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PARTE 2

Reinventando a economia
A guinada territorial da economia global*

Bernard Pecqueur**

D o s s i
Resumo
Este artigo tem como objetivo desenvolver a afirmao de que novas es-
tratgias para o desenvolvimento de sistemas produtivos esto emergindo
em nvel territorial. De um ponto de vista histrico, eles constituem uma
forma de organizao ps-fordista do setor econmico para enfrentar as
mudanas na era da globalizao. O autor descreve essas possibilidades
e prope um modelo de desenvolvimento territorial baseado nos con-
ceitos de qualidade e especificidade. Sua proposta ento relacionada
ao modelo produtivo clssico.
Palavras-chave: desenvolvimento territorial sustentvel, territorialidade,
organizao territorial, economia do conhecimento

1. Introduo

U m dos paradoxos recentes envolvidos na relao entre espao


e produo diz respeito manifestao de duas tendncias
distintas e at mesmo opostas. Por um lado, a violncia dos des-
locamentos das empresas em busca de espaos onde os custos de
produo so mais favorveis, no bojo do atual processo de glo-
balizao entendido no sentido da interconexo simultnea dos
mercados em escala planetria. Esta tendncia parece confirmar o
fenmeno do adensamento da rede de interdependncias financeiras
e comerciais envolvendo naes e regies. A globalizao conside-

* Traduo de Anne-Sophie de Pontbriand Vieira. Reviso tcnica de Paulo


Freire Vieira.
** Professor do Instituto de Geografia Alpina, Universidade Joseph Fourier,
Grenoble.
N 14 abril de 2009

rada como uma dinmica homogeneizadora, insensvel a nuances,


aponta no sentido de uma viso de mundo onde as particularidades
seriam eliminadas. Teramos, assim, uma ilustrao caricatural da
hiptese de convergncia ideolgica proposta por Fukuyama (1989),
em termos do fim da histria. Por implicao, esta hiptese levar-
nos-ia ao fim da geografia.
Em outras palavras, sem chegar a pressupor a uniformizao
das condies de produo, o processo de globalizao as reduz a uma
mesma escala. Em qualquer lugar, os fatores de produo (trabalho,
capital e matria-prima) so os mesmos; somente a sua combinao
varia. Constatamos, portanto, apenas uma diferenciao espacial (di-
ficilmente contestvel diante das desigualdades que vm tornando-se
cada vez mais visveis), e no uma diferenciao geogrfica.
Por outro lado, entretanto, as anlises da evoluo do capi-
talismo tm revelado a complexidade envolvida na imbricao dos
nveis local e global. Em sua anlise recente da dinmica de
mundializao, por exemplo, Cohen (2004) ressalta que o termo
mundializao s bem compreendido se percebermos que ele
ratifica a unidade de dois termos que parecem contraditrios: en-
raizamento no local e desenraizamento planetrio. Tais anlises
parecem indicar a emergncia de um modelo dialtico local/global.
No entanto, as anlises dos regulacionistas (vinculados escola
parisiense da regulao inspirada nos trabalhos de R. Boyer) con-
tinuam a ser sem dvida excessivamente prudentes: no novo
paradigma produtivo, as relaes entre atores locais (empresas,
municipalidades, universidades, centros de pesquisa, sindicatos)
podem exercer uma funo determinante na competitividade de
algumas atividades industriais e de servios (BOYER, 2000).
Dentre as snteses existentes na extensa bibliografia sobre o
assunto, atemo-nos de Veltz (1996). Em sua opinio, a metropo-
lizao o fenmeno essencial a ser levado em conta se assumir-
mos a tica do fordismo. Nesse sentido, a cidade produz fatores
externos que favorecem as atividades baseadas no conhecimento e
na tecnologia: a cidade funciona, nessa viso, como um gigantesco
comutador (...), as estruturas urbanas tambm so percebidas como
potentes redutoras de incerteza. Mas a dinmica gerada pelas in-
terconexes das economias urbanas acaba no sendo transmitida s

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zonas rurais. O processo de urbanizao em escala mundial tende a


reforar, dessa maneira, uma configurao em arquiplago.

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Em um registro comparvel, Scott (2001) antecipa a idia de
uma formao em rede capaz de estruturar o espao da globalizao.
Com base em pesquisas empricas, ele apresenta um panorama ge-
ral da evoluo e do incio de um processo de consolidao de uma
rede global interconectada de economias regionais. Dessa forma,
na seqncia dos seus primeiros trabalhos focalizando as regies
manufatureiras realizados em 1996, ele prope uma estruturao
ao mesmo tempo econmica e poltica de grandes regies em rede,
que se sobrepe aos recortes estatais.
Neste artigo, caracterizamos a hiptese que assevera a emer-
gncia de uma economia territorial ps-fordista. A conformao
de um momento territrio na regulamentao global do sistema
econmico (produo e consumo) permite-nos antecipar o fim de um
mundo industrializado indiferente ao contexto geogrfico-cultural e
estimular a reflexo sobre as regulamentaes possveis atualmente,
em relao configurao produtiva do trabalho em escala global.
Nesse contexto, nossa linha de argumentao fundamenta-se na
noo de proximidade geogrfica.
Na primeira parte do texto, procuramos demonstrar a di-
versidade de manifestaes da territorialidade nas reconstrues
que vm sendo experimentadas nos ltimos tempos. Expomos,
assim, as diferentes formas de organizao da economia na
perspectiva territorial. Em seguida, ilustramos as conexes entre
essas formas e a emergncia de uma economia do conhecimento,
na qual a proximidade geogrfica aparece como uma varivel
fundamental. No pretendemos oferecer uma anlise exaustiva
desta problemtica. Trata-se apenas de ilustrar uma dinmica
emergente que vem ocupando um espao cada vez mais amplo
em nossos mundos de produo na seqncia dos trabalhos
seminais de Salais e Storper (1993).
Na segunda parte, explicitamos algumas noes que fun-
damentam o modelo de economia territorial e que nos parecem
caracterizar o estgio atual de evoluo do conhecimento sobre o
assunto. As novas bases ps-ricardianas da especializao interna-
cional, a ancoragem territorial e a dupla mecnica da concorrncia

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das firmas e do territrio constituem os elementos principais, mas


ainda provisrios, deste modelo emergente.

