so nulos,
devendo retornar o processo quela fase para novo julgamento. A decretao de nulidade da
sentena pode ser decidida pela Cmara Julgadora, e da sentena e da deciso cameral, pelo
Conselho Pleno.
8.5. PRELIMINAR DE MRITO DE DECADNCIA (TERMINATIVA)
Outra argio, como matria de defesa, a preliminar de mrito de decadncia do
direito do Fisco constituir o crdito tributrio, cuja deciso, se favorvel ao Contribuinte,
terminativa do processo. Iniciado o prazo decadencial no primeiro dia do exerccio seguinte
quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado, nos termos do inciso I do art. 173 do
CTN, e no procedendo o Fisco constituio do crdito em cinco anos contados desse dia,
ocorre a decadncia desse direito.
No que se refere preliminar de decadncia, o art. 182 do CTE incorporou o teor do
art. 173 do CTN, com a seguinte expresso:
Art. 173. O direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio extingue-se aps 5
(cinco) anos, contados:
I - do primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado;
II - da data em que se tornar definitiva a deciso que houver anulado, por vcio formal, o
lanamento anteriormente efetuado.
Pargrafo nico. O direito a que se refere este artigo extingue-se definitivamente com o
decurso do prazo nele previsto, contado da data em que tenha sido iniciada a constituio do
16
crdito tributrio pela notificao, ao sujeito passivo, de qualquer medida preparatria

indispensvel ao lanamento.
8.6. PEDIDO DE DILIGNCIA OU DE REVISO DE LEVANTAMENTO FISCAL

Aps as preliminares de nulidade argidas pelo Contribuinte, incluir pedido
fundamentado de reviso de lanamento ou de diligncia, se cabvel, isto , no seja
expediente meramente protelatrio, expondo os motivos que os justifiquem, conforme artigo 27,
IV, da Lei 16.469/2009. momento oportuno para apresentar outro levantamento contraditrio,
no qual sejam indicados pelo Contribuinte os pontos a serem revistos.
8.7. QUESTES MERITRIAS
Na discusso do mrito, o Contribuinte deve demonstrar que a infrao apontada pela
autoridade administrativa no ocorreu ou, se ocorreu, no causou prejuzo ao errio, omisso
ou diminuio de recolhimento do imposto. A tese, se vitoriosa, leva improcedncia do
lanamento, total ou parcial, e conseqente arquivamento do processo.
Neste momento, deve ser argida, se for o caso, em PRELIMINAR DE MRITO, a
decadncia do direito ao lanamento do crdito tributrio, se j decorridos 5 (cinco) anos,
contados a partir do 1 dia do exerccio seguinte ao da ocorrncia do fato gerador. A tese, se
vitoriosa, leva improcedncia do lanamento, total ou parcial.
Genericamente, cabe argumentar, conforme exemplos:
1. o Contribuinte apresenta com sua defesa novo levantamento, contendo os dados
que entende corretos, para contraditar o levantamento integrante do processo, com as
indicaes necessrias para identificar o erro da auditoria lanadora,
2. comprovar o registro de documento autuado por no registro, indicando livro e
folhas onde registrado, juntando cpia autenticada da folha e do termo de abertura desse livro,
para contraditar a autuao pelo no registro,
3. comprovar que o documento ou operao objeto do lanamento no pertencem ao
Contribuinte ou, se pertencerem, no integram a conta de mercadorias, por se tratar de
aquisio de bens do ativo ou de material de uso e consumo, podendo o fato tambm
configurar nulidade por insegurana na determinao da infrao,
4. alegar que no realizou a operao de que acusado, se inexistir essas provas nos
autos, o que tambm pode configurar nulidade por cerceamento do direito de defesa,
5. que a penalidade proposta no lanamento no corresponde infrao praticada,
6. que a operao est amparada, no todo ou em parte, por benefcio fiscal (iseno,
no incidncia, reduo de base de clculo, crdito outorgado, crdito presumido) no
considerado pela autoridade fiscal, na apurao do imposto a recolher,
7. inexistncia de ligao comum entre o dispositivo legal tido como infringido
(infrao) e a penalidade proposta no auto de infrao,
8. ter solucionado a pendncia, ou pago o dbito reclamado, espontaneamente, antes
da intimao do auto de infrao, e no existir nos autos prova de notificao para instaurar a
ao fiscal,
9. que da infrao no decorreu prejuzo ao imposto, e em conseqncia, requerer a
aplicao da forma benfica disposta no 8 do art. 71 do CTE.
10. requerer julgamento em conjunto deste com o outro processo que tratou da mesma
matria, quando argir duplicidade de lanamento, identificando-o.
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8.8. QUESTES DA ADMISSIBILIDADE DO RECURSO: DO CONTRIBUINTE E DA

FAZENDA PBLICA
Nos termos do art. 18 do Decreto n 6.930/2009, que aprova o Regimento Interno do
Conselho Administrativo Tributrio CAT, o Julgador de Primeira Instncia, a Cmara
Julgadora ou o Conselho Pleno, em seu julgamento, devem decidir obedecendo seguinte
ordem de apreciao:
1. em primeiro lugar, as preliminares de que possam resultar decises terminativas do
processo, e sendo acatadas, fica prejudicada a apreciao do mrito e pe-se fim ao processo;
2. em segundo lugar, as preliminares que envolvam falhas processuais sanveis;
3. finalmente, superadas as fases anteriores, o mrito do processo.
Das decises, total ou parcialmente contrrias ao Sujeito Passivo ou Fazenda Pblica
cabero recursos, s Cmaras Julgadoras ou ao Conselho Pleno. Ser inadmitido Recurso do
Contribuinte ou Recurso de Ofcio da Fazenda Pblica para o Conselho Pleno que no
observar a disposio do Art. 41 da Lei n 16.469/2009. Dispe referido artigo caber recurso
para o Conselho Pleno quanto deciso cameral no unnime, em todos os casos ou, sendo
unnime, seja:
I - divergente de deciso cameral no reformada ou de deciso plenria que tenha
tratado de matria idntica;
II - inequivocamente contrria disposio expressa da legislao tributria estadual,
ou prova inconteste, constante do processo poca do julgamento cameral, que implique
reforma parcial ou total da deciso;
III baseada em prova cuja falsidade seja comprovada, ou
IV quando apresentada prova inconteste cuja existncia se ignorava na ocasio do
julgamento e por si s possa modific-lo.
O Contribuinte dever ser necessariamente intimado para recorrer da deciso que lhe
for desfavorvel, ou para contraditar o Recurso de Ofcio da Fazenda Pblica, sob pena de,
no sendo validamente intimado, ocorrer nulidade processual relativa por cerceamento do
direito de defesa, a partir do ato omitido, se no sanado.
Em contradita, matria necessria de defesa do Contribuinte, argir a
inadmissibilidade do Recurso de Ofcio da Fazenda Pblica, se este no preencher os
pressupostos vlidos de que trata o art. 41, j referenciado.
8.9. INTERVENES POSSVEIS DO CONTRIBUINTE E DO CO-RESPONSVEL
NO PROCESSO TRIBUTRIO
As intervenes do Contribuinte e do Co-responsvel no Processo Administrativo
Tributrio exigem peties escritas, assinadas pelo sujeito passivo ou seu representante legal,
e pelo co-responsvel, em causa prpria ou por advogado constitudo, apresentadas ao rgo
prprio, no prazo legal assinalado em lei para sua apresentao, e podem ser assim
nomeadas:
18
8.9.1. NO PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, RITO ORDINRIO, DUPLO GRAU:

a) Impugnao em Primeira Instncia,
b) Impugnao em Segunda Instncia, tendo ocorrido revelia em Primeira Instncia,
c) Recurso Voluntrio em Segunda Instncia, de deciso de Primeira Instncia,
d) Contradita ao Pedido de Reforma de deciso de Primeira Instncia ou ao Recurso
de ofcio para o Conselho Pleno, ambos oferecidos pelo Representante Fazendrio,
e) Recurso Voluntrio do Contribuinte ao Conselho Pleno, de Deciso Cameral.
8.9.2. NO PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, RITO ORDINRIO, INSTNCIA
NICA:
a) Impugnao em Instncia nica, aos Julgadores de Primeira Instncia, quando o
valor originrio atualizado do tributo ou da penalidade pecuniria no exceder a R$ 7.000,00,
na data da lavratura do Auto de Infrao, no ano de 2009, conforme 2, II, do Art. 37 da Lei n
16.469/2009.
8.9.3. NO PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, RITO NO CONTENCIOSO:
a) Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade, em Instncia nica, ao
Corpo de Julgadores de Primeira Instncia, para admitir a descaracterizao e acolher a
defesa, nas seguintes hipteses:
I - simples erro de clculo;
II - duplicidade de lanamento;
III - pagamento do crdito tributrio reclamado ou cumprimento a obrigao acessria,
antes do incio do procedimento fiscal;
IV erro de identificao de sujeito passivo, ou
V no enquadramento do lanamento nas situaes de caracterstica no
contenciosa.
8.9.4. NO PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL:
a) Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, para decidir as situaes
previstas nos artigos 43 e 45 da Lei n. 16.469/2009.
8.9.5. NO PROCESSO DE RESTITUIO DE INDBITO, nas seguintes hipteses:
a) Pedido de Restituio de Indbito, ao Conselho Pleno do CAT, para apurao de
pagamento indevido decorrente de procedimento fiscal,
b) Pedido de Restituio de Indbito, ao Secretrio da Fazenda, para restituio de
pagamento espontneo do Contribuinte.
8.9.6. NO PROCESSO
ADMINISTRAO TRIBUTRIA:
DE
CONSULTA,
AO
SUPERINTENDENTE
DA
a) Pedido para soluo de dvidas sobre a interpretao e aplicao da legislao

tributria.
19
8.9.7. NO PROCESSO DE EXCLUSO DE OFCIO DE OPTANTE DO SIMPLES

NACIONAL.
a) Notificado o sujeito passivo da excluso de ofcio, este poder apresentar defesa no
NUPRE em cuja circunscrio situar seu domiclio tributrio.
b) O titular da Gerncia de Arrecadao e Fiscalizao apreciar, em primeira
instncia, a defesa apresentada. Da deciso desfavorvel ao sujeito passivo, cabe, no prazo de
15 (quinze) dias, recurso ao Superintendente de Administrao Tributria.
20
01)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CONTENCIOSO FISCAL

Fluxograma de Andamento do Processo Rito Ordinrio (Duplo Grau)
INTIMAO DO SUJEITO PASSIVO DA EXISTNCIA DE LANAMENTO CONTRA SI

LAVRADO, ASSINALANDO PRAZO PARA PAGAR OU IMPUGNAR.
IMPUGNAO EM
PRIMEIRA INSTNCIA
Revelia
Pagamento
Extino do
Crdito
Suspenso do
Crdito
Parcelamento
Intimao para pagar
ou apresentar
impugnao em
Segunda Instncia
PProcedente
Pagamento
Parcelamento
Sim
No
Extino
Suspenso
do Crdito
JULGADORES DE
PRIMEIRA INSTNCIA
Pagamento
Extino do
Crdito
Sentena Monocrtica
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
Extino do Crdito
Tributrio
Improcedncia e
Nulidade no
Recorridas pela
FP
Parcialmente Procedente
Improcedente/Nulidade |
Procedente
Pedido de Reforma
pelo Representante
Fazendrio
Contradita do
Contribuinte
Perempo
Inscrio na
Dvida Ativa
Recurso Voluntrio
do Contribuinte
Seg. Instncia
Impugnao em
Segunda
Instncia
CMARA JULGADORA EM SEGUNDA INSTNCIA
Pagamento
Extino do
Crdito
Acrdo Cameral
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
Extino do Crdito
Tributrio
Improcedncia e
Nulidade no
Recorridas pela
FP
Improcedente/Nulidade |
Procedente
Recurso de Ofcio do
Represente Fazendrio ao
Conselho Pleno
Contradita do Contribuinte ao
Conselho Pleno
Recurso
Voluntrio do
Contribuinte ao
Conselho Pleno
SIM
Pagamento
Extino do
Crdito
Tributrio
CONSELHO PLENO DO CAT
ou
Acrdo do Conselho Pleno
Parcelamento
NO
Extino
Suspenso
do Crdito
Inscrio na
Divida Ativa
Improcedente/ Nulidade
|
Procedente
MINUTA N 01 IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA.

MINUTA N 02 IMPUGNAO EM SEGUNDA INSTNCIA.
MINUTA N 03 RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE, EM SEGUNDA INSTNCIA.
MINUTA N 04 RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE, AO CONSELHO PLENO.
MINUTA N 05 CONTRADITA AO PEDIDO DE REFORMA DE DECISO DE PRIMEIRA INSTNCIA OFERTADO PELO
REPRESENTANTE FAZENDRIO.
MINUTA N 06 CONTRADITA AO RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO AO CONSELHO PLENO.
21
02)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CONTENCIOSO FISCAL

Fluxograma de Andamento do Processo Rito Ordinrio (Instncia nica)
(Valores variveis conf. Art. 37, 2, II, da Lei 16.469/2009)
INTIMAO DO SUJEITO PASSIVO DA EXISTNCIA DE LANAMENTO CONTRA SI

LAVRADO, ASSINALANDO PRAZO PARA PAGAR OU IMPUGNAR.
Perempo
IMPUGNAO EM
PRIMEIRA INSTNCIA
Inscrio na Dvida Ativa
Pagamento
Extino do
Crdito
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
JULGADORES DE
PRIMEIRA INSTNCIA
Extino do Crdito
Tributrio
Sentena em Instncia nica

(Terminativa)
Improcedente
Inscrio na
Dvida Ativa
Procedente
MINUTA N 07 IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AOS JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA,

EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, INSTNCIA NICA.
03)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO NO CONTENCIOSO

Fluxograma de Andamento do Processo Rito No Contencioso (Instncia nica)
INTIMAO DO SUJEITO PASSIVO DA EXISTNCIA DE LANAMENTO CONTRA SI LAVRADO,
ASSINALANDO PRAZO PARA PAGAR OU IMPUGNAR.
Perempo
Sem Termo
PEDIDO DE
DESCARACTERIZAO DA
NO CONTENCIOSIDADE
Inscrio na Dvida Ativa
Pagamento
Extino do
Crdito
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
JULGADORES DE PRIMEIRA
INSTNCIA
Extino do Crdito
Tributrio
Sentena em Instncia nica

(Terminativa)
Improcedente
Procedente
Inscrio na
Dvida Ativa
MINUTA N 08 PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE.
22
04)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO EXTRAORDINRIO
Fluxograma de Andamento do Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, com Julgamento
em Instncia nica pelo Conselho Pleno
PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL
SE ADMITIDO, COM PROVA QUE IMPLIQUE ALTERAO TOTAL DO LANAMENTO,
ACARRETAR O CANCELAMENTO NA INSCRIO DA DVIDA ATIVA, SE NO AJUIZADO.
PRESIDNCIA DO CAT
Admite
Indefere
Ao
Arquivo

SIM
Extino do
Crdito
Tributrio
Acrdo do Conselho Pleno

em Instncia nica
Improcedente
Procedente
Pagamento
Parcelamento
Extino/suspens
o do Crdito
Tributrio
Inscrio na
Dvida Ativa
NO
MINUTA N 09 PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL
04-A)

LANAMENTO SUJEITO A INSTNCIA NICA, NO JULGADO
Fluxograma de Andamento do Pedido de Reviso Extraordinria de Lanamento de Sujeio a Instncia nica, No

Julgado.
ACARRETAR O CANCELAMENTO NA INSCRIO DA DVIDA ATIVA, SE NO AJUIZADO.
PRESIDNCIA DO CAT
Admite
Indefere
Ao
Arquivo
JULGADORES DE PRIMEIRA
INSTNCIA
SIM
Extino do
Crdito
Tributrio
Sentena Monocrtica
Improcedente
Procedente
Pagamento
Parcelamento
NO
Extino/suspens
o do Crdito
Tributrio
Inscrio na
Dvida Ativa
23
04-B)
Fluxograma de Andamento do Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, com Admisso
de Pea Defensria que Comprova a Ineficcia da Intimao
ACARRETAR O CANCELAMENTO NA INSCRIO DA DVIDA ATIVA, AINDA QUE
AJUIZADO
PRESIDNCIA DO CAT
Admite
Indefere
Ao
Arquivo
RETORNA O PROCESSO FASE EM QUE

HOUVER OCORRIDO A INEFICCIA DA
INTIMAO
05)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO PREVENTIVO

Fluxograma de Andamento do Processo de Consulta de Competncia do Superintendente da
Administrao Tributria
REQUERIMENTO PARA INSTAURAR PROCESSO DE CONSULTA
Superintendente da Administrao Tributria decide:

Ao Arquivo
Indeferir
Deferir
Despacho ao
contribuinte para
adotar soluo
MINUTA N 12 REQUERIMENTO PARA INSTAURAR PROCESSO DE CONSULTA
24
06)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO VOLUNTRIO

Fluxograma de Andamento do Requerimento para Restituio de Indbito Tributrio decorrente de
Procedimento Fiscal, sem Confisso Irretratvel de Dvida (Art. 42, Lei n 16.469/2009)
REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO
AO CONSELHO PLENO DO CAT.
ACRDO DO CONSELHO PLENO
Ao
Arquivo
Indeferimento
Deferimento
REMESSA DO ACRDO AO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA PARA

EXECUO
GABINETE DO SECRETRIO DA FAZENDA REMETE GIEF PARA

INFORMAR O VALOR ATUALIZADO RESTITUIR E RETORNAR.
DESPACHO DO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA AUTORIZA A
RESTITUIO E ENCAMINHA CONFORME O CASO:
I AO CONTRIBUINTE O DESPACHO PARA APROVEITAMENTO EM FORMA
DE CRDITO SE ASSIM REQUERIDO, OU
II SUPERINTENDNCIA DO TESOURO ESTADUAL PARA EMITIR

ORDEM DE PAGAMENTO DE RESTITUIO EM ESPCIE.
MINUTA N 10
FISCAL.
07)
REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE PAGAMENTO DECORRENTE DE AO
Fluxograma de Andamento do Requerimento para Restituio de Indbito Tributrio decorrente de declarao

espontnea do sujeito passivo
REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO
AO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA.
Ao
Arquivo
SUPERINTENDENTE DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA
ELABORA PARECER FUNDAMENTADO

Indeferimento
Deferimento
REMESSA DO PROCESSO AO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA

PARA AUTORIZAO
GABINETE DO SECRETRIO DA FAZENDA REMETE GIEF PARA

INFORMAR O VALOR ATUALIZADO RESTITUIR E RETORNAR
DESPACHO DO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA AUTORIZA A
RESTITUIO E ENCAMINHA CONFORME O CASO:
I AO CONTRIBUINTE O DESPACHO PARA APROVEITAMENTO EM FORMA
DE CRDITO SE ASSIM REQUERIDO OU
II SUPERINTENDNCIA DO TESOURO ESTADUAL PARA EMITIR
ORDEM DE PAGAMENTO DE RESTITUIO EM ESPCIE.
MINUTA N 11 REQUERIMENTO PARA RESTITUIO, DECORRENTE DE PAGAMENTO

ESPONTNEO.
25
08)
Fluxograma de Andamento do Requerimento para Afastar Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional,
Art. 53, Lei n 16.469/2009)
CONTRIBUINTE NOTIFICADO DO PROCESSO DE EXCLUSO DE OFCIO DE
OPTANTE DO SIMPLES NACIONAL
No Apresenta
Defesa no Processo
de Excluso de
Ofcio
CONTRIBUINTE APRESENTA DEFESA PARA AFASTAR A

EXCLUSO DE OFCIO DO SIMPLES NACIONAL
GERENTE DE ARRECADAO E FISCALIZAO
Aprecia a Defesa
Improcedente
No Apresenta Recurso ao
Superintendente de
Administrao Tributria
Procedente
Recurso Voluntrio do
Contribuinte ao Superintendente
da Administrao Tributria
SUPERINTENDENTE DA
ADMINISTRAO TRIBUTRIA
Improcedente
Promove a Excluso de Ofcio
Procedente
AFASTA A EXCLUSO DE OFCIO
MINUTA N 14 DEFESA PARA AFASTAR A EXCLUSO DE OFCIO DO CONTRIBUINTE DO SIMPLES

NACIONAL.
MINUTA N 15 RECURSO PARA AFASTAR A EXCLUSO DE OFCIO DO CONTRIBUINTE DO SIMPLES
NACIONAL.
26
IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU)

(Apresentar no prazo de 30 dias, contados da Intimao do Auto de Infrao).
MINUTA n 01
AOS
JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA,
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO,
Senhor Julgador,
Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________
A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____,
Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e
qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento nos arts. 27 e 35
da Lei n 16.469/2009, vem interpor a presente IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA no processo supra,
pelas razes de fato e de direito que expe:
1. Preliminares:
2. De mrito:
Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente impugnao
e provida, para declarar improcedente o lanamento e arquivar o processo.
Termos em que,
Pede Deferimento.
Local, Data, Assinatura
FUNDAMENTAO LEGAL
Art. 35, Lei n 16.469/2009. A impugnao deve ser apresentada, em primeira instncia, ao NUPRE encarregado do
preparo do processo, e em segunda instncia, GEPRO. Pargrafo nico. A impugnao pode ser apresentada em
NUPRE diverso do encarregado do preparo do processo, desde que haja autorizao do titular da GEPRO.
Art. 27, Lei n 16.469/2009. A impugnao, o pedido de descaracterizao da no contenciosidade e os recursos,
alm das exigncias do pargrafo nico do art. 4, devem mencionar: I o rgo julgador a que dirigida; II os
motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de
direito; III o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando arguida a duplicidade de lanamentos;
IV as diligncias solicitadas, expostos os motivos que as justifiquem; V o rol de provas apresentadas.
Art. 4, Pargrafo nico, Lei n 16.469/2009. Toda interveno escrita do sujeito passivo no Processo
Administrativo Tributrio deve conter, no mnimo: I nmero do processo a que se referir; II a qualificao do
requerente e, se for o caso, o nmero de sua inscrio no Cadastro de Contribuintes do Estado; III a qualificao
do signatrio e o seu nmero no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda; IV o endereo completo
onde receber as comunicaes.
Art. 28, Lei n 16.469/2009. Considera-se: I revel, o sujeito passivo que no apresentar, apresentar fora do prazo
legal, ou, ainda que no prazo, em rgo diverso do legalmente indicado, impugnao em primeira instncia; II
peremptos, a impugnao em instncia nica ou em segunda instncia, o recurso voluntrio e o recurso para o
Conselho Pleno, quando no apresentados, apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no prazo, em rgo
diverso do indicado legalmente.
RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS
1. Apresentar a impugnao, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo de
recebimento emitido pelo rgo o comprovante do Contribuinte).
2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pelo Julgador.
3.
Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na
Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 40127200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GEPRO,
quando autorizado.
27
IMPUGNAO EM SEGUNDA INSTNCIA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU)

