Qual a diferença entre repartição horizontal e vertical de competências?

- Ariane Fucci
Wady

25/07/2008-09:00
Autor: Ariane Fucci Wady;

A repartição vertical de competências acontece quando há possibilidade de diferentes

Entes Políticos legislarem sobre uma mesma matéria, adotando-se a predominância da
União, que irá legislar sobre normas gerais (art. 24, §1°, CF) e aos Estados estabelece-se
a possibilidade, em virtude do poder suplementar, de legislar sobre assuntos referentes
aos seus interesses locais (CF, art. 24, § 2º), onde suplementar tem alcance semântico de
pormenorização, detalhamento, minudenciamento.

Neste sentido, ensina o Ministro Celso de Mello que: "A Constituição da República, nas
hipóteses de competência concorrente (CF, art. 24) estabeleceu verdadeira situação de
condomínio legislativo entre a União Federal, os Estados-membros e o Distrito Federal,
daí resultando clara repartição vertical de competências normativas entre as pessoas
estatais, cabendo, à União, estabelecer normas gerais (CF, art. 24, § 1º), e, aos Estados-
membros e ao Distrito Federal, exercer competência suplementar (CF, art. 24, § 2º,),(...)
deferiu ao Estado-membro e ao Distrito Federal, em inexistindo lei federal sobre normas
gerais, a possibilidade de exercer a competência legislativa plena, desde que para
atender as suas peculiaridades (CF, art. 24, § 3º).".

O exemplo que temos de repartição vertical de competências é o da competência

concorrente, disposta no art. 24, CF, como citado acima.

Já quanto à repartição horizontal de competências, trata-se de uma rígida determinação

do que cada Ente é competente, havendo a enumeração da competência da União e
reserva de competência aos Estados e Municípios, havendo um fortalecimento da
autonomia dos entes federativos, portanto.

Podemos citar como exemplo de repartição horizontal de competências a repartição das

competências tributárias, em que cada Ente Federativo possui um espaço de atuação
determinado pelo legislador constituinte.

Fonte: SAVI