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× O conceito de ´pólo de crescimentoµ e a teoria que
dela se derivou foram originalmente concebidos
como instrumentos úteis a descrição e explicação
da dinâmica do crescimento econômico das
economias capitalistas modernas.

× François Perroux, considerado como o formulador


original da noção de pólo, parte de um dado de
observação para derivar o que viria a ser
posteriormente designado como ´teoria dos pólos
de crescimentoµ (PERROUX, 1961).

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× O dado de observação é o de que o crescimento
nas modernas economias capitalistas não se
manifesta de forma homogênea no interior de um
espaço econômico, mas se inicia e se propaga a
partir de certos pontos dotados de intensidade
variáveis de irradiação, difunde-se por canais
diversos e produz efeitos finais distintos para a
economia em seu conjunto (PERROUX, 1961).

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× ›ssim, o crescimento consiste num
processo essencialmente ´polarizadoµ, na
medida em que as forças que o induzem
operam no sentido de reunirem atividades
em torno de sucessivos centros de inovação
do que resulta desequilíbrios entre setores
industriais e, por extensão, entre as regiões
nas quais estes se localizam.

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× › noção de pólo formulada por Perroux insere-se
no contexto de um espaço econômico
abstratamente considerado e que é concebido
como sendo um campo de forças representadas
por centros de inovação. De certos pontos desse
campo emanam forças centrífugas, ao mesmo
tempo que forças centrípetas são por eles
atraídas. São os centros desse campo de forças
que Perroux denomina de pólos de crescimento,
pois neles é onde se gera o crescimento e é deles
que o crescimento capitalista é irradiado para o
resto da economia
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× ›ssim, a noção de ´póloµ é concebida como
instrumento conceitual para representar o processo
através do qual as atividades econômicas surgem e
se expandem, ou estacionam e desaparecem; em
síntese, o conceito de pólo é destinado a explicar a
dinâmica de um crescimento econômico que, para
Perroux, tem que ser desequilibrado; justamente
porque ele se realiza através da emergência e do
desaparecimento de sucessivos centros dinâmicos
no correr do tempo.

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O que Perroux busca,
originalmente, através da noção de
pólo de crescimento, portanto, é
dar consistência à idéia de que o
moderno crescimento econômico
se realiza de forma necessariamente
desequilibrada, (PERROUX,1961)
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› expressão original é ´pólo de


crescimentoµ (ou ponto de
crescimento). › partir de um momento
o ´pólo de crescimentoµ é transformado
em ´pólo de desenvolvimentoµ o que vai
introduzir uma primeira confusão
conceitual.
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× Perroux elabora a sua teoria de crescimento
(que chamará também de teoria de
desenvolvimento), baseando-se na idéia de
interdependência industrial e no efeito de
´dominaçãoµ exercido pela grande empresa
capaz de inovação.
× Para tanto apoia-se, de um lado, na idéia de
Schumpeter sobre o papel das ´ondas de
inovaçãoµ introduzidas pela grande empresa
capitalista moderna e, de outro, sobre o papel
no crescimento polarizado das conexões
interindustriais (ë ) estudadas por
å Hirschman.   
× › seqüência desse raciocínio que gera a ´teoriaµ dos pólos de
desenvolvimento poderia ser resumida, portanto, da forma
seguinte:

da noção de pólo num espaço econômico


abstratamente considerado se passa à sua
objetivação através do papel desempenhado
pelas indústrias motrizes. Dos efeitos
dinamizadores por estas irradiados, através das
conexões interindustriais, se passa ao
crescimento polarizado. Paralelamente, essa
dinâmica atribuída ao crescimento econômico
é transposta para o contexto do
desenvolvimento econômico.

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× 6sto quer dizer que a presença de uma
´indústria principalµ dinâmica e a existência
de fortes ë  não asseguram, por si sós,
os efeitos na irradiação do comprimento de
onda indispensável à caracterização de um
pólo . Da mesma forma que não asseguram a
retenção desses efeitos no espaço geográfico
em que se localiza o pólo.