(Apresentar no prazo de 30 dias, contados da Intimao da revelia em primeira instncia).
MINUTA n 02
EGRGIA CMARA JULGADORA,
Senhores Conselheiros,
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento nos arts. 27 e 35
da Lei n 16.469/2009, revel na primeira instncia, vem interpor a presente IMPUGNAO EM SEGUNDA
INSTNCIA no processo supra, pelas razes de fato e de direito que expe:
1. Preliminares:
2. De mrito:
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
direito; III o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando arguida a duplicidade de lanamentos;
IV as diligncias solicitadas, expostos os motivos que as justifiquem; V o rol de provas apresentadas.
1.
Apresentar a impugnao, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o
protocolo de recebimento emitido pelo rgo o comprovante do Contribuinte).
2.
Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pelo Julgador.
3.
Local da entrega: a) Na GEPRO, na Rua 201 n 430, esq. 11 a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050,
Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200. b) Quando autorizado pelo titular da GEPRO pode ser entregue no
interior, no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte.
28
RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE, EM SEGUNDA INSTNCIA, EM PROCESSO

CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU)
(Apresentar no prazo de 15 dias, contados da Intimao da deciso de primeira instncia).
MINUTA n 03

_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 39 da Lei
n 16.469/2009, no se conformando com a Sentena Condenatria de Primeira Instncia, vem dela recorrer
interpondo o presente RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE EM SEGUNDA INSTNCIA, pelas
razes de fato e de direito que expe:
1. Preliminarmente:
2. De mrito:
Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhido e provido o presente
Recurso Voluntrio, para reformar a Sentena de Primeira Instncia e declarar improcedente o lanamento, ou
considerar nulo ab initio o lanamento e determinar o seu arquivamento.
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
Art. 39, Lei n 16.469/2009. Da sentena em primeira instncia, total ou parcialmente contrria ao sujeito passivo,
cabe recurso voluntrio.
direito; III o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando arguida a duplicidade de lanamentos; IV
as diligncias solicitadas, expostos os motivos que as justifiquem; V o rol de provas apresentadas.
1. Apresentar o recurso para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo emitido
pelo rgo o comprovante do Contribuinte).
2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pela Cmara.
3. Local da entrega: a) Na GEPRO, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia
GO, Fone/Fax (62) 4012-7200. b) Quando autorizado pelo titular da GEPRO pode ser entregue no interior, no
NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte.
29
RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, EM PROCESSO

CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU) (Apresentar no prazo de 15 dias, contados da Intimao do acrdo
proferido pela Cmara Julgadora).
MINUTA n 04
AO CONSELHO PLENO,
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 41 da Lei
n 16.469/2009, no se conformando com a Deciso Cameral de Segunda Instncia, vem dela recorrer, interpondo o
presente RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, pelas razes de fato e de
direito que expe:
1. Preliminares:
2. De mrito:
Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhido o presente Recurso
Voluntrio para reformar a Deciso Cameral e considerar improcedente o lanamento ou considerar nulo, ab
initio o lanamento e determinar o seu arquivamento.
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
Art.41. Cabe recurso para o Conselho Pleno, quanto deciso cameral: I no unnime; II unnime: a)
divergente de deciso cameral no reformada ou deciso plenria, que tenha tratado de matria idntica; b)
inequivocamente contrria a: 1. disposio expressa da legislao tributria estadual; 2. prova inconteste, constante
dos autos poca do julgamento cameral, que implique reforma parcial ou total da deciso; c) baseada em prova
cuja falsidade seja comprovada; d) quando apresentada prova inconteste cuja existncia se ignorava na ocasio do
julgamento e que por si s possa modific-lo. 1 Na hiptese do inciso II do caput, a parte deve, sem a qual o
recurso deve ser liminarmente inadmitido: I juntar cpia do acrdo objeto da divergncia ou a prova inconteste
cuja existncia se ignorava na ocasio do julgamento; II demonstrar, de forma destacada, a contrariedade
disposio expressa da legislao tributria estadual ou prova constante do processo, ou a falsidade da prova. 5
O recurso remete o processo ao conhecimento do Conselho Pleno para apreciao do acrdo proferido, no
comportando: I diligncia; II juntada de provas, salvo nas hipteses previstas nas alneas c e d do inciso II
do caput.
1. Apresentar o recurso para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo emitido
2. Anexar cpia do acrdo divergente. Nesta instncia no comporta pedido de diligncia ou juntada de provas.
3. Local da entrega: a) Na GEPRO, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia
GO, Fone/Fax (62) 4012-7200. b) Quando autorizado pelo titular da GEPRO pode ser entregue no interior, no
NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte.
30
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO PEDIDO DE REFORMA DE DECISO DE PRIMEIRA

INSTNCIA OFERECIDO PELO REPRESENTANTE FAZENDRIO, EM PROCESSO CONTENCIOSO
FISCAL (DUPLO GRAU)
(Apresentar no prazo de 15 dias, contados da Intimao para contradit-lo).
MINUTA n 05

_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem oferecer CONTRADITA AO
PEDIDO DE REFORMA DE DECISO DE PRIMEIRA INSTNCIA OFERECIDO PELO REPRESENTANTE
FAZENDRIO, pelas razes:
1. A sentena do Julgador de Primeira Instncia, favorvel ao contribuinte, deve ser
mantida pelos prprios fundamentos invocados pelo nobre julgador, como razes de decidir, com o que realizou a
justia no presente caso.
2. Consequentemente, a contradita do Nobre Representante Fazendrio no deve ser
acolhida, por falta de fundamentao, por no ter apresentado fato novo, e porque foi oferecida apenas para cumprir
dever de ofcio, por fora do artigo 33, Pargrafo nico, da Lei 16.469/2009.
Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente contradita e
provida, para manter a sentena singular, que julgou improcedente o lanamento.
Termos em que,
Pede Deferimento.

1. Apresentar a contradita para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo emitido
2.
Local da entrega:
a) Na GEPRO, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62)
4012-7200.
b) Quando autorizado pelo titular da GEPRO pode ser entregue no interior, no NUPRE da Agncia Fazendria da
circunscrio do contribuinte.
31
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO

PARA O CONSELHO PLENO, DE ACRDO PROFERIDO PELA CMARA JULGADORA, EM
PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (DUPLO GRAU)
(Apresentar no prazo de 15 dias, contados da Intimao do acrdo, art.34, II, e, item 2, Lei n 16.469/2009).
MINUTA n 06
AO CONSELHO PLENO,
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem oferecer CONTRADITA AO
RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO PARA O CONSELHO PLENO, DE ACRDO
PROFERIDO PELA CMARA JULGADORA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, pelas razes:
1. A deciso cameral, favorvel ao contribuinte, deve ser mantida pelos prprios
fundamentos invocados no acrdo, como razes de decidir, com o que realizou a justia no presente caso.
2. Consequentemente, a contradita do Nobre Representante Fazendrio no deve ser
acolhida, por falta de fundamentao, por no ter apresentado fato novo, e porque foi oferecida apenas para cumprir
dever de ofcio, por fora do artigo 33, Pargrafo nico, da Lei 16.469/2009.
Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente contradita e
provida, para confirmar a deciso cameral, que julgou improcedente o lanamento.
Termos em que,
Pede Deferimento.

1. Apresentar a contradita para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo emitido
2.
Local da entrega:
a) Na GEPRO, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62)
4012-7200.
b) Quando autorizado pelo titular da GEPRO pode ser entregue no interior, no NUPRE da Agncia Fazendria da
circunscrio do contribuinte.
32
IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AOS JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA, EM

PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL (INSTNCIA NICA)
(Apresentar no prazo de 30 dias, contados da Intimao do Auto de Infrao).
MINUTA n 07
AOS
JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA,
Senhor Julgador,
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art. 37, 2,
da Lei n 16.469/2009, vem interpor a presente IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AOS JULGADORES
DE PRIMEIRA INSTNCIA no processo supra, pelas razes de fato e de direito que expe:
1. Preliminares:
2. De mrito:
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
Art.37, 2 da Lei n 16.469/2009. Na hiptese do inciso I do caput, o processo deve ser julgado em instncia nica,
quando se referir a: I pedido de descaracterizao de no contenciosidade; II Auto de infrao cujo valor atualizado
do crdito tributrio no exceder a R$ 7.000,00 (sete mil reais), na data da sua lavratura.
1. Apresentar a impugnao para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo emitido
2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pelo Julgador.
4.
Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na
quando autorizado.
33
PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE

(Apresentar no prazo de 30 dias, contados da Intimao da Notificao de Lanamento).
MINUTA n 08
AOS JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA,
Senhor Julgador,
Ref. Processo No Contencioso n _________
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem interpor o presente PEDIDO
DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE, e requerer a sua admisso, para ter apreciada a
argio da improcedncia do lanamento, pela seguinte razo, prevista no art. 36, da lei n 16.469/2009:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Diante do exposto, vem requerer o arquivamento do processo.
Termos em que,
Pede Deferimento.
MOTIVOS PARA ACOLHIMENTO DO PEDIDO (Art. 36, Lei 16.469/2009).
I - Simples erro de clculo: nesse caso, deve anexar ao pedido fotocpias dos recibos das entregas das DPI
NORMAL e da DPI RETIFICADORA, do Livro de Apurao do ICMS, e dos DARES pertinentes;
II - Duplicidade de lanamento: anexar comprovante de que o mesmo crdito reclamado constou de outro
processo;
III - Pagamento do crdito tributrio reclamado ou cumprimento da obrigao acessria, antes do incio do
procedimento fiscal: juntar ao pedido, o seguinte, conforme a hiptese:
a) Se o ICMS reclamado foi pago atravs de DARE preenchido incorretamente (ms/ano do perodo, numero da
inscrio estadual, cdigo do tributo, etc), juntar cpias:
1) do DARE do ICMS reclamado, com erro de preenchimento;
2) do requerimento para regularizao do DARE preenchido incorretamente protocolado:
b) Se o ICMS reclamado foi pago atravs de DARE preenchido corretamente, mas no consta do histrico do
pagamento do contribuinte, juntar cpias:
1) do DARE do ICMS reclamado, corretamente preenchido;
2) do requerimento para regularizao do DARE preenchido corretamente, protocolado, Visando Incluir no
Histrico do Contribuinte o Pagamento Efetuado.
c) Se o ICMS reclamado foi pago atravs de DARE, por iniciativa do contribuinte, aps a data da lavratura, juntar
cpias:
1) do DARE do ICMS reclamado;
2)
do requerimento para regularizao do DARE preenchido incorretamente, protocolado, visando incluir no
campo 04 o nmero da Notificao de Lanamento ou do Auto de Infrao.
IV Erro de identificao de sujeito passivo;
V No enquadramento do lanamento nas situaes de caracterstica no contenciosa.
1. Apresentar o pedido para cada notificao de lanamento, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo
emitido pelo rgo o comprovante do Contribuinte).
2. Juntar os documentos, conforme o caso: a) Cpia da notificao de lanamento; b) Cpia do requerimento para
regularizao do DARE; c) Cpia de DARE do ICMS reclamado pago; d) Cpia do recibo das entregas da DPI
normal e da DPI retificadora e do livro de apurao do ICMS;
3. Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na
quando autorizado.
34

(Arts. 43 a 45 da Lei n 16.469/2009).
MINUTA n 09
AO CONSELHO PLENO,
ILUSTRSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO,
Ref. Processo Administrativo Tributrio n _________

_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem requerer a admisso e a
apreciao pelo Conselho Pleno, do presente PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO
PROCESSUAL, feito fora do ltimo prazo para defesa previsto na Lei n 16.469/2009, com fundamento no
dispositivo legal em frente, conforme expe:
1 se no artigo 43, II, a, 1: o requerente vem demonstrar a prova inconteste de erro de
fato substancial que implique alterao total ou parcial do lanamento, ciente de que a instncia no comportar
diligncia:____________________________________
2 se no artigo 43, II, a, 2: o requerente vem apresentar exemplares da sentena e do
acrdo do Conselho Pleno que comprovam a divergncia entre a deciso singular em instncia nica, e a
jurisprudncia anterior do Conselho Peno, relativa a matria idntica, caso em que fica dispensada a fundamentao
em prova inconteste de erro de fato substancial: _______________________
3 se no artigo 43, II, b: o requerente vem apresentar prova inequvoca de erro que
tenha importado em ineficcia de intimao feita ao sujeito passivo:______________________________
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
LEI N 16.469/2009 CAPTULO II SEO IV DO PROCESSO DE REVISO

EXTRAORDINRIA
Art. 45: Compete ao Conselho Pleno a apreciao, sem realizao de diligncias, do pedido de Reviso Extraordinria
admitido pelo Presidente do CAT. 1 Excetua-se da competncia prevista neste artigo, o pedido de Reviso Extraordinria
referente : I apreciao extraordinria do lanamento de sujeio a instncia nica, no julgado, hiptese em que o pedido
deve ser apreciado, sem realizao de diligncias, pelo Julgador de Primeira Instncia, em instncia nica; II admisso de
pea defensria, cuja admisso pelo Presidente do CAT acarreta o retorno do processo fase em que houver ocorrido a
ineficcia de intimao.
Art. 43. Compete ao Presidente do CAT o juzo de admissibilidade de pedido de Reviso Extraordinria apresentado fora do
ltimo prazo para defesa previsto nesta lei, relativo a crdito tributrio ajuizado ou no: II pelo sujeito passivo, referente a:
a) apreciao extraordinria de lanamento, desde que: 1. fundamentado em prova inequvoca de erro de fato substancial que
implique alterao total ou parcial do lanamento, inclusive quanto a sujeio passiva; 2. relativa sentena em instncia
nica, quando esta, inequivocamente, divergir de jurisprudncia anterior, relativa matria idntica, emanada do Conselho
Pleno. b) admisso extraordinria de pea defensria, apresentado uma nica vez, desde que fundamentado em prova
inequvoca de erro que tenha importado em ineficcia de intimao feita ao sujeito passivo.
1 O pedido de Reviso Extraordinria deve ser apresentado no CAT, devendo estar acompanhados: I da demonstrao do
vcio de legalidade; II do laudo demonstrativo da prescrio; III da prova do erro alegado; IV da jurisprudncia emanada
do Conselho Pleno divergente da sentena em instncia nica.

1. Apresentar o requerimento em uma via (o protocolo emitido pelo rgo o comprovante do contribuinte).
2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se representada por
advogado.
3. Documentos das provas que pretenda ver apreciadas pelo Conselho Pleno.
4 .Local da entrega:
a) Na GEPRO, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200.
b) Quando autorizado pelo titular da GEPRO pode ser entregue no interior, no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio
do contribuinte.
35
PROCESSO DE RESTITUIO: REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO TRIBUTRIO,

DECORRENTE DE PROCEDIMENTO FISCAL, SEM CONFISSO IRRETRATVEL DE DVIDA.
(Art. 42, da Lei n 16.469/2009).
MINUTA n 10
AO CONSELHO PLENO,
ILUSTRSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO,
Ref. Processo Administrativo Tributrio n _________
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art.42, da Lei
n 16.469/2009, vem requerer admisso do presente PEDIDO DE RESTITUIO; o reconhecimento pelo
Conselho Pleno do direito restituio do tributo pago indevidamente pelo requerente, e o prosseguimento ao
Ilustrssimo Senhor Secretrio da Fazenda, para autorizar a restituio em espcie, ou em forma de crdito,
conforme expe:__________
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
Art. 42, LEI N 16.469/2009. A restituio do tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo, decorrente de
lanamento, deve ser feita aps o reconhecimento do direito a esta pelo Conselho Pleno, em instncia nica.
1 Inicia-se o Processo de Restituio com o pedido formulado pelo sujeito passivo, ou por terceiro que prove
haver assumido o encargo financeiro, apresentado junto ao Protocolo Setorial PROSET -, devendo o pedido ser
remetido Presidncia do CAT, que deve determinar as providncias necessrias ao preparo do processo.
2 O pedido de restituio deve ser instrudo com o original do comprovante de pagamento ou com o extrato
emitido pelo Sistema de Arrecadao SARE e com as provas de que o pagamento indevido. (Art. 486, 2,
RCTE).
3 A execuo do acrdo prolatado no Processo de Restituio, favorvel ao requerente, far-se- por despacho do
Secretrio da Fazenda
4 Aplica-se ao acrdo prolatado em Processo de Restituio o disposto no 5 do art. 38.
2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se
representada por advogado.
3. Anexar original do comprovante de pagamento, ou certido emitida pela Gerncia de Arrecadao e
Fiscalizao , que comprove o pagamento.
4. Anexar as provas de que o pagamento indevido, ou haver assumido o encargo financeiro.
5. Local da entrega: No protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte, para instruo,
verificaes, manifestao e encaminhamento, pelo chefe da AFA, GEPRO, para preparo e encaminhamento
Presidncia do CAT. b) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia
GO, Fone/Fax (62) 4012-7200
36
PROCESSO DE RESTITUIO: REQUERIMENTO PARA RESTITUIO DE INDBITO TRIBUTRIO,

DECORRENTE DE DECLARAO ESPONTNEA DO .SUJEITO PASSIVO.
MINUTA n 11
ILUSTRSSIMO SENHOR SECRETRIO DA FAZENDA,
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento no art.172 e 173 ,
da Lei n 11.651/91, vem apresentar o presente PEDIDO DE RESTITUIO em espcie ou em forma de crdito,
do indbito tributrio decorrente de pagamento indevido por declarao espontnea do contribuinte, que efetuou,
conforme expe:________________________________________________________
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
Art. 173. O conhecimento do pedido de restituio de indbito tributrio compete ao rgo determinado na legislao
processual especfica.
1 O pedido de restituio do indbito tributrio deve estar instrudo com o documento de arrecadao ou com
outro documento comprobatrio do pagamento efetivado.
2 A exigncia prevista no pargrafo anterior poder ser suprida por certido expedida pelo rgo
competente da Secretaria da Fazenda.
3 O reconhecimento do direito restituio subordinado comprovao de que o indbito tributrio
no produziu efeito fiscal.
DECRETO N 4.852/97, RCTE, SUBSEO III, DA RESTITUIO: Artigos 486 a 490, no verso deste
formulrio.
1. Apresentar o requerimento em uma via, (o protocolo emitido pelo rgo o comprovante do contribuinte).
2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se
representada por advogado.
3. Anexar original do comprovante de pagamento, ou certido emitida pela Gerencia de Arrecadao e
Fiscalizao , que comprove o pagamento.
4. Anexar as provas de que o pagamento indevido.
5. Local para entrega do requerimento:
a) No protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte, para instruo, verificaes, manifestao
e encaminhamento, pelo chefe da AFA, ao Gabinete do Senhor Superintendente da Administrao Tributria, para
concluso ao Senhor Secretrio da Fazenda, ou
b) na Capital, Av. Santos Dumont n 2.233, Setor Negro de Lima, Bloco F, trreo, no Protocolo Geral da SEFAZ.
37
DECRETO N 4852/97 SUBSEO III DA RESTITUIO

Art. 486. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto, restituio total ou
parcial do tributo e seus acrscimos, seja qual for a modalidade do seu pagamento, nas seguintes hipteses (Lei n
11.651/91, art. 172):
I - pagamento, espontneo ou sob protesto, de tributos, multas e outros acrscimos, indevidos ou maiores
que o devido, em face da legislao aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador
efetivamente ocorrido;
II - erro de identificao do sujeito passivo, na determinao da alquota aplicvel, no clculo do montante do dbito
ou na elaborao ou conferncia de qualquer documento relativo ao pagamento;
III - existncia de saldo credor de ICMS no final de determinado perodo, no caso de contribuinte
enquadrado no regime de estimativa, quando no for possvel a sua compensao com dbitos decorrentes de
operaes ou prestaes posteriores;
IV - no aparecimento do ausente, no caso de pagamento do ITCD, na sucesso provisria, de conformidade com o
Cdigo de Processo Civil;
V - reforma, anulao, revogao ou resciso de deciso condenatria.