2. As formas caleidoscpicas de organizao


territorial
O fato territorial, no percebido no perodo fordista, aparece
hoje sob mltiplas formas, em funo dos contextos produtivos onde
ele se manifesta. Constatamos, com efeito, que ele est presente
tanto nas economias dos pases industrializados quanto nas do
Hemisfrio Sul, e tanto nas cidades quanto no meio rural. Benko e
Strohmayer (2004) acabam de fazer uma recente recapitulao dos
horizontes geogrficos, nos quais a geografia econmica ocupa
uma posio cada vez mais importante.
O que vale a pena ser destacado aqui no s a importncia
quantitativa (em quantidade, em densidade, em volume etc.) desses
modos de organizao territorial, mas a ausncia de estudos de um
fenmeno que, por muito tempo, foi considerado insignificante
pela teoria econmica e pelas anlises do processo de globaliza-
o. Marshall ocupou uma posio central na evoluo da teoria
neoclssica, em funo da sua abordagem do equilbrio parcial, mas
permaneceu uma curiosidade no que diz respeito sua contribuio
sobre os distritos industriais. Contudo, notamos que Scott e Storper,
desde 1990, levantaram a hiptese segundo a qual o sistema produtivo
localizado1 podia resultar de uma nova geografia da acumulao
flexvel em reao ao modo de acumulao fordista. Eles retoma-
ram a idia de um novo modelo baseado na flexibilidade, tal como
haviam proposto Piore e Sabel (1984).
Entretanto, essas propostas tericas chocavam-se com diver-
sos obstculos. Com efeito, pressupem a adoo de uma perspec-
tiva crtica no tratamento da noo de espao na teoria econmica,
propondo uma abordagem de regulao das economias que inclui
coordenaes de atores mesoeconmicos (nem o indivduo, nem o

1 Na Frana, essa questo j era debatida no interior do Instituto de Pesquisa


Econmica sobre a Produo e o Desenvolvimento (Irepd) de Grenoble em
torno dos trabalhos de Courlet e de Pecqueur.

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todo, mas construes intermedirias de grupos), em oposio


explcita ao quadro puramente macroeconmico das teorias da

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regulao. Mas a macroeconomia, pela viso que ela implica e o
princpio de agregao dos comportamentos que ela supe, des-
considera a perspectiva territorial2.
Essas novas formas constituem uma nova economia geogr-
fica3, que coloca em destaque dois eventos contemporneos na
anlise do contexto mundial:

a organizao produtiva localizada e a metrpole organizada em


cidade-regio (...). Esses dois fenmenos, que emergiram e vm
sendo analisados nesses ltimos vinte anos, desorganizaram a
cincia econmica [e] recolocam em questo as prticas usuais de
planejamento regional (...); eles so certamente os ingredientes da
nova geografia mundial da economia que se constri sob nossos
olhos (SAMSON, 2004).

3. As transformaes da forma distrito industrial


O elemento fundamental dessas novas formas de organizao
dos processos produtivos apia-se na noo de externalidade elabo-
rada por Marshall e muito difundida desde ento. Essa abordagem
demonstra, em especial, que as economias de escala podem tambm
provir de efeitos externos produzidos pelo contexto produtivo
(que podem ser derivados da cultura do lugar, de sua histria etc.)
e dos quais as firmas ancoradas territorialmente podem, natural-
mente, beneficiar-se.
Vale a pena oferecer aqui uma breve e incompleta recapi-
tulao dessas novas formas que emergiram sem terem sido ainda
submetidas a uma sntese confivel, como se a descoberta da econo-
mia territorial estivesse ainda numa fase embrionria. No incio dessa

2 Ver Marris apud Pecqueur (1996): tambm concluiremos que regulao lo-
cal recobre mais o sentido corrente de instituies (a lei, o regulamento, as
administraes, o costume de negociao...), sentido corrente e preciso dos
compromissos institucionalizados da abordagem da Teoria da Regulao.
3 Uma excelente sntese sobre esses novos modos de organizao territorializada
da produo encontra-se na lio 4, Um mundo de regies econmicas, do
manual de economia geral (SAMSON, 2004), que consagra fato excepcional
uma parte importante da questo ao espao econmico.

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histria recente, ocorreu a (re)descoberta dos distritos industriais


marshallianos pelos economistas italianos polarizados pela figura de
Beccattini (1979). Por sua vez, Marshall (1919) observava que, no gran-
de movimento de concentrao da atividade industrial do incio do
sculo um desdobramento lgico do jogo das economias de escala
podiam ser observadas vrias anomalias no processo de crescimento
das firmas, a exemplo das concentraes de pequenas empresas no
subordinadas ao funcionamento de uma grande. Esse conjunto, por
um efeito de atmosfera industrial, gerava externalidades.
A verso italiana do Distrito Industrial (DI) marshalliano colo-
cou em evidncia duas caractersticas centrais dessa nova forma de
organizao: em primeiro lugar, os DI demonstram uma capacidade
notvel de adaptao e uma reao aos movimentos do mercado em
um mundo globalizado. A presena de mltiplas Pequenas e Mdias
Empresas (PME) e Micro-Empresas (MPE) com menos de 10 assala-
riados , em um espao de comunicao restrito, exacerba o duplo
movimento de concorrncia-emulao e cooperao. As empresas
esto, ao mesmo tempo, unidas e posicionadas em parceria, face ao
mercado, e sozinhas na concorrncia com os seus clientes.
Em segundo lugar, os DI consagraram o reencontro das fir-
mas e dos homens num espao concreto. Beccattini (1992) define
o DI como:

uma entidade scio-territorial caracterizada pela presena ativa


de uma comunidade de pessoas e de uma populao de empresas
em um espao geogrfico e histrico determinado. No distrito, ao
contrrio do que acontece em outros tipos de ambientes como,
por exemplo, nas cidades manufatureiras, tende a ocorrer troca
perfeita entre a comunidade local e as empresas.

