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A agroecologia entre o movimento social e a domesticao pelo mercado

Jalcione Almeida*

Agrnomo, Doutor em Sociologia, Professor e Pesquisador do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural (PGDR) e da Faculdade de Agronomia, ambos da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Resumo
Este um ensaio que tenta problematizar a prtica agroecolgica, particularmente no que se refere ao seu potencial de transformar o social atravs de um movimento capaz de provocar alteraes mais profundas nas formas de produo e de vida na agricultura e em sociedade. Alm de apresentar e discutir seus limites, este trabalho tambm reflete sobre as potencialidades da agroecologia enquanto movimento social.

Palavras-chave
Agroecologia; movimentos sociais rurais; agir conflitual.

Abstract
This paper tries to render questions about the agroecological practice, particularly in what refers to its potential to transform the social through a movement capable of provoking deeper changes in production and life patterns in agriculture and in the society. Besides presenting and discussing its limitations, this paper also brings questions about the potentialities of agroecology as a social movement.

Os originais deste artigo foram recebidos por esta Editoria em 23.09.02.

Advertncia inicial
Este texto sintetiza alguns pontos de uma reflexo de longo prazo sobre o tema das alternativas ao padro tecnolgico e de desenvolvimento rural na Regio Sul do Brasil. Portanto, o que aqui expresso tem muito a ver com a dinmica social nesse espao geogrfico. No que tange mais propriamente s polticas pblicas agroecolgicas, a referncia sempre o caso gacho.

Breve introduo problematizadora


A agroecologia surgiu como uma promessa de renovao do poltico, dos sistemas tcnicos e como fonte de mudanas socioculturais. Passados alguns anos, o que ocorre com ela? Pode a agroecologia responder s crises social, econmica e ambiental simplesmente implementando alternativas de substituio ou de adaptao aos padres tcnico-produtivos convencionais que mostram seus limites e do sinais de esgotamento? Deve se contentar em propor diferentes modos de insero das atividades agrcolas e rurais familiares no tecido econmico e social local? Ou no se poderia, da agroecologia, esperar outra coisa em vista das idias que defende e dos desejos e aspiraes dos agentes sociais que a sustentam? Este texto pretende responder, ainda que parcialmente, a essas questes, a partir da anlise de experincias recentes no Rio Grande do Sul (de ONGs, de organismos governamentais e suas tentativas de implementao de polticas pblicas) e da reflexo acadmica de alguns anos sobre o tema, refletindo sobre a capacidade da agroecologia de provocar um agir conflitual1, estimulando outras formas de agricultura, de convvio social e de desenvolvimento que promovam o abandono das tradicionais formas de recluso identitria ou de adequao ao mercado assumidas pela maioria das atuais manifestaes de contestao na agricultura e na sociedade.
Questes.

3 Mais do que uma simples descrio das lutas e das reaes sociais, o principal objetivo ao se investigar esse tema o de refletir sobre as modificaes que tais manifestaes de contestao e protesto engendram nas posies sociais, nas propriedades e nos atributos dos grupos e agentes em conflito e, em ltima anlise, no espao social. Em suma, este trabalho uma tentativa de evidenciar os efeitos sociolgicos das aes e lutas sociais em questo. Os agentes e grupos sociais que questionam, em diferentes nveis, o padro de desenvolvimento agrcola e rural implementado a partir dos iderios da Revoluo Verde comearam a se constituir na metade da dcada de 70. A luta pela terra, a resistncia que ope os pequenos agricultores familiares construo de barragens hidreltricas que os ameaam de expropriao, as tentativas de implantao de novos assentamentos rurais em reas conquistadas atravs da luta pela reforma agrria, as crticas e reivindicaes concernentes s polticas agrcolas do Estado, a experimentao mais ou menos sistemtica e organizada de "novas" tecnologias mais adaptadas s necessidades e situao da pequena agricultura de carter familiar, as reivindicaes de maior cuidado com os recursos naturais no renovveis, enfim, a luta ecologista e ambientalista so algumas das orientaes que embasam e ainda guiam o atual movimento de contestao (Almeida, 1989, 1995, 1998; Almeida; Navarro, 1997). E no interior desse grande movimento de contestao que subexistem e buscam se afirmar os agentes sociais e as aes coletivas que so objeto deste estudo. A proposio agroecolgica surgiu (e ainda se apresenta) como aspirao geral a uma outra forma de desenvolvimento.2 Ela se tem apoiado no uso potencial da diversidade social e dos sistemas agrcolas, especialmente daqueles que os agentes reconhecem como estando o mais prximo dos "modelos" campons e indgena. Aqueles que idealizam esse tipo de agricultura tm razes para pensar que, em se aliando a um projeto de desenvolvimento local, descentralizado, que privilegie a diversidade em cada meio, esto exprimindo novas aspiraes, novas formas de sociabilidade, uma vontade em promover outros modos de

4 desenvolvimento econmico e social, que seriam mais "controlveis" e aceitos porque so espacialmente circunscritos, cultural e tecnicamente fundados na "experincia do tempo". Ao mesmo tempo em que surgem e tentam afirmar novas noes, as aes e os agentes agroecolgicos visam colocar em prtica um novo tipo de movimento coletivo, que tenta fugir das formas mais ou menos reclusas que assume a maioria das manifestaes de contestao da dominao social como um todo. Mas tal deslocamento de objetivos, mesmo que ainda de ordem estratgica3 e em estado embrionrio, no poderia dar-se sem grandes riscos. Uma vez mais, a atual condio de marginalizao e excluso de certos grupos sociais e a necessidade urgente de se obterem "resultados imediatos no plano da reproduo social constituem fatores que jogam contra a capacidade de contestao dessas novas idias, pelo menos no curto e mdio prazos. por isso que essas formas de protesto, muitas vezes, so tendentes a se aproximar das esferas e dos padres (normas) institucionais, assumindo um carter ora de defesa identitria, ora de reintegrao econmica no interior do mercado. Isso tem provocado o enfraquecimento de sua fora contestadora e de grande parte de suas aspiraes e utopias. A grande heterogeneidade que ainda caracteriza a perspectiva agroecolgica, particularmente em relao ao seu padro tecnolgico e a suas formas sociais, tem-se constitudo, por um lado, numa barreira ao avano dessas idias; por outro lado, esse parece ser, paradoxalmente, o grande diferencial emulador do debate sobre os problemas da agricultura e da questo agrria no Brasil, ressaltando-se, muitas vezes, a sua contribuio para o tema/debate da agricultura familiar e da diversidade de formas de desenvolvimento. Muitas das iniciativas recentes de grupos e organizaes sociais, tanto no mbito governamental (particularmente no caso do Rio Grande do Sul h cerca de quatro anos) como no no-governamental (experincias de ONGs, associaes de agricultores, sindicatos, dentre outros), tm-se concentrado na busca ou na recuperao de alternativas tecnolgicas aos sistemas produtivos convencionais, tidos como esgotados, pois so considerados

