CENTRO DE EDUCAO TECNOLGICA E PESQUISA EM SADE ESCOLA GHC FUNDAO OSWALDO CRUZ FIOCRUZ INSTITUTO DE COMUNICAO E INFORMAO CIENTFICA E TECNOLGICA EM SADE
APLICAO DA METODOLOGIA KANBAN COMO FERRAMENTA ADAPTADA PARA GESTO DE LEITOS NA EMERGNCIA
PAULO ALEXANDRE HEISLER
ORIENTADOR: Me. MRCIO NERES DOS SANTOS
Porto Alegre, 2012
FUNDAO OSWALDO CRUZ Instituto de Comunicao e Informao Cientfica e Tecnolgica em Sade GRUPO HOSPITALAR CONCEIO Centro de Educao Tecnolgica e Pesquisa em Sade
PAULO ALEXANDRE HEISLER
APLICAO DA METODOLOGIA KANBAN COMO FERRAMENTA ADAPTADA PARA GESTO DE LEITOS NA EMERGNCIA
Porto Alegre 2012
PAULO ALEXANDRE HEISLER
APLICAO DA METODOLOGIA KANBAN COMO FERRAMENTA ADAPTADA PARA GESTO DE LEITOS NA EMERGNCIA
Projeto apresentado ao Centro de Educao Tecnolgica e Pesquisa em Sade - GHC e ao Instituto de Comunicao e Informao Cientfica e Tecnolgica em Sade ICICT/FIOCRUZ como requisito parcial para obteno do grau de Especialista em Informao Cientfica e Tecnolgica em Sade.
Orientador: Me Mrcio Neres dos Santos
Porto Alegre 2012
RESUMO
A superlotao em servios de emergncia um fenmeno contemporneo global, impactando fortemente sobre a gesto clnica e a qualidade assistencial. O sistema Kanban um mtodo de controle que inicialmente foi aplicado aos processos de produo na indstria e que pode ser uma nova ferramenta de apoio gesto de leitos. O objetivo desse estudo a implementao do sistema Kanban em uma emergncia hospitalar visando qualificao do gerenciamento do cuidado, por stios assistenciais. Agregado a esse sistema, preconizado, no monitoramento, a reclassificao de risco dos pacientes em observao/internados na Emergncia, sendo realizadas pela enfermagem a cada 12 horas, utilizando-se o protocolo de Classificao de Risco Emergency Severity Index 4.0. Esta rotina poder permitir a realocao de pacientes por gravidade e por especialidade nos stios assistenciais (salas vermelha, laranja e amarela/verde) da Emergncia, facilitando a realizao de consultorias, a gesto e programao de transferncias e adequao das necessidades de intensidade de cuidado. Alm disso, sinalizar para as equipes da assistncia e de gesto quais os pacientes com permanncia elevada.
Palavras-chave: Kanban. stios assistenciais. gesto de leitos. classificao de risco.