Em torno da forma original do DI, diferentes declinaes fo-


ram propostas em funo no s das diversas anlises que haviam
sido feitas, mas tambm dos diferentes contextos organizacionais
existentes.
Assim, o Grupo de Pesquisa Europeu sobre os Meios Inova-
dores (Gremi), vinculado aos trabalhos pioneiros de Aydalot (1986),
ilustra de forma rigorosa as modalidades propriamente territoriais
assumidas pelo processo de inovao. Encontramos aqui uma con-

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cepo de inspirao schumpeteriana, mas que concentra o foco no


na figura isolada do empresrio, e sim no meio empreendedor e,

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portanto, inovador. Trata-se, assim, da afirmao do carter endge-
no da inovao, visto como resultado de uma construo social. O
meio exprime a dinmica territorial das mudanas, em contraste com
a noo anterior de distrito tecnolgico (PECQUEUR & ROUSIER,
1992; ANTONELLI, 1995), como parte de um esforo de compreenso
do fenmeno tecnopolitano. Na sua formulao mais abstrata, o con-
ceito de Sistema Produtivo Localizado (SPL) permite-nos generalizar
as situaes marcadas por dois tipos de coordenao dos atores: o
mercado e a reciprocidade (COURLET, 2001), que constituem dois
sistemas de troca imbricados um no outro.
Dessa forma, ao introduzir a relao dom/contra-dom de tipo
maussiano na coordenao dos atores econmicos, chegamos a uma
antropologia do territrio mais complexa do que aquela do homo
economicus, mas tambm mais til, na busca da compreenso dos
efeitos gerados por essa famosa atmosfera industrial marshalliana,
geradora de externalidades territoriais.
No recenseamento das formas de organizao espacial ba-
seadas na proximidade dos produtores, encontramos igualmente
os Sistemas Agroalimentares Localizados (SIAL)4. Eles podem ser
definidos como organizaes de produo e de servios (unidades
de produo agrcolas, empresas agroalimentares, comerciais, de
servio...) associadas por suas caractersticas e seu funcionamento
em um territrio especfico (CIRAD, 1996).
Mais do que uma simples aplicao do SPL, o SIAL demonstra
que a territorializao da produo no se limita indstria tradi-
cional ou quela da inovao. Ela apresenta caractersticas prprias,
sintetizadas com propriedade por Muchnik (2002):

A funo de identidade particular dos bens alimentares: so os


nicos a no serem usados, mas incorporados, no sentido prprio,

4 Essa noo foi cunhada pela equipe TERA (Departamento Territrios, Meio
Ambiente e Atores) do Cirad em diversos documentos que ainda no foram
publicados em revistas cientficas; ver, por exemplo, C. Cerdan e D. Sautier
(1998). Uma anlise do caso das queijarias de Cajamarca no Peru pode ser
encontrada na tese de F. Boucher (2004), dirigida por D. Requier-Desjardins.

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pelos consumidores. A especificidade da matria-prima viva, pere-


cvel, heterognea e por natureza sazonal. A ligao com as carac-
tersticas do meio e a gesto dos recursos naturais. O saber-fazer e
as competncias mobilizadas, tanto na etapa da produo, quanto
nas etapas da transformao e do consumo dos produtos.

A forma SIAL pode igualmente tomar um rumo muito mais


complexo quando os territrios produzem vrios bens e servios
(especialmente tursticos) que, ao combinarem-se, criam uma
oferta compsita particular, associada ao lugar. Estamos ento
em presena de um modelo que denominamos cesta de bens
(PECQUEUR, 2001)5.
Esse modelo reflete a constituio de uma oferta de bens e
servios que co-construda pela interao entre fornecedores e
consumidores, na qual esses ltimos exercem uma funo muito
ativa. Pela sua ancoragem territorial, o modelo distingue-se da
simples diferenciao pela qualidade ou dos modelos de bens
combinados. Apia, antes, sobre trs pilares que definem sua
especificidade em relao s outras formas de diferenciao e de
concorrncia monopolista:
a) os atributos estruturais e ambientais que contribuem para quali-
ficar o territrio, para construir sua imagem e que condicionam
a demanda complexa de utilidade do consumidor. Nesse sentido,
o contexto territorial do consumo exerce uma funo essencial
na definio dos atributos daquilo que consumido;
b) os bens e servios mistos no so um simples conjunto de
bens e servios privados de carter comercial, mas resultam
de uma associao positiva de bens e servios pblicos e
privados, o que pressupe a existncia de uma estratgia
pblica que pode variar de um territrio a outro;
c) a cesta de bens e servios territorializados proposta ao consu-
midor, que vai exercer uma funo ativa para construir a res-
posta global a seu problema de consumo (MOATI, 2001).

5 Para um aprofundamento da discusso sobre o modelo cesta de bens ver o


artigo do mesmo autor intitulado Qualidade e desenvolvimento territorial: a
hiptese da cesta de bens e de servios territorializados na revista Eisforia,
v.4, n. especial , dez.2006 (N. T.).

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Essa cesta , portanto, uma combinao complexa de diversos


elementos que revelam a existncia de ecossistemas societrios,

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nos quais se coordenam inicialmente elementos de proximidade geo-
grfica e, em seguida, de proximidade organizacional. Esses sistemas
imitam a esfera do homem (fatores tcnico-econmico-antrpicos)
e a esfera da natureza (fatores eco-climtico-edafolgicos).
Essas diferentes caractersticas conduzem-nos idia de
que no so somente os produtos e os servios que se vendem
localmente, mas, por meio das contribuies de todos os atores
(incluindo os atores pblicos) e da integrao das amenidades am-
bientais (paisagens, climas etc.), o prprio territrio torna-se o produto
a ser vendido, na medida em que ele constitui a oferta compsita.
Assim, o ganho que pode ser extrado dessa passagem da soma dos
produtos locais produo territorial constitui um efeito de renda
denominado qualidade territorial (MOLLARD, 2001).
Finalmente, na nossa sistematizao no podemos omitir uma
forma geral descrita tanto no Norte quanto no Sul. A bibliografia
anglo-saxnica6 concentrou-se, com efeito, no tratamento dessa
conexo entre espao local e desenvolvimento. Krugman (1995) props
a idia de externalidade local7 mencionada na primeira parte deste
artigo. Essas externalidades concretizam-se na formao de clusters.
A idia de cluster, proveniente dos distritos industriais italianos,
foi melhor definida por Porter (2000): a cluster is a geographically
proximate group of interconnected companies and associated institutions
in a particular field, linked by commonalities and complementarities. The
geographic scope of a cluster can range from a single city or state to a
country or even group of neighboring countries8. O cluster conside-
rado assim como um modo de organizao pertinente da indstria
para os pases do Sul como demonstram as reflexes de Cormick

6 W. um dos pioneiros do desenvolvimento from below (ascendente) elaborou,


recentemente, uma retrospectiva e uma atualizao dos trabalhos, em especial,
os relacionados s experincias do Sul (Sthr, 2003).
7 Local external economies no original. N.T.)
8 O cluster um grupo prximo geograficamente de empresas interconectadas e
instituies associais em um campo particular, ligadas por aspectos em comum
e complementares. O escopo geogrfico de um cluster pode atingir de uma
cidade a um pas at paises vizinhos.