VI - inutilizao, perda, perecimento ou subtrao injusta do veculo aps o pagamento do IPVA;
VII - ocorrncia da no-incidncia e da iseno do IPVA aps o pagamento do imposto.
Art. 487. O direito de pleitear restituio extingue-se com o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contados
da data do pagamento do indbito tributrio ou da data em que contribuinte for notificado do bloqueio do saldo
credor, no caso de contribuinte enquadrado no regime de estimativa (Lei n 11.651/91, art. 177).
Art. 488. O conhecimento do pedido de restituio de indbito tributrio compete ao rgo determinado
na legislao processual especfica (Lei n 11.651/91, art. 173).
1 O pedido de restituio do indbito tributrio deve estar instrudo com o documento de arrecadao
ou com outro documento comprobatrio do pagamento efetivado.
2 A exigncia prevista no pargrafo anterior pode ser suprida por certido expedida pelo rgo
competente da Secretaria da Fazenda.
3 O reconhecimento do direito restituio subordinado comprovao de que o indbito tributrio no
produziu efeito fiscal.
Art. 489. A restituio de tributos, que comportem, por sua natureza, transferncia do respectivo encargo
financeiro, somente deve ser feita a quem prove haver assumido o referido encargo, ou, no caso de t-lo transferido
a terceiro, estar por este expressamente autorizado a receb-la (Lei n 11.651/91, art. 174).
Pargrafo nico. Tratando-se de terceiro estabelecido em outro Estado, a autorizao prevista no caput
deste artigo deve conter o visto do fisco do Estado de origem atestando que o valor do imposto no foi creditado
ou, se creditado indevidamente, foi procedido o respectivo estorno.
Art. 490. A restituio total ou parcial do tributo d lugar restituio, na mesma proporo, dos juros de
mora e das penalidades pecunirias, salvo as referentes a infraes de carter formal no prejudicadas pela causa de
restituio (Lei n 11.651/91, art. 175).
1 Ao tributo restitudo se acresce juros de mora e correo monetria, calculados segundo os mesmos
critrios adotados pela legislao tributria para pagamento de tributos em atraso, computados a partir da data do
pagamento indevido.
2 A restituio de indbito tributrio, oriundo de pagamento do ICMS, pode ser efetivada sob a forma
de aproveitamento de crdito em futuras operaes ou prestaes, nas situaes e de acordo com as normas fixadas
neste regulamento.
3 Da restituio deve ser deduzida importncia correspondente a 5% (cinco por cento) do total a ser
restitudo, que se destina ao atendimento de despesa de exao, limitada a deduo ao valor de R$2.118,44 (dois
mil cento e dezoito reais e quarenta e quatro centavos).
4 A restituio deve ser feita integralmente quando o pagamento tiver sido efetuado sob protesto do
sujeito passivo ou, ainda, quando tiver havido erro no intencional do funcionrio incumbido da arrecadao.
5 Quando a restituio for devida em razo de excesso de exao, sem prejuzo da responsabilidade
criminal, o funcionrio responsvel pelo pagamento indevido responde pela importncia correspondente deduo
de que trata o 3 deste artigo.
38
PROCESSO DE CONSULTA: REQUERIMENTO PARA INSTAURAR PROCESSO DE CONSULTA

(Art. 47 e 48 da Lei n 16.469/2009).
MINUTA n 12
ILUSTRSSIMO SENHOR SUPERINTENDENTE DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA,

_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento nos artigo 47 e
48 da Lei n 16.469/2009, vem formular a presente CONSULTA, para esclarecimento de dvidas quanto
interpretao e aplicao da legislao tributria, conforme expe:
1 descrever a matria de fato e de direito objeto da dvida quanto interpretao e
aplicao da legislao, sobre um dispositivo claramente identificado;
2 prestar declarao, quanto existncia ou no de procedimento fiscal em curso,
contra o contribuinte.
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL
LEI n 16.469/2009 CAPTULO III DO PROCESSO DE CONSULTA

Art. 47. Compete Superintendncia de Administrao Tributria apreciar: I o Processo de Consulta, para soluo de
dvidas sobre a interpretao e a aplicao da legislao tributria; II o Processo de Excluso de Ofcio de Optante do
Simples Nacional; Pargrafo nico. Aplicam-se subsidiariamente aos processos previstos neste artigo as disposies da
Lei n 13.800, de 18 de janeiro de 2001.
Art. 48. A consulta, a ser apreciada em instncia nica, pode ser formulada: I pelo sujeito passivo; II pela entidade
representativa de classe; III por rgo da administrao pblica.
Art. 49. O Superintendente da Administrao Tributria deve declarar inepta a consulta e determinar o arquivamento do
processo no caso de: I a consulta: a) ter sido formulada por parte no relacionada no caput do art. 48; b) ter sido
protocolizada aps o vencimento da obrigao a que se refere a consulta; c) no descrever com fidelidade a matria que
lhe deu origem, em toda sua extenso; d) ser meramente protelatria, versando sobre disposies claramente expressas
na legislao tributria; e) versar sobre matria objeto de: 1. lanamento que no tenha sido quitado; 2. deciso
administrativa ou judicial anterior relativamente ao consulente. II o consulente encontrar-se sob procedimento fiscal.
Art. 51. Respondida a consulta e cientificado o consulente, este deve passar, de imediato, a proceder em estrita
conformidade com a soluo dada.
LEI N 11651, DE 26/12/1991, INSTITUI O CDIGO TRIBUTRIO DO ESTADO DE GOIS
Art.129: Todos os funcionrios do FISCO devem, sem prejuzo do comprimento de suas obrigaes funcionais, atender
solicitao do sujeito passivo, no sentido de orientar-lhe sobre as normas tributrias em vigor.
Art.130: Nenhum procedimento intentar-se- contra o sujeito passivo que agir de conformidade com instrues escritas
de rgos competentes, da Secretaria da Fazenda, exceto quando se tratar de pagamento de tributo.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o pagamento far-se- sem qualquer acrscimo, ainda que de carter moratrio.
Art.199: O processo administrativo tributrio tem por fim o exerccio do controle da legalidade do lanamento ou a
soluo de dvidas sobre a interpretao e aplicao da legalidade tributria.
advogado.
3. Original do documento sobre o qual versa a consulta, e os nele referidos, se for o caso.
4. Cpias autenticadas das folhas dos livros fiscais onde registrados, se for o caso.
5. Amostras de mercadorias, recipientes e embalagens, se for o caso.
6.
Local da entrega: No protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte, para instruo,
verificaes, manifestao e encaminhamento, pelo chefe da AFA, ao Senhor Superintendente da Administrao
Tributria, para apreciao.
39
IMPUGNAO, DEFESA, OU PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA EM AUTO DE INFRAO

LAVRADO PELO EXTRAVIO DE LIVROS E DOCUMENTOS FISCAIS, DE ESTABELECIMENTO
SUSPENSO DE OFICIO POR DESAPARECIMENTO.
MINUTA n 13
A) SENHOR JULGADOR DE PRIMEIRA INSTNCIA (se no prazo legal de apresentao em Primeira ou
Segunda instncia) ou,
B) AO CONSELHO PLENO, DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO (Pedido de Reviso
Extraordinria de ato processual, se fora do ltimo prazo para defesa).
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento nos artigos 27, 35
e 37, da Lei n 16.469/2009, o contribuinte vem informar que depositou na Agncia Fazendria de sua
circunscrio, conforme comprovante anexo, ( ) todos, ( ) parte dos livros e documentos fiscais objeto da autuao
pelo desaparecimento do estabelecimento.
Diante dos fatos e provas apresentados requer seja acolhido o presente pedido e, caso
caiba sejam os autos encaminhados para baixa da inscrio em Dvida Ativa e, posteriormente, para julgamento
pelo rgo competente, culminando, finalmente, no arquivamento do presente lanamento.
Termos em que,
Pede Deferimento.
ORIENTAO AO CONTRIBUINTE SUSPENSO POR DESAPARECIMENTO
1. O contribuinte tem 10 (dez) dias de prazo para comunicar ao Cadastro de Contribuintes do Estado (CCE) no
local da Agncia Fazendria de sua circunscrio, as alteraes cadastrais como paralisao, cessao definitiva de
atividades, alienao do estabelecimento, mudana de scios, mudana de endereo, etc.
2. O estabelecimento no encontrado pela fiscalizao no endereo cadastral presume-se ter cessado irregularmente
suas atividades e sujeita-se suspenso de ofcio da inscrio estadual, e s penalidades pecunirias por
descumprimento da obrigao acessria de comunicar suas alteraes cadastrais do CCE.
3. A defesa, ou impugnao, em Auto de Infrao, lavrado pelo presumido extravio de livros e documentos fiscais,
na suspenso de ofcio da inscrio estadual, por desaparecimento do estabelecimento, deve observar o seguinte:
4. O contribuinte deve comparecer Agncia Fazendria da sua circunscrio e cumprir os seguintes
procedimentos:
a) requerer a fiscalizao para um dos eventos como baixa, paralisao, reativao ou mudana de endereo,
usando os formulrios padronizados ANEXOS DA INSTRUO NORMATIVA N 606/03 GSF, preenchidos em
2 vias, sendo que a 2 via, autenticada pelo rgo recebedor o comprovante do contribuinte;
b) relacionar nos anexos os livros fiscais, documentos e blocos de notas fiscais, usados ou no, bem como
equipamento emissor de cupom fiscal ECF, entregando-os ao rgo prprio da AFA;
c) Apresentar ao NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio, a impugnao ou defesa ao auto de infrao, em
2 vias, sendo que a 2 via, autenticada pelo NUPRE, o comprovante do contribuinte;
d) A impugnao ou defesa deve ser instruda com cpia dos ANEXOS, autenticadas pelo rgo recebedor,
comprovando a entrega dos livros e documentos e blocos fiscais fiscalizao. Se a entrega dos livros e
documentos for parcial, isto , no corresponder a todos os livros e documentos autuados, a impugnao produzir
efeito parcial, e o processo ir prosseguir em relao aos livros e documentos no apresentados fiscalizao.
1. Apresentar o requerimento (Impugnao/ Defesa/ Pedido de Reviso Extraordinria)em uma via (o protocolo
emitido pelo rgo o comprovante do contribuinte).
2. Cpias dos ANEXOS DA INSTRUO NORMATIVA N 606/03 GSF, onde relacionados os livros e
documentos fiscais submetidos fiscalizao, com o carimbo de recepo do rgo da Agncia Fazendria da
circunscrio.
3 .Local da entrega: Conforme a modalidade: a) Na GEPRO, na Rua 201 n 430, esq. 11 a. Ave, Setor Vila Nova,
CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200. b) Quando autorizado pelo titular da GEPRO pode ser
entregue no interior, no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte.(vide minuta
correspondente modalidade).
40
DEFESA NO PROCESSO DE EXCLUSO DE OFCIO DE OPTANTE DO SIMPLES NACIONAL

(Art. 47, II e 53 da Lei n 16.469/2009).
(Apresentar no prazo de 30 dias, contados da intimao)
MINUTA n 14
ILUSTRSSIMO SENHOR GERENTE DE ARRECADAO E FISCALIZO,
Ref. Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional n _________

_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, optante do Simples Nacional, com
fundamento nos artigo 47 e 53, 2, da Lei n 16.469/2009, vem formular a presente DEFESA, para afastar
excluso do contribuinte do Simples Nacional, pelas razes abaixo expostas:
1 descrever a matria de fato e de direito pela qual deve ser afastada a excluso do
contribuinte do Simples Nacional;
2 comprovar o pagamento do tributo ou da penalidade pecuniria relacionados ao
procedimento fiscal efetuado antes do recebimento da notificao de excluso de ofcio, quando for o caso.
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL

Art. 47. Compete Superintendncia de Administrao Tributria apreciar:
I o Processo de Consulta, para soluo de dvidas sobre a interpretao e a aplicao da legislao tributria;
II o Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional;
Pargrafo nico. Aplicam-se subsidiariamente aos processos previstos neste artigo as disposies da Lei n 13.800, de 18
de janeiro de 2001.
Art. 53. Compete Superintendncia de Administrao Tributria apreciar os atos relativos excluso de ofcio de
optante do Simples Nacional.
1 Notificado o sujeito passivo da excluso de ofcio, este poder apresentar defesa ao NUPRE em cuja circunscrio
situar seu domicilio tributrio.
1-A O pagamento do tributo ou da penalidade pecuniria relacionados ao procedimento fiscal , efetuado antes do
recebimento da notificao referida no 1, afasta a excluso do contribuinte do Simples Nacional.
1-B Na hiptese de pagamento parcelado, a no quitao do parcelamento, na forma prevista na legislao tributria,
implica excluso do contribuinte do Simples Nacional.
1-C O pagamento no afasta a excluso do contribuinte do Simples Nacional, nos casos em que houver prtica
reiterada da infrao, nos termos definidos na legislao tributria.
2 O titular da Gerncia de Arrecadao e Fiscalizao apreciar, em primeira instncia, a defesa apresentada.
3 Da deciso desfavorvel ao sujeito passivo, cabe, no prazo de 15 (quinze) dias, recurso ao Superintendente de
Administrao Tributria.
Consultar:
1.
Resoluo CGSN n 4/2007 e Resoluo CGSN n 15/2008, do Comit Gestor do Simples Nacional.
1.
IN n 927/2008-GSF.
advogado.
3. Original do documento sobre o qual versa a defesa, e os nele referidos, se for o caso.
4. Local da entrega: No NUPRE da circunscrio do contribuinte, para instruo, verificaes e encaminhamento, pelo
chefe do NUPRE, Superintendncia de Administrao Tributria..
41
RECURSO NO PROCESSO DE EXCLUSO DE OFCIO DE OPTANTE DO SIMPLES NACIONAL

(Art. 47, II e 53 da Lei n 16.469/2009).
(Apresentar no prazo de 15 dias, contados da intimao da deciso)
MINUTA n 15
ILUSTRSSIMO SENHOR SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRAO TRIBUTRIA,
Ref. Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional n _________

_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, optante do Simples Nacional, com
fundamento nos artigo 47 e 53, 3, da Lei n 16.469/2009, irresignada com a deciso do titular da Gerncia de
Arrecadao e Fiscalizao, no referido processo, vem oferecer o presente RECURSO, para afastar excluso do
contribuinte do Simples Nacional, pelas razes abaixo expostas:
1 apontar os motivos da irresignao e descrever a matria de fato e de direito pela qual
deve ser afastada a excluso do contribuinte do Simples Nacional;
2 comprovar o pagamento do tributo ou da penalidade pecuniria relacionados ao
procedimento fiscal efetuado antes do recebimento da notificao de excluso de ofcio, quando for o caso.
Termos em que,
Pede Deferimento.
FUNDAMENTAO LEGAL

I o Processo de Consulta, para soluo de dvidas sobre a interpretao e a aplicao da legislao tributria;
II o Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional;
Pargrafo nico. Aplicam-se subsidiariamente aos processos previstos neste artigo as disposies da Lei n 13.800, de 18
de janeiro de 2001.
Art. 53. Compete Superintendncia de Administrao Tributria apreciar os atos relativos excluso de ofcio de
optante do Simples Nacional.
1 Notificado o sujeito passivo da excluso de ofcio, este poder apresentar defesa ao NUPRE em cuja circunscrio
situar seu domicilio tributrio.
1-A O pagamento do tributo ou da penalidade pecuniria relacionados ao procedimento fiscal , efetuado antes do
recebimento da notificao referida no 1, afasta a excluso do contribuinte do Simples Nacional.
1-B Na hiptese de pagamento parcelado, a no quitao do parcelamento, na forma prevista na legislao tributria,
implica excluso do contribuinte do Simples Nacional.
1-C O pagamento no afasta a excluso do contribuinte do Simples Nacional, nos casos em que houver prtica
reiterada da infrao, nos termos definidos na legislao tributria.
2 O titular da Gerncia de Arrecadao e Fiscalizao apreciar, em primeira instncia, a defesa apresentada.
3 Da deciso desfavorvel ao sujeito passivo, cabe, no prazo de 15 (quinze) dias, recurso ao Superintendente de
Administrao Tributria.
Consultar:
2.
Resoluo CGSN n 4/2007 e Resoluo CGSN n 15/2008, do Comit Gestor do Simples Nacional.
3.
IN n 927/2008-GSF.
advogado.
3. Original do documento sobre o qual versa a defesa, e os nele referidos, se for o caso.
4. Local da entrega: No NUPRE da circunscrio do contribuinte, para instruo, verificaes e encaminhamento, pelo
chefe do NUPRE, Superintendncia de Administrao Tributria..
42
REQUERIMENTO AO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO DO ESTADO DE GOIS.

Assinale
a opo
(X)
Assinale
a opo
(X)
PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE DO CRDITO AOS

JULGADORES
TRIBUTRIO (NO PRAZO LEGAL PARA APRESENTAO DA DEFESA)
PRIMEIRA INSTNCIA
PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA (APS O PRAZO LEGAL PARA
AO PRESIDENTE DO CAT
APRESENTAO DA DEFESA)
DE
OBJETO: ICMS APURADO E NO DECLARADO, OU DECLARADO E NO PAGO E MULTA FORMAL PELA NO

ENTREGA DE DOCUMENTO DE INFORMAO COMO DPI DIR SINTEGRA
REFERENTE AO PROCESSO NO CONTENCIOSO n.: ___ _________________

A Empresa/Razo Social____________________________________________________
com endereo tributrio na____________________________________________________________, n ________
Setor__________________________________ Municpio ____________________________________________,
circunscrio da Agncia Fazendria de ____________________________________________________________,
Inscrita no CCE (GO) sob o n. _____________________e CNPJ (MF) n. _______________________________
vem requerer que seja acolhido o PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE DO
CRDITO TRIBUTRIO ou PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA, com fulcro no artigo 37, I, a ou
artigo 43, da Lei 16.469/2009, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:
Diante dos fatos e provas apresentados requer que seja acolhido o presente pedido e, caso
caiba, sejam os autos encaminhados para baixa da inscrio em Dvida Ativa e, posteriormente, para julgamento
pelo rgo competente, culminando, finalmente no arquivamento do presente lanamento.
Neste Termos;
Pede-se Deferimento.
_________________________,____de _____________200__ _______________________________________
Assinatura do titular, scio ou representante legal
local e data
Nome: _____________________________________________
e-mail:________________________
CPF n. ____________________ Fone:( ) ________________
Endereo para correspondncia:
Setor:
Cidade:
UF:
OBSERVAES:
Dever ser apresentado 01 (um) requerimento, em uma via, para cada auto de
infrao, mesmo que contenham matrias idnticas.
Locais para entrega do requerimento:
a) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050,
Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: 1.contribuinte estabelecido em Goinia, no
NUPRE;2.contribuinte de outros Municpios, na GEPRO; ou
b) No interior, dar entrada no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do
contribuinte.
.
CEP:
NUPRE
43
1 - LEGISLAO, PROCEDIMENTOS E DOCUMENTOS - (art. 10, 37, I, a ou 43 da Lei 16.469/2009)

1.1 - Requerimento endereado aos Julgadores de Primeira Instncia com pedido de descaracterizao da no contenciosidade do crdito
tributrio ou ao Presidente do Conselho Administrativo Tributrio-CAT, no caso de reviso extraordinria, contendo as alegaes dos fatos e
fundamentos pertinentes, sendo o pedido de descaracterizao utilizado quando no prazo legal de defesa e a reviso extraordinria quando
ultrapassado o prazo legal (processo inscrito em Dvida Ativa).
1.2 - As defesas s podero ser assinadas pelo scio ou advogado ou por quem represente a empresa mediante procurao pblica, com
poderes de administrao. Quando pessoa jurdica apresentar cpia do Contrato Social ou posterior alterao, com chancela de registro na
JUCEG (ver art. 11, da Lei 16.469/2009);
1.3 - PROCESSO NO CONTENCIOSO: compreende a notificao de lanamento e auto de infrao relativo a omisso de pagamento
de :
tributo estadual declarado ao fisco pelo sujeito passivo, inclusive por meio eletrnico ou transmisso eletrnica de dados, em
documento institudo para essa finalidade;
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores-IPVA;
tributo pago por cheque sem proviso de fundos ou cujo pagamento tenha sido frustrado por circunstncia diversa;
multa formal por falta de apresentao de documento de informao (DPI, DIR, SINTEGRA).
1.4 - DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE: a pedido, caso o sujeito passivo, no prazo de 30 dias da cincia da
notificao, comprove de forma inequvoca a improcedncia do lanamento, total ou parcial, mediante o requerimento previsto no item 1.1:
I simples erro de clculo;
II duplicidade de lanamento;
III - pagamento do crdito tributrio reclamado ou cumprimento da obrigao acessria antes do incio do procedimento fiscal ou da
cincia da notificao de lanamento.
1.5 - REVISO EXTRAORDINRIA: A pedido, fora do ltimo prazo para defesa, relativo a crdito tributrio de qualquer valor,
ajuizado ou no, desde que fundamentado em prova inconteste de erro de fato substancial que implique alterao total ou parcial do
lanamento. Ainda, aplica-se a deciso singular em instncia nica, divergente de jurisprudncia emanada do Conselho Pleno, dispensada a
fundamentao em prova inconteste de erro de fato substancial, mediante o requerimento previsto no item 1.1.
2 - SIMPLES ERRO DE CLCULO - (art. 36, I, da Lei 16.469/2009)
Anexar ao requerimento fotocpias dos recibos definitivos das DPIs normal e retificadora, do livro de apurao do ICMS (LRAICMS)
chancelado pela Agncia Fazendria (AFA) e D.A.R.E.S com autenticao mecnica ou boleto que comprove o recolhimento, todos
referentes ao ms do fato gerador. Quando houver operao com substituio tributria anexar cpia do livro de registro de entrada.
3 - DUPLICIDADE DE LANAMENTOS - (art. 36, II, da Lei 16.469/2009)
Anexar ao requerimento comprovante de que o crdito reclamado consta em dois ou mais processos (cpia da notificao de lanamento
ou do auto de infrao);
4 PAGAMENTO DO CRDITO RECLAMADO ANTES DO INCIO DO PROCEDIMENTO FISCAL, CONTUDO, COM O
PREENCHIMENTO INCORRETO DE DARE OU COM O PREENCHIMENTO CORRETO PORM NO CONSTANDO NO
SISTEMA DE ARRECADAO DA SEFAZ (SARE) OU CONSTANDO, PORM COM PROCESSAMENTO ERRNEO: (art. 36,
III, da Lei 16.469/2009)
1 passo Apresentar requerimento endereado GERNCIA DE INFORMAES ECONOMICO FISCAIS - GIEF para alterao do
DARE preenchido erroneamente ou para regularizao dos dados constantes erroneamente no sistema. Para ambos usar o Formulrio Modelo
39 (FORM39). Juntar cpia do DARE, informar o erro e as correes necessrias, cpia do LRAICMS. No caso de preenchimento de DARE
com inscrio de outro contribuinte, cuja escrita fiscal seja efetuada no mesmo Contador, anexar cpia do DARE e do LRAICMS da outra
empresa, referente ao mesmo perodo.
2 passo Apresentar Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade ou Reviso Extraordinria, conforme item 1.1, juntando
cpia do DARE, LRAICMS, recibo definitivo da DPI e comprovante de protocolo do requerimento citado no 1 passo.
5 - ERRO DE PREENCHIMENTO DE DPI
Anexar ao requerimento (item 1.1) as seguintes cpias: do recibo definitivo das DPIs normal e retificadora, LRAICMS e, caso seja,
cpia do DARE comprovando o recolhimento do imposto. No caso de DPI retificadora necessrio a solicitao de sua liberao perante a
AFA.
6 - PAGAMENTO APS A AUTUAO
Dever constar no DARE, campo 04 - documento de origem, o nmero da notificao de lanamento ou do auto de infrao a que se
refere o pagamento;
1 passo - Se o pagamento for efetuado sem esta informao, dever se protocolar requerimento de correo de DARE, conforme item 4;
2 passo Apresentar pedido de arquivamento da notificao de lanamento ou auto de infrao. Anexar cpia do DARE e comprovante
de protocolo da correo do DARE, quando for o caso. Protocola-lo perante o Protocolo Geral da SEFAZ, bloco F, trreo.
7 - REENQUADRAMENTO DA MICROEMPRESA
Aps a regularizao da pendncia que gerou o desenquadramento o contribuinte dever requerer, perante a Agncia Fazendria de sua
circunscrio, o reenquadramento da empresa.
INFORMAES
1 - (62) 4012-7207/7208/7209 - AJUR informaes e acompanhamento do Pedido de Reviso Extraordinria at que seja proferido
despacho de anlise de admissibilidade do recurso;
OBS.: TER EM MOS O NMERO DO PROTOCOLO (Ex: 23609868) e DA NOTIFICAO DE LANAMENTO OU AUTO DE
INFRAO.
2 - (62) 3269-7227 SEAPRI/CAT Informaes e acompanhamento de defesa em 1 Instncia, de Pedido de Descaracterizao e de
Reviso Extraordinria, aps proferido despacho encaminhando o processo para julgamento.
3 - (62) 3269-2203 GIEF-Setor de Processos - Acompanhamento de correo de DARE e dos dados de pagamento do contribuinte;
4 - As informaes gerais sobre estes procedimentos podero ser obtidas perante os Nupres, Agenfas, Agncias Fazendrias, inclusive
pela internet www.sefaz.go.gov.br (mais informaes, notificao de lanamento).
44
REQUERIMENTO PARA REGULARIZAO DE DARE PREENCHIDO INCORRETAMENTE
Gerncia de Informaes Econmico-Fiscais GIEF da Superintendncia de Administrao Tributria
A Firma/Razo Social _____________________________________________________________

