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O LABIRINTO, O MINOTAURO E O FIO DE ARIADNE

- os encarcerados e a cidadania, alm do mito


Introduo:
Uma poltica libertria que afirme-se como tal, por suas consequncias prticas, na produo das condies de
emancipao dos sujeitos diante das condies heternomas que lhes submetem, encontrar na vida prisional
um desafio incontrastvel, quando no uma prova eliminatria. Sim porque precisamente nos marcos das
chamadas "instituies totais" que as sociedades contemporneas preservam suas pretenses mais acabadas
de controle e dominao. Tais espaos de segregao e obscuridade sintetizam, sempre, o estranhamento
mais radical diante do fenmeno humano a que nos permitimos. Sequer a figura dos crimes contra a pessoa,
em si mesmo, no que ela oferece de negao estpida do outro, equipara-se lgica perversa que emerge
naturalmente do crcere. Por isso, o discurso em favor da vida digna para todos, os compromissos persistentes
contra a desigualdade social e as injustias e os prprios apelos civilizatrios voltados contra a violncia,
devem se traduzir em polticas pblicas capazes de alterar, de fato, a situao daqueles homens e mulheres
que, sob a guarda e a tutela do Estado, encontram-se excludos da prpria idia de direito.
Nos limites das responsabilidades governamentais em uma unidade da federao, possvel revolucionar
rapidamente a instituio prisional se tivermos coragem para tanto e, sobretudo, uma poltica definida.
preciso ver os internos e condenados, primeiramente, como sujeitos portadores de direitos, reconhecendo o
fenmeno da cidadania ali onde ele tem sido tradicional e solenemente ignorado. Ato contnuo a esta
disposio elementar, preciso saber, em cada detalhe, dos mecanismos concretos pelos quais a instituio
prisional se afirma destruindo a autonomia dos indivduos e negando-lhes a condio de humanidade que
caracteriza a condio dos seres livres.
Nosso olhar sobre o sistema prisional deve recusar a distncia que acompanha a tradio burocrtica, distncia
que separa as normas das pessoas. Nossos princpios - que funcionam, para todos os efeitos, como substrato
epistemolgico - devem inspirar a elaborao poltica estrito senso para uma interveno reformadora urgente.
Dizendo assim, quero destacar que os princpios no se equivalem poltica. Que, isolados, significam pouco
mais que intenes. So os princpios, entretanto, que podem fundamentar uma linha poltica racional. Pois
bem, a plataforma atual dos Direitos Humanos oferece elaborao poltica contempornea a mais avanada
das pretenses legitimadoras. Particularmente no que se refere vida prisional, alm das normas mais
conhecidas do Direito Internacional como a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto Internacional
sobre os Direitos Civis e Polticos e a Conveno contra a Tortura e outras Penas ou Tratamentos Cruis,
Desumanos ou Degradantes, dispomos, ainda, das Regras Mnimas das Naes Unidas para o Tratamento dos
Reclusos.
O Brasil signatrio de todos estes documentos fundamentais do Direito Internacional o que, em boa parte das
vezes, tem significado to somente um enorme constrangimento para aqueles que procuram encontrar
qualquer coerncia entre eles e as polticas pblicas efetivamente em vigor. Particularmente no que diz respeito
s nossas prises, sabe-se desde h muito que, em nosso pas, experimentamos a realidade de um sistema
absolutamente fora da lei. As normas e praxes admitidas por nossas administraes prisionais contrariam
abertamente os protocolos internacionais, a Lei de Execuo Penal e a prpria Constituio Brasileira. O
surpreendente, diante desta caracterstica, alm das responsabilidades evidentes dos executivos, a
inoperncia quando no a cumplicidade da esmagadora maioria dos assim chamados "operadores do direito".
Em nosso estado, por exemplo, a maioria dos promotores e juizes convivem tranquilamente com o abuso das
"Revistas ntimas" , odiosa prtica que consiste em exigir dos familiares dos reclusos, quando das visitas aos
estabelecimentos prisionais, que se desnudem completamente, que realizem flexes, que exibam seus rgos
genitais, etc. At h pouco tempo, a Revista ntima era aplicada em nosso estado tambm sobre as crianas.