5 poluentes, antieconmicos e incapazes de promover a autonomia dos agricultores familiares envolvidos. A divulgao/generalizao da proposio agroecolgica parece, no entanto, encontrar alguma dificuldade. Suas aparentes virtudes tericas e morais no foram ainda suficientes para al-la a um lugar de maior considerao e destaque no interior da agricultura e da sociedade brasileiras. A crise que balanou as estruturas do padro de agricultura convencional4 parece no ter sido suficientemente forte para dar a essa posio um espao e um impacto realmente importante e geral. Nessa perspectiva, a agroecologia depara-se com as seguintes questes: como considerar/elevar a diversidade para alm do protesto puro e simples?; como adapt-la s aes de desenvolvimento que se dirigem tanto a uma clientela heterognea quanto aos seus determinantes sociais, suas aptides e meios materiais?; essas dificuldades no estariam ligadas a uma certa tendncia ao isolamento, prioridade dada a certas necessidades de camadas sociais que ainda no conseguiram despertar a ateno e o interesse do poder poltico institudo? no quadro delimitado por essas interrogaes maiores que a reflexo ser desenvolvida.

Sobre a noo de agroecologia, a metodologia e a ao tecnolgica


A agroecologia uma noo nova, freqentemente associada, no debate social atual, s noes de agricultura e desenvolvimento sustentveis, tendo uma incidncia em espaos geogrficos e sociais bem circunscritos. No entanto, ainda que se tenha intensificado o debate em torno do tema, a agroecologia, at agora, foi superficialmente definida. Dependendo da posio social do agente que a define, tm-se compreenses ou entendimentos diferentes a respeito: uma atividade, uma prtica, uma rea do conhecimento (cincia agroecolgica), ou

6 tudo isso ao mesmo tempo? (Almeida, 1999; Coelho, 2002). As posies assumidas nesse debate tm-se restringido, geralmente, ao uso normativo e ampliado da noo, ou seja, atravs de grandes contornos de definio. No geral, incorporam idias mais ambientais Definio de (ecolgicas, preservacionistas/conservacionistas do meio ambiente) e de sentimento social acerca da agricultura, o que implica um conjunto de elementos ou componentes sobre a sociedade e a produo agrcola que extrapola os limites do campo da agricultura. Essa amplitude da noo traz, s vezes, alguns problemas, na medida, por exemplo, em que confunde agroecologia (= instrumento tcnico-cientfico) com desenvolvimento (= processo, poltica). Nesse sentido, marcante o grau de abrangncia das concepes, indo do tcnico-produtivo construo de novas relaes sociais entre os homens, passando pela agricultura familiar e pelo desenvolvimento sustentvel. Isso pode ser visto atravs de representaes sociais da agroecologia, significando (Almeida, 1995): a) a (...) busca de tecnologias de produo que no agridam o homem e o meio ambiente; b) o (...) instrumento para criao de uma nova conscincia social e ecolgica; c) uma (...) proposta mais coerente do ponto de vista da sustentabilidade e do desenvolvimento para o meio rural; d) algo de fundamental importncia (...) para se construir um processo novo de desenvolvimento no meio rural; e) aquela (...) que compreende e d conta das relaes ecolgicas que propiciam a reproduo das diferentes formas de vida existentes na natureza; f) que (...) entende que as aes sociopolticas podem contribuir para uma maior estabilidade e sustentabilidade dos agroecossistemas; e
agroecologia.

7 g) enfim, como uma (...) metodologia integradora que facilita o estudo e a interveno na realidade dos agricultores, permitindo que a atividade agrcola seja analisada e avaliada na sua totalidade, onde emergem componentes biolgicos, tcnicos, culturais e socioeconmicos. Se, por um lado, tem-se a dificuldade de definir algo muito amplo, abrangente na noo em voga, por outro, tm-se tambm algumas limitaes no sentido mais estrito, disciplinar, tcnico-cientfico da agroecologia, quando, por exemplo, se faz referncia ao (...) estudo de fenmenos puramente ecolgicos que ocorrem nos campos dos cultivos agrcolas, tais como as relaes predador/predado, ou a competio de cultivos e invasoras (Altieri, 1987). Pouco se avanou, mesmo se reconhecendo os esforos recentes atravs de iniciativas de algumas ONGs (como, por exemplo, o Centro Ecolgico-Ip-RS) e de polticas pblicas especficas, na direo de uma agroecologia voltada para a realidade local (o microssocial), com suas inmeras especificidades e complexidade.5 A agroecologia substituiu, pouco a pouco, a noo-chave (e, reconhecidamente, um pouco fragmentada) de tecnologia alternativa, muito em voga no perodo de meados da dcada de 70 at o final da dcada de 80. Ela parece ampliar a percepo que se deve ter do agrcola, do rural e da sociedade. Mesmo sendo pensada, primeiramente, para tratar do agro, a agroecologia, atravs de uma interveno mais localizada, tem bem presente a viso macro, ou sistmica, ou at mesmo planetria (ver, por exemplo, as representaes expressas anteriormente). E, nesse ponto, parece ter evoludo em relao tecnologia (agricultura) alternativa. No seu sentido mais estrito, como preconizam alguns autores clssicos sobre o tema (Miguel Altieri, Stephen Gliessman, Eduardo Sevilla Guzmn, dentre outros), a agroecologia ainda no foi devidamente encarada e praticada. Constata-se, no entanto, que o uso da noo

