DEPARTAMENTO DE LETRAS EAD PARA TODOS GESTO DE CURSOS A DISTNCIA Marcelo Moraes Caetano (UFF) mmcaetano@hotmail.

com Luisa Fontes Staib (UFF) Tatyana Porto Diolino (UFF) Valria Cristina Gomes Lyrio Aguiar (UFF)

INTRODUO Os dados so claros: cresce em ritmo acelerado a Educao a Distncia (EAD) no Brasil. Se em 2002 eram 46 cursos e 40 mil alunos, em 2006 passaram para 349 e 207 mil, respectivamente, segundo dados do Ministrio da Educao. E a oferta acompanha a procura pelos cursos na mesma velocidade. Enquanto o governo federal v na EAD um dos instrumentos para democratizar o acesso educao e cria redes de ensino, como a Universidade Aberta do Brasil (UAB), as instituies privadas enxergam na modalidade uma forma de conquistar mais alunos e expandir suas reas de atuao. Os estudantes, por sua vez, vo percebendo as vantagens de encarar o desafio do aprendizado longe dos quadros-negros e do contato presencial com professores e colegas. A oportunidade de estudar mesmo estando distante das principais instituies de ensino, a mobilidade de adequar a dedicao ao curso s disponibilidades de horrio so algumas das explicaes do porque de a EAD ter se tornado to atraente para tanta gente. O ensino a distncia mais do que ensino pela Internet. No entanto, preciso reconhecer a coincidncia de datas da popularizao da rede mundial de computadores e da expanso da EAD. E esse sem dvida, mais um elemento facilitador da relao aluno-instituio. Porm, para que o Ensino a Distncia alcance os objetivos de democratizao da educao necessrio que esses parmetros estejam presentes logo no incio de seu planejamento.

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FACULDADE DE FORMAO DE PROFESSORES DELIMITAO DO TEMA A gesto de cursos de Educao a Distncia teve como momento basilar, como se viu, a LDB, que foi o documento oficial que permitiu que tal modalidade de ensino fosse cada vez mais difundida no Brasil, o que j ocorria no exterior. Deve-se levar em conta, no entanto, que cada instituio para a qual a EAD ser aplicada tem especificidades que devem ser respeitadas. H possibilidade, segundo o parmetro legal, de aplicao da modalidade distncia (semipresencial ou inteiramente distncia) em graduao, ps-graduao e extenso. E, de maneira semipresencial, j se aplicam recursos e tecnologias da EAD at mesmo no Ensino Mdio. Com isso, dependendo do segmento educacional em que se vai aplicar a EAD, h, por si s, especificidades a serem respeitadas. Ademais, como foi salientado, cada instituio que visa implementao do Ensino a Distncia possui seus Planos PolticoPedaggicos prprios, seus parmetros curriculares, suas metas, suas verticalizaes, que so apontados em documentos legais do MEC, como a prpria LDB, mas que permitem s instituies de ensino flexibilidade quanto metodologia acadmico-pedaggica que ela quer implementar junto a seus corpos discente e docente. H, tambm, que se mencionar que no so apenas instituies de ensino que tm recorrido EAD: empresas, das esferas pblica e privada, veem na modalidade um instrumento facilitador de obter capacitao, treinamento e atualizao de suas equipes tcnicas. Assim, implementar e gerir cursos de EAD tem relao direta com a poltica da instituio especfica, a mdio e longo prazo. Se tanto a rea tecnolgica quanto a educacional no forem igualmente levadas em conta, a gesto de EAD no ter xito. Em suma, preciso conhecer-se o segmento e a instituio em que o curso ser implementado e gerido, a fim de que se obtenham os resultados esperados pelos profissionais envolvidos na consecuo do curso.
Convm destacar que a definio da EAD na estrutura organizacional de uma instituio no um processo centralizado e estanque. Ao analisar o processo das instituies que investem em EAD 112
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notamos uma dinmica que busca a adequao desta modalidade nas estruturas existentes e um esforo para convergir as diferentes iniciativas em EAD para um objetivo comum, institucional. Trata-se de um processo dinmico e que recebe influncias tanto de polticas internas da instituio quanto de polticas externas, definidas nas esferas estaduais e/ou federais. Neste processo a EAD se define no organograma de diversas formas, destacando os Ncleos, os Centros e as Secretarias, geralmente vinculados Reitoria. Essa ligao direta Reitoria se justifica porque a EAD demanda outro ritmo no funcionamento da estrutura acadmica, que no so os ritmos da gesto do ensino presencial. Ela necessita de um tratamento diferenciado em termos de autonomia e de um processo decisrio gil. Para subsidiar suas aes, a EAD necessita de elaborao de polticas institucionais que concretizem um Sistema de Gesto em EAD que envolva planejamento, coordenao (preferencialmente integrada por pessoas que se identificam com esta modalidade de ensino), equipe tcnica multidisciplinar, equipe de tutoria, logstica, avaliao e infra-estrutura. (Ropoli)