Atualmente, no se exige mais que meninas de 6, 7 ou 8 anos exibam suas vaginas ou faam flexes, mas
segue-se exigindo das crianas que se desnudem para que suas roupas possam ser minuciosamente
examinadas. O imperativo da "segurana", assim, e todo o discurso ideolgico que o legitima socialmente,
sobrepe-se Lei e ao prprio bom senso assegurando a humilhao de milhares de seres humanos em nome
da Razo do Estado. Que existam outras formas, absolutamente simples, de se preservar a segurana
prisional que dispensem medidas ilegais e vexatrias como esta - de resto reconhecidas internacionalmente pouco importa. Afinal, estamos a tratar com pobres e, para estes, no costuma ser habitual que o Estado
brasileiro lhes reconhea a condio de cidados. O mesmo poderia ser observado no exame de um conjunto
de outros procedimentos bastante usuais. Tome-se, por exemplo, o direito constitucional (inciso XII do artigo V,
C.F.) da inviolabilidade do sigilo de correspondncia. Hoje, normalmente, ele no vale para os reclusos ou para
quem quer que lhes dirija uma carta. As correspondncias endereadas aos internos de nosso sistema prisional
e aquelas por eles escritas so violadas e lidas por agentes prisionais especialmente destacados para este fim.
A lista de abusos nas prises, em verdade, infinita e o resultado, deveramos sab-lo, atenta no apenas
contra os direitos e garantias individuais daqueles que foram condenados pena privativa de liberdade, mas
aos interesses maiores da prpria sociedade posto que nossas prises h muito transformaram-se em um dos
mais importantes fatores no complexo processo da criminognese.
Estas Garantias e Regras Mnimas para a Vida Prisional estabelecem uma poltica pblica para a reforma do
sistema prisional nos limites possveis das aes de um governo estadual . As orientaes dispostas no texto
subvertem a lgica das instituies totais inovando em inmeros procedimentos administrativos e

estabelecendo uma legalidade prisional de natureza democrtica. Como se poder perceber, grande parte dos
esforos necessrios para o reordenamento proposto no implicaro em investimentos financeiros estando,
antes, na dependncia da vontade poltica do governo e seus agentes.
O labirinto ou "a priso como paradoxo":
O rei encarregou Ddalo de construir uma morada para o Minotauro; um lugar onde o monstro ficasse afastado
da vista dos seres humanos. O criativo arquiteto concebeu, ento, um Labirinto, uma construo cheia de
curvas irregulares que desorientavam os olhos e os ps de quem nele penetrasse. Os incontveis corredores
multiplicavam-se uns dentro dos outros como o caminho tortuoso do rio Meandro, da Frgia.
Em todos os sentidos, nosso sistema prisional imenso. Em nmeros absolutos, o Brasil encarcera a quarta
maior populao no mundo - aproximadamente 180 mil presos (apenas EUA, China e Rssia possuem massas
carcerrias maiores, cada um deles com mais de um milho de presos). Os encarcerados no Brasil esto
distribudos em 512 prises, mas milhares deles esto em delegacias de polcia. A violao dos Direitos
Humanos dos presos uma constante e vincula-se a um conjunto de causas. Entre elas, uma das mais
importantes , sem dvida, a idia de que o abuso sobre as vtimas - presos e, por isso, criminosos - no
merece a ateno pblica.
Os presdios encontram-se superlotados. No RS, estado onde o Sistema Prisional mantm vantagens
comparativas diante de outras unidades da Federao ( o fato de no termos condenados em delegacias, por
exemplo) temos uma populao carcerria em torno dos 12.500 presos. O total de vagas em nossos presdios
no ultrapassa 7.500. O dficit de 5 mil vagas , entretanto, ilusrio. H dois motivos que "desarrumam"
qualquer nmero sobre superlotao prisional no Brasil. Primeiro, o fato de que os critrios para se considerar
a existncia de uma vaga nunca so os critrios legais. Assim, por exemplo, a LEP estabelece que a dimenso
mnima das celas individuais seja de 6 metros quadrados. Ora, com a exceo do Presdio de Alta Segurana
de Charqueadas (PASC), os presos gachos no cumprem pena em celas individuais. Assim, em uma cela
onde devera-se contar uma vaga, os dados oficiais contam 4 ou mais. Por outro lado, h no RS cerca de 30
mil mandados de priso para serem cumpridos pela polcia. Se apenas 1/3 deles forem vlidos e fossem
cumpridos, triplicaramos o dficit estimado oficialmente. Muito antes disto, de qualquer forma, o sistema teria
entrado em colapso total. O fato que os esforos para abertura de novas vagas e/ou concesso de benefcios
de progresso de regime so rapidamente ultrapassados pela demanda por novos encarceramentos que vem
crescendo ano a ano. Qualquer levantamento estatstico realizado no Brasil demonstrar exausto os termos
deste processo que conduz o prprio sistema inviabilidade. O dficit nacional - segundo os dados oficiais era, em 1997, de 96.010 vagas. ( 1 ) Entre 1995 e 1997, este dficit cresceu em 27%, enquanto a capacidade