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(2003) interrogando-se sobre a oportunidade de favorecer os clusters


industriais na frica ou, ainda, as abordagens de Schmitz (1995)9.
A noo de cluster permanece, entretanto, em nossa opinio,
relativamente vaga, aplicando-se a escalas espaciais muito variveis.
Podemos, sem dvida, dizer que esta noo mais ampla, e a de DI
mais restrita (nos seus elementos constitutivos). Nesse sentido, o
conceito de SPL designa uma configurao intermediria, os SIAL so
declinaes dos SPL e o meio inovador insiste em um dado funda-
mental sobre o qual ns voltaremos no pargrafo a seguir: o territrio
concebido como dispositivo de inovao. Dessa forma, j podemos
destacar trs caractersticas centrais da economia dos territrios:
a) A sociedade e a comunidade esto em equilbrio (fazemos aqui
uma referncia explicita s categorias de Tennies). Com
efeito, na representao da economia padro, no-espacial e
fordista, a caracterstica principal a autonomia da economia
relativamente poltica e, de forma mais geral, ao funciona-
mento da prpria sociedade. Em outros termos, o mercado
walrassiano funciona centrado nele mesmo, qualquer que
sejam as evolues da sociedade e os particularismos locais. A
economia territorial ilustra a porosidade da relao comercial
relativamente ao resto das relaes sociais, o que anuncia a
fecundidade da noo de ancoragem territorial.
b) O funcionamento e a organizao dos sistemas produtivos locais
so igualmente marcados pela historicidade e pela memria coleti-
va. Com efeito, uma caracterstica essencial desses sistemas a
construo social de um capital cognitivo coletivo. Observamos,
portanto, uma capacidade de aprendizagem do grupo implicado
no territrio. Voltamos s abordagens geogrficas tradicionais
da noo de territrio. Para Di Mo (2001), o territrio , ao
mesmo tempo, um espao social e um espao real. Situando-se
na perspectiva fenomenolgica de Frmont (1976), ele conside-

9 H. Schmitz teorizou, a idia de eficcia coletiva, definida como a vantagem


competitiva gerada pelas economias externas e a ao conjunta em seu artigo
de 1995 no The Journal of Development Studies (ver bibiliografia), que ele retomou
numa sntese sob o ttulo: Efficacit collective: chemin de croissance pour la petite
industrie dans les pays en dveloppement, em Pecqueur (1996).

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ra que o territrio se impregna de valores culturais refletindo,


para cada um, o pertencimento a um grupo localizado. Seu

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conhecimento pressupe assim uma considerao atenta das
representaes, das prticas e da imaginao espacial dos
atores locais. Alm de um capitalismo ligado s racionalidades
individuais reguladas pelo mercado, existem tambm espaos
povoados de atores econmicos e que interagem com as con-
dies de colocao dos produtos no mercado.
c) Finalmente, a terceira lio a ser tirada dos sistemas produtivos
locais diz respeito reciprocidade. A modalidade comercial no
a nica a ser levada em conta em termos de coordenao.
Existem, tambm, no mbito territorial, relaes de reciproci-
dade. O conceito prprio das sociedades arcaicas na tradio
antropolgica do sculo XX, marcada pelas contribuies de
Marcel Mauss e seus sucessores, mas pode ser aplicado tam-
bm compreenso das sociedades modernas. A reciprocida-
de determina uma relao entre os agentes na qual eles so
reconhecidos pelo fato de possurem vida prpria para alm
do nvel das transaes puramente comerciais. Na sociedade
contempornea, as relaes de reciprocidade esto presentes,
por exemplo, na famlia, nas relaes de amizade ou em algu-
mas formas de relacionamento comunitrio. A reciprocidade
implica em fidelidade, gratido e identidade. Em particular,
o agente que se insere num dado sistema de reciprocidade
deve poder contar com a manuteno, no tempo, da sua
identidade relativamente a um conjunto mais complexo: os
ofcios, a famlia, a comunidade, o grupo social e mesmo o ter-
ritrio (na sua acepo de uma construo de atores). A relao
de reciprocidade enraza-se, assim, na identidade social dos
agentes econmicos, pressupondo-se que esse sentimento de
identificao seja suficientemente estendido ao ambiente de
proximidade dos agentes. Em outros termos, a reciprocidade
constitutiva dos processos de territorializao10.

10 Essa definio da relao entre a reciprocidade e a construo dos territrios


foi extrada do estudo intitulado Les systmes localiss en Europe (COLLETIS,
COURLET & PECQUEUR, 1990).

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4. Economia do conhecimento e territrio


O surgimento multiforme de configuraes territorializadas
no centro dos processos produtivos efetua-se num contexto de
mudana, aonde o conhecimento e a informao vm tornando-se
fatores de produo considerados essenciais. A economia torna-se
cognitiva (WALLISER, 2000) e tem operado, h relativamente pou-
co tempo, uma verdadeira guinada cognitiva. Os agentes econmicos
deixam de ser considerados como seres isolados, suspensos no ter
e confrontados, sozinhos, no mercado. Eles podem reagruparem-se
e apreender, conservando uma memria coletiva e exercendo uma
racionalidade cognitiva na qual a noo de crena social impe-se
cada vez mais (ORLAN, 2002). Alm disso, a ligao dos agentes
entre si obedece a regras de tipo cultural, quer dizer, constituem
experincias compartilhadas e formalizadas enquanto tais.
Em definitivo, a incluso da varivel cultural na economia
pode ser considerada como um fenmeno muito recente. Desde o
final do sculo XIX, a escola histrica alem a exemplo de Sombart
e Schmoller tem demonstrado que os mecanismos de produo
e troca deveriam ser vistos de uma perspectiva histrica que leva
em conta o longo prazo. Mas, a teoria neoclssica tradicional, que
tendia a tornar-se hegemnica, apoiava-se sobre as conquistas da
indstria emergente para negar a importncia da historicidade
(HODGSON, 2001) e priorizar as anlises baseadas na noo de
equilbrio, em detrimento da noo de trajetria (movimento com
memria e aprendizagem).
Torna-se evidente que essa revelao da varivel cultural
efetivou-se no bojo da crise do modelo fordista padro, cuja dinmica
fundamental era a reprodutibilidade e a capacidade de substituio
dos produtos. Este modelo produtivo dominante visava, com efeito,
negar a diferenciao dos produtos, valorizando mais a capacidade
dos produtores para produzir bens e servios idnticos e padroniza-
dos com os menores custos possveis. A demanda de diferenciao e o
aumento da proporo de servios associado evoluo das tcnicas
e das inovaes criaram as condies geradoras da crise que emergiu
no decorrer dos anos 1970, refletindo a importncia de levar-se em
conta o contedo cultural envolvido na dinmica produtiva.