SUMRIO
1. INTRODUO................................................................................................................... 6 2. OBJETIVOS...................................................................................................................... 9 2.1. OBJETIVO GERAL................................................................................................................... 9 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS................................................................................................... 9 3. REFERENCIAL TERICO.............................................................................................. 10 3.1 O SERVIOS DE EMERGNCIA, QUALIDADE E NECESSIDADE DO CUIDADO... 10 3.2 PROTOCOLO ESI EMERGENCY SEVERITY INDEX 4.0............................................ 11 3.3 SISTEMA KANBAN APLICADO NA EMERGNCIA......................................................... 14 4. ASPECTOS TERICOS METODOLGICOS................................................................. 16 4.1. LOCAL DA REALIZAO DA PESQUISA......................................................................... 16 4.2. TIPO DE ESTUDO................................................................................................................. 16 4.3. POPULAO, AMOSTRA E DEFINIO DOS SUJEITOS............................................ 16 4.4. INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS........................................................................ 17 4.5. PROCESSAMENTO E ANLISE DOS DADOS................................................................ 18 5. CRONOGRAMA.............................................................................................................. 19 6. ORAMENTO................................................................................................................. 20 REFERNCIAS................................................................................................................... 21
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1. INTRODUO
O atendimento de urgncia e emergncia constitui uma forma diferenciada de assistncia sade, cujas decises so estabelecidas num pequeno espao de tempo. A superlotao em servios de urgncia e emergncia um fenmeno contemporneo global, impactando fortemente sobre a gesto clnica e a qualidade assistencial (MEDEIROS e SANTOS, 2010; BITTENCOURT e HORTALE, 2009). Conforme Regner et al. (2011), as evidncias sugerem que a superlotao dos servios de emergncia pode causar retardo no atendimento de pacientes agudos e aumentar a mortalidade. Ainda, pode representar uma ameaa aos direitos humanos tanto dos usurios quanto dos trabalhadores. No Brasil, a partir da implantao da Poltica Nacional de Urgncia e Emergncias que sucissitada uma discusso mais ampla envolvendo diferentes segmentos da sociedade e do governo sobre a ateno s urgncias no mbito do Sistema nico de Sade (SUS). Na ltima dcada, os servios de urgncia e emergncia so uma das porta de entrada ao sistema de sade, e no somente nos hospitais pblicos, mas tambm nos hospitais privados. Somado a isso, houve uma reduo importante do nmero de leitos hospitalares e aumento da expectativa de vida da populao (e, conseqentemente da propenso ao desenvolvimento e agudizao de doenas crnicas). Em uma parcela significativa dos servios de urgncia e emergncia, existe a limitao dos recursos fsicos, tecnolgicos e humanos. Observa-se que os servios esto constantemente operando acima de sua capacidade instalada e no h gerenciamento de fluxo adequado dos pacientes entre os seus stios assistenciais 1 . A superlotao nos servios de urgncia e emergncia um problema sistmico e a soluo desse problema, no pontual ou local, envolvem todos os atores da rede de sade nos diferentes nveis de ateno
(ALBINO, GROSSEMAN, RIGGENBACH, 2007; BITTENCOURT E HORTALE, 2009). Contudo, especialmente no mbito hospitalar, um conjunto de medidas tm sido adotadas
1 os usurios so alocados em salas diferenciadas conforme a sua necessidade de ateno a sua sade, considera-se a necessidade de ulizao de recursos fsicos e humanos, para auxiliar no tratamento.
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para minimizar os riscos contra a vida para os pacientes que esperam pelo atendimento inicial ou mesmo pela transferncia para o local de cuidado definitivo. A Classificao de Risco (CR) emerge como uma dessas medidas importantes, independentemente do protocolo ou sistema adotado (desde que possua cinco nveis 2 de estratificao de risco e seja validado), podendo ser implantada nos servios de urgncia e emergncia tendo alguns objetivos, tais como: a reorganizao dos fluxos operacionais e a reorganizao das rotinas assistenciais. Entretanto, o gerenciamento de fluxo no garantido apenas pela classificao inicial dos pacientes. Torna-se necessrio a reclassificao do risco dos pacientes em observao/internao periodicamente e a associao de outras ferramentas gerenciais, tal como o Sistema Kanbam.
Kanban uma palavra japonesa que significa literalmente registro, sinal visvel ou placa visvel. O sistema kanban originrio da indstria e inicialmente tinha como objetivo controlar o movimento de materiais entre centros de trabalho, bem como a produo de novos materiais para recolocar aqueles mandados para o prximo centro de trabalho, usando apenas sinais visuais simples como cartes de informaes. O sistema Kanban nas emergncias hospitalares pode ser entendido como uma ferramenta de qualificao do gerenciamento do cuidado, por stios assistenciais. Dessa forma, atravs dessa ferramenta podemos identificar o paciente, identificar a equipe responsvel, localizar o paciente na emergncia, indicar o tempo de permanncia, entre outros. Agregado a ele, preconizado, no monitoramento, a reclassificao de risco dos pacientes em observao/internados na Emergncia, sendo realizada pela enfermagem a cada 12 horas, utilizando-se um protocolo de Classificao de Risco validado 3 . O autor do trabalho um profissional da rea de sade com muita experincia em atividades assistenciais no contexto das urgncias e emergncias. Justifica-se a relizao desse estudo visto que, existem poucas ferramentas que possam auxiliar na qualificao do gerenciamento do fluxo dos pacientes em observao/internao na emergncia e ao mesmo tempo fornecer indicadores de gesto.