total dos presdios cresceu apenas 8%. Em 1994, o Ministrio da Justia estimou em 274 mil o nmero de
mandados de priso no cumpridos no Brasil. Para piorar o quadro, desde a edio da Lei 8.072/90 - Lei dos
Crimes Hediondos - tornaram-se frequentes os apelos da opinio pblica para o agravamento das penas no
faltando, naturalmente, parlamentares dispostos a tipificar novas condutas e "hediondizar" outros crimes. Cada
fato traumatizante divulgado pela mdia d origem a novos projetos de lei que, valorizado a hiptese repressiva,
pretendem "endurecer" a lei penal. Os que acreditam neste tipo de "soluo" jamais atentaram para o fato
elementar de que nenhuma das condutas tipificadas como "hediondas" em 1990 experimentou qualquer
reduo. Na verdade, os resultados daquela lei se reduziram ao incremento da superpopulao carcerria na
medida em que se dificultou sobremaneira a concesso dos benefcios da progresso de regime. Evandro Lins
e Silva, Ex-ministro da Justia e Ex-ministro do STF, bem o percebe, acrescentando:
"Nenhum desses pregoeiros da represso jamais se alistou entre os que esto pensando na preveno dos
delitos, no atendimento aos menores abandonados, na criao de condies scio-econmicas que impeam a
gerao de novos delinquentes. Consciente ou inconscientemente esto contribuindo para incutir na populao
a falsa noo de que a cadeia, quanto mais tenebrosa, mais eficiente para o combate criminalidade." (2)
No por outro motivo, h, atualmente, um consenso universal que regula as polticas sugeridas no mbito das
Naes Unidas no sentido de que se adote, fundamentalmente, penas alternativas para o controle da
criminalidade em substituio pena de priso, destinada esta, ultima ratio, como verdadeira medida de
segurana para a segregao de indivduos capazes de praticar delitos que coloquem em risco a vida e a
integridade dos demais. Em obra recente, o professor Francisco de Assis Toledo, Ministro do Superior Tribunal
de Justia, um dos co-autores do Cdigo Penal -parte geral e da Lei de Execuo , assinalou:
"Em grave equvoco incorrem, frequentemente, a opinio pblica, os responsveis pela administrao e o
prprio legislador, quando supem que, com a edio de novas leis penais, mais abrangentes ou mais severas,
ser possvel resolver-se o problema da criminalidade crescente. Esta concepo do direito penal falsa
porque o toma como uma espcie de panacia que logo se revela intil diante do incremento desconcertante
das cifras da estatstica criminal, apesar do delrio legiferante de nossos dias. No percebem os que pretendem
combater o crime com a s edio de leis que desconsideram o fenmeno criminal como efeito de muitas
causas e penetram em um crculo vicioso invencvel, no qual a prpria lei penal passa, frequentemente, a
operar ou como fator crimingeno ou como intolervel meio de opresso." ( 3 )
Na mesma linha, o mestre penalista Heleno Fragoso escreveu em comentrio feito atual parte geral do
Cdigo Penal:
"Como instituio total, a priso necessariamente deforma a personalidade ajustando-se subcultura prisional.
O problema da priso a prpria priso...Aos efeitos comuns a todas as prises, somam-se os que so
comuns nas nossas: superpopulao, ociosidade, promiscuidade." (4)

Inmeros autores tm sublinhado esta funo deformadora da prpria instituio que, por bvio, estende sua
influncia perversa sobre todos aqueles que convivem com ela, incluindo-se a o prprio corpo funcional. Desde
Foucault (5), pelo menos, sabemos que a "esfera do penitencirio" articula-se com relativa independncia
constituindo uma srie de sentenas extra judiciais sobre os internos que agravam a execuo da pena at o
limite do indescritvel. Estamos a tratar, ento, de um mundo parte onde as prprias coordenadas espaotemporais so outras. Muito frequentemente, os cidados comuns imaginam a experincia do crcere a partir
das noes de espao e tempo que formatam sua prpria experincia existencial. No se do conta de que a
situao dos seres humanos em liberdade ao final deste sculo implica a vertigem de testemunhar,
tendenciamente, a eliminao das distncias, processo ainda mais sensvel diante das possibilidades abertas
pela revoluo informtica. Vale dizer: nossa experincia de vida nos assegura, progressivamente, espaos de
ao cada vez maiores enquanto nosso tempo , por isso mesmo, cada vez mais rarefeito. O ser humano
encarcerado, por contraste, aquele que no dispe de nenhum espao e que goza de um tempo infinito. Por
conta desta radical diferena, um ano transcorrido dentro de uma priso significa, concretamente, muito mais
do que um ano fora dela. Por esta mesma razo, preciso que se trate das providncias pela Reforma do
Sistema Prisional com um sentido de urgncia, compreendida esta urgncia de uma forma muito mais
impositiva do que estaramos inclinados a aceitar.