OBJETIVOS Com o intuito de compreender mais sobre a Educao a Distncia e visando uma EAD para todos, de modo que a sua implementao e gesto sejam eficazes tanto para a instituio que as recebem quanto para os futuros alunos e professores que com ela iro lidar, este trabalho tem por objetivos o exposto a seguir.

Objetivo geral Dentre outros textos, verificar como estes e o Texto da LDB destinado a EAD (a Lei de Diretrizes e Bases, Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 Art. 80) podem auxiliar a implantao de EAD para todos, j que
A caracterstica principal da educao a distncia , pois, basear-se no estudo ativo, independente e construtivista, que pode dispensar prelees, professores e locais especficos para aulas, ao mesmo tempo em que possibilita aos educandos a escolha dos horrios, a durao e os locais de estudo. Outra caracterstica, decorrente dessa primeira, a utilizao de materiais didticos especiais de auto-instruo para a veiculao dos cursos. Desta forma, portanto, a educao a distncia

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pode no s reduzir a exigncia de frequncia do aluno na escola, como at mesmo dispens-lo de presena. (MOTTA)

Objetivos especficos Como se pode notar, ambientes de EAD exigem mtodos e tcnicas de gesto diferentes daquelas usadas em ambientes presenciais, pelo fato de trabalhar com pessoal remotamente localizado e depender fortemente de recursos de comunicao e interao. Este trabalho tem por objetivos especficos abordar o estudo, desenvolvimento e avaliao de modelos e tcnicas de gesto de recursos, pessoas e informao em ambientes de EAD, incluindo os aspectos administrativos e comportamentais do sistema e seus impactos no ambiente de EAD. Tambm ser do escopo deste trabalho demonstrar como o processo de aprendizado a distancia passa pelas esferas cognitiva e social. Desse modo, a construo do conhecimento do aluno se dar por incentivo a seu modo autnomo de pesquisar, assim como a sua capacidade de interagir com seus colegas e com seus tutores, num modelo de construo de conhecimento scio-interativo (cf. Vygotsky). O presente trabalho, como foi demonstrado, visa pesquisa sobre os benefcios da Educao a Distncia e, como consequncia, as melhores formas de ela ser implementada e gerida, de modo que os tutores, professores e alunos encontrem harmonia nos estudos que pretendem efetuar. Assim, pretende-se: 1) Coordenar, co-orientar e co-executar atividades de ensino, pesquisa e extenso ligadas rea de Educao a Distncia; 2) Sugerir polticas tecnolgicas institucionais; 3) Planejar e executar um plano de ao de EAD; 4) Criar e manter um grupo de apoio ao ensino, pesquisa e extenso na rea de Educao a Distncia. Com efeito, o crescimento da demanda de pessoas procura dessa modalidade de ensino cria consequente necessidade de formao de pessoal qualificado administrao e gesto do ensino em questo. Alm disso, h tambm necessidade de pessoas que conheam os caminhos adequados para a implementao desses cursos,

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DEPARTAMENTO DE LETRAS tendo em vista, sempre, que as novas tecnologias no param de aparecer, e que devem ser usadas em prol do educador e do educando. A implementao e gesto da EAD, de acordo com o que previa a LDB (q.v.), deve ser feita de modo a no perder de vista a qualidade do ensino, e, ainda, deve levar em considerao o progresso tcnico contnuo das novas TICs (tecnologias da informao e comunicao), que so ferramentas indispensveis quando se quer pensar na gerncia de cursos de EAD que busquem a excelncia de resultados.
Por exemplo, a rea da educao pode usufruir as TICs dando pulos de qualidade e criatividade, tudo em nome de uma nova maneira de ver este "mundo" e isto ir fortalecer desde a educao bsica s pesquisas cientficas, passando pelo ensino distncia (EAD). Um bom exemplo disso que as TICs permitem que se oferea grande quantidade de cursos variados a pessoas em reas longnquas, principalmente aquelas desprovidas de bons colgios ou faculdades. Ou seja, atravs do uso de meios eletrnicos para gravao e transmisso de contedos educacionais, vrios segmentos podem ser beneficiados. Assim, esperado um aumento da oferta de aprendizado, independente de locais e de horrios fixos, ou seja, permitindo se estudar em casa, em uma biblioteca ou at mesmo no local de trabalho no horrio mais conveniente ao aluno. (Mendes)