8 estratgico, pois sintetiza e mesmo legitima as aes de muitos agentes, especialmente aquelas mais recentes. Do ponto de vista metodolgico, ainda no se conseguiu operacionalizar a noo de agroecologia. Esta compe um sistema heterogneo de intervenes, de variveis, de elementos que precisam ser privilegiados a todo momento. No se consegue, dentro de um sistema de produo, intervir em todas as variveis. Deve-se ter bem claro, ento, que, ao interferir em uma varivel, em um elemento ou mesmo na linha de produo (do sistema de cultivo ou de criao), ou em uma tecnologia qualquer dentro de um sistema, se est interferindo no seu conjunto, e isso algo muito importante a ser considerado. Mesmo que ainda no se saiba muito bem como interferir nos sistemas, pelo menos alguns agentes (individuais e coletivos) parecem demonstrar, do ponto de vista geral e discursivo, como se deve idealmente faz-lo. Falta, contudo, um maior domnio terico e prtico sobre o funcionamento desses sistemas. A capacidade terico-prtica e a formao, ao longo dos anos, dos tcnicos parecem ainda no ter sido adequadas e suficientes para atender a essas exigncias. A estrutura de seu referencial terico ainda no est montada; falta agroecologia propor seus prprios paradigmas. Uma grande lacuna, portanto, observada nesse campo. A demora em responder a esses desafios tericos e metodolgicos pode consolidar a percepo de que a proposio agroecolgica incapaz de transformar seus princpios em ao.6 foroso reconhecer que a proposta agroecolgica ainda bem minoritria e incipiente no contexto social da produo agrcola brasileira, at mesmo marginalizada, mesmo se reconhecendo que, em certas regies, tem-se avanado consideravelmente na implementao de algumas polticas pblicas (extenso e assistncia tcnica, pesquisa agrcola, recursos financeiros em programas especficos para a produo agroecolgica, dentre outras). A massificao/generalizao dessa proposta passa por vrias questes que ainda no esto

9 sendo trabalhadas em espaos onde no se tem o poder suficiente para intervir. Mas, por menores ou nfimas que sejam as intervenes atuais, deve-se ter a compreenso de que elas fazem parte de um processo educativo, de uma ao coletiva concertada necessria construo de um processo mais amplo (voltar-se- a esse ponto adiante).

Sobre a capacidade de generalizao da proposta agroecolgica


A consolidao de um movimento social condio sine qua non para a afirmao da proposta agroecolgica. No entanto, se isso no bastasse, necessrio que se d uma grande ateno a aspectos mais domsticos ou menores (quando comparados tarefa de criao de um movimento social), mas tambm importantes. A reflexo acadmica sobre o tema, nos ltimos anos, tem evidenciado alguns limites ou problemas para a generalizao da proposta no sul do Brasil (Almeida, 1995, 1998, 1999; Schmitt et al., 1997; Coelho, 2002). importante destacar que esses limites se interconectam, mantendo estreita relao entre si, muitas vezes um determinando o outro (e, ainda, ressalta-se sua relao com a tarefa do movimento social). No geral, eles podem ser sintetizados da seguinte forma: a) as resistncias apresentadas devido ao carter ideolgico da interveno tcnica e social mais geral; b) a falta de entrosamento (dilogo e intercmbio) entre agentes sociais (individuais e coletivos) que atuam na mesma rea, que trabalham com os mesmos objetos e, muitas vezes, enfrentam os mesmos problemas; c) o ainda pequeno e insuficiente acompanhamento de campo e sistematizao das experincias agroecolgicas, malgrado esforos recentes nesse sentido (por exemplo, Paulus; Muller; Barcelos, 2000, dentre outros)7;

10 d) os gargalos tecnolgicos, ou seja, limites ou problemas ainda no bem solucionados na prtica agroecolgica de campo; e e) a baixa capacitao profissional para enfrentamento da complexidade dos sistemas produtivos e da agroecologia. Nos ltimos 15 anos, a experincia analtica em relao ao tema tem evidenciado uma marca muito caracterstica da proposio agroecolgica em contextos agrcolas e rurais no sul do Brasil, particularmente no caso gacho: o marcado vis poltico-ideolgico. Essa tendncia, muito forte nos primrdios da agroecologia (ainda quando se falava em agricultura alternativa, na dcada de 70), arrefeceu-se um pouco em meados da dcada de 90, ganhando novo mpeto, particularmente no caso gacho, ao final dessa dcada. No incio, os agentes sociais promotores da agroecologia voltavam-se contra o Estado, pois nele reconheciam o principal inimigo, ou seja, o grande emulador das tecnologias modernas ou convencionais. Isso, associado ao preconceito ideolgico e a um ufanismo inicial mais ou menos generalizado entre os agentes agroecolgicos, talvez tenha sido a principal causa do isolamento (ou do tmido resultado no trabalho de irradiao) dessas propostas. Esses agentes, portanto, no (ou mal) se relacionavam com os rgos estatais, algumas ONGs, por exemplo, tendo chegado a se recusarem a trabalhar com os servios de extenso rural e assistncia tcnica oficiais. O perodo das proposies tecnolgicas alternativas (TAs), de 1970 ao final da dcada de 80, foi aquele em que a oposio entre o alternativo e o moderno ou oficial foi mais forte. Da se originou um dos grandes equvocos da proposta de TAs, que foi o de bancar um modelo alternativo sem bases epistemolgicas e polticas verdadeiras, em cima apenas da crtica e da oposio, por vezes pouco conseqente, ao modelo agrcola moderno vigente. Foi o perodo em que a crtica contracultural foi a tnica, centrada em um discurso contra a sociedade industrial e seus processos (Almeida, 1989).