2 Levando em considerao as cores azul, verde, amarelo, laranja e vermelho, baseado no Protocolo de Manchester 3 Por autoridade Certificadora 8
Portanto, reclassificao de risco e o sistema kanban so tecnologias de interveno que disparam mudanas no modo de operar os processos de trabalho, alinhando os modelos de ateno e de gesto.
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2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GERAL
Implementar o Sistema Kanban associado a um protocolo de classificao de risco de pacientes como ferramenta de gesto de leitos em uma emergncia hospitalar.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Implantar sistema de sinalizao visual para a identificao da complexidade assistencial relacionando ao tempo de permanncia; Facilitar a localizao dos pacientes organizando-os por especialidade nos stios pertinentes; Estimular o movimento dos pacientes entre stios, de acordo com necessidade de ateno; Implantar o sistema como instrumento de apoio para a tomada de medidas tcnicas e gerenciais.
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3. REFERENCIAL TERICO
3.1 O SERVIO DE EMERGENCIA, QUALIDADE E NECESSIDADE DO CUIDADO
O Servio de Emergncia a unidade destinada s necessidades dos pacientes urgentes, emergentes e crticos, executados por uma equipe multiprofissional com relao interdisciplinar, caracterizado por um contnuo assistencial que integra vrias reas assistenciais, e realizado em ambiente extra- hospitalar ou intra-hospitalar. Especificamente, nas unidades hospitalares, a assistncia prestada pode ser dividida em trs reas principais, a saber: pronto atendimento, pronto socorro e emergncia (GOMES, 1994). Para Gomes (1994), os servios de emergncia hospitalar podem ser considerados como uma das reas de maior complexidade de assistncia e com maior fluxo de atividades de profissionais e usurios. No atual cenrio de gesto em sistemas de sade, especialmente nas redes de ateno s urgncias e emergncias, percebe-se o avano do movimento global pela qualidade em decorrncia da crescente conscientizao dos direitos dos pacientes e, tambm pelo aumento de oferta de servios. A qualidade, na sociedade contempornea, passa a ser considerada um requisito indispensvel para sobrevivncia econmica e, certamente, uma responsabilidade tica e social para as instituies de sade. Cabe lembrar que a qualidade nos servios de emergncia esto relacionadas a fatores como a superlotao, conforme lembra Novaes e Paganini (1992) que sinalizam que o ambiente tumultuado e estressante dificulta a prestao de um servio com qualidade, quando por vez, manter o controle da situao parece ser impossvel. Isto soma-se a falta de leitos para a internao e o aumento de doentes crnicos, entre outros, resultam na superlotao dos servios de emergncia e nas inmeras dificuldades para o atendimento com qualidade. 11
Siqueira et al. (2007) afirma que a estruturao do acesso ao servio de emergncia, a classificao de risco adequada e baseada em protocolos validados, conjuntamente com a equipe capacitada e adoo de processos assistencial que possibilitem atendimentos dentro das melhores prticas, so pontos para o aumento da qualidade nesses servios. Alm disso, a autora (Siqueira op. cit.) menciona que informar pacientes e familiares sobre a assistncia prestada deve ser encarada pela equipe como um direito a ser respeitado, assim como, a utilizao de formulrios compactos atrelados aos protocolos assistenciais podendo garantir uma melhora significativa na qualidade assistencial. Entretanto as estratgias para melhora da qualidade nos servios de emergncia devem estar focalizadas nas necessidades do paciente, no indo s ao encontro dos resultados esperados pelo gestor. Devem-se levar em considerao as necessidades da instituio, e tambm suas responsabilidades e expectativas sobre o cuidado. 3.2 PROTOCOLO ESI EMERGENCY INDEX 4.0
