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O procedimento da ao civil pblica

A ao civil pblica pode ser proposta como acessrio sob o rito


ordinrio ou sumrio do processo civil, cabendo providencias liminar quando
estiverem presentes os pressupostos de aparncia do bom direito e do perigo
da demora ou ainda a tutela antecipada.
Existe divergncia doutrinria a respeito da possibilidade de antecipao
da tutela na ao civil pblica. Parte dos doutrinadores entende que, por haver
tratamento especfico da liminar na LACP, no se aplica ao civil pblica a
antecipao de tutela (MEIRELLES, 2003, p. 179). Outra corrente, por seu
turno, aceita a tutela antecipada especificamente nas aes que tenham por
objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer (BARROSO, 2003, p.
238).
O artigo 4 da LACP estatui a possibilidade de ajuizamento de ao
cautelar preparatria ou incidental ao civil pblica. Tal disposio torna-se,
contudo, desnecessria, diante da previso de aplicao subsidiria do Cdigo
de Processo Civil ao civil pblica (Lei 7.347/85, artigo 19). O procedimento
da ao cautelar relativa ACP ser o previsto no CPC, incidindo as regras
pertinentes aos processos cautelares inespecficos (CPC, artigos 796 a 812).
Sentena
Se julgado procedente a ao o ente da administrao pblica ser
compelido a corrigir o ato anulado voltando para o estado anterior, no sendo
possvel responder, ento, patrimonialmente pelos danos causados, no
sendo descartada a possibilidade de ao de regresso contra terceiros
responsveis solidrios do ato impugnado.
Ainda mais, o legislador previu a possibilidade da indenizao ser
revertida para um fundo prprio criado por lei para subvencionar no somente a
leso ora causada mas a maioria dos interesses difusos de nossa sociedade.
Importante ressaltar a finalidade supletiva deste remdio constitucional, qual
seja, compelir o ente pblico omisso a atuar. A sentena somente ter eficcia
no territrio de competncia do juzo proferidor.

Recursos
Como na ao popular, todos os recursos tanto para o juiz a quo,
quanto para o juiz ad quem, admitidos pelo diploma processual civil vigente,
quando apropriados, so admitidos. Recebendo recurso da sentena
procedente caber efeito suspensivo caso o magistrado atribua na inteno de
evitar danos irreparveis parte, tendo ainda o efeito devolutivo.
A sentena improcedente somente ter eficcia aps a confirmao do
recurso ordinrio, portanto as partes no recorrendo caber recurso de ofcio.
Execuo
A execuo definitiva da sentena deve ser providenciada pela parte
interessada. No caso de associao, no promovendo esta a execuo em
sessenta dias, o Ministrio Pblico ou os demais legitimados podero faz-lo,
conforme dispes o artigo 15 da lei 7.347/85. O Ministrio Pblico tem o dever,
os demais faculdade.
Em razo da alterao promovida no processo de execuo civil para as
obrigaes de dar e fazer (exceto de dar dinheiro), a sentena passa a
expressar quase uma ordem mandamental, devendo ser cumprida, sob pena
de incidirem as imposies dos artigos 461 e 461-A do CPC.
Bibliografia
MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de Segurana, ao popular, ao
civil pblica, mandado de injuno e habeas data. 18 ed. So Paulo:
Malheiros, 2008.
MILAR, dis. A ao civil pblica aps 20 anos: efetividade e desafios /
coordenador dis Milar. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2005.