11 No incio da dcada de 90, ocorreu uma certa aproximao entre alguns agentes governamentais e no-governamentais (por exemplo, como caso mais emblemtico, o relacionamento da ONG Centro de Tecnologias Alternativas Populares e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), em Passo Fundo-RS). Com a chegada, no final da dcada passada, no Rio Grande do Sul, de um governo identificado com propostas agroecolgicas, estas passaram, gradualmente, a embasar algumas polticas pblicas. A origem e a trajetria poltica e social, nos ltimos 20 anos, dos principais agentes agroecolgicos em atividade forjaram um discurso e uma ao coerente com esses princpios contestadores da sociedade industrial, influenciados tambm por segmentos progressistas da Igreja Catlica e pelos partidos de esquerda, politicamente bastante atuantes nesse perodo. Isso leva hiptese de existncia de um vnculo gentico, que explicaria a forte marca ideolgica at hoje no movimento agroecolgico. Mas essa histrica e explcita vinculao com o campo poltico-ideolgico trouxe problemas de relacionamento e de afirmao para a proposio agroecolgica, na medida em que a tentativa de universalizao parece ter sido prejudicada, pois foi identificada com um iderio poltico-partidrio ou com grupos polticos especficos. At mesmo o entrosamento e a estreita relao a serem estabelecidos entre os agentes agroecolgicos foram, ao longo do tempo, afetados, na medida em que persistiram algumas diferenas de carter poltico mais geral e, por conseguinte, de conduo das principais aes e iniciativas no seio dos grupos agroecolgicos.8 J em relao capacitao dos agentes agroecolgicos, esta ainda se mostra deficiente de maneira geral. Pela dificuldade de penetrao nos espaos acadmicos mais consolidados, a proposta fica se reciclando entre um nmero reduzido e permanente de tcnicos reconhecidos por sua alta contribuio ao tema. A intensificao e a diversificao dessa capacitao dos agentes certamente devero permitir uma interveno mais qualificada na prtica, servindo-se

12 das sistematizaes que as diferentes equipes devero realizar, aportando, assim, elementos de conhecimento para atender aos desafios tecnolgicos crescentes. Em virtude da pouca sistematizao das experincias at agora, fica bastante prejudicada a aferio dos impactos das tecnologias e das prticas agroecolgicas preconizadas. A avaliao/constatao emprica das poucas experincias no permite uma verificao fidedigna.9 Quanto aos gargalos tecnolgicos, estes ocorrem freqentemente em dois nveis: nas tecnologias em si, atravs de um problema de ordem metodolgica, ou seja, na dificuldade que se tem em inserir essas novas tecnologias nos sistemas produtivos (aspecto j mencionado e discutido anteriormente), e, em outro plano, nos sistemas produtivos ou agroecossistemas, ou seja, na dificuldade mais ou menos generalizada de aprofundamento do conhecimento sobre os sistemas agrcolas (falta de clareza a respeito de suas dinmicas). Das diversas tecnologias agroecolgicas preconizadas, algumas delas apresentam dificuldades para sua real implementao at mesmo em contextos microrregionais ou locais. A utilizao de leguminosas para adubao verde associada prtica do plantio direto, por exemplo, funciona em determinada regio, mas no muito bem em outra, em situaes no muito distantes entre si. Isso sem falar da falta de proposies mais consistentes e duradouras no que tange s alternativas de mercado, em que faltam tecnologias para viabilizar determinados sistemas de produo propostos, do problema do controle de ervas daninhas, da substituio de agrotxicos, da intensificao da mo-de-obra no interior das unidades de produo, dos constantes desafios do plantio direto, da reestruturao das prticas agrcolas convencionais, dentre outros aspectos determinantes. Menciona-se, en passant, porm no lhe diminuindo a importncia, um outro problema, que a falta de uma melhor compreenso tcnico-cientfica dos princpios agroecolgicos por parte dos tcnicos e agricultores, o que tem levado, tambm, a uma certa lentido na deteco de problemas no mbito dos sistemas de produo. O ainda baixo nvel de conhecimento

13 tcnico sobre as propostas ou tecnologias agroecolgicas leva, freqentemente, repetio de argumentos genricos e/ou generalizantes, reforando chaves que so largamente reproduzidos tanto no debate social mais geral como no meio acadmico. Uma maior e melhor qualificao tcnica nesse tema poderia tambm reforar os argumentos e as idias no debate dentro do campo cientfico. A maior incidncia, no campo cientfico, da proposio agroecolgica poder surtir efeitos no mdio prazo no sentido da reformatao da pesquisa agronmica, retirando-lhe aquele vis tradicional que tende a particularizar as rotinas de investigao e os mtodos para a produo do conhecimento e que leva a recortar a realidade segundo processos bsicos formativos de seu campo especfico de trabalho. Confrontada com outras realidades, a pesquisa clssica poderia produzir melhores resultados, desde que fosse operada por demanda10 e no mais a partir de uma oferta nascida apenas de estratgias das agncias fomentadoras da pesquisa nas instituies tradicionais de experimentao, estas, muitas vezes, distanciadas das realidades do mundo rural. Alguns exemplos recentes nesse sentido, ainda que no atravs de princpios agroecolgicos estritos, mas de forte carter ambiental e conservacionista, nos estados do Paran e de Santa Catarina, estimulados por programas pblicos estatais, mostram que possvel se pensar em algo diferente, metodologicamente novo em se tratando da pesquisa agrcola, da assistncia tcnica e da extenso rural (Navarro, 1999)11. O investimento na sistematizao e no melhoramento das experincias, associado a um maior e mais efetivo contato com entidades de pesquisa (governamentais, ou no), poder abrir alguns novos caminhos para a resoluo de determinados problemas tecnolgicos. A abertura de certas entidades governamentais, notada nos ltimos tempos, ligada determinao dos agentes agroecolgicos em disputar objetos (e objetivos) tecnolgicos no campo cientfico, contribuir, certamente, para um relacionamento mais profcuo nessa rea.