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Ao se redescobrir a historicidade, combinada com a percepo


da importncia dos fenmenos cognitivos nas escolhas estratgicas

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dos agentes econmicos, a cincia econmica admite um fundamento
cultural na produo e nas trocas. Entretanto, essa descoberta no
aproxima, apesar de tudo, a economia da geografia. Com efeito, a
gnese da especificidade cultural que marca os indivduos no expli-
citada e, portanto, o processo de emergncia permanece obscuro.
A correlao entre inovao e espao construdo j foi evocada,
no entanto, na literatura produzida no campo das cincias sociais.
Lembramos, aqui, que a escola de Chicago (GRAFMEYER & JOSEPH,
1979) j havia descoberto, no decorrer dos anos 1920, as novas ca-
ractersticas da coordenao dos atores no meio urbano e, portanto,
os fatores externos que influenciam a criao e a inovao. Pensamos,
igualmente, nas ramificaes das dinmicas de inovao descritas por
Schumpeter, segundo o qual a inovao um fenmeno fortemente
contextualizado; e tambm em Hgerstrand (1953), que reconhece
que a difuso da inovao deve ser compreendida como um processo
eminentemente espacial. A geografia das tcnicas demonstrou igual-
mente a relevncia da ancoragem territorial das inovaes, a partir de
uma notvel contribuio de Fel (1978) para a enciclopdia dirigida
por Gilles: toda paisagem habitada pelos homens carrega a marca de
suas tcnicas. Finalmente, os trabalhos do Gremi, mencionado acima,
ofereceram importantes subsdios tericos para o entendimento dos
processos de territorializao das inovaes.
Assim, a funo crescente dos clusters tecnolgicos na
criao das inovaes mostra que as condies de diferenciao
da produo so, atualmente, favorveis ao desenvolvimento de
uma forma propriamente territorial da inovao, entendida como
um motor essencial do crescimento11. Massard e Torre (2004)
ressaltam, particularmente, que a inovao territorial resulta de
um efeito duplo: por um lado, a concentrao e, por outro lado, a
proximidade. Esses dois efeitos combinam-se de forma diferencia-
da segundo os contextos locais. Capacidades locais de absoro

11 Permanece, entretanto, a delicada questo da avaliao do efeito territorial


sobre os processos de inovao. Audretsch e Feldman (1996) dedicaram-se a
essa avaliao sob forma de marcadores da inovao territorial.

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dos fatores externos, tamanho das firmas, relaes intra ou inter


ramificaes e modos de governana institucional so algumas das
variveis que influenciam, mais ou menos, o jogo das proximidades
e das concentraes geogrficas.
A inovao uma construo social baseada em processos
e inter-relaes sociais e territoriais que intervm em todos os
nveis. assim que os gegrafos da Universidade do Quebec em
Montreal (UQAM), Fontan e Tremblay (2005), conferem um status
espacializado ao processo de inovao, defendendo a hiptese se-
gundo a qual a inovao condicionada por um contexto social (...)
estamos, ento, em condio de falar da existncia de um conjunto
de sistemas de inovao social pertencente a espaos geogrficos
que vo do espao mundial ao espao local. Encontramo-nos,
assim, diante de uma dinmica imbricada no local e no global.
Em outros termos, os autores afirmam a importncia da construo
territorial da inovao sem, contudo, tangenciar a hiptese que
est sendo desenvolvida aqui, segundo a qual a dimenso local e,
mais precisamente territorial, constitui uma dimenso essencial de
todo processo de inovao. Do nosso ponto de vista, portanto, no
existe inovao que no esteja ancorada em prticas e, portanto,
que no esteja situada no espao.
As anlises de Cooke (1992) ou ainda de Cooke e K. Morgan
(1994) apontam nessa mesma direo. Com efeito, esses autores
mostram que a noo de Sistemas Nacionais de Inovao deveria ser
substituda pela lgica de Sistemas Regionais de Inovao, que se
tornaram realidades voltadas para as oportunidades oferecidas pela
globalizao e pela emergncia da economia do saber. Esses sistemas
variam segundo os tipos de governana territorial encontrados
comunitrio, em forma de rede ou dirigista, segundo Cooke (1992).
A nosso ver, as condies esto agora reunidas para que possamos,
daqui em diante, pensar na mudana incluindo a dimenso territorial
como uma varivel crtica12.

12 Nessa reviso de trabalhos e anlises sobre as dimenses territoriais da mudana


tecnolgica e da inovao, lembramos os estudos de Grossetti (2001) centrados,
especialmente, sobre as cidades vistas como sistemas de inovao, ou ainda
aqueles de Saxenian (1992) relativos aos clusters tecnolgicos territorializados,
cujo exemplo emblemtico o Vale do Silcio.

92 p. 79 105
A guinada territorial da economia global
Bernard Pecqueur

Nessa primeira parte procuramos evidenciar a existncia de


dinmicas territoriais no mbito da organizao da economia global.

Do ssi
Sob suas diferentes formas derivadas do DI, tanto do ponto de vista
da produo quanto da inovao, a lgica territorial combina-se
com as lgicas setoriais para interferir na representao puramente
macroeconmica do mundo que uma viso rpida da globalizao
deixaria transparecer.
Na segunda parte, procuramos esclarecer algumas das ca-
ractersticas essenciais do modelo de regulao contextualizado e
territorializado que est emergindo. Mostramos, em particular, que
a teoria do comrcio internacional pode ser relida de maneira um
pouco diferente, que a noo de territrio nos remete a uma nova
apreciao dos recursos produtivos e, finalmente, que por meio da
noo de ancoragem territorial, o mundo da economia no-espacial
est, doravante, imbricado ao mundo da economia territorial.