com endereo na _________________________________________________________ n. _____________
Setor ___________________Municpio __________________ Fone: DDD( 0XX_____)________________
Inscrio Estadual n.____________________________ CNPJ(MF) n. ______________________________
por seu representante legal __________________________________________________________________
com endereo na _________________________________________________________n. ______________
Setor ___________________Municpio _________________ Fone: DDD( 0XX_____)_________________
doc. de identidade n. _______________________rgo emissor_________ CPF n. ___________________
declara que no se encontra sob ao fiscal e vem requerer a alterao de DARE em frente.
QUADRO A
MS DE
REFERNCIA
QUADRO B
MS DE
REFERNCIA
D A R E
ANO
P R E E N C H I D O I N C O R R E TA M E N T E : E R R O S L O C A L I Z A D O S
DIGITAO INCORRETA
CAMPO
CORRIGIR PARA
ONDE CONSTOU
CAMPO
DARE DIGITADO INCORRETAMENTE:

ANO
INFORMAO CORRETA
ERROS INDETERMINADOS
DARES NO CONSTAM NO HISTRICO DE PAGAMENTO PARA O CONTRIBUINTE

DATA DO PAGTO
ICMS R$
MULTA R$
JUROS R$
TOTAL PAGO R$
Termos em que,
Pede Deferimento.
Local e data ___________________________________, _________ de ____________________ de 200__
________________________________________
ASSINATURA
Parecer Fiscal
Em virtude da anlise da escriturao fiscal e dos demais documentos apresentados, posiciono-me
favoravelmente ao atendimento do presente requerimento.
Local
Data
Nome Por Extenso
Mat Base
Assinatura
A P R E S E N TA R J U N TA M E N T E C O M O R E Q U E R I M E N T O
1. Fotocpia do DARE que apresenta erro.

2. Cpia do Livro de Apurao do ICMS relativa ao ms pendente.
3. No caso de preenchimento de DARE com Inscrio de outro contribuinte, cuja escrita fiscal seja
efetuada no mesmo Contador, anexar cpia do DARE e do Livro de Apurao do ICMS da outra
empresa, referente ao mesmo perodo.
4. Dar entrada no Protocolo da SEFAZ ou Delegacia Fiscal da circunscrio do contribuinte.
1 Via: Processo GIEF 2 Via: Contribuinte

45
PROCEDIMENTOS QUE INCUMBEM

AO CONTRIBUINTE NO PAT
(Lei n 16.469/2009)
TRAMITAO DE OUTROS
PROCESSOS FORA DO CONSELHO
ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO (V
e VI ):
I PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO CONTENCIOSO FISCAL

INSTNCIA
JULGADORA
PRIMEIRA
INSTNCIA
RITO ORDINRIO (DUPLO GRAU)

IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA
(Art. 27)
SENTENA
MONOCRTICA
Minuta n 01
RITO INSTNCIA NICA

(No superior R$7.000,00, em 2009)
IMPUGNAO EM INSTNCIA NICA AO
CORPO DE JULGADORES DE PRIMEIRA
INSTNCIA (Art. 27)
Minuta n 07
V PEDIDO DE RESTITUIO
DECORRENTE DE PAGAMENTO
ESPONTNEO, AO SECRETRIO DA
FAZENDA.
MINUTA N 11
VI PROCESSO DE CONSULTA, AO
SUPERINTENDENTE DA ADM.
TRIBUTRIA (Art. 48 ao 52)
MINUTA N 12
II RITO PROCESSO NO
CONTENCIOSO
RITO INSTNCIA NICA
PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA
NO CONTENCIOSIDADE (Art. 36)
Minuta n 08
Acrdo
CMARAS JULGADORAS
Minuta n 02
RECURSO VOLUNTRIO DO
CONTRIBUINTE EM SEGUNDA INSTNCIA
(Art. 39)
Minuta n 03
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO
PEDIDO DE REFORMA DA SENTENA DE
PRIMEIRA INSTNCIA, DO
REPRESENTANTE FAZENDRIO
(Art. 32, IV)
Minuta n 05
RECURSO VOLUNTRIO DO
CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, DE
DECISO CAMERAL
(Art.41)
Acrdo
CONSELHO PLENO
SEGUNDA INSTNCIA
IMPUGNAO EM SEGUNDA INSTNCIA

(Revel na Primeira Instncia) (Art. 27)
Minuta n 04
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO
CONSELHO PLENO, DO RECURSO DO
REPRESENTANTE FAZENDRIO, DE
DECISO CAMERAL (Art. 41, 2)
Minuta n06
III PEDIDO DE REVISO

EXTRAORDINRIA DE ATO
PROCESSUAL, AO CONSELHO PLENO
INSTNCIA NICA (Arts. 43 e 45)
Minuta n 09
IV PEDIDO DE RESTITUIO,
DECORRENTE DE AO FISCAL, AO
CONSELHO PLENO (Art. 42)
Minuta n 10
46
PANORAMA DAS RELAES JURDICO-TRIBUTRIAS ENTRE FISCO E CONTRIBUINTE, NO PAT.

I LANAMENTO DE OFCIO DO CRDITO
TRIBUTRIO
II PROCESSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO LITIGIOSO OU CONTENCIOSO
III JUDICIRIO
EXCLUI A ESPONTANEIDADE DO CONTRIBUINTE
ADMITE COBRANA AMIGVEL
O INCIO DO PROCEDIMENTO FISCAL EXCLUI A

ESPONTANEIDADE EM RELAO AOS ATOS DO SUJEITO
PASSIVO E, INDEPENDENTEMENTE DE INTIMAO, DOS
DEMAIS ENVOLVIDOS NAS INFRAES PRATICADAS.
OBRIGATRIO
CONTROLE
DA
LEGALIDADE,
DETERMINAO DE CRDITOS TRIBUTRIOS E A
APURAO DE INFRAES FISCAIS. DECLARAR A
EXIGIBILIDADE, LIQUIDEZ E CERTEZA DO CRDITO
TRIBUTRIO.
CONSTITUIO FEDERAL/88, ART. 5, LV:
AOS LITIGANTES EM PROCESSO JUDICIAL OU
ADMINISTRATIVO, E AOS ACUSADOS EM GERAL, SO
ASSEGURADOS O CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA,
COM OS MEIOS E OS RECURSOS A ELA INERENTES.
A)
B) PARTES NA RELAO JURDICA:
A) FUNDAMENTAO:
C) PROCEDIMENTOS DA FAZENDA PBLICA:
PROCEDIMENTO
UNILATERAL,
NO
CONTENCIOSO,
DEVENDO O CONTRIBUINTE COLABORAR COM O
FORNECIMENTO
DE
LIVROS,
DOCUMENTOS
E
ESCLARECIMENTOS SOLICITADOS E ACOMPANHAMENTO
DOS TRABALHOS.
1 - Direito Tributrio Processual, Constitucional, Processual Civil,

2 Lei do Processo Administrativo Tributrio-PAT,
3 Jurisprudncia dos Tribunais Superiores.
1 A Procuradoria Fiscal, na qualidade de advogada da Fazenda Pblica, elabora e

ajuza petio de execuo fiscal, instruda com a Certido de Dvida Ativa CDA,
2 Acompanha e intervm no Processo de Execuo, at a finalizao.
B) PARTES NA RELAO JURDICA:
D) RITO PROCESSUAL, em juzo: Despacho do Juiz defere o pedido e ordena,

sucessivamente:
A)
1234-
FUNDAMENTAO:
Direito Tributrio Material, Formal e Penal
Direito Comercial, Civil e Empresarial
Normas de Escriturao, Contabilidade e Auditoria
Fontes formais do Direito Tributrio
ADMITE COBRANA AMIGVEL (Parcelamento)

FUNDAMENTAO:
1 Lei n. 6.830/80, Execuo Fiscal,

2 Direito Processual Civil, subsidirio.
B)
PARTES:
1 Exeqente: Fazenda Pblica Estadual,

2 Executado: Sujeito Passivo e Co-responsveis, identificados na Certido de Divida
Ativa CDA.
C) PROCEDIMENTOS FISCAIS:
1 SUJEITO ATIVO: A FAZENDA PBLICA,

2 SUJEITO PASSIVO: O CONTRIBUINTE E CO- 1 Citao do devedor,
FASE INQUISITRIA E UNILATERAL (arts. 142 e 195, CTN e art. 22, RESPONSVEIS:
SCIO
GERENTE,
MANDATRIO, 2 Penhorar bens, se no paga ou garantida a execuo por meio de depsito ou
fiana,
PAT)
SOLIDRIO E RESPONSVEL.
3 Arresto, se no tiver domiclio ou dele se ocultar,
AO FISCAL NECESSRIA AO LANAMENTO DE OFCIO,
4 Registro da penhora ou arresto,
COMO
ATIVIDADE
PRIVATIVA
DA
AUTORIDADE C) FASE CONTENCIOSA ( Lei n 16.469/2009):
5 Avaliao dos bens penhorados ou arrestados,
ADMINISTRATIVA, COMPREENDENDO:
1 A Fase Contenciosa inicia-se com a apresentao de
E) PROCEDIMENTOS DO EXECUTADO APS A CITAO:
01 - Ato de Ofcio, escrito, cientificando o contribuinte de qualquer impugnao, em primeira ou segunda instncia,
exigncia (NOTIFICAO FISCAL),
2 A impugnao mencionar os motivos de fato e de direito em
02 - Apreenso de mercadorias, bens , documentos ou livros, por termo que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos de 1 Pagar a dvida, extinguindo a execuo,
2 Pagar parte da dvida incontroversa e garantir a execuo do saldo devedor,
(TAD),
preliminares e de mrito,
3 Oferecer garantia da execuo,
03 - Verificar a ocorrncia do fato gerador,
3 Se solicitar diligncias, expor os motivos que as justifiquem,
04 - Determinar a matria tributvel,
4 O julgamento administrativo compete, em Primeira Instncia, 4 Oferecer embargos do Devedor,
05 - Calcular o montante devido do imposto,
ao Corpo de Julgadores de Primeira Instncia. Em Segunda 5 No garantida a execuo, proceder-se- a avaliao e alienao, atravs de leilo
pblico,
06 - Identificar o Sujeito Passivo da obrigao,
Instncia, s Cmaras Julgadoras e ao Conselho Pleno,
07 - Propor a aplicao de penalidade quando cabvel,
5 Aps condenao irrecorrvel, e na revelia ou perempo, o 6 Quita-se a dvida do devedor, devolvendo-lhe o saldo remanescente, se houver,
7 Adjudicao dos bens ao adquirente.
08 - Juntar demonstrativos de levantamentos fiscais,
crdito tributrio no pago ser inscrito na Dvida Ativa,
09 - Gerar o lanamento (Auto de Infrao AI),
6 Aps a inscrio, ser emitida a Certido de Dvida Ativa ______________________________________________________________________
10 - Encaminhar o AI para autuao e saneamento,
CDA, ttulo executivo extrajudicial,
IV - PROCESSO PENAL PARALELO:
11 - Devolver livros e documentos ao contribuinte,
7 Ao contribuinte inscrito na Dvida Ativa, ser expedida
12- Encaminhar notcia ao Ministrio Pblico se constatar atos tidos Certido Positiva de Dvida Ativa, impeditiva de direitos e Paralelamente, podem tramitar processos penais por crimes tributrios, instaurados por
como crimes tributrios, na esfera Penal,
transaes,
denncia do Ministrio Pblico, como:
13 - Intimar o contribuinte para pagar ou impugnar o lanamento,
8 - Antes do ajuizamento da ao de execuo fiscal a GERC 1 O contrabando ou o descaminho
promover a cobrana amigvel do dbito,
2 - A sonegao fiscal, mediante fraude.
D) NOTIFICAO DE LANAMENTO A AUTUAO 9 - Esgotado o prazo de 30 (trinta) dias sem que tenha sido 3 Os crimes contra a ordem tributria
AUTOMTICA DE IMPOSTO DECLARADO EM DPI E NO PAGO efetuado o pagamento do dbito a GERC encaminhar a CDA O PAGAMENTO DO DBITO E A DECISO ABSOLUTRIA IRRECORRVEL
Procuradoria Geral para que essa promova a cobrana judicial.
NO PAT EXTINGUEM A AO PENAL.
47
RELAO JURDICA TRIBUTRIA - LINHA DO TEMPO DECADNCIA E PRESCRIO

SUJEITO PASSIVO
HI
FG
FISCO (U, E, DF E MUN)
OT
LANAMENTO
CT
SUSPENSO CT
ART 151 CTN
EXCLUSO CT
ART 175 CTN
DECADNCIA
ART 173 CTN
DECADNCIA: a perda do direito de

lanar. Ocorre em 5 anos
> do 1 dia do exerccio seguinte quele
em que o lanamento poderia ter sido
efetuado;
> da data em que se tornar a deciso que
houver anulado, por vcio formal, o
lanamento anterior efetuado;
> incio da constituio do CT pela
notificao ao SP, de qq medida
preparatria (ao fiscal).
A DECADNCIA no atinge o CT.
DE OFCIO
ART 149 CTN
POR
DECLARAO
ART 147 CTN
POR
HOMOLOGAO
ART 150 CTN
PROCURADORIA
DA
OT: OBRIGAO TRIBUTRIA (NASCE COM O FG)

- PODE SER PRINCIPAL (PECNIA) OU ACESSRIA (FAZER, FAZER E TOLERAR)
- REPRESENTA O ESTADO DE LIQUIDEZ DE INEXIGIBILIDADE
- EFICCIA MNIMA
- CONSTITUI OS PRINCIPAIS ELEMENTOS DO FG (SA, SP, OBJETO E CAUSA)
- ART 113 CTN
LANAMENTO: CONSTITUI O CRDITO TRIBUTRIO
- ATO PRIVATIVO DA AUTORIDADE ADMINISTRATIVA
- ATO ADMINISTRATIVO VINCULADO E OBRIGATRIO
- ART 142 CTN
EMBARGOS
EXECUO
EXTINO CT
ART 156 CTN
E XT I N O
OT
PRESCRIO
ART 174 CTN
PRESCRIO: a perda do direito de oferecer a

ao de execuo. Ocorre em 5 anos aps a
constituio definitiva do CT.
> quando o contribuinte no vem ao Fisco;
> quando o contribuinte vem ao Fisco. Ex.
Impugnao do CT.
No 2 caso, a constituio definitiva do CT, se
dar a partir da sentena administrativa que no
caiba mais recurso.
A inscrio do CT na DA suspende a PRESCRIO pelo
prazo de 180 dias, ou at a distribuio da execuo
fiscal, se esta (distribuio) ocorrer antes do fim
daquela prazo (180 dias).
HI: HIPTESE DE INCIDNCIA (LEI EM ABSTRATO)

FG: FATO GERADOR ( A HIPTESE DE INCIDNCIA CONCRETIZADA)
- O MAIS IMPORTANTE, CRIA DIREITO E DEVER (ATO CONSTITUTIVO)
- ART 114 A 118 CTN
AO DE
EXECUO
FISCAL
CDA
SUSPENSO DO CT
ART 151 CTN
INTERPRETAO LITERAL
EXTINO DO CT
ART 156 CTN
ROL TAXATIVO
EXCLUSO DO CT
ART 175 CTN
INTERPRETAO LITERAL
PRESSUPOSTOS DE ADM ISSIBILIDADE

DOS EM BARGOS EXECUO
(ART. 16, LEF 6.830/80)
1 - GARANTIA DE JUZO (5 DIAS) Art 9 LEF
2 - O S EMBARGO S O CO RREM EM 30 DIAS
AP S A GARANTIA
Tambm chamado de EMBARGO S DO DEVEDO R
I - MORATRIA
II - DEPSITO DO MONTANTE INTEGRAL
III - RECLAMAES E RECURSOS EM PROCESSO TRIBUTRIO ADMINISTRATIVO
IV - CONCESSO DE MEDIDA LIMINAR EM MS
V - CONCESSO MEDIDA LIMINAR E TUTELA ANTECIPADA
VI - PARCELAMENTO
I- PAGAMENTO ART 157

II- COMPENSAO* ART 170
III- TRANSAO* ART 171
IV REMISSO* ART 172
(REMITIR = PERDOAR)
(TRIBUTO E MULTA LANADA)
V- PRESCRIO E DECADNCIA 174 E 173
VI - CONVERSO DO DEPSITO EM RENDA
VII - PAGTO ANTECIPADO E HOMOLOGAO DO LANAMENTO ART 150 1 E 4
VIII - CONSIGNAO EM PAGAMENTO ART 175
IX - DECISO ADMINISTRATIVA IRREFORMVEL
X - DECISO JUDICIAL TRANSITADO EM JULGADO
XI DAO* EM PAGTO EM BENS IMVEIS
* MODALIDADE INDIRETA DE EXTINO DO CT
I ISENO ART 176
II ANISTIA ART 180
(NO-INCIDNCIA)
(MULTA NO LANADA)
CT: CRDITO TRIBUTRIO

- DECORRE DA OBRIGAO PRINCIPAL
- TEM POR OBJETO O PAGTO. DO TRIBUTO E MULTA
- TEM EFICCIA MDIA EXIGIBILIDADE DO CRDITO
- ART 139 CTN
DA DVIDA ATIVA ART 201 CTN

( a inscrio do CT na DA, o
ltimo procedimento administrativo)
Fonte:http://www.portalielf.com.br/public_html/article.php?story=20040922164810629
AO DE EXECUO FISCAL E EMBARGOS EXECUO LEI 6.830/80
CDA CERTIDO DVIDA ATIVA ( a cpia da folha

do livro que foi feita a inscrio) Ttulo EXECUTIVO
EXTRAJUDICIAL - ART 202, NICO CTN
48
LEI N 16.469, DE 19 DE JANEIRO DE 2009, REGULA O PROCESSO ADMINISTRATIVO

TRIBUTRIO PAT E DISPE SOBRE OS RGOS VINCULADOS AO JULGAMENTO
ADMINISTRATIVO DE QUESTES DE NATUREZA TRIBUTRIA.
NDICE TEMTICO
DISPOSITIVO
ATOS E TERMOS PROCESSUAIS