14 Nessa perspectiva, diante de tudo que foi at aqui exposto, pode-se referir que o equacionamento da dualidade entre o tcnico e o poltico no discurso e na prtica agroecolgica, dimenses estas muito debatidas no mbito deste trabalho, precisa ser encarado de frente para clarificar melhor a prpria tarefa institucional de cada agente e mesmo as prioridades de trabalho.12 No mesmo sentido, necessrio esclarecer melhor a compreenso das tradicionais ferramentas de trabalho agroecolgico, como a experimentao, a demonstrao, a formao, a capacitao, a assessoria e o acompanhamento. Essas tentativas tm-se confundido ou, s vezes, at mesmo se complementado nas aes. Se identificadas mais precisamente, poder-se-iam traar metas e mesmo delimitar responsabilidades de forma mais explcita.

Resposta crise ou movimento social? Protesto ou projeto social? Alternativa de mercado ou agir conflitual?
Constata-se, entretanto, que, apesar de suas debilidades, a proposio agroecolgica, reforando a diversidade da base social e produtiva dos "modelos" que se implantam, j imps, em certos contextos sociais, limites ao desenvolvimento que pregam o Estado e as classes dirigentes, estes influenciados que so por grandes interesses privados, econmicos e polticos mundiais. Sua influncia vai tambm na direo do encorajamento de modos de desenvolvimento agrcola e rural pouco hierarquizados, que escapem da forte influncia estatal e de seus organismos sobre o "social". Pelo menos, a proposio agroecolgica capaz de servir eficazmente como instrumento de resistncia e de reproduo de grupos sociais no respeito de sua diversidade. Pode-se, portanto, neste momento, retomar o questionamento anunciado no incio deste ensaio: tem a agroecologia o papel de responder crise (ou resistir a ela), simplesmente implementando alternativas de substituio ou de adaptao aos padres tcnico-produtivos

15 que mostram seus limites e do sinais de esgotamento? Deve-se contentar em propor diferentes modos de insero das exploraes familiares no tecido econmico e social local? Ou no se poderia dela esperar outra coisa em vista das idias que defende e dos desejos e aspiraes de seus agentes? Formulando-se a questo de outra maneira, poder-se-ia perguntar: a agroecologia uma nova cincia, uma nova proposta (poltica) de desenvolvimento agrcola e rural, um novo movimento social ou uma alternativa tcnico-produtiva de superao dos gargalos tecnolgicos da agricultura convencional? A agroecologia (e por extenso, em um certo sentido, o que at alguns anos atrs se chamou de agricultura "alternativa") no constitui ainda o que se poderia chamar um movimento social stricto sensu, ou seja, uma ao social organizada contra o poder de adversrios que tm as rdeas do modo de desenvolvimento agrcola. A luta agroecolgica poder provocar uma autntica e profunda transformao no campo13 poltico (ela prope, desde j, concretamente, uma mutao no domnio tcnico-produtivo e nas prticas agrcolas atravs de princpios que se ligam a um pretenso paradigma ecolgico), desde que saiba "costurar" as alianas capazes de provocar uma ampliao de seu poder de luta. Essas lutas devero encaminhar-se na direo da convergncia (e da complementaridade) com outras formas de combate e de movimentos sociais, a fim de fazer dessa ao a precursora por excelncia de um movimento social mais amplo e dirigido contra a tecnocracia que dita as necessidades de uma populao a qual domina. Por enquanto, a agroecologia a expresso de iniciativas de grupos ou agentes sociais mais ou menos isolados, ainda pouco orgnicos, com resultados tcnicos e sociais em diferentes amplitudes, agentes estes que podero vir a integrar um movimento social, mas que, atualmente, no constituem e no representam um movimento social.14 Em suma, se as proposies agroecolgicas quiserem abrir a via para um movimento social, devem transcender a lgica contestadora dominante que visa exercer uma presso

16 puramente institucional e isolada.15 Para isso, a agroecologia poder utilizar a ecologia e sua problemtica de uma maneira transversal, dentro de contextos, como diz Guattari (1989), de desintegrao, de multiplicao de antagonismos e de processos de singularizao. Assim, a contestao cultural ou puramente econmica poder transformar-se em um movimento de ao propriamente sociopoltica. Esse objetivo parece ainda no ter sido atingido. Os acontecimentos mais recentes (1999-02) no Estado do Rio Grande do Sul, estimulados pela vontade poltica do Governo de transformar a agroecologia em poltica pblica e eixo condutor da agricultura gacha, foram, no entanto, freqentemente desviados para um debate ideolgico que parece ter criado mais inimigos e opositores agroecologia do que aliados, ainda que tenha reforado as posies polticas e tcnicas no cerne dirigente do Governo gacho.16 Mesmo reconhecendo a grande visibilidade que a agroecologia ganhou no sul do Brasil, particularmente no Rio Grande do Sul, pode-se ainda questionar a sua penetrao nos diferentes nveis da sociedade, particularmente no campo cientfico e nos espaos sociais agrrios mais amplos. A dificuldade de afirmao das idias agroecolgicas, que ainda carecem de experimentao em grande escala, com melhor e maior sistematizao e anlise dos resultados, tambm devida grande resistncia que os agentes, representantes ou defensores das tecnologias modernas ou convencionais, impem aos seus oponentes no campo cientfico. A crise to propalada do paradigma cientfico moderno ainda no atingiu nveis que pudessem quebrar a sua monoliticidade e, portanto, as posies divergentes so vistas como menos importantes, por vezes at mesmo inadequadas cientificamente (Coelho, 2002; Almeida, 1998, 1999). A verdade nica do paradigma dominante, portanto, ainda prevalece. O campo cientfico tem costumeiramente incidido em um ponto de crtica, aquele da falta de cientificidade ou de legitimidade cientfica da agroecologia, tendendo a desqualificar as iniciativas e as proposies agroecolgicas, impingindo-lhes o rtulo de tecnologias