O Emergency Severity Index ESI uma metodologia de classificao de risco (CR). Este protocolo foi desenvolvido nos EUA, no ano de 1998, com o objetivo de estratificar o risco dos pacientes em cinco prioridades, estabelecendo tempo limite de espera para atendimento mdico em cada nvel de classificao (FERNANDES, 2012). Esse instrumento de triagem baseado em um algoritmo de deciso (fig.1), simples de usar e que classifica os pacientes em atendimento na emergncia. avaliada tanto a acuidade como a quantidade de recursos a serem utilizados pelos mesmos, caracterstica exclusiva do ESI em comparao com outros sistemas de triagem(FERNANDES, 2012). Desta maneira, os pacientes que podem aguardar o atendimento mdico so classificados de acordo com o numero de recursos que ir consumir para que se chegue a uma deciso do destino do paciente (internao ou alta). A acuidade determinada pela estabilidade das funes vitais e o potencial risco para a vida, membro ou rgo. Os recursos necessrios so estimados pela experincia prvia da enfermeira com pacientes apresentando queixas e leses similares e baseados nos protocolos institucionais. A necessidade de recursos 12
definida como o numero de recursos que sero consumidos pelo paciente de modo que se chegue a uma definio do destino do paciente (internao, alta, cirurgia). Uma vez orientada em relao ao algoritmo, o enfermeiro da triagem ser capaz de rapidamente e com preciso triar os pacientes em um dos cincos nveis de acuidade(FERNANDES, 2012).
Figura 1. Algoritimo de triagem do Emergency Severity Index ESI. Fonte: Adaptado de Emergency Severity Index (ESI), A Triage Tool for Emergency Department Care, Version 4, Implementation Handbook, 2012 Edition AHRQ Publications Clearinghouse.
A primeira conduta do enfermeiro classificador a acuidade e verificao de sinais vitais. A partir do algoritimo de triagem (fig.1), caso o paciente no preencha um critrio de acuidade alto (nvel 1 ou 2), o enfermeiro avalia a quantidade de recursos que podero ser necessrios para auxiliar a determinar o nvel de triagem (3, 4 ou 5) (FERNANDES, 2012). Os pacientes nvel 1 chegam emergncia em uma condio instvel. Como o paciente pode morrer se no for atendido, um ao imediata da equipe de atendimento iniciada; o mdico atende o paciente 13
imediatamente no leito e o enfermeiro inicia os procedimentos de cuidados intensivos(FERNANDES, 2012). Embora os pacientes nvel 2 tambm sejam muito graves, o enfermeiro da emergncia pode iniciar o atendimento atravs de protocolos sem a presena do mdico na beira do leito. O enfermeiro reconhece que o paciente necessita de intervenes mas est segura que o estado do paciente no ir deteriorar. Ele pode estabelecer acessos venosos, administrar oxignio suplementar, obter um ECG 4 e monitorizar o paciente antes do mdico chegar. A predio dos recursos a serem utilizados pelos pacientes parte fundamental da classificao dos pacientes de nvel 3, 4 e 5. Assim, permitido que um paciente que ir consumir mais recursos e conseqentemente ir permanecer mais tempo na emergncia, seja triado na frente de outro paciente que consuma menos recursos. A fim de identificar os recursos necessrios para cada paciente, o triador deve estar familiarizado com os padres de conduta da equipe de atendimento e os protocolos institucionais. Desse modo, o classificador faz uso das informaes coletadas da avaliao subjetiva e objetiva breves, assim como o passado mdico, medicaes em uso, idade e sexo, para determinar quantos recursos diferentes o paciente ir utilizar(FERNANDES, 2012). Por exemplo, uma paciente jovem adulto, sem doenas prvias, com uma tosse e discreta sibilncia, ir consumir apenas um recurso: nebulizao. Por outro lado, um paciente idoso com vrias comorbidades com uma queixa de tontura e com dor na cabea e nos brao esquerdo, claramente ir utilizar vrios recursos: exames laboratoriais, ECG, exame de imagem ou avaliao com especialista. Em relao verificao de sinais vitais, caso o paciente for classificado como nvel 4 (nvel 5 referendado para a rede), registra-se apenas os sinais vitais bsicos (FC, TA). Se o paciente for classificado como nvel 3, ele tem condies de esperar, mas a princpio considerado um paciente complexo. Nessa caso, todos os sinais vitais dever ser considerados. Os pacientes nvel 3 requerem a verificao dos sinais vitais como parte importante da sua avaliao. A faixa em que se encontram os sinais vitais podem oferecer dados adicionais que aumentem a suspeita de uma doena mais sria. A
4 Eletrocardiograma exame realizado na rea da cardiologia onde so registrado em meio fsico (papel especial) ou midia magntica(arquivo de computador) a atividade eltrica do corao. 14
CR um processo dinmico, se qualquer zona dos sinais for excedida, recomendado uma reclassificao do nvel 3 para 2(FERNANDES, 2012).