Conceito
Art.4
AUTO DE INFRAO LANAMENTO CRDITO TRIBUTRIO

Conceito
Art.8
Formalizao
Art. 9
Preparo
Art.30
Saneamento e intimao
Art.32
Lanamento No Contencioso
Art.10
Julgamento, competncias
Art.37
Julgamento em Instncia nica se o valor no exceder a R$ 7.000,00
Art.37, 2, II
CMARAS JULGADORAS
Composio e Coordenao
Art. 58
Compete julgar Processo Contencioso Fiscal em 2 Instncia
Art.37,II
CAPACIDADE PROCESSUAL
Postulao em causa prpria pelo Contribuinte
Art.11
Representao por Advogado, apresentar instrumento de mandato
Art.11
Por intermdio de procurador por ele constitudo, com poderes de administrao
Art.11, 1
CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO

Conceito do Contencioso Administrativo Tributrio
Art. 54, 2
Estrutura orgnica
Art. 54
Composio
Art. 55
Conselheiro, nomeao e mandato
Art. 55
Presidente e Vice Presidente, nomeao
Art. 56

Composio
Art. 57
Competncia e normas para julgar
Art.37
Julgamento de Processo Contencioso Fiscal em sesso Plenria
Art.41
Julgamento de Processo de Restituio, em Instncia nica
Art.42
Julgamento de Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, em carter

extraordinrio, pelo Conselho Pleno
Art.46
Aprovao de Smula
Art.22
CONTRADITA DAS PARTES

Prazos Processuais
Art.34
CORPO DE REPRESENTANTES FAZENDRIOS

Composio e designao
Art. 62
Representa a Fazenda Pblica
Art.12
Prazos Processuais
Art.34
JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA

Composio e designao
Art. 60
Impedimento e suspeio
Art.17/18
Julgamento, Competncia e Normas
Art.37/38
CRDITO TRIBUTRIO NO CONTENCIOSO

49
Conceito e Lanamento
Art.9/10
Descaracterizao da No Contenciosidade, para julgamento
Art.36
Julgamento em Instncia nica por julgador de 1 Instncia
Art. 37 2
DECISES DEFINITIVAS
Conceito, enumerao
Art.23/24
DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE
Conceito
Art.36
DILIGNCIAS
Conceito
Art.19
DISTRIBUIO DE PROCESSOS PARA JULGAMENTO

Normas
Art.16
DVIDA ATIVA TRIBUTRIA

Conceito
Art.25
EFICCIA DAS DECISES

Normas
Art.23/25
ESPONTANEIDADE
Excluso pelo inicio do procedimento fiscal
Art.7 1
EXECUO DAS DECISES

Normas
Art.25
IMPEDIMENTO E SUSPEIO
Conceito
Arts.17/18
IMPUGNAO
Prazos Processuais
Art.34
Inicio da fase contenciosa
Art.26
Normas
Art.27 Art.35
INSCRIO DO CRDITO TRIBUTRIO EM DVIDA ATIVA

Procedimento
Art.32/33
Eficcia das decises
Art.25
INSTNCIA NICA
Auto de Infrao, Instncia nica, Julgador Singular, se o valor no exceder a R$
7.000,00
Art.37, 2,II
Notificao de Lanamento, descaracterizao em Instncia nica, Julgador de 1

Instncia
Art.36, 2
Processo de Restituio, julgamento pelo Conselho Pleno, em Instncia nica
Art.42
Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, julgamento pelo Conselho

Pleno, em carter Extraordinrio
Art.45
INTIMAES PROCESSUAIS
Conceito e modos
Art.14/15
JULGAMENTO
Competncia e normas
Art.37/38
Em Primeira Instncia
Art.38
Em 2Instncia: Cmaras e Pleno
Art.38
LANAMENTO DO CRDITO TRIBUTRIO

Conceito e Normas
Art.8/9
NORMAS GERAIS
Legislao Processual Civil: Aplica-se subsidiariamente ao PAT
Art.6 1
50
Jurisprudncia definitiva dos Tribunais Superiores, acata-se, sob convencimento

do julgador
Art.6 5
Forma prescrita, vlido o ato que alcanar sua finalidade
Art.21
NOTIFICAO DE LANAMENTO
Conceito
Art.9
Emisso por processamento eletrnico de dados
Art.8,1
Lanamento no Contencioso
Art.10
Julgamento em Instncia nica, por julgador de 1 Instncia
Art.37,2, I
NOTIFICAO FISCAL
Conceito
Art.7,I
NULIDADES PROCESSUAIS
Normas e enumerao dos atos nulos, praticados
Art.20
Por autoridade incompetente ou impedida
Art.20, I
Com erro na identificao do Sujeito Passivo
Art.20, II
Com cerceamento do direito de defesa
Art.20,III
Com insegurana na determinao da infrao
Art.20, IV
PARTES NO PROCESSO
Todo sujeito passivo, em causa prpria, ou por advogado
Art.11
A Fazenda Pblica, Estadual, representada pelo Corpo de Representantes

Fazendrios
Art.12
PRAZOS PROCESSUAIS
Normas
Art.34
Contagens
Art.5
PROCEDIMENTO FISCAL
Conceito
Art.7
Lanamento
Art.8/9
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO

Normas Gerais
Art. 3
Espcies: Contencioso Fiscal, Restituio, Reviso Extraordinria, Consulta,

Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional
Art. 3
Aplicao subsidiria da Legislao Processual Civil
Art.6 1
Acata jurisprudncia definitiva dos tribunais superiores
Art.6 5
Capacidade para postular no PAT
Art.11
Corpo de Representantes Fazendrios representa a Fazenda Pblica
Art.12
PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL

Conceito
Art.3, I
Procedimento Fiscal
Art.7
Auto de Infrao, contedo
Art.8/9,I
Termo Aditivo
Art.8 3
PROCESSO DE RESTITUIO
Conceito
Art.3, II
Normas
Art.42
Julgamento pelo Conselho Pleno,em Instncia nica
Art.43
PROCESSO DE REVISO EXTRAORDINRIA

Conceito
Art. 3,III
Normas
Art. 43 a 46
51
Juzo de Admissibilidade Presidente do CAT
Art.43
Competncia Admisso Presidente do CAT
Art.44
Competncia Apreciao Conselho Pleno, admitido pedido pelo Presidente do CAT Art.45
PROCESSO DE CONSULTA
Conceito
Art.3, IV
Normas
Art.48 ao 52
Competncia da Superintendente da Administrao Tributria
Art. 47, I
PROCESSO DE EXCLUSO DE OFCIO DE OPTANTE DO SIMPLES NACIONAL

Conceito
Art.3, V
Normas
Art. 53
Competncia da Superintendncia de Administrao Tributria
Art. 47, II
Apreciao Primeira Instncia Titular da Gerncia de Arrecadao e Fiscalizao
Art. 53 2
Recurso ao Superintendente de Administrao Tributria
Art. 53 3
PROVAS
Conceito
Art.19
RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO

Prazos Processuais
Art.34
RECURSO VOLUNTRIO DO CONTRIBUINTE

Prazos processuais
Art.34
Requisitos do recurso
Art.27
REVISO EXTRAORDINRIA DE ATOS PROCESSUAIS

Normas e Competncia
Art.43 ao 46
Julgamento pelo Conselho Pleno em carter extraordinrio
Art.45
SUJEITO PASSIVO
Capacidade para estar no PAT
Art.11
SMULA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO

Aprovao de smula
Art.22
TERMO ADITIVO AO LANAMENTO DE CRDITO TRIBUTRIO

Conceito
Art.8 3
TERMO DE JUNTADA DE DOCUMENTOS

Apresentao de documentos
Art.32, I, a; 33,
I, e
TERMO DE PEREMPO
Lavratura
Art.32,VI /33,IV
TERMO DE REVELIA
Na primeira instncia se no apresentada a impugnao
Art.28 1
52
LEI N 16.469, DE 19 DE JANEIRO DE 2009.

(PUBLICADA NO DOE DE 22.01.09)
Este texto no substitui o publicado no DOE.

Alterao: , de 12.01.10 (publicao no DOE de 15.01.10)
Vide , de 09.06.09 (DOE de 16.06.09)
PARA ACESSAR O ARTIGO BASTA CLICAR EM SEU NMERO

001
016
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045
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011
026
041
055
070
012
027
042
056
071
013
028
043
057
072
014
029
43A
058
015
030
044
059
Regula o processo administrativo tributrio e dispe sobre os rgos vinculados ao julgamento

administrativo de questes de natureza tributria.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei regula o processo administrativo tributrio e dispe sobre os rgos vinculados ao
julgamento administrativo de questes de natureza tributria.
Art. 2 Os servidores e agentes pblicos envolvidos no Processo Administrativo Tributrio tm o
dever de zelar pela correta aplicao da legislao, pugnando pela defesa do interesse pblico, da
legalidade e da preservao da ordem jurdica.
TTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Seo I
Normas Gerais
Art. 3 O Processo Administrativo Tributrio compreende:

I - o Processo Contencioso Fiscal, para o controle da legalidade do lanamento;
II - o Processo de Restituio, para apurao de pagamento indevido decorrente de lanamento;
III - o Processo de Reviso Extraordinria, para apreciao de pedido de reviso de ato processual;
IV - o Processo de Consulta, para soluo de dvidas sobre a interpretao e a aplicao da
legislao tributria;
V - o Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional.
Seo II
Dos Atos e Termos Processuais
Art. 4 Os atos e termos processuais, quando a lei no prescrever forma, contero somente o
indispensvel sua finalidade, sem espao em branco, entrelinhas, rasuras ou emendas, no
ressalvados.
Pargrafo nico. Toda interveno escrita do sujeito passivo no Processo Administrativo Tributrio
53
deve conter, no mnimo:

I - o nmero do processo a que se referir;
II - a qualificao do requerente e, se for o caso, o nmero de sua inscrio no Cadastro de
Contribuintes do Estado;
III - a qualificao do signatrio e o seu nmero no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da
Fazenda;
IV - o endereo completo onde receber as comunicaes.
Seo III
Dos Prazos
Art. 5 Os prazos processuais so contnuos e peremptrios, excluindo-se, na sua contagem, o dia

do incio e incluindo-se o do vencimento.
1 A contagem dos prazos somente se inicia e se encerra em dia de expediente normal na
repartio em que se deva praticar o ato.
2 No se considera expediente normal, aquele que se encerra antes da hora normal.
3 Vencido o prazo, extingue-se, independentemente de qualquer formalidade, o direito da parte
prtica do ato respectivo.
4 A parte pode renunciar, de forma expressa, totalidade do prazo estabelecido exclusivamente
em seu favor.
5 A prtica do ato, antes do trmino do prazo respectivo, implica desistncia do prazo
remanescente.
CAPTULO II
DOS PROCESSOS APRECIADOS PELO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
Seo I
Normas Gerais
Art. 6 Compete ao Conselho Administrativo Tributrio -CAT- apreciar:

I - o Processo Contencioso Fiscal;
II - o Processo de Restituio;
III - o Processo de Reviso Extraordinria.
1 Aplicam-se subsidiariamente aos processos previstos neste artigo as disposies da Lei n
13.800, de 18 de janeiro de 2001, e as normas da legislao processual civil.
2 No podem ser objeto de apreciao, os casos em que haja confisso irretratvel de dvida,
salvo se constatado erro de fato substancial que implique alterao total ou parcial do lanamento,
inclusive quanto sujeio passiva, e desde que o referido erro no tenha sido objeto de controvrsia
ou de pronunciamento.
3 O disposto no 2 aplica-se, tambm, ao Processo de Restituio e de Reviso Extraordinria
relativos aos crditos tributrios decorrentes de declarao espontnea em pedido de parcelamento.
4 No pode haver decises que impliquem apreciao ou declarao de inconstitucionalidade de
lei, decreto ou ato normativo expedido pela Administrao Tributria.
5 pertinente acatar, em julgamento, a jurisprudncia consolidada dos tribunais superiores, em
suas composies unificadas, obedecidos aos critrios de convencimento da autoridade julgadora.
Subseo I
Do Procedimento Fiscal
Art. 7 O procedimento fiscal tem incio com:

I - o primeiro ato de ofcio, escrito, praticado por servidor competente, cientificando o sujeito passivo
54
ou seu preposto de qualquer exigncia;

II - a apreenso de:
a) mercadoria e bem;
b) arquivo, documento e livro, inclusive eletrnicos;
c) equipamento que possibilite o registro ou o processamento de dados relativos operao com
mercadoria ou prestao de servio.
1 O incio do procedimento exclui a espontaneidade em relao aos atos do sujeito passivo e,
independentemente de intimao, dos demais envolvidos nas infraes praticadas.
2 O pagamento do tributo, aps iniciado o procedimento, no exime o sujeito passivo da
penalidade aplicvel.
Art. 8 O crdito tributrio decorrente de procedimento fiscal ser objeto de lanamento que conter,
no mnimo:
I - identificao do sujeito passivo;
II - indicao do local, data e hora de sua lavratura;
III - descrio do fato e indicao do perodo de sua ocorrncia;
IV - indicao do valor originrio da obrigao e, quando for o caso, da base de clculo, da alquota e
do valor da operao ou prestao;
V - indicao da disposio legal infringida e da penalidade proposta;
VI - indicao do prazo para pagamento ou apresentao de impugnao ou pedido de
descaracterizao;
VII - nome e assinatura da autoridade lanadora, com a indicao do cargo ou funo e nmero da
matrcula funcional.
1 No caso de expedio do lanamento ser efetuada por meio eletrnico, fica dispensada a
assinatura da autoridade lanadora.
2 Quando em procedimento fiscal realizado em um mesmo estabelecimento forem detectadas, em
mais de um exerccio, infraes de uma mesma espcie, apuradas segundo critrios idnticos, a
expedio do lanamento pode ser feita em apenas um documento, desde que indicados, por exerccio,
os elementos que no sejam comuns totalidade do perodo considerado.
3 Verificado pela autoridade lanadora, aps o incio do processo e antes da sentena em primeira
instncia ou em instncia nica, fato que resulte em alterao do valor do crdito tributrio, essa
situao deve ser consignada em termo por essa autoridade, intimando-se o sujeito passivo sobre a
consignao procedida.
4 Pode ser aplicado o disposto no 3, quando se constatar outro sujeito passivo, alm do j
identificado, no ficando prejudicada a incluso daquele, em fase posterior do processo, no caso de
comparecimento espontneo.
Art. 9 O lanamento deve ser formalizado por meio:

I - do Auto de Infrao, em todas situaes;
II - da Notificao de Lanamento, quando o crdito tributrio for relativo a:
a) omisso de pagamento de:
1. tributo estadual declarado ao fisco pelo sujeito passivo, inclusive por meio eletrnico ou
transmisso eletrnica de dados, em documento institudo para essa finalidade;
2. tributo estadual, em razo de recolhimento por meio de cheque sem suficiente proviso de fundos
ou cujo pagamento tenha sido frustrado por circunstncia diversa;
3. Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores - IPVA;
b) descumprimento de obrigao acessria em virtude de falta de entrega ou remessa de:
1. documento de informao ou apurao de ICMS;
2. arquivo eletrnico contendo informao relacionada operao ou prestao realizada.
55
1 Na situao da alnea b do inciso II do caput quando, para determinao do valor da

penalidade, for necessria conferncia em documento ou livro do sujeito passivo, o lanamento no
pode ser feito por meio da Notificao de Lanamento.
2 Na Notificao de Lanamento deve constar o nome do chefe do rgo expedidor ou de outro
funcionrio do fisco autorizado, com a indicao do cargo ou funo e nmero da matrcula funcional.
3 A existncia de ao judicial, ainda que haja ocorrncia de depsito ou garantia, no prejudica o
lanamento ou seu aperfeioamento.
4 O lanamento decorrente da exigncia de crdito tributrio devido por Microempresa -ME- ou
Empresa de Pequeno Porte -EPP- optante pelo Simples Nacional deve ser formalizado nos termos
definido na legislao especfica.
ACRESCIDO O 5 AO ART. 9 PELO ART. 1 DA LEI N 16.883, DE 12.01.10 - VIGNCIA: 15.01.10.
5 Fica dispensada a lavratura do documento de formalizao do crdito tributrio, relativamente ao

ICMS, quando o valor originrio do imposto for igual ou inferior a R$ 100,00 (cem reais).
Art. 10. Tem caracterstica de no contenciosidade, o lanamento formalizado por meio de:
I - Notificao de Lanamento;
II - Auto de Infrao:
a) nas situaes relacionadas nas alneas do inciso II do art. 9, ressalvado o lanamento
formalizado na situao de seu 1;
b) referente a tributo regularmente registrado e apurado em livro prprio.
Pargrafo nico. Nas situaes previstas neste artigo, tem caracterstica de no contenciosidade o
lanamento decorrente da exigncia de crdito tributrio devido por Microempresa -ME- ou Empresa de
Pequeno Porte - EPP- optante pelo Simples Nacional.
Subseo II
Das Partes e da Capacidade Processual
Art. 11. Todo sujeito passivo tem capacidade para estar no processo, em qualquer fase, postulando
em causa prpria ou representado por advogado.
1 O sujeito passivo, pessoa jurdica, pode tambm postular por intermdio de procurador por ele
constitudo, com poderes de administrao.
2 Ao sujeito passivo ou ao seu representante facultada vista do processo somente no recinto da
repartio.
3 A vista, mediante pedido escrito, aberta por termo lavrado nos autos, subscrito pelo servidor
competente e pelo sujeito passivo ou seu representante.
Art. 12. A Fazenda Pblica Estadual representada no processo pela Representao Fazendria.
Art. 13. Durante a sesso de julgamento, o sujeito passivo ou seu procurador e o Representante
Fazendrio tm direito ao uso da palavra, na forma estabelecida no regimento interno do CAT.
Subseo III
Das Intimaes
Art. 14. A intimao feita por meio de:

I - carta registrada, com aviso de recepo;
II - telefax ou via eletrnica, com prova de expedio;
III - cincia direta parte:
a) provada com sua assinatura;
b) no caso de recusa em assinar, certificada pelo funcionrio responsvel, na presena de duas
testemunhas;
IV - tomada de conhecimento no processo, comprovada pelo termo de vista ou pela posterior
56
manifestao da parte;
V - edital, no caso do sujeito passivo:
a) no ser localizado no endereo declarado;
b) no oferecer endereo alcanado pelo servio de correio;
c) encontrar-se no exterior, sem representante ou preposto conhecido no Pas.
1 As formas de intimao previstas nos incisos I a IV do caput no comportam benefcio de ordem.
2 A intimao por edital realizar-se- por publicao em rgo da imprensa oficial ou afixada em
local acessvel ao pblico no prdio em que funcionar o rgo preparador do processo.
3 A intimao deve ser feita ao:
I - sujeito passivo ou ao seu procurador, sendo vlida a cincia a qualquer preposto destes;
II - Representante Fazendrio que tenha se manifestado quando do julgamento, considerando-se, no
caso de ausncia desse, vlida a cincia a outro Representante.
4 Considera-se preposto qualquer dirigente ou empregado que exera suas atividades no
estabelecimento ou na residncia do sujeito passivo ou do procurador.
5 No ser intimada a parte de deciso que lhe for inteiramente favorvel.
6 O disposto neste artigo, aplica-se, no que couber, a solidrio indicado pela autoridade lanadora.
7 Havendo comparecimento espontneo de outro sujeito passivo ao processo, ficam dispensadas
a sua intimao e a lavratura de termo de sua incluso no feito.
8 Na hiptese de o sujeito passivo estar com o estabelecimento em situao cadastral irregular,
antes da intimao por edital, deve ser intimado em uma das formas previstas nos incisos I a III do
caput:
I - em outro estabelecimento em situao cadastral regular, situado neste Estado;
II - por meio do proprietrio ou de um dos scios, no endereo de residncia ou de domiclio deste,
quando o sujeito passivo no possuir outro estabelecimento em situao cadastral regular, neste
Estado.
Art. 15. Considera-se feita a intimao:

I - se por carta:
a) na data de recebimento, comprovada pelo aviso de recepo;
b) sendo o aviso de recepo omisso quanto data de recebimento:
1. na data de recebimento informada pelo correio, por via eletrnica;
2. 7 (sete) dias aps a data da entrega da carta agncia postal, quando no houver a informao
da data de que trata o item 1;
c) no sendo o aviso de recepo devolvido, na data de recebimento informada pelo correio, por via
eletrnica;
II - se por telefax ou via eletrnica, no dia seguinte ao da expedio;
III - se por cincia direta, na data do respectivo ciente ou termo de recusa;
IV - se por tomada de conhecimento, na data em que a parte tiver vista do processo ou nele se
manifestar;
V - se por edital, 3 (trs) dias aps a data de sua publicao ou afixao.
Subseo IV
Da Distribuio de Processos
Art. 16. A distribuio de processos aos Julgadores de Primeira Instncia e aos Conselheiros deve
ser feita mediante sorteio e de forma eqitativa.
1 A distribuio de que trata o caput efetuada pela unidade de apoio ao rgo a que
pertencerem as autoridades ali mencionadas.
57
2 Na hiptese de ausncias e impedimentos do Conselheiro efetivo por motivo de licena, frias

ou outro afastamento legal por perodo superior a 5 (cinco) dias, deve participar do sorteio o
Conselheiro suplente que o estiver substituindo.
3 O retorno do processo a julgamento no enseja nova distribuio, exceto nos casos de
afastamento definitivo do Julgador de Primeira Instncia ou do Conselheiro.
4 O Conselheiro, quando relator, tem vista dos processos que lhe forem distribudos pelo prazo de
5 (cinco) dias correntes, podendo retir-los da repartio, mediante termo de responsabilidade, devendo
devolv-los at o 5 (quinto) dia til anterior ao julgamento.
Subseo V
Dos Impedimentos e da Suspeio
Art. 17. impedido de atuar no processo:

I - o Julgador de Primeira Instncia, quando:
a) for autor do procedimento fiscal;
b) for parente, at o 3 (terceiro) grau civil, do autor do procedimento fiscal ou do sujeito passivo ou
de seu representante;
c) for proprietrio, scio, cotista ou acionista, membro da diretoria, do conselho de administrao, do
conselho fiscal ou de rgos equivalentes, representante ou prestador de servio da empresa autuada;
d) tiver emitido parecer ou tenha interferido no processo em qualquer condio ou a qualquer ttulo;
e) for subordinado, em funo privada, ao autuado;
II - o Conselheiro, quando:
a) for autor do procedimento fiscal;
b) tiver proferido a deciso singular recorrida;
c) for parente, at o 3 (terceiro) grau civil, do autor do procedimento fiscal e do sujeito passivo ou de
seu representante;
d) tiver emitido parecer ou tenha interferido no processo em qualquer condio ou a qualquer ttulo,
salvo na condio de Conselheiro;
e) for proprietrio, scio, cotista ou acionista, membro da diretoria, do conselho de administrao, do
conselho fiscal ou de rgos equivalentes, representante ou prestador de servio da empresa autuada;
f) for subordinado, em funo privada, ao autuado.
Pargrafo nico. O Conselheiro, quando for autor ou redator do voto vencedor, em julgamento
cameral, fica impedido de atuar como relator na fase plenria.
Art. 18. A autoridade julgadora pode declarar a sua suspeio por motivo ntimo.
Subseo VI
Das Provas e das Diligncias
Art. 19. Todos os meios legais so hbeis para provar a verdade dos fatos em litgio.
1 Devem ser apresentados juntamente com o documento que formaliza o lanamento ou no
primeiro comparecimento do sujeito passivo no processo, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior
ou de fato superveniente e desde que suficientemente demonstrada essa situao:
I - demonstrativos de levantamentos;
II - outros meios de prova.
2 Os demonstrativos de levantamentos e quaisquer outros meios de provas, quando em meio
eletrnico, devem ser apresentados na forma estabelecida na legislao especfica.
3 O Julgador de Primeira Instncia ou a Cmara Julgadora pode:
I - ordenar que a parte exiba documento, livro ou coisa que esteja ou deva estar em seu poder,
presumindo-se verdadeiros os fatos que dependam da exibio, no caso de recusa injustificada ou de
58
no exibio no prazo previsto;

II - determinar a realizao de diligncias, de ofcio ou a pedido, para fins de saneamento do
processo.
4 Reputam-se verdadeiros, tambm, os fatos cujos elementos de provas estejam caracterizados
em livros, arquivos eletrnicos ou quaisquer documentos do sujeito passivo deixados de ser
conservados durante o prazo decadencial ou prescricional dos crditos tributrios decorrentes dos
referidos atos, fatos ou negcios.
5 As disposies do 3 aplicam-se ao Conselho Pleno em julgamento de Processo de
Restituio.
Subseo VII
Das Nulidades
Art. 20. So nulos os atos praticados:

I - por autoridade incompetente ou impedida;
II - com erro de identificao do sujeito passivo;
III - com cerceamento do direito de defesa;
IV - com insegurana na determinao da infrao.
1 A autoridade que declarar nulidade mencionar os atos por ela alcanados e determinar as
providncias necessrias ao prosseguimento do feito.
2 A autoridade competente para julgar deve promover ou determinar a correo das
irregularidades ou omisses diferentes das referidas no caput, quando estas influrem na soluo do
litgio, renovando-se a intimao do sujeito passivo, se fato novo advier.
3 As incorrees ou omisses do lanamento, inclusive aquelas decorrentes de clculo ou de
proposio de penalidade, no acarretam a sua nulidade, quando do processo constarem elementos
suficientes para determinar com segurana a infrao e o infrator.
4 No causa a nulidade do ato, a participao de autoridade incompetente ou impedida, desde
que esta participe de forma auxiliar e que a autoridade competente pratique o ato e esteja em exerccio
de suas funes.
5 Na hiptese do inciso II do caput, quando ocorrer a identificao de mais de um sujeito passivo
no deve ser declarada a nulidade do ato, se pelo menos um deles estiver corretamente identificado,
devendo ser excludos da relao jurdica os demais.
Art. 21. Quando a norma prescrever determinada forma, a autoridade julgadora deve considerar
vlido o ato se, realizado de outra maneira, alcanar a sua finalidade.
Subseo VIII
Da Aprovao, da Reviso e do Cancelamento de Smula do CAT
Art. 22. As decises reiteradas e uniformes do CAT podem ser consubstanciadas em smula.
1 A aprovao, reviso e cancelamento de smula pelo CAT far-se-o, mediante proposio de
Conselheiro, pelo voto de, no mnimo, 3/4 (trs quartos) dos membros do Conselho Pleno, em exerccio.
2 Os procedimentos de aprovao, reviso, aplicao e cancelamento de smula devem ser
definidos no regimento interno do CAT.
Subseo IX
Da Eficcia das Decises
Art. 23. So definitivas, na esfera administrativa, as decises que no possam ser objeto de defesa.
Art. 24. So exeqveis os crditos tributrios decorrentes:
I - da Notificao de Lanamento ou do Auto de Infrao com caracterstica de no contenciosidade
que:
59
a) no foi objeto de pedido de descaracterizao de no contenciosidade;

b) teve o pedido de descaracterizao de no contenciosidade inadmitido pelo Julgador de Primeira
Instncia;
II - do Auto de Infrao que no foi objeto de impugnao:
a) em instncia nica;
b) em segunda instncia;
III - da deciso condenatria, no caso de instncia nica;
IV - da deciso em primeira instncia condenatria recorrvel, quando no apresentado recurso
voluntrio no prazo legal;
V - da deciso condenatria em segunda instncia:
a) cameral no recorrida para o Conselho Pleno no prazo legal;
b) plenria.
Art. 25. O crdito tributrio exeqvel, esgotado o prazo para pagamento, deve ser inscrito em dvida
ativa.
Seo II
Do Processo Contencioso Fiscal
Subseo I
Normas Gerais
Art. 26. A fase contenciosa do Processo Contencioso Fiscal inicia-se com a apresentao de
impugnao, em primeira ou em segunda instncia, ou com a admisso do pedido de descaracterizao
da no contenciosidade ao lanamento.
Pargrafo nico. Havendo mais de um sujeito passivo, a apresentao de impugnao em primeira
instncia por apenas um deles inicia a fase contenciosa do processo, podendo, sendo o caso, o sujeito
passivo revel recorrer da deciso singular resultante.
Art. 27. A impugnao, o pedido de descaracterizao da no contenciosidade e os recursos, alm

das exigncias do pargrafo nico do art. 4, devem mencionar:
I - o rgo julgador a que dirigida;
II - os motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos
de preliminares e de mrito;
III - o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argida a duplicidade de
lanamentos;
IV - as diligncias solicitadas, expostos os motivos que as justifiquem;
V - o rol das provas apresentadas.
Art. 28. Consideram-se:

I - revel, o sujeito passivo que no apresentar, apresentar fora do prazo legal, ou, ainda que no
prazo, em rgo diverso do legalmente indicado, impugnao em primeira instncia;
II - peremptos, a impugnao em instncia nica ou em segunda instncia, o recurso voluntrio e o
recurso para o Conselho Pleno, quando no apresentados, apresentados fora do prazo legal ou, ainda
que no prazo, em rgo diverso do indicado legalmente.
1 O chefe do Ncleo de Preparo Processual -NUPRE- deve lavrar o termo de revelia quando o
sujeito passivo no apresentar impugnao em primeira instncia.
2 Compete ao Julgador de Primeira Instncia declarar a revelia do sujeito passivo, quando este
apresentar impugnao em primeira instncia fora do prazo legal, ou, ainda que no prazo, em rgo
diverso do legalmente indicado.
3 O termo de perempo deve ser lavrado:
I - pelo chefe do NUPRE, quando o sujeito passivo no apresentar impugnao, no caso de instncia
60
nica;
II - pela Gerncia de Controle Processual -GEPRO- quando o sujeito passivo no apresentar:
a) impugnao em segunda instncia, no caso da anterior ocorrncia de revelia;
b) recurso voluntrio;
c) recurso para o Conselho Pleno.
4 A declarao de perempo deve ser feita, quando apresentados fora do prazo legal ou, ainda
que no prazo, em rgo diverso do indicado legalmente:
I - pelo Julgador de Primeira Instncia, quanto impugnao em instncia nica;
II - pela Cmara Julgadora, quanto impugnao em segunda instncia e ao recurso voluntrio;
III - pelo Conselho Pleno, quanto ao recurso para o Conselho Pleno.
5 No sero apreciados o pedido de descaracterizao da no contenciosidade e as contraditas,
apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no prazo, em rgo diverso do indicado legalmente.
Art. 29. A falta de apresentao de pedido de descaracterizao de no contenciosidade, ou sua

apresentao fora do prazo ou, ainda que no prazo, em rgo diverso do legalmente indicado implica
encaminhamento do processo para inscrio do crdito em dvida ativa, no sendo exigida a lavratura
do termo de perempo ou sua declarao.
Pargrafo nico. O encaminhamento do processo Gerncia de Cobrana e Programas Especiais
-GECOPE- para inscrio do crdito em dvida ativa deve ser realizado pelo:
I - NUPRE, no caso de no apresentao do pedido de descaracterizao de no contenciosidade;
II - Julgador de Primeira Instncia, no caso de apresentao do pedido de descaracterizao de no
contenciosidade fora do prazo ou, ainda que no prazo, em rgo diverso do legalmente indicado.
Subseo II
Do Preparo e do Saneamento de Processos
Art. 30. O documento que formalizou o lanamento, tratando-se de:

I - Auto de Infrao deve ser, pelo funcionrio que o expedir:
a) entregue ao NUPRE em cuja circunscrio situar o local da verificao da infrao, quando o local
da verificao da infrao for neste Estado;
b) remetido ao NUPRE de Goinia, quando o local da verificao da infrao for em outro Estado;
II - Notificao de Lanamento, aps sua remessa ao sujeito passivo pelo rgo expedidor, deve ser
encaminhado, em arquivo eletrnico, ao NUPRE em cuja circunscrio situar o domiclio tributrio do
sujeito passivo.
Art. 31. Quando o local da verificao da infrao neste Estado situar-se em circunscrio diferente
da do domiclio tributrio do sujeito passivo, o processo, aps o registro do Auto de Infrao e para fins
de preparo e saneamento, pode ser remetido, a pedido do sujeito passivo e por autorizao do titular da
GEPRO:
I - ao NUPRE em cuja circunscrio situar o domiclio tributrio do sujeito passivo, se o domiclio
tributrio do sujeito passivo for neste Estado;
II - ao NUPRE de Goinia, se o domiclio tributrio do sujeito passivo for em outro Estado.
Art. 32. O NUPRE responsvel pelo saneamento e preparo do processo deve tomar as seguintes
providncias:
I - intimao do sujeito passivo para:
a) pagamento de crdito tributrio exigido por Auto de Infrao ou para apresentao de impugnao
em primeira instncia;
b) exibio de documento, livro ou coisa, em razo de determinao de rgo julgador;
c) apresentao de manifestao escrita determinada pelo rgo julgador sobre o advento de fato
novo;
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II - vista de processo, quando da primeira instncia;

III - recebimento de impugnao ou de pedido de descaracterizao da no contenciosidade e sua
anexao ao processo;
IV - excepcionalmente, e com autorizao do titular da GEPRO, recebimento de contradita ao pedido
de reforma de sentena absolutria de primeira instncia ou ao recurso para o Conselho Pleno, de
recurso voluntrio e de recurso para o Conselho Pleno, apresentados pelo sujeito passivo, bem como
sua remessa para anexao ao processo;
V - lavratura de termo de revelia, em processo no sujeito a instncia nica, quando no apresentada
a impugnao;
VI - lavratura de termo de perempo da impugnao em processo sujeito a instncia nica, quando
no apresentadas;
VII - remessa do processo para:
a) cumprimento de diligncias determinadas pelas autoridades julgadoras;
b) julgamento, inclusive quando o sujeito passivo for autorizado a apresentar impugnao ou
contradita em NUPRE diverso do encarregado pelo preparo do processo;
c) conferncia de clculo e arquivamento, quando houver pagamento total;
d) inscrio em dvida ativa, quando:
1. ocorrer perempo da impugnao, quanto totalidade dos sujeitos passivos;
2. o sujeito passivo no apresentar pedido de descaracterizao de contenciosidade.
1 O disposto nos incisos IV deste artigo no se aplica a sujeito passivo domiciliado na
circunscrio da Delegacia Regional de Fiscalizao de Goinia.
2 Fica o NUPRE dispensado de intimar o sujeito passivo para o pagamento de crdito tributrio
exigido por Auto de Infrao ou para apresentao de impugnao em primeira instncia quando este
tiver sido regularmente intimado do lanamento pela autoridade lanadora.
Art. 33. A GEPRO deve receber o processo e tomar as seguintes providncias:

I - intimao do sujeito passivo para:
a) pagamento de crdito tributrio;
b) interposio de recurso voluntrio;
c) apresentao de contradita ao pedido de reforma de sentena ou ao recurso para o Conselho
Pleno;
d) interposio de recurso para o Conselho Pleno da deciso de Cmara Julgadora;
e) exibio de documento, livro ou coisa, em razo de determinao de rgo julgador;
f) apresentao de manifestao escrita sobre o advento de fato novo;
II - vista de processo, em segunda instncia;
III - recebimento de recurso voluntrio, contradita ou recurso para o Conselho Pleno apresentados
pelo sujeito passivo e sua anexao ao processo;
IV - lavratura de termo de perempo do recurso voluntrio, ou recurso para o Conselho Pleno,
quando no apresentados pelo sujeito passivo;
V - remessa de processos para:
a) diligncias determinadas pelas autoridades julgadoras;
b) julgamento;
c) conferncia de clculo e arquivamento pela GECOPE, quando houver pagamento total;
d) arquivamento, quando houver deciso definitiva totalmente favorvel ao sujeito passivo;
e) inscrio em dvida ativa, quando:
1. do no pagamento no prazo legal de crdito tributrio decorrente de exigncia ou de deciso,
quando no couber defesa na esfera administrativa;
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2. da ocorrncia de perempo quanto totalidade dos sujeitos passivos;

3. for inadmitido o pedido de descaracterizao de no contenciosidade;
VI - execuo de outras atividades correlatas.
Pargrafo nico. Sendo a deciso total ou parcialmente contrria Fazenda Pblica, compete
GEPRO intimar a Representao Fazendria para:
I - formular pedido de reforma da sentena de primeira instncia;
II - interpor recurso para o Conselho Pleno.
Subseo III
Dos Prazos
Art. 34. Os atos processuais do Processo Contencioso Fiscal devem ser realizados nos seguintes
prazos, sem prejuzo de outros especialmente previstos:
I - 30 (trinta) dias, contados da intimao:
a) do Auto de Infrao, da consignao em termo de alterao do valor da exigncia do crdito
tributrio, ou do termo de revelia, para o sujeito passivo pagar a quantia exigida ou apresentar
impugnao;
b) da Notificao de Lanamento ou do Auto de Infrao de caracterstica no contenciosa, para
efetuar o pagamento do crdito tributrio ou apresentar pedido de descaracterizao da no
contenciosidade;
II - 15 (quinze) dias contados da intimao:
a) do pedido de reforma de sentena, formulado pelo Representante Fazendrio, para o sujeito
passivo contradit-lo;
b) da sentena, para o sujeito passivo apresentar recurso voluntrio ou pagar a quantia exigida;
c) para que as partes se manifestem sobre o advento de fato novo;
d) para o sujeito passivo exibir documento, livro ou coisa, em razo de determinao do Julgador de
Primeira Instncia, da Cmara Julgadora ou do Conselho Pleno;
e) do acrdo proferido pela Cmara Julgadora:
1. para o Representante Fazendrio interpor recurso para o Conselho Pleno;
2. para o sujeito passivo interpor ou contraditar recurso para o Conselho Pleno, ou pagar a quantia
exigida;
f) da exigncia ou da deciso, para o sujeito passivo pagar o crdito tributrio, quando no couber
defesa na esfera administrativa.
Pargrafo nico. No havendo prazo expressamente previsto, o ato do sujeito passivo deve ser
praticado naquele fixado pelo rgo julgador, observando-se o prazo mximo de 30 (trinta) dias.
Subseo IV
Da Impugnao
Art. 35. A impugnao deve ser apresentada:

I - em primeira instncia, ao NUPRE encarregado do preparo do processo;
II - em segunda instncia, GEPRO.
Pargrafo nico. A impugnao pode ser apresentada em NUPRE diverso do encarregado do
preparo do processo, desde que haja autorizao do titular da GEPRO.
Subseo V
Do Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade
Art. 36. O sujeito passivo pode apresentar pedido de descaracterizao da no contenciosidade dos
63
lanamentos previstos no art. 10, nas seguintes hipteses:

I - simples erro de clculo;
II - duplicidade de lanamento;
III - pagamento do crdito tributrio reclamado ou cumprimento da obrigao acessria, antes do
incio do procedimento fiscal;
IV - erro de identificao de sujeito passivo;
V - no enquadramento do lanamento nas situaes de caracterstica no contenciosa.
1 O pedido de descaracterizao da no contenciosidade deve ser apresentado ao NUPRE em
cuja circunscrio situar o domiclio tributrio do sujeito passivo, devendo trazer demonstrao que
comprove, de forma inequvoca, a ocorrncia das hipteses previstas no caput.
2 A admissibilidade do pedido da no contenciosidade ser apreciada pelo Julgador de Primeira
Instncia.
3 Ser inadmitido liminarmente o pedido que no se fizer acompanhar de demonstrao da
ocorrncia das hipteses previstas no caput.
4 Admitido o pedido, devem ser apreciadas, na mesma sentena, as questes de fato e de direito
relativas comprovao da ocorrncia das hipteses previstas no caput.
Subseo VI
Do Julgamento
Art. 37. O julgamento do Processo Contencioso Fiscal compete:

I - ao Julgador de Primeira Instncia, quando ocorrer:
a) impugnao em primeira instncia;
b) admisso de pedido de descaracterizao de no contenciosidade;
II - s Cmaras Julgadoras, quanto:
a) impugnao em segunda instncia;
b) ao recurso de sentena de primeira instncia e a respectiva contradita;
III - ao Conselho Pleno, quanto ao recurso de deciso de Cmara Julgadora e a respectiva
contradita.
1 O julgamento em segunda instncia realizado em sesses pblicas, camerais ou plenrias, de
acordo com as prescries desta Lei e do Regimento Interno do CAT.
2 Na hiptese do inciso I do caput, o processo deve ser julgado em instncia nica, quando se
referir a:
I - pedido de descaracterizao de no contenciosidade;
II - Auto de Infrao cujo valor atualizado do crdito tributrio no exceder a R$ 7.000,00 (sete mil
reais), na data de sua lavratura.
Art. 38. A sentena e o acrdo, redigidos com simplicidade e clareza, contero:

I - referncia ao nmero do processo e ao nome do sujeito passivo;
II - relatrio com o histrico e fundamento do lanamento e as razes das impugnaes, recursos e
contraditas;
III - a deciso com os fundamentos de fato e de direito.
1 A sentena de primeira instncia e o acrdo devem conter expressamente:
I - as correes de omisses e irregularidades procedidas no lanamento;
II - a alterao da classificao originria do rito processual, no tocante ao nmero de instncias;
III - a excluso e reincluso de sujeito passivo;
IV - a aplicao de penalidade diversa da proposta pela autoridade lanadora;
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V - a aplicao penalidade das formas privilegiada ou qualificada.