17 retrgradas e/ou anticientficas. Concordando, ou no, com essa crtica, pode-se imaginar que a dimenso de "novidade"17 dessa proposio paradigmtica talvez ser funo da capacidade que mostraro as lutas agroecolgicas para escapar no somente da lgica de ao puramente contestadora, mas tambm da institucionalizao, do enclausuramento no interior de espaos morais e socioculturais especficos e, ainda, mostrar uma capacidade renovada para abrir novas vias de afirmao no domnio das maneiras de produzir e de viver. Essa proposta, enquanto projeto poltico, passa, necessariamente, por sua afirmao como nova cincia, a qual, desde j, se prope. , portanto, tambm no espao social configurado pelo campo cientfico que essas proposies se devem afirmar. Para isso, devem disputar objetos cientficos (Almeida, 1998), buscando legitimidade cientfica capaz de subsidiar/sustentar a luta no campo poltico e social mais amplo, incorporando (e fazendo incorporar) conceitos, valores e tcnicas capazes de serem compartilhados por determinada comunidade cientfica e utilizados para definir problemas e solues. No , pois, simplesmente negando a velha cincia e recusando-se ao jogo poltico no campo cientfico que a agroecologia chegar a se afirmar/generalizar.18

Ousando construir cenrios para o futuro


No atual contexto sociopoltico do sul do Brasil, coerentemente com o que foi at aqui exposto, a agroecologia parece indicar trs cenrios possveis de concretizao, trs etapas de desenvolvimento identificveis no plano analtico, a saber: uma concebida como sendo a institucionalizao da marginalizao da agricultura alternativa ou ecolgica; uma segunda que corresponde a uma certa "ecologizao" da agricultura moderna ou convencional; e uma ltima em que a agricultura ecolgica poder ser apreendida enquanto uma verdadeira alternativa tcnico-cientfica global.

18 A curto prazo, as proposies agroecolgicas podem ser bem apreendidas por um certo tipo de agricultores, de pequeno porte e de cunho familiar, "em dificuldade", situados em regies onde faltam recursos materiais, fsicos e financeiros, e produzindo, antes de tudo, para assegurar sua subsistncia. A mdio e longo prazos, o segundo cenrio aparece de forma muito plausvel. De fato, em se tratando de uma agricultura convencional de maneira especfica e de sua "ecologizao", certos fatos j se manifestam de forma visvel atravs de prticas mais voltadas para a conservao ambiental, como, por exemplo, o uso da compostagem, da adubao verde, enfim, do manejo ecolgico dos solos, do recurso luta biolgica integrada contra pragas e doenas, bem como nos programas "oficiais" de agricultura sustentvel,19 o que implica o abandono de certos produtos e prticas consideradas como altamente nocivas para as pessoas e para o meio ambiente.20 No que se refere ao cenrio prospectivo de apreenso da agricultura ecolgica como alternativa tcnico-produtiva global, parece que a construo desse novo paradigma, a menos que se realize uma boa parte das condies sociais e polticas esboadas anteriormente para a agroecologia brasileira, enfrentar srias dificuldades para se afirmar enquanto um processo realmente transformador. O cenrio no horizonte prximo aquele da agroecologia interiorizada no plano societal, no afetando fundamentalmente a estrutura da(s) agricultura(s) e sociedade(s).

Consideraes finais
Tem-se, no entanto, que reconhecer que essas aes/manifestaes no campo da agroecologia se inserem no quadro de uma renovao mesmo que passageira do poltico e do sistema tcnico-produtivo, podendo constituir-se em fontes de mudanas culturais. Essas aes, porm, ainda no conseguiram investir com fora no agir de tipo conflitual propriamente dito.

19 Por mais minoritrias que sejam essas aes e esses agentes no contexto do amplo movimento de contestao ao modelo de desenvolvimento vigente, parecem indicar uma outra direo, pensando a "problemtica" da agricultura e de alguns aspectos da sociedade em termos suscetveis de provocar um transbordamento dos espaos sociais constitudos, mesmo que, por enquanto, denotem caractersticas ainda um pouco fluidas, s vezes ambguas e mesmo contraditrias, muitas vezes circunscritas exaltao ideolgica e/ou moral de seus pressupostos, dos pretensos benefcios e de sua superioridade em relao s outras cincias. Essas aes comeam, assim, sob a coordenao de certos agentes especficos, a buscar outras "interpretaes" sociais que possam indicar uma possibilidade de operar um (novo) sentido para o social. Seu sucesso reside na capacidade de lutar e afirmar seu potencial poltico transformador, agregando diferentes categorias e grupos sociais, mobilizando-os no sentido da sua afirmao enquanto alternativa sociopoltica capaz de superar os impasses do atual padro de desenvolvimento. Nessa linha de raciocnio, so fundamentalmente razes sociais e polticas aquelas capazes de afirmar verdadeiros movimentos sociais amplificados, e no necessariamente os mritos tcnicos e morais do conjunto de idias ou proposies em questo. No entanto, a proposio e a estratgia agroecolgicas so ainda frgeis. Por um lado, fundam-se em critrios fortemente culturais e tcnico-econmicos e muito pouco em critrios sociopolticos, que levam, atravs de um encantamento por vezes moralista e acrtico, a distinguir e a privilegiar as agriculturas camponesas ou indgenas.21 Por outro, quando tratadas sob o ngulo sociopoltico, geralmente entram no plano da confrontao ideolgica, tendente a valorizar sobremaneira os princpios morais e tcnicos da agroecologia, que mais divide do que unifica a luta em torno de sua afirmao/generalizao. As ideologias oficiais no plano da agroecologia geralmente se tm mantido no plano das generalidades, pouco investindo na operacionalidade e em atividades especficas, tendentes a criar um discurso