4.1. Rumo a um modelo ps-fordista contextualizado


e territorializado da dinmica econmica global?
A globalizao no a mundializao. Essa ltima sempre
existiu por ondas sucessivas de aberturas e fechamentos. Braudel
(1979) mostrou muito bem como os mundos tm se interpenetrado
desde a antiguidade. A realidade da globalizao hoje mais com-
plexa do que a exclusiva invaso dos mercados por fornecedores
de horizontes longnquos, assegurando uma ampliao do espao
comum de trocas no cenrio mundial. Com efeito, se seguirmos
Ohmae (1990) passamos de um modelo internacionalizado para
um modelo globalizado. Em outras palavras, os Estados-Naes
esto sendo enfraquecidos e o quadro de trocas est tornando-se,
sem dificuldade, mundializado. Vemos as empresas multinacionais
(com uma nacionalidade de origem) serem substitudas por firmas
transnacionais aptridas, cujas lgicas escapam aos Estados, e
mais ainda aos habitantes do planeta, mesmo sendo a mo-de-obra
consumidora. Alm disso, a conquista da espiral fordista apoiou-se,
precisamente, no fato de que os trabalhadores tambm so consu-
midores e detm a capacidade, por meio de um poder de compra
mais elevado, de absorver sua prpria produo.

p. 79 105 93
N 14 abril de 2009

4.2. Da vantagem comparativa vantagem


diferenciadora
A deslocalizao individual, entendida como tendncia
ilustrativa da globalizao, visa a constituio de um mecanis-
mo pr-fordista de busca de custos de produo mais baixos,
separando novamente as populaes produtoras das populaes
consumidoras. Essa projeo em um mundo onde os contextos de
troca so cada vez menos os Estados-Naes, mas de preferncia
as regies no sentido de Scott (2001) ou seja, configuraes
aglomeradas de grande porte, mas construdas e no dadas, coloca
em questo o modelo ricardiano de troca internacional baseado
nas vantagens comparativas.
Essa ltima abordagem, certamente afinada e atualizada13,
ainda predomina na representao das trocas internacionais (en-
tre sistemas produtivos nacionais, entidades claramente isolveis).
Entretanto, Claval (2002) colocou em destaque o carter datado das
bases construdas por Ricardo (entre 1810 e 1820) para a teoria do
comrcio internacional. Se mantivermos as hipteses principais do
modelo das vantagens comparativas, estaremos em condies de as-
sinalar aquilo que se tornou obsoleto em relao situao atual.
a) O que varia de um pas para o outro so, na essncia, os dife-
rentes nveis de fertilidades dos solos e as matrias-primas mais
ou menos abundantes. A diferenciao incide, sobretudo, nos
setores agrcola e industrial, bem como sobre esses recursos j
presentes em maior ou menor quantidade em cada pas.
b) A hiptese de mobilidade interna do trabalhador de um setor a
outro supe uma passagem relativamente cmoda diramos,
atualmente, sem custos de transao , do trabalho txtil
produo de vinho. Existe, evidentemente, diferenas entre,
por exemplo, os pecuaristas e os agricultores, ou entre os arte-
ses de madeira e os do setor txtil, mas estimamos que passar

13 Pensamos nas contribuies de Hecksher, Ohlin e Samuelson (ver SAMUELSON,


1948) sobre o teorema HOS. Para tanto, essas modernizaes mantm a mesma
concluso segundo a qual a troca livre sempre superior ao protecionismo
e, especialmente, que cada pas sempre tem interesse em se especializar no
domnio onde ele o melhor, ou o menos pior em termos de produtividade.

94 p. 79 105
A guinada territorial da economia global
Bernard Pecqueur

de um setor para outro da produo no representa dificuldade


insupervel e no custa muito mais caro (CLAVAL, 2002).

Do ssi
c) O espao permanece um obstculo e, portanto, um custo que
justifica a importncia de levarem-se em conta as condies
de transporte e a proximidade dos mercados.
d) O progresso tcnico na revoluo industrial nascente no
explica, por si s, as diferenas de um pas a outro. Nem as
economias de escala, e tampouco as externalidades (concei-
tos marshallianos anacrnicos, nestes casos) so levadas em
considerao.
As concluses de Ricardo tornam-se assim menos convin-
centes se levarmos em conta as complexas modalidades de oferta
em vigor atualmente, e que incluem servio e saber. A existncia
de vantagem comparativa pressupe a idia de comparabilidade e,
portanto, de equivalncia geral das ofertas em um mercado essen-
cialmente competitivo e em via de unificao.
Entretanto, no momento em que os produtores de calados
de Cholet nos diziam14 que seus concorrentes da sia do Sudeste
colocavam seus calados no mercado francs pelo mesmo preo
que os produtores franceses pagavam para adquirir o couro, per-
cebemos os limites da comparabilidade. Em outras palavras, em
uma linearidade de produtos genricos de qualidades diferentes,
mas comensurveis, as produes encontram-se entregues a uma
concorrncia na qual somente as economias com baixo custo de
produo (com domnio equivalente das tecnologias) podem triunfar.
Uma representao ingnua, mas muito recorrente das deslocaliza-
es, que os pases com salrios baixos representam uma arma-
dilha mortal para as economias desenvolvidas. Entretanto, nossas
produes de calados que tm enfrentado o problema descrito
acima, no procuram mais rivalizar com seus concorrentes sobre
os mesmos produtos, pois isso significaria trabalhar com mo-de-
obra e custos de fabricao gratuitos. Nesse caso, assim como em
vrios outros na economia contempornea, a sada para o problema
consiste em diferenciar o produto, para que ele torne-se especfico

14 Entrevistas realizadas para identificar a localizao de SPL na Frana, cuja anlise


encontra-se em C. Courlet e B. Pecqueur (1992).