2 No havendo reforma da deciso, o acrdo pode ser redigido de forma suscinta, ratificando-se
os fundamentos da deciso recorrida.
3 Deve ser suscinta a sentena relativa a pedido de descaracterizao da no contenciosidade,
devendo conter no caso de:
I - inadmisso do pedido, a demonstrao ou elemento de prova ausente;
II - admisso do pedido:
a) a apreciao das questes de fato e de direito relativas comprovao de ocorrncia das
hipteses previstas no caput do art. 36;
b) a concluso sobre as referidas questes.
4 Admitido que o lanamento no se enquadra nas situaes de caracterstica no contenciosa, o
julgador apreciar o pedido de descaracterizao de no contenciosidade como impugnao em
primeira instncia, devendo mencionar esse fato na concluso da sentena.
5 As inexatides materiais, devidas exclusivamente a lapso manifesto ou erro de escrita ou
clculo, podem ser corrigidas, de ofcio ou a requerimento, mantendo-se nos autos a sentena, a
certido ou o acrdo original e procedendo-se aprovao e juntada do novo documento:
I - pelo Julgador de Primeira Instncia e, no caso de impossibilidade por parte deste, pelo
coordenador dos Julgadores de Primeira Instncia;
II - pela respectiva Cmara Julgadora, desde que aprovada pela totalidade dos Conselheiros que
participaram do julgamento;
III - pelo Conselho Pleno, quando relativas s suas prprias decises e na impossibilidade de reunio
da totalidade de Conselheiros mencionada no inciso II.
Subseo VII
Dos Recursos Sentena de Primeira Instncia
Art. 39. Da sentena em primeira instncia, total ou parcialmente contrria ao sujeito passivo, cabe
recurso voluntrio.
Art. 40. Da sentena, total ou parcialmente contrria Fazenda Pblica Estadual, deve haver, na
prpria deciso, remessa de ofcio Representao Fazendria, com efeito suspensivo.
1 Caso a Representao Fazendria interponha recurso Cmara Julgadora, o sujeito passivo
pode contradit-lo.
2 No deve ser objeto de julgamento, em segunda instncia, a parte da sentena recorrida com a
qual o Representante Fazendrio concordar.
3 Quando a deciso for totalmente contrria Fazenda Pblica e o Representante Fazendrio
com ela concordar, o processo deve ser arquivado mediante despacho desta autoridade.
Subseo VIII
Do Recurso para o Conselho Pleno
Art. 41. Cabe recurso para o Conselho Pleno, quanto deciso cameral:
I - no unnime;
II - unnime:
a) divergente de deciso cameral no reformada ou de deciso plenria, que tenha tratado de
matria idntica;
b) inequivocamente contrria a:
1. disposio expressa da legislao tributria estadual;
2. prova inconteste, constante dos autos poca do julgamento cameral, que implique reforma
parcial ou total da deciso;
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c) baseada em prova cuja falsidade seja comprovada;

d) quando apresentada prova inconteste cuja existncia se ignorava na ocasio do julgamento e que
por si s possa modific-lo.
1 Na hiptese do inciso II do caput, a parte deve, sem a qual o recurso deve ser liminarmente
inadmitido:
I - juntar cpia do acrdo objeto da divergncia ou a prova inconteste cuja existncia se ignorava na
ocasio do julgamento;
II - demonstrar, de forma destacada, a contrariedade disposio expressa da legislao tributria
estadual ou prova constante do processo, ou a falsidade da prova.
2 O recurso ao Conselho Pleno pode ser contraditado pela parte contrria.
3 Se a divergncia for parcial, o recurso deve restringir-se matria objeto de discordncia.
4 Aps verificao do cumprimento dos pressupostos de admissibilidade previstos no caput,
havendo pedido de diligncia no admitido em deciso cameral, o Conselho Pleno poder determinar a
sua realizao se entender necessria soluo da lide, devendo os autos do processo, aps o
cumprimento da diligncia, retornar para nova apreciao em Cmara Julgadora.
5 O recurso remete o processo ao conhecimento do Conselho Pleno para apreciao do acrdo
proferido, no comportando:
I - diligncia;
II - juntada de provas, salvo nas hipteses previstas nas alneas c e d do inciso II do caput.
Seo III
Do Processo de Restituio
Art. 42. A restituio do tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo, decorrente de lanamento,
deve ser feita aps o reconhecimento do direito a esta pelo Conselho Pleno, em instncia nica.
1 Inicia-se o Processo de Restituio com o pedido formulado pelo sujeito passivo, ou por terceiro
que prove haver assumido o encargo financeiro, apresentado junto ao Protocolo Setorial - PROSET -,
devendo o pedido ser remetido Presidncia do CAT, que deve determinar as providncias necessrias
ao preparo do processo.
2 O pedido de restituio deve ser instrudo com o original do comprovante de pagamento ou com
o extrato emitido pelo Sistema de Arrecadao - SARE - e com as provas de que o pagamento
indevido.
3 A execuo do acrdo prolatado no Processo de Restituio, favorvel ao requerente, far-se-
por despacho do Secretrio da Fazenda.
4 Aplica-se ao acrdo prolatado em Processo de Restituio o disposto no 5 do art. 38.
Seo IV
Do Processo de Reviso Extraordinria
Art. 43. Compete ao Presidente do CAT o juzo de admissibilidade de pedido de Reviso

Extraordinria apresentado fora do ltimo prazo para defesa previsto nesta Lei, relativo a crdito
tributrio ajuizado ou no:
I - pelo titular da GECOPE, referente a:
a) lanamento eivado de vcio de legalidade, no impugnado em instncia nica ou em segunda
instncia ou sem a apresentao de pedido de descaracterizao de no contenciosidade;
b) processo administrativo tributrio em que:
1. tenha ocorrido ineficcia de intimao feita ao sujeito passivo;
2. a ao de cobrana est prescrita;
II - pelo sujeito passivo, referente a:
a) apreciao extraordinria de lanamento, desde que:
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1. fundamentado em prova inequvoca de erro de fato substancial que implique alterao total ou
parcial do lanamento, inclusive quanto sujeio passiva;
2. relativa sentena em instncia nica, quando esta, inequivocamente, divergir de jurisprudncia
anterior, relativa matria idntica, emanada do Conselho Pleno.
b) admisso extraordinria de pea defensria, apresentado uma nica vez, desde que
fundamentado em prova inequvoca de erro que tenha importado em ineficcia de intimao feita ao
sujeito passivo.
1 O pedido de Reviso Extraordinria deve ser apresentado no CAT, devendo estar
acompanhados:
I - da demonstrao do vcio de legalidade;
II - do laudo demonstrativo da prescrio;
III - da prova do erro alegado;
IV - da jurisprudncia emanada do Conselho Pleno divergente da sentena em instncia nica.
2 Recebido o Pedido de Reviso Extraordinria, o Presidente do CAT tomar as providncias
necessrias ao saneamento do processo.
3 O pedido de Reviso Extraordinria no se aplica deciso proferida pelo Conselho Pleno,
ressalvada a relativa inadmisso ou perempo de recurso.
4 O Presidente do CAT deve, quando:
I - no atendidos os requisitos exigidos no caput, inadmitir o pedido;
II - atendidos os requisitos exigidos no caput, admitir o pedido e determinar seu encaminhamento
para apreciao.
5 O pedido de Reviso Extraordinria no tem efeito suspensivo, porm sua admisso pelo
Presidente do CAT acarreta:
I - em se tratando de crdito tributrio no ajuizado, o cancelamento do ato de inscrio em dvida
ativa, desde que a admisso se refira totalidade do lanamento, devendo o processo ser remetido
GECOPE para esse fim;
II - em se tratando de crdito tributrio ajuizado:
a) na hiptese de apreciao extraordinria de lanamento, no implica cancelamento do ato de
inscrio em dvida ativa;
b) na hiptese de admisso extraordinria de pea defensria, o cancelamento do ato de inscrio
do crdito em dvida ativa, devendo ser oficiado Procuradoria-Geral do Estado para fins de extino
da ao judicial.
Art. 44. No pode ser admitido, contado do vencimento do ltimo prazo para pagamento ou
apresentao de defesa em Processo Contencioso Fiscal, o pedido de Reviso Extraordinria referente
:
I - apreciao extraordinria de lanamento, aps 2 (dois) anos;
II - admisso extraordinria de pea defensria, aps 5 (cinco) anos.
Art. 45. Compete ao Conselho Pleno a apreciao, sem realizao de diligncias, do pedido de
Reviso Extraordinria admitido pelo Presidente do CAT.
1 Excetuam-se da competncia prevista neste artigo, o pedido de Reviso Extraordinria referente
:
I - apreciao extraordinria do lanamento de sujeio a instncia nica, no julgado, hiptese em
que o pedido deve ser apreciado, sem realizao de diligncias, pelo Julgador de Primeira Instncia, em
instncia nica;
II - admisso de pea defensria, cuja admisso pelo Presidente do CAT acarreta o retorno do
processo fase em que houver ocorrido a ineficcia de intimao.
2 sentena e ao acrdo prolatado em Reviso Extraordinria aplica-se o disposto no 5 do
art. 38.
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Art. 46. A deciso proferida na Reviso Extraordinria referente apreciao extraordinria do

lanamento que julgar totalmente improcedente o lanamento, no caso de crdito tributrio ajuizado,
acarreta o cancelamento da inscrio em dvida ativa, devendo ser oficiada a Procuradoria-Geral do
Estado para fins de extino da ao judicial.
Pargrafo nico. O cancelamento da inscrio em dvida ativa e o ofcio Procuradoria-Geral do
Estado devem ser efetuados pela GECOPE por determinao do Presidente do CAT.
CAPTULO III
DOS PROCESSOS APRECIADOS PELA SUPERINTENDNCIA DE ADMINISTRAO TRIBUTRIA
Seo I
Normas Gerais

I - o Processo de Consulta, para soluo de dvidas sobre a interpretao e a aplicao da
legislao tributria;
II - o Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional.
Pargrafo nico. Aplicam-se subsidiariamente aos processos previstos neste artigo as disposies da
Lei n 13.800, de 18 de janeiro de 2001.
Seo II
Do Processo de Consulta
Art. 48. A consulta, a ser apreciada em instncia nica, pode ser formulada:
I - pelo sujeito passivo;
II - por entidade representativa de classe;
III - por rgo da administrao pblica.
1 A consulta, alm das exigncias previstas no pargrafo nico do art. 4, deve conter:
I - a matria determinada da consulta, com descrio detalhada do seu objeto e indicao das
informaes necessrias a sua elucidao;
II - declarao de que no se encontra sob procedimento fiscal;
III - declarao de que a matria nela exposta no foi objeto, relativamente ao consulente, de:
a) lanamento que no tenha sido quitado;
b) deciso administrativa ou judicial anterior.
2 As declaraes previstas nos incisos II e III do 1:
I - devem referir-se, no caso de sujeito passivo, a todos os estabelecimentos do consulente
localizados neste Estado;
II - no se aplicam a entidade representativa de classe e a rgo da administrao pblica.
Art. 49. O Superintendente de Administrao Tributria deve declarar inepta a consulta e determinar
o arquivamento do processo no caso de:
I - a consulta:
a) ter sido formulada por parte no relacionada no caput do art. 48;
b) ter sido protocolizada aps o vencimento da obrigao a que se refere a consulta;
c) no descrever com fidelidade a matria que lhe deu origem, em toda a sua extenso;
d) ser meramente protelatria, versando sobre disposies claramente expressas na legislao
tributria;
e) versar sobre matria objeto de:
1. lanamento que no tenha sido quitado;
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2. deciso administrativa ou judicial anterior relativamente ao consulente;

II - o consulente encontrar-se sob procedimento fiscal.
Art. 50. Nenhum procedimento fiscal, salvo no caso de ocorrncia das situaes previstas no art.
49, pode ser iniciado contra o sujeito passivo consulente, em relao matria objeto da consulta, no
perodo entre a protocolizao do Processo de Consulta e 20 (vinte) dias contados da data que o
consulente tiver cincia da resposta.
Art. 51. Respondida a consulta e cientificado o consulente, este deve passar, de imediato, a
proceder em estrita conformidade com a soluo dada.
1 O pagamento do tributo devido em decorrncia da resposta consulta pode ser pago atualizado
monetariamente e acrescido de multa de mora, at 20 (vinte) dias contados da data que o consulente
tiver cincia da resposta.
2 O disposto neste artigo aplica-se a todos:
I - estabelecimentos do consulente localizados neste Estado;
II - associados ou filiados da entidade representativa de classe.
3 A resposta consulta que contraditar com norma superveniente perde automaticamente o efeito.
Art. 52. O Superintendente de Administrao Tributria pode editar Parecer Normativo referente
matria tributria objeto de reiteradas consultas por parte de sujeito passivo ou que necessite de
orientao e esclarecimento quanto a sua interpretao e aplicao.
Pargrafo nico. O Parecer Normativo constitui norma complementar da legislao tributria nos
termos do inciso I do art. 100 do Cdigo Tributrio Nacional.
Seo III
Do Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional
Art. 53. Compete Superintendncia de Administrao Tributria apreciar os atos relativos

excluso de oficio de optante do Simples Nacional.
1 Notificado o sujeito passivo da excluso de ofcio, este poder apresentar defesa no NUPRE em
cuja circunscrio situar seu domiclio tributrio.
ACRESCIDO O 1-A AO ART. 53 PELO ART. 1 DA LEI N 16.883, DE 12.01.10 - VIGNCIA: 15.01.10.
1-A O pagamento do tributo ou da penalidade pecuniria relacionados ao procedimento fiscal,

efetuado antes do recebimento da notificao referida no 1, afasta a excluso do contribuinte do
Simples Nacional.
ACRESCIDO O 1-B AO ART. 53 PELO ART. 1 DA LEI N 16.883, DE 12.01.10 - VIGNCIA: 15.01.10.
1-B Na hiptese de pagamento parcelado, a no quitao do parcelamento, na forma prevista na

legislao tributria, implica excluso do contribuinte do Simples Nacional.
ACRESCIDO O 1-C AO ART. 53 PELO ART. 1 DA LEI N 16.883, DE 12.01.10 - VIGNCIA: 15.01.10.
1-C O pagamento no afasta a excluso do contribuinte do Simples Nacional, nos casos em que
houver prtica reiterada da infrao, nos termos definidos na legislao tributria.
2 O titular da Gerncia de Arrecadao e Fiscalizao apreciar, em primeira instncia, a defesa
apresentada.
3 Da deciso desfavorvel ao sujeito passivo, cabe, no prazo de 15 (quinze) dias, recurso ao
Superintendente de Administrao Tributria.
TTULO III
DOS RGOS VINCULADOS AO JULGAMENTO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - CAT
Art. 54. O Conselho Administrativo Tributrio - CAT - composto pelos seguintes rgos:
I - Presidncia - PRES;
69
II - Vice-Presidncia - VPRE;
III - Conselho Pleno - CONP;
IV - Cmaras Julgadoras - CJUL;
V - Julgadores de Primeira Instncia - JULP.
1 So rgos auxiliares do CAT:
I - Secretaria Geral - SEGE;
II - Gerncia de Controle Processual - GEPRO.
2 O CAT, rgo julgador, independente em sua funo judicante e vinculado administrativamente
ao Gabinete do Secretrio da Fazenda, regido pelas normas constantes desta Lei e de seu regimento
interno.
3 O Conselheiro e o Julgador de Primeira Instncia apreciaro livremente a prova, atendendo aos
fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes, devendo indicar na
deciso os motivos que lhes formaram o convencimento.
4o Salvo os casos de impropriedade ou excesso de linguagem, o Conselheiro e o Julgador de
Primeira Instncia no podem ser punidos ou prejudicados pelas opinies que manifestarem ou pelo
teor das decises que proferirem.
5 Compete ao CAT editar normas sobre os procedimentos inerentes aos processos administrativos
tributrios de sua competncia.
Art. 55. O CAT compe-se, em segunda instncia de julgamento, de 21 (vinte e um) Conselheiros
efetivos, sendo 11 (onze) representantes do fisco e 10 (dez) representantes dos contribuintes,
nomeados pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de 04 (quatro) anos, dentre brasileiros
maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade, de ilibada reputao e de notrios conhecimentos jurdicos
e fiscais, preferencialmente portadores de diploma de curso superior.
1 O mandato de Conselheiro inicia-se na data da posse do nomeado, permitida reconduo.
2 Ao Conselheiro da representao dos contribuintes que completar 70 (setenta) anos, fica
assegurada a permanncia no exerccio das suas funes at a concluso do seu mandato, vedada a
sua reconduo.
3 Findo o mandato, o Conselheiro deve permanecer no exerccio de suas funes, at a posse de
seu sucessor, respeitado o prazo mximo de noventa dias.
4 So incompatveis para o exerccio da funo de Conselheiro os que, entre si, sejam cnjuges,
scios ou parentes, consangneos ou afins, at o 3 (terceiro) grau civil.
5 A incompatibilidade resolve-se a favor do primeiro Conselheiro nomeado ou empossado, se a
nomeao ou posse for da mesma data.
6 A nomeao de que trata o caput deve ser feita aps a indicao de nomes, em lista simples:
I - quanto aos representantes do fisco, pelo Secretrio da Fazenda, dentre os Auditores Fiscais da
Receita Estadual III - AFRE III, com, no mnimo, 3 (trs) anos no cargo;
II - quanto aos representantes dos contribuintes:
a) pela Federao de Agricultura, pela Federao do Comrcio e pela Federao da Indstria,
cabendo a cada Federao a indicao de 2 (dois) representantes;
b) pelos Conselhos Regionais de Economia, Contabilidade e Administrao, cabendo a cada
Conselho a indicao de 1 (um) representante;
c) pela Ordem dos Advogados do Brasil, Seo Gois, de 1 (um) representante.
7 O Chefe do Poder Executivo no fica, em qualquer caso, adstrito aos nomes indicados,
devendo, na hiptese de recusa, solicitar nova indicao.
8 Devem ser nomeados, ainda, Conselheiros suplentes, em nmero de 6 (seis) para cada
representao, obedecendo-se aos mesmos critrios estabelecidos para a nomeao dos Conselheiros
efetivos.
9 A posse e o exerccio do mandato de Conselheiro ficam condicionados:
I - ao atendimento das exigncias contidas no art. 13 e seus da Lei n 8.429, de 2 de junho de
70
1992;
II - apresentao, pelo nomeado, de certido negativa para com a Fazenda Pblica Estadual e
diploma de graduao em curso superior.
10. Os Conselheiros suplentes da representao do Fisco, quando no convocados para a
substituio eventual nos julgamentos de segunda instncia ou no escolhidos como membro de
Cmara Julgadora criada em carter temporrio, so competentes para atuar nos feitos administrativotributrios em primeira instncia, na condio de julgadores singulares.
Art. 56. O Presidente e o Vice-Presidente do CAT so escolhidos e nomeados pelo Chefe do Poder
Executivo, dentre os membros efetivos da representao do fisco.
Pargrafo nico. As substituies do Presidente, pelo Vice-Presidente, no prejudicam a atuao
desse ltimo como Conselheiro, exceto em caso de licena prmio, licena para tratamento de sade,
frias ou vacncia.
Art. 57. O Conselho Pleno compe-se de 21 (vinte e um) Conselheiros, sendo 11 (onze) da
representao do fisco e 10 (dez) da representao dos contribuintes e deve ser presidido pelo
Presidente do CAT.
Pargrafo nico. O Presidente da sesso do Conselho Pleno somente votar no caso de empate.
Art. 58. Na composio das Cmaras Julgadoras, em nmero de at 4 (quatro), deve ser respeitada
a paridade numrica entre a representao do fisco e a representao dos contribuintes, sendo
facultada a especializao de Cmara por matria.
1 Os membros das Cmaras Julgadoras so escolhidos pelo Conselho Pleno em sesso realizada
no ltimo ms do ano, mediante sorteio, vigorando a composio resultante para o ano civil seguinte.
2 As Cmaras Julgadoras so coordenadas por um de seus integrantes, eleito semestralmente,
dentre a representao do fisco e a dos contribuintes, alternadamente, sendo vedada a coordenao
simultnea de todas as cmaras por integrantes de uma mesma representao.
3 A eleio de que trata o 2 condicionada ao preenchimento de mais de uma vaga de
Conselheiro efetivo da representao do integrante a ser eleito.
4 No atendida a condio prevista no 3, a coordenao deve ser exercida:
I - pelo Conselheiro efetivo em exerccio, quando houver apenas uma vaga de seu cargo preenchida;
II - pelo Conselheiro suplente com mais tempo de exerccio no mandato em vigor, provisoriamente,
quando no houver nenhuma vaga de Conselheiro efetivo preenchida.
5 Quando o Coordenador da Cmara Julgadora desempenhar a funo de relator ou na hiptese
de seu impedimento, suspeio ou ausncia, a coordenao deve ser ocupada por Conselheiro da
mesma representao, ainda que suplente.
6 O Coordenador da Cmara somente votar:
I - no caso de empate, estando completa a composio cameral;
II - ou quando o nmero de Conselheiros presentes for igual metade dos membros da Cmara mais
um, includo nesse nmero o prprio Coordenador.
7 Na hiptese do inciso II do 6, o Coordenador, ou seu substituto, somente votar aps os
demais Conselheiros e, resultando os votos desses em empate, deve decidir obrigatoriamente entre as
alternativas empatadas.
Art. 59. Podem ser criadas pelo Conselho Pleno, por prazo determinado, at 2 (duas) Cmaras
Julgadoras em carter temporrio, no caso de eventual excesso de servio.
1 A criao de Cmaras Julgadoras em carter temporrio deve ser proposta ao Conselho Pleno
pelo Presidente do CAT, com a fundamentao do pedido e a indicao do perodo de seu
funcionamento.
2 Os membros das Cmaras Julgadoras criadas em carter temporrio sero escolhidos mediante
sorteio, dentre os Conselheiros suplentes, na sesso do Conselho Pleno que aprovar sua criao.
Art. 60. Os Julgadores de Primeira Instncia em nmero de, no mnimo, 08 (oito) e, no mximo, 12
(doze) sero designados por ato do Secretrio da Fazenda, para mandato de 4 (quatro) anos,
observando-se os requisitos estabelecidos no caput, no inciso I do 6 e as condies estabelecidas no
71
9, todos do art. 55.