JUSTIFICATIVA A EAD uma realidade antiga, mas sofreu enorme impulso com a dinamizao da Internet. Alm disso, as TICs tambm so responsveis pela crescente busca da modalidade, e por sua tambm crescente qualidade, que se observa no aumento quantitativo e qualitativo das instituies de ensino que tm recorrido EAD em seu plano acadmico. Assim, num pas como o Brasil, de dimenses geogrficas imensas, no se poderia deixar de avanar no campo das pesquisas em EAD, pois esse tipo de ensino permite o acesso educao de milhes de pessoas que, at h pouco, no tinham qualquer possibilidade de melhorar ou mesmo de atingir algum grau de escolaridade e, portanto, de conhecimento. Juntamente com a melhora exponencial das tecnologias e tcnicas educacionais, o pesquisador de EAD deve buscar, tambm, melhoras no campo da gesto da modalidade em tela.
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FACULDADE DE FORMAO DE PROFESSORES Para que se atinja excelncia no ensino em questo, pois, devem-se pesquisar meios cada vez mais adequados de gerir a EAD, levando em conta o pblico e a instituio a que ela ser levada. Portanto, imprescindvel, hoje, que se busquem solues viveis e eficazes, amparadas pela tecnologia crescente e pela constante capacitao de pessoal envolvido, desde professores, tutores, coordenadores, implementadores e gestores.
REVISO BIBLIOGRFICA

Educao a Distncia Presente A EAD uma realidade, e tudo indica que o tabu em relao educao a distncia acabou. Isso ocorre devido comprovao reiterada da boa qualidade da modalidade de que se trata. Novo nessa rea o crescimento da procura por cursos de graduao, psgraduao lato sensu, especializao. E extenso. Alm desses segmentos, o prprio Ensino Mdio vem lanando mo de recursos que, a rigor, pertencem tecnologia educacional da EAD. Por fim, no se pode deixar de falar em empresas, pblicas ou privadas, que promovem cursos de capacitao e aprimoramento de suas equipes tcnicas tendo como base principal e suporte fundamental as ferramentas, tecnolgica e humana, da EAD, usando-a como habilitadora dos processos citados. No mais possvel, portanto, ser contra essa modalidade, que j se transformou em um meio a mais para aqueles que querem adquirir conhecimento. Estar fisicamente longe ficou relativo, pois a educao a distncia derrubou as barreiras do tempo e do espao. Ela se faz presente em quase todos os pases do mundo, e est em ascenso quantitativa e qualitativa onde implementada, uma vez que as pessoas voltadas para o assunto se mostram cada vez mais interessadas em pesquis-lo, aprofundando-o.

Educao a Distncia Planejamento Porm, para que um curso na modalidade a distncia tenha sucesso, so necessrias aes de planejamento e investimentos
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DEPARTAMENTO DE LETRAS compatveis (Nunes, p. 1). O planejamento o oposto da improvisao, e, para tornar a EAD um modelo de educao democrtico, precisa-se planejar, gerir a Educao a Distncia de forma a resultar nessa democratizao to almejada. O planejamento e execuo de um curso a distncia deve levar em conta muitos fatores, como, por exemplo, a escolha do ambiente de aprendizagem, a funo dos professores e tutores, os polos de presena, o tipo de curso, a estrutura de apoio, o material didtico, a capacitao de docentes, tutores e equipe de apoio e a organizao da equipe de trabalho. Para que se possa ter uma viso geral de como ocorre a gesto, estrutura e funcionamentos de cursos na modalidade de ensino a distncia, torna-se necessrio ento compreender esses elementos que constituem um sistema educacional de EAD. Alm disso, deve-se lembrar que o educando dos tempos modernos cada vez mais um sujeito ativo, na acepo piagetiana:
O sujeito ativo de que falamos aquele que compara, exclui, ordena, categoriza, classifica, reformula, comprova, formula hipteses, etc... em uma ao interiorizada (pensamento) ou em ao efetiva (segundo seu grau de desenvolvimento). Algum que esteja realizando algo materialmente, porm seguindo um modelo dado por outro, para ser copiado, no habitualmente um sujeito intelectualmente ativo. (Piaget, 1978)