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N 14 abril de 2009

e, portanto, escape da concorrncia. Os fabricantes de Cholet procu-


raram ento, inicialmente, aumentar a qualidade, para permitir um
aumento dos preos; num segundo estgio, procuraram dominar
a tendncia da moda, tendo em vista a gerao de um produto
completamente diferente do calado-padro importado. Trata-se
aqui de um processo de especificao que existe, por exemplo, nas
produes agroalimentares que possuem o selo AOC (Denominao
de Origem Controlada), ou ainda com o turismo e a economia cul-
tural (PECQUEUR, 2004). As condies atuais de desenvolvimento
da economia cognitiva multiplicam as situaes de diferenciao
por especificao. Portanto, apresentamos aqui a hiptese de que
a vantagem comparativa, num contexto de globalizao, torna-se
uma vantagem diferenciadora. Para os territrios, trata-se ento
de no mais se especializar segundo a lgica do esquema compa-
rativo, mas de preferncia escapar das leis da concorrncia quando
elas tornam-se impossveis de serem seguidas, visando a produo
para a qual eles estariam (no modelo ideal) em situao de mono-
plio. Este tipo de comportamento coloca em questo o recorte
baseado em sistemas produtivos nacionais (espaos dados), j que
as iniciativas no resultam de uma poltica centralizada no mbito
de um Estado-Nao, mas de grupos de atores mobilizados para
resolver um problema que diz respeito dinmica dos processos
produtivos (os produtores de calados de Cholet no se submeteram
a uma poltica pblica vinda de Paris)

4.3. Do ativo ao recurso: rumo ao que antecede a


produo
A passagem do sistema produtivo nacional para o territrio
visto como unidade de anlise de novas estratgias de desenvolvi-
mento constitui uma novidade essencial na percepo dos sistemas
de organizao da economia. Ela exige uma explicitao sucinta das
caractersticas especficas do processo de constituio de territrios,
tendo por base o modelo emergente. Em primeiro lugar, o territrio
no somente um espao postulado e pr-delimitado, no qual se
desenvolvem dinmicas especficas sob a gide das autoridades
locais (o conceito de local authorities, no sentido incorporado pela

96 p. 79 105
A guinada territorial da economia global
Bernard Pecqueur

literatura anglo-saxnica, denota aqui as coletividades territoriais


provenientes de um processo de descentralizao). O territrio

Do ssi
, tambm, e talvez, sobretudo, o resultado de um processo de
construo e de delimitao efetivado pelos atores. Tal processo
eminentemente geogrfico.
Em segundo lugar, a valorizao das atividades econmicas
nas dinmicas territoriais implica a existncia de inputs (ativos que
so utilizados para a criao de produtos) que ns denominamos
recursos territoriais uma condio que se tornou um tema de
debates acerca da sua natureza patrimonial.
Um territrio criado por discriminao feita pelos atores. Os
atores reagrupam-se em funo dos problemas produtivos a serem
resolvidos numa escala meso-econmica distinta das escalas indi-
vidual e global. Esses grupos de atores podem ter motivos muitos
diversos para se reagruparem, tendo em vista a obteno de um
ganho do qual cada membro ser beneficirio (grupo de presso,
sindicato, empresa etc.). A sociologia institucional desenvolveu
em torno das estratgias de formao de identidade individual as
configuraes constitutivas dos grupos. Todavia, na observao
dos modos de organizao das instituies, o que conta so as
estratgias de aliana entre os diferentes grupos envolvidos com
uma dada questo produtiva.
Assim, a abordagem meso-econmica do espao econmico
corresponde anlise das dinmicas de construo de um interno
em relao a um externo. O territrio resulta desse processo de
discriminao. Um territrio (que pode, portanto, ser provisrio e
incompleto) a conjuno do espao comum abstrato construdo
por grupos e de um espao fsico, quando esse ltimo contribui para
a elaborao do recurso que fundamenta o interno em relao
ao externo. O territrio assim constitudo tem, portanto, uma
funo particular de excluir outros atores que no aqueles sediados
no seu interior. O processo de discriminao (a exemplo do search
de H. Simon) age como um filtro cognitivo, que permite limitar
tanto quanto possvel a incerteza radical que deve ser assumida
por todos os indivduos.
O exemplo das Denominaes de Origem Controlada til
para ilustrar nossa proposta. Nesse caso, um grupo de produtores

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N 14 abril de 2009

coordenado por instituies locais produz um ganho competitivo


estabelecido sobre a qualidade e a especificidade da produo,
delimitando os contornos geogrficos do territrio. No termo de ne-
gociaes, s vezes longas com organizaes nacionais reguladoras
(INAO Instituto Nacional das Denominaes de Origem), os atores
atuam no movimento de discriminao, que define os beneficirios
e os excludos do ganho a ser alcanado. O espao fsico, suporte
da delimitao geogrfica, contribui para essa construo por meio
do recurso natural que est anexado.
O recurso precede o input. Isso significa que a anlise econ-
mica usual sustenta-se nos inputs diretamente presentes e dispon-
veis para serem combinados numa dada operao produtiva. Uma
caracterstica essencial do modelo de desenvolvimento territorial
precisamente a de voltar montante do ativo para considerar to-
dos os recursos, compreendendo, sobretudo, aqueles que somente
encontram-se em formato virtual, no tendo existncia prvia ao
de faz-los emergir.
Se a existncia do territrio pressupe uma construo hist-
rica de longa durao da parte dos atores, isso significa que as exter-
nalidades territoriais criadas pelos atores resultam de um processo
situado montante, que integra um mundo no comercial. Trata-se
do sentido de uma distino crucial que deve ser feita entre recursos
e ativos (cuja primeira formulao foi feita por Colletis & Pecqueur,
1992). O ativo um fator em atividade, quer dizer, valorizado no
mercado. O recurso15, diferentemente do ativo, constitui uma reser-
va, um potencial latente e mesmo virtual, que pode se transformar em
ativo se as condies de produo ou de criao de tecnologia assim
o permitirem. Dessa forma, a expresso da varivel territorial busca,
nas condies de elaborao de recursos montante, a expresso
do trabalho de uma sociedade e, mais precisamente, do prprio
territrio relativamente manifestao de sua identidade.

15 Vale a pena ressaltar que economistas da Universidade de Reims em torno, es-


pecialmente, de Barrre e M. Nieddu, desenvolveram, a propsito de recursos,
a noo de patrimnio, categoria de certa forma indita em economia. Eles
procuram o status e a origem dos recursos. Ver, em particular, o dossi Patri-
moines, ordres et dveloppement du capitalisme, na revista Gographie, Economie,
Socit, vol. 6, n 3, julho/setembro de 2004.