1 O mandato de Julgador de Primeira Instncia inicia-se na data da posse do nomeado, permitida
reconduo para novo mandato.
2 Um dos Julgadores de Primeira Instncia, por indicao do Presidente do CAT, deve ser
designado por ato do Secretrio da Fazenda para, cumulativamente, coordenar o servio de julgamento
em primeira instncia.
Art. 61. Devem ser criados Ncleos de Preparo Processual - NUPRE - nas Delegacias Regionais de
Fiscalizao, conforme estabelecido em ato do Secretrio da Fazenda, para realizao das atividades
de sua atribuio.
Pargrafo nico. Deve funcionar subordinado ao GEPRO, o NUPRE da circunscrio da Delegacia
Regional de Fiscalizao de Goinia.
CAPTULO II
DA REPRESENTAO FAZENDRIA
Art. 62. A Fazenda Pblica Estadual ser representada no CAT pela Representao Fazendria da
Superintendncia de Administrao Tributria, composta de, no mnimo, 6 (seis) Representantes
Fazendrios, designados por ato do Secretrio da Fazenda, dentre os Auditores da Receita Estadual III
- AFRE III.
Pargrafo nico. Um dos Representantes Fazendrios deve ser designado por ato do Secretrio da
Fazenda para, cumulativamente, coordenar a Representao Fazendria, por indicao do
Superintendente de Administrao Tributria.
Art. 63. Compete aos Representantes Fazendrios, alm de outras atribuies previstas em lei e no
regimento interno do CAT:
I - recorrer, nas hipteses legalmente previstas;
II - manifestar concordncia, mesmo se parcial, com a sentena contrria Fazenda Pblica;
III - emitir parecer nos processos ou oralmente, fazendo constar em ata sua manifestao quanto s
questes destacadas para apreciao;
IV - pronunciar-se nos feitos toda vez que for solicitado;
V - requerer diligncias ao rgo julgador quando consider-las imprescindveis instruo do
processo;
VI - fazer-se presente nas sesses de julgamento, ordinrias ou extraordinrias, podendo fazer uso
da palavra;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Presidente do CAT ou pelo rgo julgador;
VIII - solicitar, motivadamente, preferncia para julgamento de processos;
IX - apresentar sugestes de medidas legislativas e providncias administrativas que julgar teis ao
aperfeioamento das atividades processuais e de fiscalizao.
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 64. As disposies desta Lei aplicam-se aos processos administrativos tributrios pendentes,
relativamente aos atos processuais subseqentes sua vigncia.
Art. 65. Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a baixar, mediante decreto, o regimento interno
do CAT, que regulamentar esta Lei e dispor, especialmente, sobre a distribuio e tramitao dos
Processos Administrativos Tributrios e a estrutura organizacional do CAT e da Representao
Fazendria.
Art. 66. Percebero jeton, limitados ao mximo de 22 (vinte e dois) por ms, conforme definido no
regimento interno:
I - os Conselheiros da representao do fisco e dos contribuintes, efetivos ou suplentes, por sesso
72
de julgamento a que efetivamente comparecerem, constante da ata dos trabalhos;

II - os Representantes Fazendrios, por sesso de julgamento a que efetivamente comparecerem,
constante da ata dos trabalhos, e por conjunto de peas, pareceres e recursos propostos;
III - os Conselheiros suplentes da representao do fisco e os Julgadores de Primeira Instncia,
pelos julgamentos singulares realizados;
IV - o coordenador dos Julgadores de Primeira Instncia, o coordenador da Representao
Fazendria, o Secretrio Geral e o Presidente do CAT, pelo desempenho das respectivas funes.
Art. 67. O regimento interno do CAT pode autorizar, na forma e nas condies que estabelecer, a
apresentao, por meio eletrnico, das peas defensrias mencionadas nesta Lei.
Art. 68. Os valores expressos em R$ (reais) nesta Lei e no regimento interno do CAT devem ser
atualizados anualmente com base no mesmo critrio e ndice utilizados para a correo do tributo.
Art. 69. Fica convalidada a percepo de jeton autorizada com fundamento nos arts. 81 a 83 do
Decreto n 5.486, de 25 de setembro de 2001.
Art. 70. Fica assegurada a permanncia na composio do Conselho Administrativo Tributrio dos
atuais Conselheiros que no atenderem aos requisitos estabelecidos no art. 55 desta Lei.
Art. 71. Fica revogada a , de 23 de julho de 2001.
Art. 72. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeito, porm, no primeiro dia
do segundo ms subseqente ao de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, 19 de janeiro de 2009, 121 da
Repblica.
ALCIDES RODRIGUES FILHO
Jorcelino Jos Braga
73
GOVERNO DO ESTADO DE GOIS

Gabinete Civil da Governadoria
Superintendncia de Legislao.
LEI N 13.800, DE 18 DE JANEIRO DE 2001.

- Vide Leis n 17.039, de 22-06-2010, n 15.802, de 11-09-2006, art. 39
e n 14.233, de 08-07-2002.
- Vide Decreto n 7.041, de 28-12-2009, art. 4, 2.
Legenda :
Texto em Preto
Texto em Vermelho
Redao em vigor
Redao Revogada
Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica

do Estado de Gois.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1o - Esta lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Administrao Estadual direta e indireta, visando proteo dos direitos dos administrados e ao melhor
cumprimento dos fins da Administrao.
1o - O disposto nesta lei aplica-se, no que couber, aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e ao Ministrio Pblico, quando no desempenho de funo administrativa.
2o Para os fins desta lei, consideram-se:
I rgo a unidade de atuao integrante das estruturas das Administraes direta e indireta;
II entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III autoridade o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
Art. 2o A Administrao pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse
pblico e eficincia.
Pargrafo nico Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
I atuao conforme a lei e o direito;
II atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou
competncias, ressalvadas as autorizadas em lei;
III objetividade no atendimento do interesse pblico;
IV atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f;
V divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio Federal;
VI adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
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medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico;

VII indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados;
IX adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e
respeito aos direitos dos administrados;
X garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de
provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio;
XI proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII seguimento, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;
XIII interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento de sua
finalidade pblica, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o Sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados, o administrado tem os seguintes
direitos:
I ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de
seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de
interessado, ter vista dos mesmos, pessoalmente ou atravs de procurador legitimamente constitudo, obter cpias
de documentos neles contidos e conhecer das decises proferidas;
III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pela autoridade julgadora;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao,
por fora de lei.
administrativos
Art. 3-A Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos

em
que
figure
como
parte
ou
interessado:
- Redao dada pela Lei n 17.054, de 22-06-2010.
Art. 3o -A assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos administrativos e

na execuo dos atos e diligncias administrativas em que figure como requerente ou interveniente pessoa com
idade
igual
ou
superior
a
60
(sessenta)
anos,
em
qualquer
grau
de
instncia.
- Acrescido pela Lei n 16.105, de 24-07-2007.
pessoa
com
II
idade
pessoa
igual
ou
superior
portadora
60
(sessenta)
de
anos;
deficincia;
III pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete deformante), contaminao
por radiao, sndrome da imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com base em concluso da
medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.
1 A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando prova de sua condio, dever

requer-lo autoridade administrativa competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem
cumpridas.
1o O interessado na obteno da prioridade prevista no caput, fazendo prova de sua idade

mediante a juntada de cpia de qualquer documento de identificao expedido por rgo oficial, requerer o
benefcio autoridade competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem cumpridas.
75
2o VETADO.
3 A prioridade de que trata este artigo no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do
cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, em unio estvel.
3o A prioridade de que trata este artigo no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se
em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, desde que maior de 60 (sessenta) anos.
4 Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que evidencie o regime de

tramitao prioritria.
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos
em ato normativo:
I expor os fatos conforme a verdade;
II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III no agir de modo temerrio;
IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido do interessado.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral,
deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II identificao do interessado ou de quem o represente;
III domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de seu representante.
1 vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Pargrafo nico vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos,

devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
2 Nos casos de processo eletrnico, o requerimento inicial de interessado no pertencente
Administrao Pblica Estadual pode ser formulado e inserido eletronicamente no sistema, via assinatura
eletrnica, ou ainda, ser formulado por escrito, assinado pelo requerente ou representante, digitalizado e inserido
no sistema de gerenciamento eletrnico de documentos em conformidade com a lei especfica.
Art. 7o Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios

padronizados para assuntos que importem pretenses equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos
idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
76
Art. 9o So legitimados como interessados no processo administrativo:

I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou
no exerccio do direito de representao;
II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tenham direitos ou interesses que possam ser
afetados pela deciso a ser adotada;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV as pessoas ou associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.
Art. 10 So capazes, para fins do processo administrativo, os maiores de dezoito anos,
ressalvada previso especial em ato normativo prprio.
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Art. 11 A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda
como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
Art. 12 Os titulares de rgo administrativo podero, se no houver impedimento legal, delegar
competncia a titulares de outros rgos, quando for conveniente em razo de circunstncias de ordem tcnica,
social, econmica, jurdica ou territorial.
Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se delegao de competncia dos rgos
colegiados aos respectivos presidentes.
Art. 13 No podem ser objeto de delegao:
I - Revogado;
- Revogado pela Lei n 14.211, de 08-07-2002, retroagindo os efeitos a 23/01/2001.
I a edio de atos de carter normativo;

II a deciso de recursos administrativos;
III - Revogado;
- Revogado pela Lei n 13.870, de 19-7-2001.
III as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.

Art. 14 O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial.
1o O ato de delegao especificar as matrias e condies dos poderes delegados e sua
durao.
2o O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante, respeitados os
atos praticados ou decises proferidas na vigncia da delegao, excetuados os casos de m-f ou
comprovadamente prejudiciais a quaisquer das partes envolvidas.
3o As decises adotadas por delegao devero mencionar explicitamente esta qualidade e
considerar-se-o editadas pelo delegante.
Art. 15 Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados,
a avocao temporria de competncia atribuda.
Art. 16 Os rgos e entidades administrativas divulgaro publicamente os locais das respectivas
sedes.
Art. 17 Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado
perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
Art. 18 impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que:
I tenha interesse direto ou indireto na matria;
II tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais
77
situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;

III esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou
companheiro.
Art. 19 A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade
competente, abstendo-se de atuar.
Pargrafo nico A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para os
efeitos disciplinares.
Art. 20 Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou
inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins
at o terceiro grau.
Art. 21 O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeito
suspensivo.
CAPTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22 Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a
lei expressamente a exigir.
1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em portugus, com a data e o local
de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
2o Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver
dvida de autenticidade.
3o A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita por rgo administrativo.
- Vide Instruo Normativa n 32, de 10-04-2007, publicada no D.O. n 20.107 de 13-04-2007, pg. 10.
4 exceo do processo eletrnico, o processo dever ter suas pginas numeradas

sequencialmente e rubricadas pelo responsvel por sua autuao e, em sua tramitao, por quem nele inserir
quaisquer
documentos.
4o O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e rubricadas pelo

responsvel por sua autuao e, em sua tramitao, por quem nele inserir quaisquer documentos.
- Vide Instruo Normativa n 32, de 10-04-2007, publicada no D.O. n 20.107 de 13-04-2007, pg. 10.
5 Os atos administrativos e todos os documentos produzidos pela Administrao Pblica que

instrurem os processos eletrnicos devero ser transmitidos, armazenados e assinados eletronicamente na forma
de
lei
especfica.
Art. 23 Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de

funcionamento da repartio na qual tramitar o processo.
Pargrafo nico Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento
prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.
Art. 24 Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo
processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados em cinco dias, podendo este prazo ser
dilatado at o dobro por motivo justo, devidamente comprovado.
Art. 25 Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo,
cientificando-se os interessados se outro for o local de realizao.
CAPTULO IX
DA COMUNICAO DOS ATOS
Art. 26 O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a
intimao dos interessados para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.
1o A intimao dever conter:
I identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa;
78
II finalidade da intimao;
III data, hora e local em que deve comparecer;
IV se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;
V informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento;
VI indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
2o A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
3o A intimao poder ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a
intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial.
5o As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27 O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem
a renncia a direito pelo administrado.
Pargrafo nico No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa ao
interessado.
Art. 28 Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em
imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e atos de outra natureza,
de seu interesse.
CAPTULO X
DA INSTRUO
Art. 29 As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios
tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo
do direito dos interessados de propor atuaes probatrias.
1o O rgo competente para a instruo far constarem dos autos os dados necessrios
deciso do processo.
2o Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo
menos oneroso para estes.
Art. 30 So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos.
Art. 31 Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente
poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da
deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada.
1o A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que
pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas.
2o O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de interessado do
processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas
as alegaes substancialmente iguais.
Art. 32 Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo,
poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
Art. 33 Os rgos e entidades da Administrao, em matria relevante, podero estabelecer
outros meios de participao de administrados, diretamente ou por meio de organizaes e associaes
legalmente reconhecidas.
Art. 34 Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao de
administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento adotado.
Art. 35 Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros rgos ou entidades
administrativas poder ser realizada em reunio conjunta, com a participao de titulares ou representantes dos
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rgos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.

Art. 36 Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever
atribudo ao rgo competente para a instruo e do disposto no artigo seguinte.
Art. 37 Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos
existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo
competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias.
Art. 38 O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar
documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto
do processo.
1o Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso.
2o Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas
pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.
Art. 39 Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de provas pelos
interessados ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e
condies de atendimento.
Pargrafo nico No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se entender
relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a deciso.
Art. 40 Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios
apreciao de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pela Administrao para a respectiva
apresentao implicar arquivamento do processo.
Art. 41 Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia
mnima de trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.
Art. 42 Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser
emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.
Pargrafo nico Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o
processo no ter seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso.
Art. 43 Quando por disposio de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos tcnicos
de rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela
instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes.
Art. 44 Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de
dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
Art. 45 Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar
providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.
Art. 46 Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias
reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros
protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem.
Art. 47 A autoridade encarregada da instruo do procedimento que no for competente para
emitir a deciso final elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e
formular proposta de deciso, objetivamente justificada, e encaminhar o processo autoridade competente para
a deciso.
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48 A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos
administrativos sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.
Art. 49 Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at
trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.
CAPTULO XII
DA MOTIVAO
Art. 50 Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos
80
fundamentos jurdicos, quando:

I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
V decidam recursos administrativos;
VI decorram de reexame de ofcio;
VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres, laudos,
propostas e relatrios oficiais;
VIII impliquem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
1o A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo basear-se em pareceres
anteriores, informaes ou decises, que, neste caso, sero parte integrante do ato, o que no elide a explicitao
dos motivos que firmaram o convencimento pessoal da autoridade julgadora.
2o Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio mecnico que
reproduza os fundamentos das decises, desde que no prejudique direito ou garantia dos interessados.
3o A motivao das decises dos rgos colegiados e comisses ou de decises orais constar
da respectiva ata ou termo escrito.
CAPTULO XIII
DA DESISTNCIA E DE OUTROS CASOS
DE EXTINO DO PROCESSO
Art. 51 O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do
pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
1o Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha
formulado.
2o A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento
do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige.
Art. 52 O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade
ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.
CAPTULO XIV
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
Art. 53 A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e
pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Art. 54 O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos
favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo
comprovada m-f.
Pargrafo nico No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se- da
percepo do primeiro pagamento.
Art. 55 Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem
prejuzos a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria
Administrao.
CAPTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO
Art. 56 - Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito.
1o O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
81
2o Salvo exigncia legal, a oposio de recurso administrativo independe de cauo.

Art. 57 O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo
disposio legal diversa.
Art. 58 Tm legitimidade para opor recurso administrativo:
I os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;
II aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.
Art. 59 Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para oposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo
mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
2o O prazo de que trata o pargrafo precedente poder ser prorrogado por igual perodo, ante
justificativa explcita.
Art. 60 O recurso ope-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor os
fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes.
Art. 61 Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo.
Pargrafo nico Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da
execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo
ao recurso.
Art. 62 - Oposto o recurso, a autoridade competente para dele conhecer dever intimar os demais
interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.
Art. 63 O recurso no ser conhecido quando oposto:
I fora do prazo;
II perante autoridade incompetente;
III por quem no seja legitimado;
IV aps exaurida a esfera administrativa.
1o Na hiptese do inciso II deste artigo, ser indicada ao recorrente a autoridade competente,
sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
2o O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever o ato, se ilegal, desde
que no ocorrida precluso administrativa.
Art. 64 A autoridade competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou
revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida.
Pargrafo nico Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame situao do
recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso.
Art. 65 Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a
inadequao da sano aplicada.
Pargrafo nico Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.
CAPTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66 Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da
contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.
1o Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento cair em dia
82
em que no houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal.

2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.
3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do vencimento
no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms.
Art. 67 Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se
suspendem.
CAPTULO XVII
DISPOSIES FINAIS
Art. 68 Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria,
aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta lei.
Art. 69 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, 18 de janeiro de 2001, 113 da
Repblica.
MARCONI FERREIRA PERILLO JNIOR
Antnio de Pdua Frana Gonalves
Giuseppe Vecci
Leonardo Moura Vilela
Raquel Figueiredo Alessandri Teixeira
Willmar Guimares Jnior
Alcides Rodrigues Filho
Fernando Passos Cupertino de Barros
Demstenes Lzaro Xavier Torres
Honor Cruvinel de Oliveira
Carlos Maranho Gomes de S
Jalles Fontoura de Siqueira
Gilvane Felipe
Fernando Cunha Jnior
(D.O. de 23-01-2001)
Este texto no substitui o publicado no D.O. de 23.01.2001
83
CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - CAT

PRES
GSF
PRESIDNCIA
VPRE
CONP
GABINETE DO
SECRETRIO DA FAZENDA
VICE- PRESIDNCIA
CONSELHO PLENO
SEJUR
1 CJUL
SETOR DE APOIO JURDICO
PRIMEIRA CMARA
2 CJUL
SEGUNDA CMARA
GEPRO
SEGE
GERNCIA DE CONTROLE
PROCESSUAL
SECRETARIA GERAL
3 CJUL
TERCEIRA CMARA
SEASI
SETOR DE APOIO A SEGUNDA INSTNCIA
SECON
SETOR DE CONTROLE E ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS
4 CJUL
QUARTA CMARA
1 CJULT
PRIMEIRA CMARA TEMPORRIA
SEAPRI
SEPRE
SETOR DE APOIO A PRIMEIRA INSTNCIA
SETOR DE PREPARO PROCESSUAL
SEADM
(EVENTUAL)
SETOR DE APOIO ADMINISTRATIVO
2 CJULT
(EVENTUAL)
SETOR DE ASSISTENCIA
JURIDICA, DIGITAO E
REVISO DE ACRDOS
JULP
CENTRO DE APOIO DE MICROINFORMTICA
SEGUNDA CMARA TEMPORRIA
JULGADORES DE
PRIMEIRA INSTNCIA
NUPRES
NCLEOS DE PREPARO PROCESSUAL
CEIN
84

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Estado de Gois

Secretaria de Estado da Fazenda

MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA NO PROCESSO

CONTRIBUIO PARA A AMPLA DEFESA DO CONTRIBUINTE E A

Organizao: LUIZ HONORIO DOS SANTOS

Atualizao Novembro 2010

1 - Misso Constitucional do Contencioso Administrativo Tributrio

2 - Princpios Processuais que norteiam o Processo Administrativo Tributrio

3 - Do Direito Tributrio Material e do Direito Processual Tributrio

4 - Procedimento Administrativo Fiscal

5 - Do lanamento do crdito tributrio: Contribuinte e Co-Responsvel

6 - Auto de Infrao, Notificao de Lanamento e Instaurao do PAT

7 - Provas do ilcito fiscal

8 - Questes da defesa fiscal:

8.1 - Estruturao mnima da defesa fiscal escrita

8.2 - Questes de fato e de direito

8.3- Questes preliminares, prejudiciais e meritrias

8.4 - Invocao de preliminares de nulidade:

8.4.1 - Nulidade de Atos Praticados por Autoridade Incompetente ou Impedida (terminativa)

8.4.2 - Nulidade por Erro na Identificao do Sujeito Passivo (terminativa)

8.4.3 - Nulidade por Cerceamento do Direito de Defesa (terminativa)

8.4.4 - Nulidade por Insegurana na Determinao da Infrao (terminativa)

8.4.5 - Nulidades relativas (no-terminativas)

8.5 - Preliminar de Mrito de Decadncia (terminativa)

8.6 - Pedido de Diligncia ou de Reviso de Levantamento Fiscal

8.7 - Questes Meritrias

8.8 - Questes da Admissibilidade do Recurso: do Contribuinte e da Fazenda Pblica

8.9 - Intervenes possveis do Contribuinte e do Co-Responsvel no Processo Tributrio

II - FLUXOGRAMAS DE ANDAMENTO PROCESSUAL:

9.2 - Processo Contencioso Fiscal, Rito ordinrio, Instncia nica

9.3 - Processo Rito no Contencioso, Instncia nica

9.4 - Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual

9.4-A - Pedido de Reviso Extraordinria Instncia nica No Julgado

9.4-B - Pedido de Reviso Extraordinria Ineficcia da Intimao

9.5 - Processo de Consulta, ao Superintendente de Administrao Tributria

9.7 - Processo de Restituio de Indbito, ao Secretrio da Fazenda, decorrente de pagamento espontneo

9.8 - Processo para Afastar Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional

III - MINUTAS DE IMPUGNAO, RECURSO, CONTRADITA E REQUERIMENTOS:

10.2 - Minuta 02 - Impugnao em Segunda Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau

10.5 - Minuta 05 - Contradita do Contribuinte, Cmara Julgadora, de Recurso Fazendrio

10.6 - Minuta 06 - Contradita do contribuinte, ao Conselho Pleno, de Recurso Fazendrio

10.7 - Minuta 07 - Impugnao em Instncia nica, Contencioso Fiscal

10.8 - Minuta 08 - Pedido de Descaracterizao da No Contenciosidade, em Instncia nica

10.9 - Minuta 09 - Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual

10.10 - Minuta 10 - Requerimento de Restituio de Indbito - de procedimento fiscal

10.11 - Minuta 11 - Requerimento de Restituio de Indbito - de pagamento espontneo

10.12 - Minuta 12 - Processo de Consulta, ao Superintendente de Administrao Tributria

10.15 - Minuta 15 Recurso no Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional

10.16 - Minuta 16 - Pedido de Descaracterizao No Contenciosidade C/C Pedido de Reviso

10.17 - Minuta 17 - Pedido para Alterao de DARE preenchido / processado incorretamente

IV - QUADRO DE PROCEDIMENTOS E INTERVENES DO CONTRIBUINTE NO PAT

V - PANORAMA DAS RELAES JURIDICO-TRIBUTRIAS FISCO/CONTRIBUINTE NO PAT

VI - RELAO JURDICA TRIBUTRIA / LINHA DO TEMPO / DECADNCIA E PRESCRIO

IX - ESTRUTURA ORGNICA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - CAT

DESI Demonstrativo da Existncia de Saldo Credor do ICMS

SEFAZ Secretaria de Estado da Fazenda

para estar no processo administrativo tributrio e fiscal, postulando em causa prpria, em

Coube Lei n. 6.860, de 15 de dezembro de 1967 criar em Gois o Conselho de

documento de informao ou apurao de ICMS;

O art. 10 da mesma lei conceitua que tem caracterstica de no contenciosidade, o

procedimento de auditoria, quando for o caso;

8 - QUESTES DA DEFESA FISCAL

relao s questes fticas.