20 generalizante, de sentido nico, tentando agregar pessoas em torno dele e, com isso, criando polaridades polticas contra a agricultura moderna. Enquanto isso, os agentes tcnicos que se situam na outra ponta do processo, aqueles mais envolvidos com as experincias e a adoo de tecnologias agroecolgicas por parte dos agricultores, se referem genericamente agroecologia como um conjunto de tcnicas produtivas, estas se aproximando de uma idia ainda superficial do que sejam os cultivos ecologicamente implementados, como, por exemplo, menor uso possvel de insumos agroindustriais, maior proteo do solo, combinao de cultivos, ampliao da biodiversidade, etc. Em resumo, existe um grande vcuo atualmente entre um discurso agroecolgico de carter fortemente ideolgico, que tenta implementar polticas pblicas, como o caso no Rio Grande do Sul, e a prtica agroecolgica real, que mais se aproxima de uma agricultura poupadora de insumos e menos impactante do meio ambiente, pouco se distinguindo das mltiplas verses de agricultura sustentvel muito em voga nos meios oficiais e no-governamentais pelo mundo afora. Por ora, a agroecologia est longe de adquirir a fora do modelo que ela pretende substituir. Baseando-se em identidades culturais e prticas produtivas que recusam, antes de tudo, ser qualificadas de "modernas", corre o risco de ficar margem na discusso de novas alternativas ao padro dominante de desenvolvimento. Este, mesmo estando atualmente em crise, fragilizado e alvo de severas crticas, possui ainda uma grande capacidade de recuperao, alis, como j pde demonstrar em diversas ocasies (o debate sobre as agrobiotecnologias um exemplo). A discusso em torno da sustentabilidade da agricultura fora do espao agroecolgico, em uma arena poltica que envolve agentes sociais bem diferenciados entre organismos governamentais e no-governamentais pelo mundo afora, inclusive a discusso mundial em torno da melhor adaptabilidade dos novos padres biotecnolgicos a essas exigncias de sustentabilidade, parece, muitas vezes, ignorar os pressupostos, as estratgias e as experincias agroecolgicas praticadas.

21 A proposio agroecolgica, alm dos desafios tecnolgicos e metodolgicos colocados sua frente, deve ser capaz de promover a autonomia poltica dos agricultores,22 livrando-os da dependncia do Estado, da guetificao sociocultural e do simples enquadramento s regras do mercado. Taticamente, o momento de se trabalhar a transio para uma agricultura diferente, mais sustentvel do ponto de vista ambiental e social (Almeida, 1999); estrategicamente, no mdio e longo prazos, de se pensar na consolidao de um verdadeiro movimento social. Os agentes e as foras sociais envolvidos diretamente com a agroecologia devero mostrar-se capazes dessa rdua tarefa, sob pena de no viabiliz-la socialmente. Eis a herclea tarefa com que se defronta a agroecologia em um espao onde se desenvolve uma intensa crise social e econmica. Esses desafios colocados agroecologia, que por instantes tomam a forma de um ideal estratgico, ainda mal definido nas aes e lutas em curso, devem construir um projeto social capaz de orientar a sociedade, de introduzir um novo quadro de conceitualizao social; um projeto que ultrapasse o campo da contestao e da oposio pura e simples tecnocracia, ao produtivismo e s polticas agrcolas inadequadas; um projeto, enfim, que ande na direo de um modo propriamente conflitual, substituindo no corao da contestao os verdadeiros aspectos e instrumentos da dominao social no seu conjunto. Tais aes devero mostrar, mais claramente, que se pode reconstruir uma imagem da trama social a partir da agregao de indivduos e de grupos que parecem ter perdido, hoje, toda a forma de identificao profissional e social; precisaro subverter os antigos sinais de reconhecimento social a fim de construir um outro tipo de unidade. No ser, pois, somente com as tentativas de insero/viabilizao econmica, atravs de novas tecnologias, de novos e alternativos canais de comercializao dentro da globalizao avassaladora, que a agroecologia ir impor-se poltica e socialmente.

22 Notas de Rodap * Endereo eletrnico do autor: Jal@ufrgs.br


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A ao o centro de criao de sentido. No se pode, portanto, encontrar sentido fora da ao. Nessa perspectiva, ela surge como irredutvel: decorre de uma emergncia primria e radical, e sua materialidade encontra-se no sentido, este sendo impensvel antes da ao. Toda ao produz, por conseguinte, um sentido, e este ser novo, sobrepondo o antigo, quando decorrente de um agir conflitual. Nele, o agente reconhece-se como (co)autor ou produtor de orientaes, situando-se no centro de uma trama de relaes sociais que somente ganha sentido com a ao (Almeida, 1999). No ser feita aqui uma descrio exaustiva dos princpios e das idias agroecolgicas. Para tanto, ver Almeida (1995, 1998); Assessoria e Servios em Projetos de Agricultura Alternativa (AS-PTA) (ASSESSORIA...,1990); Altieri (1987, 1988), dentre outros autores. Tem-se aqui como referncia o que prope, nestes termos, AS-PTA, ONG com sede no Rio de Janeiro que tenta articular uma rede brasileira de ONGs preocupadas com o tema da agroecologia e do desenvolvimento sustentvel. No sul do Brasil, a Rede Tecnologias Alternativas/Sul (Rede TA/Sul) representa essa articulao, composta por 11 ONGs, dentre as quais o Centro de Tecnologias Alternativas Populares (Cetap), em Passo Fundo-RS, o Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor (CAPA), em So Loureno do Sul-RS, o Centro Ecolgico, em Ip-RS, a Assesoar, em Francisco Beltro, a Rureco, ambas no Paran, o Projeto Vianei e a Apaco, em Santa Catarina. Recentemente, outra articulao comea a se concretizar na forma da Rede Ecovida, envolvendo algumas dessas ONGs nos estados do sul do Brasil. Quando se fala em agricultura convencional, est subentendida a idia geral de uma agricultura intensiva em capital, poupadora de mo-de-obra e fiel aos princpios tcnicos consolidados pelo iderio da Revoluo Verde, com as nuanas regionais que o processo de modernizao da agricultura conseguiu manifestar no Brasil. Reside aqui tambm um outro quebra-cabea: como conectar o local com a pretenso poltica maior de afirmao da agroecologia como um movimento social? Pretende-se discutir um pouco sobre isso mais adiante. A nsia de intervir nos sistemas agrcolas de forma agroecolgica tem, muitas vezes, consolidado, entre alguns agentes sociais, a idia do pacote agroecolgico, desconhecendo-se ou minimizando-se a complexidade e a diversidade dos sistemas produtivos e tendendo-se a uniformiz-los para facilitar a ao tecnolgica, a metodologia e a obteno dos resultados. Claro est que esse um caminho equivocado, que, a exemplo do passado recente, com os pacotes tecnolgicos da agricultura convencional, no deu certo, promovendo grandes desigualdades sociais e impactos ambientais. Registre-se como marco referencial em trabalhos desse tipo aquele publicado pelo Programa de Cooperao em Agroecologia (PCA), que reunia vrias ONGs no sul do Brasil, na dcada de 90. Alguns eventos recentes parecem mostrar uma certa fissura entre esses agentes, cristalizando diferenas que dizem respeito metodologia, aos beneficirios prioritrios e aos espaos a