3.3 SISTEMA KANBAN APLICADO NA EMERGNCIA
Difundido na industria e implementado recentemente com sucesso no campo da informtica, difundido no Brasil na dcada de 1990, onde foram feitas as primeiras implementaes. Kanban e Just in Time (conceitos da rea de produo) so confundidos quando aplicados a outros campos de conhecimento. O Sistema kanban foi desenvolvido a partir do conceito simples de aplicao da gesto visual no controle de produo e estoques ("Kanban" significa "carto visual" em japons) com a funo primordial de viabilizar a produo "Just in Time" (OHNO, 1997). Portanto o ganho real no sistema produtivo advm do funcionamento da operao e no necessariamente da aplicao ou no da gesto visual (MOURA, 1996). Conforme Moura (1996), Kanban uma tcnica japonesa de gesto de materiais e de produo no momento exato (Just-in-Time), que controlado atravs do movimento de carto (Kanban). A inspirao inicial para o desenvolvimento do Kanban, segundo seu criador Taiichi Ohno, foi anlise sobre o sistema de funcionamento dos supermercados americanos. Moreira (1998) e Slack (1997), dizem que o Kanban preenche determinadas funes dentro do processo de produo, tais como visibilidade (a informao e o fluxo de material so combinados e movem-se com seus componentes), produo (controlando a produo em seus estgios indicando o tempo, quantidade e tipo de componente a ser produzido). A palavra Kanban, em japons, existe vrios significados, tais como: carto, smbolo (cores de identificao) ou painel. Em linhas gerais um sistema de controle da produo cujo objetivo minimizar os estoques de material em processo, produzindo em pequenos lotes somente o necessrio e no tempo certo (MOURA, 1996). A implantao do Kanban, a principio, utiliza dois tipos de carto, o Kanban de produo e o kanban de movimentao. 15
O Sistema Kanban usualmente utilizado em quadros e cartes visuais que auxiliam o planejamento da produo e o controle de estoques ou fluxos de produo. De acordo com a quantidade de cartes disponveis nos quadros, so tomadas as decises priorizao de produo, setup de mquinas e at mesmo de paradas de linha para manuteno. Na emergncia hospitalar, para melhor visualizao do paciente nos diferentes stios assistenciais, propomos algumas adequaes no sistema Kanban (prioritariamente a identificao e reclassificao dos pacientes).
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4. ASPECTOS TERICOS METODOLGICOS
4.1. LOCAL DA REALIZAO DA PESQUISA
O local da pesquisa ser a unidade de Urgncia e Emergncia de um Hospital Pblico de grande porte localizado, na cidade de Porto Alegre. .
4.2. TIPO DE ESTUDO
Este um estudo de abordagem quantitativa com o objetivo de descrever por meio de representaes grficas as caractersticas de identificao do grau de complexidade, do tempo de permanncia e adequao considerando complexidade dos pacientes internados. Os dados apurados ajudaro na construo de indicadores de gesto do cuidado na emergncia hospitalar.
4.3. POPULAO, AMOSTRA E DEFINIO DOS SUJEITOS
A populao alvo sero todos os pacientes internados na Unidade de Urgncia e Emergncia. Sero excludos os participantes com idade inferior a 18 anos e que no estiverem reclassicados pelo protocolo ESI. A amostragem ser consecutiva.