Ademais, vale, uma outra vez, a viso do educador Jean Piaget em relao autonomia do educando: "Autonomia como a capacidade de coordenao de diferentes perspectivas sociais com o pressuposto do respeito recproco". (Kesserling) Desse modo, pressuposto da EAD que se estar lidando com um aluno que ser sujeito ativo da educao. Incutir essa mentalidade de autonomia e construtividade no aluno de EAD deve fazer parte intrnseca de qualquer bom planejamento de gesto da modalidade de ensino em questo.
METODOLOGIA

A metodologia deste trabalho baseia-se em pesquisas bibliogrficas e exemplos de modelos j implantados de EAD. Pretende-se
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FACULDADE DE FORMAO DE PROFESSORES utilizar diferentes fontes de informao, tais como, livros, peridicos cientficos e sites da Internet. O contato com pessoas envolvidas na gesto de cursos a distncia tambm ser utilizado para fundamentar as pesquisas realizadas. Alm disso, sero pesquisados, pelos meios acima apontados, mtodos de implementao e gesto que j estejam obtendo xito no Brasil e no mundo ou que, por suas evidncias empricas, apontem ser fortes candidatos ao sucesso na gesto de novas formas de EAD. Comeando pelo documento que, no Brasil, abriu ensejo iniciao da modalidade educativa no-presencial ou semipresencial, de que trata este trabalho, qual seja a Lei de Diretrizes e Bases, busca-se, neste trabalho, consultar o que j foi feito nestes anos de implementao legal e, principalmente, o que pode ser feito para melhorar a gesto da citada modalidade, que, como foi dito, crescente por seu carter de democratizao e qualidade em franca ascenso. Os dados recolhidos sero analisados com o escopo de se buscar a excelncia no apenas no planejamento, na implementao e na gesto da EAD, mas, sobretudo, no que se puder aumentar qualitativamente a relao ensino/aprendizagem. Assim sendo, observou-se o xito no s do ponto de vista da instituio (quantitativo de alunos matriculados), mas principalmente o nvel de qualidade dos cursos implementados, tendo como base a quantidade de educandos desistentes, e o rendimento a mdio prazo e final desses mesmos educandos. As pesquisas nesses campos, portanto, no so estanques, mas, pelo contrrio, foram muito dinmicas, e demonstram que deve haver acompanhamento constante de todas as questes acima levantadas. Percebeu-se que, caso se desprezem esses fatores,quais sejam a adequao legal apontada pelo MEC, as necessidades da instituio e as especificidades desta e dos alunos, a EAD poder gerar muito menos recursos educacionais do que efetivamente capaz.

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CONCLUSO

Este trabalho visou demonstrar que a Educao a Distncia impulsiona a democratizao do conhecimento e que, para que isso ocorra, necessria uma gesto eficiente de todos os mecanismos utilizados nos cursos a distncia. Para isso, partindo de documentaes legais, a partir da LDB, a demanda por cursos de EAD tem crescido exponencialmente, o que requer e pressupe formao de pessoal capacitado a ministrar tais cursos, como tambm de pessoas que estejam aptas a efetuar a gesto competente destes. Por ser uma modalidade relativamente nova, as pesquisas devem avanar rapidamente, pois ainda h muito o que se fazer na rea, sobretudo no plano da implementao e gesto. Ademais, levando-se em conta a velocidade do progresso tecnolgico, os especialistas na rea devem ter em mente que precisaro estar em constante atualizao, a fim de permitir que os cursos sejam sempre geridos dentro das TICs mais recentes e, portanto, eficazes. Por fim, uma gesto de EAD que vise excelncia deve levar em considerao o segmento a que se vai gerir, a fim de que se observem as especificidades dos corpos docente e discente desse segmento, bem como a instituio especfica onde se pretende implementar e gerir o curso. Com todos esses fatores sendo levados em considerao no planejamento do curso em questo, certamente se obtero excelentes resultados no processo ensino/aprendizagem, e a democratizao do ensino, almejada pela EAD, ser atingida.
REFERNCIA

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