23 serem abertos e consolidados pela ao agroecolgica. Isso pode ser bem visualizado atravs dos princpios, das formas de organizao e das dinmicas de dois grandes eventos agroecolgicos: o Encontro Nacional de Agroecologia, realizado em julho de 2002, no Rio de Janeiro, e os seminrios sobre agroecologia promovidos pela Emater-RS nos ltimos trs anos, em Porto Alegre-RS.
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louvvel, no entanto, o trabalho da Emater-RS, nos ltimos quatro anos, no sentido da capacitao de seus quadros em diferentes nveis (aperfeioamento, especializao, mestrado e doutorado), bem como as diferentes publicaes tentando sistematizar experincias agroecolgicas no Rio Grande do Sul. Aqui se ressalta a importncia de um movimento social capaz de criar a demanda agroecolgica (ver item a seguir). Esse autor faz referncia especfica aos programas Paran Rural e Microbacias, nos Estados do Paran e de Santa Catarina respectivamente (Navarro, 1999). A falta de uma melhor compreenso da relao entre o poltico e o tcnico fica bem expressa na seguinte manifestao: (...) pois a agroecologia no [uma] proposta poltica, mas, sim, uma proposta de soluo para a crise da agricultura que estamos iniciando a enfrentar, e que aqui [no Rio Grande do Sul] ainda est longe de demonstrar o quanto prejudicial o modelo convencional (manifestao a este autor de um professor e pesquisador que se pretende agroecolgico da UFRGS, em fevereiro de 2002). Campo, aqui, entendido na sua concepo bourdiniana, um espao de lutas, um campo de relaes objetivas entre indivduos ou instituies que competem por um mesmo objeto. Em artigo recente, Brandenburg (2002) trata da agroecologia como um movimento no Brasil, definindo-o como um contramovimento ao domnio da lgica industrial de produo. Para um histrico do movimento alternativo na agricultura brasileira, ver Almeida (1999) e Brandenburg (1999, 2002), dentre outros. Entretanto no se pode fazer uma total abstrao disso, visto que um movimento social feito tambm de presses polticas institucionais. Destaca-se tambm, nesse perodo, uma tendncia bem visvel de normatizao da agroecologia, tentando definir os contornos dessa nova prtica (ou cincia?) agrcola. Essa iniciativa trouxe alguns problemas quando foi confundida, por vezes, com a tentativa de implantao de um novo pacote tecnolgico, um negativo do pacote tecnolgico da Revoluo Verde, como afirmam alguns tcnicos, alm do que se mostrou difcil de se efetivar devido s vrias compreenses/definies sobre a agroecologia, at mesmo no interior dos organismos pblicos oficiais. Conforme a noo consagrada por Morin (1977). O novo, na maioria das experincias agroecolgicas no sul do Brasil, reside muito mais na forma de trabalho, que valoriza os processos de conhecimento estabelecidos entre aos agricultores, no carter educativo da relao tcnico-agricultor e na valorizao do saber campons ou indgena. Portanto, se o novo existe, ele est mais relacionado forma e maneira (poltica) de sua vinculao do que ao contedo tcnico das proposies (Schmitt et al., 1997; Abramovay; Miranda, 1996, 1997).

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Ao invs de uma aliana agroecolgica para enfrentar a luta no campo cientfico, nota-se, hoje, no sul do Brasil, um acirramento entre alguns pesquisadores favorveis agroecologia na Academia e agentes sociais nas ONGs agroecolgicas, estes disputando a definio do que seja a agroecologia e a legitimidade de falar em seu nome (Coelho, 2002), como se estas no fossem as duas faces de uma mesma moeda. Para uma discusso mais aprofundada sobre a disputa das tecnologias alternativas no campo cientfico, a questo da sua validao e da sua capacidade de generalizao, ver Almeida (1998). Por exemplo, os diversos programas da Embrapa. No geral, o que tem sido proposto como agroecolgico at agora mais identificado etapa de desenvolvimento da agricultura em que predominavam os sistemas produtivos sem pousio e intensivos em mo-de-obra, com forte adubao orgnica e muita diversidade de cultivos e atividades (policultura), viabilizados pela introduo e pelo uso de certas leguminosas nas rotaes. Essa etapa do desenvolvimento, segundo Veiga (1991), baseada em processos e manejos especficos de uso dos solos, caracterstica de um perodo anterior Revoluo Industrial. Esse encantamento pode ser percebido entre os agentes do movimento, nas foras polticas que o apiam e at mesmo no meio acadmico, sempre de uma forma pouco crtica e deficiente do ponto de vista analtico. Nos dois primeiros mbitos, isso pode no ser surpreendente, mas no meio acadmico o . Nesse sentido, parece emblemtico, dentre tantos, o artigo de Costa Neto (2000). Para a noo de autonomia poltica e suas implicaes (inclusive a do projeto poltico), ver Almeida (1999).

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