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4.4. INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS
Na emergncia hospitalar, para melhor visualizao do paciente nos diferentes stios assistenciais, propomos algumas adequaes no sistema Kanban (prioritariamente a identificao e reclassificao dos pacientes). Dessa forma, ser criado um formulrio (Apndice B) que contar no lado direito com a identificao do paciente, a priorizao de risco (Vermelho-Laranja- Amarelo-Verde-Azul) e a adequao da permanncia do paciente na Emergncia (que deve ser sinalizada graficamente por setas), conforme quadro a seguir:
Adequao temporal na emergncia em horas Tempo ideal
Tempo aceitvel Acima do prazo Vermelho 12 24 + de 24 Laranja 18 36 + de 36 Amarelo 24 48 + de 48 Verde 30 60 + de 60
J, no lado esquerdo do formulrio dever constar o nmero do leito, a especialidade na qual o paciente est internado ou em observao e a data de internao/chegada na emergncia. A reclassificao utilizando o Protocolo ESI segue sendo realizada a cada 12 horas, pelos enfermeiros do servio, conforme a rotina j instituda. Os adesivos de identificao por cores ficaro a disposio nos stios assistencias. E o formulrio estar salvo nos computadores utilizados pelos enfermeiros em todas as salas de atendimento, vislumbrando brevemente a informatizao completa desse processo.. Os formulrios de identificao devero ser recolhidos a cada 72h ou no momento de alta/transferncia do paciente pelo auxiliar administrativo. Assim, esse formulrio passar a ser parte da documentao do paciente. Essas medidas auxiliaro a criar indicadores gerenciais quanto permanncia, gravidade e movimentao dos pacientes. Para implantar o kanban ser necessrio que placas acrlicas (anexo 1) bipartidas sejam afixadas por meio de fitas lacre aos ps das camas/macas; e que 18
os formulrios sejam preenchidos e impressos em tamanho A2 com identificao do nome e grau de complexidade, data da internao e nome da especialidade. Alm disso, fundamental a atualizao diria dos dados do kanban por parte dos operadores (enfermeiros assistenciais).
4.5. PROCESSAMENTO E ANLISE DOS DADOS
O conjunto de dados ser analisado e apresentado por meio de grficos, quadros e tabelas, apresentando as possveis medidas de interveno, tais como:
TCNICAS
movimentao ativa nos e entre os stios assistenciais definir temporalidade por complexidade definir sistema de sinalizao da adequao temporal
GERENCIAIS
definir medidas para a inadequao temporal definir indicadores Medir / consolidar os resultados
Os dados do kanban sero tabulados no programa Microsof Office Excel 2007 e ser calculado a mdia dos itens que atendem a cada indicador (Apndice 3).
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5. CRONOGRAMA
Este trabalho ser realizado no decorrer de 2012 e de 2013, conforme cronograma abaixo. Atividades Maio Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Levantamento Bibliogrfico X X Desenvolvimento do projeto x X Apresentao para a banca de qualificao do projeto X Aplicao do projeto piloto x Anlise dos dados x Elaborao do artigo X Submisso do artigo para publicao X
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6. ORAMENTO
Material Quantidade Valor unitrio Total Deslocamento 60 R$10,00 R$600,00 Consultoria estatstica 1 R$100,00 R$100,00 Revisor de lngua portuguesa 30 R$8,00 R$240,00 Tradutor para lngua estrangeira 30 R$8,00 R$240,00 Impresso de banner 1 R$150,00 R$150,00 Placas edicadoras e etiquetas para o Kanban 100 R$1,50 R$1.500,00 Total R$ 5.330,00
As despesas sero de inteira responsabilidade da pesquisador. Esta pesquisa no se enquadra no perfil para submisso comisso de tica por no envolver pesquisa com seres humanos, no se enquadrando na resoluo 196(1996).
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REFERNCIAS
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BITTENCOURT, R.J.; HORTALE, V. A.. Intervenes para solucionar a superlotao nos servios de emergncia hospitalar: uma reviso sistemtica. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 25, n. 7, Jul, 2009.
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SLACK, N.; et al. Administrao da produo. So Paulo : Atlas, 1997. 22
APNDICE A
Formulrio de identificao Kanban
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APNDICE B
Placa de acrlico com identificao e priorizao de risco