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A guinada territorial da economia global
Bernard Pecqueur

5. A economia ancorada e a economia a-espacial

Do ssi
As caractersticas do modelo de produo territorializado
conduzem-nos instaurao de uma relao local/global renovada
em torno da articulao complexa entre a ancoragem e a no-
espacialidade da produo. Em outras palavras, o territrio torna-
se um espao central de coordenao entre os atores interessados
na resoluo de problemas produtivos inditos. Estamos, ento,
na presena de uma dupla combinao entre atividade ancorada e
atividade nmade das firmas.
O estabelecimento de uma firma pode ser considerado como
a unidade produtiva de base de uma dada economia. Ele encontra-se
no cruzamento de uma tripla insero: em seu grupo industrial,
em sua ramificao e em seu territrio. As estratgias das firmas
as levam a qualificar, respectivamente, cada um dos trs modos de
insero (ZIMMERMANN, 1997). Em face dessas escolhas, onde a
firma privilegiar uma certa modalidade de insero ao invs de
outra, em funo da natureza dos recursos que ela procura utilizar,
encontramos os territrios de implantao. Esses no so mais es-
paos passivos de recepo annima de uma atividade produtiva.
O territrio , de fato, como ns vimos, o resultado de uma criao
realizada pelos prprios atores. Nesse caso, uma primeira lgica
pode aparecer, a saber, aquela relativa s ofertas competitivas de
vantagens genricas. Defrontamo-nos, ento, com uma concorrn-
cia clssica (mas tambm feroz) de territrios sobre um mercado
de stios. Os territrios objetivam, ento, valorizar ganhos triviais
(gratuidade da propriedade da terra, nvel geral dos salrios baixos,
isenes de taxas etc.). Entretanto, a exacerbao desse tipo de
concorrncia, acrescida dos fenmenos de inovao territorializada
por diferentes tipos de clusters ou pelas cidades (ver neste sentido
a argumentao desenvolvida na primeira parte), implica na elabo-
rao de uma oferta especfica de stio muito mais especfica, que
visa escapar aos efeitos perversos da concorrncia de stios.
Como lembram Colletis e Rychen (2004), quando a proximi-
dade organizada est associada proximidade geogrfica, as rela-
es entre os diferentes agentes econmicos podem ser analisadas
atravs da noo de SPL ou, de forma mais geral, de economias de

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localizao. Tal situao emerge localmente quando existem rela-


es de complementaridade entre os agentes econmicos para criar
relaes efetivas, que podem ser consideradas como bens especfi-
cos no territrio considerado (COLLETIS & PECQUEUR, 1992).
Portanto, so dois modelos produtivos encaixados que apare-
cem e coabitam em funo do tipo de combinao estabelecida entre
a proximidade organizacional e a proximidade geogrfica, mostrando
assim a irrupo clara da varivel territorial na organizao do capita-
lismo contemporneo. Apresentamos abaixo o Quadro 1 que descreve
as duas lgicas produtivas que so, na realidade, indissociveis.
Colocamos em oposio aqui um modelo padro de desempe-
nho econmico estabelecido com base na noo de produtividade
e um modelo denominado de qualidade, que se diferencia do
primeiro essencialmente pelo fato de estabelecer uma nova relao
com a concorrncia, e tambm de se constituir no de empresas,
mas de stios produtivos (os territrios):

QUADRO 1 - Caractersticas principais dos modelos produtivos baseados


na produtividade e na qualidade

Modelo de produtividade Modelo de qualidade

Reduo de custos e de preos Manuteno de preos elevados


Individualizao da produtividade Globalizao da produtividade
Carter genrico dos produtos Carter especfico dos produtos
Governana global Governana local (nas lgicas
(na lgica empresarial) de atores pluri-dimensionais)
Concorrncia como dinmica Escapar da concorrncia como
dominante estratgia
Lgica de firmas Lgica de territrios

6. Concluso
Neste artigo apresentamos um esboo de definio de um
estilo de desenvolvimento econmico propriamente territorial, cuja
existncia se afirma na evoluo do capitalismo contemporneo. Na

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A guinada territorial da economia global
Bernard Pecqueur

base dessa constatao encontramos o mecanismo de proximidade


geogrfica, que combina a coordenao de atores situados e a anco-

Do ssi
ragem desses atores em um espao fsico determinado. Tal regime
est inserido de maneira indissocivel em relaes a-espaciais.
Para tanto, podemos afirmar que o desenvolvimento se faz onde se
encontram os agentes (!) e no em um espao abstrato.
Em outros termos, o desenvolvimento econmico est sem-
pre situado16. Entretanto, a apario dos efeitos dessa referncia
datada historicamente e emerge hoje como um momento repre-
sentativo das mutaes ps-fordistas em curso num contexto onde
a economia do conhecimento se amplia (ORLAN, 2002).
Para resumir os elementos constitutivos da dinmica territorial,
tal como foi sugerido na segunda parte deste texto, retemos trs
caractersticas: a) a relao local/global renovada numa lgica de
ganhos diferenciais ao invs de comparativos; b) essas diferenas ou
especificidades so construdas montante da elaborao de recursos
no comerciais, constitutivos da natureza dos territrios; c) e, final-
mente, a dupla insero setorial e territorial das firmas demonstra, ao
mesmo tempo, que uma economia no situada impensvel, ou seja, a
ancoragem territorial se tornou uma constante da organizao econ-
mica do mundo. Tanto do ponto de vista histrico, como do ponto de
vista metodolgico dessa nova dinmica de organizao da economia,
observamos uma rearticulao entre economia e espao que se efetiva
aps dois sculos de separao. A autonomia da economia em relao
ao contexto poltico-social e, em especial, ao espao concreto e real
, de fato, uma reivindicao dos primeiros trabalhos da economia
poltica clssica, que apregoam a regulao abstrata promovida pela
mo invisvel para fazer desaparecer os constrangimentos das es-
pecificidades dos locais e das sociedades. Uma economia outra que
no a geogrfica tem todas as chances de parecer irreal da perspectiva
atual gerada pelos processos de globalizao.

Recebido em 30.6.2008
Aprovado em 25.8.2008

16 Para uma anlise completa da sitologia postulando o stio irredutvel a ne-


nhum outro como situado no mbito da racionalidade dos atores econmicos,
consultar os trabalhos de H. Zaoual, em especial, H. Zaoual (2005).

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Abstract
The territorial turn taken by the global economy.
This paper intends to develop the assumption that new strategies for the
development of productive systems at the territorial level are emerging.
From a historical point of view, they constitute a post-Fordist way of orga-
nizing the economic sector to face the challenges of the new globalization
era. The author describes these possibilities and proposes a model of ter-
ritorial development based on the concepts of quality and specificity. The
relationship between his proposal and the classical productivity model is
then discussed.
Keywords: Sustainable territorial development, territoriality, territorial
organization, economy of knowledge.

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