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× {om efeito, a magnitude da irradiação e a
natureza transformadora resultante dos efeitos de
ë  num dado espaço econômico podem variar
substancialmente em função:

1 ² do tipo de indústria e da natureza da empresa;


2 ² das características sócio-econômicas do espaço
geográfico no qual o fenômeno se
manifesta; e,
3 ² da natureza da problemática (se de ´crescimentoµ
ou de ´desenvolvimentoµ) na qual o fenômeno
pólo se inscreve.
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× › 6 DÚSTR6›-{H›E é aquela que se caracteriza pela
utilização para sua produção final de uma alta taxa de
insumos intermediários provenientes de outras indústrias, a
expansão dessas últimas sendo função das atividades de
indústria-chave (è% ë ).

× €á a 6 DÚSTR6› OTR6 é aquela caracterizada pela


produção dos bens intermediários indispensáveis ao produto
final de outras indústrias a jusante ( % ë ); se, de
um lado, sua expansão depende das atividades dos produtores
do bem final para os quais ela produz os insumos, de outro
lado, o dinamismo de tais produtores é induzido pela
indústria motriz dada a capacidade que ela tem de a eles
transmitir ´ondasµ sucessivas de inovações.

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×O ponto importante, que a simples
menção a uma indústria ´principalµ
não esclarece, é o seguinte: há
criação efetiva de um pólo, na
concepção de Perroux, ^ ^
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× $ certo que se pode formar, em torno de uma
indústria com alta capacidade indutora, uma
condensação de outras indústrias, num mesmo
espaço geográfico, criando-se uma estrutura de
interdependência entre elas, inclusive com efeitos a
montante e a jusante. as   

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× › noção de pólo surge no contexto de um espaço


econômico abstratamente considerado ( e não no de
um dado espaço geográfico) está implícito na
formulação de Perroux que tal espaço econômico
reúne todas as condições sócio-econômicas (dotação
de fatores, capacidade empresarial, demanda elástica,
etc.) necessárias à emergência de um pólo.
× Quando se transpõe o modelo para um espaço
geográfico concreto, de uma região subdesenvolvida,
nem todas as condições dadas como existentes,
existem.
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× O processo de mudança em situação de


desenvolvimento se diferencia da mudança em
situação de crescimento basicamente em
virtude de dois fatores.
1. O aspecto intrínseco ou extrínseco do
processo,;
2. O ´timingµ requerido para que ele se
concretize (invenção, inovação, ensaio e
difusão), e
3. › natureza dos atores.
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× {alcula-se, que, no início do século, levava-se em média de
duas a quatro décadas (dependendo do tipo de indústria e da
natureza da inovação) para que essa seqüência se cumprisse.
O que se assiste atualmente é uma aceleração rapidíssima de
todo esse processo, sendo que em algumas indústrias ²
como é o caso da petroquímica ² o tempo que separa a
invenção da difusão, foi dramaticamente encurtado.

× uma situação de crescimento, os processos de


reajustamento entre a difusão e a absorção podem mais
facilmente responder a essa aceleração justamente porque
são inúmeros os recursos de adaptação com que conta a
estrutura já existente. Em situação de subdesenvolvimento, a
problemática é muito mais complexa.

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× Primeiro, porque não se trata apenas de
reajustes interindustriais, mas da criação de
estruturas industriais novas ² o que exige um
fluxo de recursos de grandes proporções;
segundo, porque a absorção não exige apenas
respostas da estrutura material do sistema
produtivo, mas também de todos os fatores
humanos envolvidos na produção: de mão de
obra de elevada qualificação à qualidade de ação
empresarial.

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›ssim, sendo, podem
passar-se anos até que um
complexo industrial
instalado se transforme
efetivamente em pólo de
desenvolvimento assim
como essa passagem pode
não ocorrer jamais.
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× Porque a teoria dos pólos foi originariamente concebida
tendo em vista a situação de crescimento é compreensível
que tenha sido considerado praticamente um único ator: o
empresário capitalista shumpeteriano; aquele que, atuando
em condições nas quais os referentes são o lucro e o risco, é
capaz de introduzir continuamente ´novas combinaçõesµ no
processo produtivo.

× €á numa situação de desenvolvimento, são múltiplos os


papéis a serem desempenhados simultaneamente, diferentes
as condições em que atuam os atores e muito maior o
número destes. O problema é, portanto, não apenas muito
mais complexo como abrange várias dimensões. Serão
indicadas aqui apenas duas dessas dimensões

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