Se a questo fundamental, ento, exige a luta por um "Direito Penal Mnimo", como tratar os presdios
concretamente no Brasil se carecemos, precisamente, de qualquer orientao poltica nacional coerente com
aquele objetivo? preciso perceber, inicialmente, que os presdios - por conta de todas as limitaes
estruturais que possuem e, fundamentalmente, pela ausncia de polticas pblicas de contedo humanista
capazes de orientar administraes prisionais de outro tipo - constituem um espao de obscuridade onde se
"administra" margem da Lei. Por conta desta caracterstica, encontram-se absolutamente fora de qualquer
controle pblico. So labirintos de obedincia fingida onde se processa o sequestro institucional da dignidade.
Os presdios constituem uma esfera determinada, orientada por regras, valores e praxes especficas que
precisam ser reconhecidas e identificadas. Tais regras , valores e praxes no guardam, rigorosamente,
nenhuma relao de pertinncia com o contedo da sentena judicial condenatria ou com os propalados
objetivos da "ressocializao" dos condenados. Antes disto e verdadeiramente, as regras, valores e praxes
operantes no sistema constituem os marcos da vida prisional como que em contraste - e muitas vezes em
flagrante oposio - s normas, virtudes e condutas valorizadas socialmente entre os cidados. Afirma-se,
ento, os termos do paradoxo prisional: como possvel conceber a reintegrao sociedade, eliminando a
sociabilidade do preso? Como possvel prepar-lo para a vida em liberdade, se suprimimos, na priso, a
possibilidade da ao livre?
O Minotauro ou "o Estado devorador":
O Minotauro era um monstro terrvel, uma criatura hbrida; da cabea at os ombros tinha a forma de touro,
enquanto o resto do corpo apresentava a forma humana. Foi escondido no interior do Labirinto e, como
alimento, recebia, periodicamente, sete rapazes e sete donzelas como reparao oferecida pelos atenienses ao
rei Minos de Creta que tivera seu filho, Andrgeo, assassinado numa emboscada nas montanhas da tica.
Teseu, o jovem ateniense filho do rei Egeu, ofereceu-se como voluntrio para se entregar aos emissrios de
Minos.
Na administrao das prises, o Estado incorpora a demanda punitiva produzida socialmente voltando-se,
concretamente, para os internos e condenados com uma estrutura alicerada na violncia, amparada pelo
medo e reprodutora da desconfiana. Os casos de espancamentos e tortura - alguns dos quais tornados
pblicos pelo trabalho de pessoas ou entidades comprometidas com os Direitos Humanos - so, apenas, a face
mais eloquente de um massacre cotidiano aceito e legitimado, via de regra, pelas prprias autoridades
pblicas. (6)
Quando um tribunal condena um indivduo priso, impe-lhe uma sano extremamente penosa. As
condies de recluso no deveriam agravar um sofrimento que j inerente prpria sano. A Penal Reform
International (PRI) , uma das mais importantes ONGs do mundo, consultora das Naes Unidas, assinala muito
apropriadamente que:
"Elevado nmero de estudos, empreendidos no domnio da investigao criminolgica, tm demonstrado que
as privaes e o sofrimento inerentes vida na priso concorrem para acentuar a adeso delinquncia, bem
como aumentar a rejeio dos valores sociais geralmente reconhecidos. Isto significa que embora os reclusos
possam ser privados do seu direito autodeterminao por efeito da priso, devem, na medida do possvel,
poder se beneficiar da oportunidade de exercerem a autodeterminao e a responsabilidade pessoal. O
sofrimento causado pela priso deve, no interesse da justia e por consideraes de ordem prtica, ser limitado
apenas ao que inevitavelmente decorrer da recluso. E, mesmo este, deve ser objeto de um acompanhamento
e de uma reavaliao permanentes de forma a que possa ser atenuado." (7)
Se os presdios podem ser equiparados ao labirinto da mitologia grega, onde o Rei Minos recebia, anualmente,
seu tributo de sangue, poderamos afirmar que o Estado cumpre aqui a funo da temvel criatura - metade
homem, metade touro. Primeiro, assegura que os presos experimentem o crcere como privao absoluta.
Amontoados como restos em corredores midos e fedorentos, os presos gachos, em regra, experimentam a
pena em galerias; onde esto, s vezes, mais de uma centena deles. Entenda-se: o regime prisional efetivo no
Brasil - absolutamente ilegal - o da "priso coletiva" onde esto todos os tipos de delinquentes separados no
pela gravidade dos crimes pelos quais foram condenados, mas, normalmente, pelos laos de pertencimento,

fidelidade ou submisso a grupos organizados no mundo do crime, na medida da rivalidade existente entre
eles. Depois de trancafi-los assim, expondo os mais frgeis a todo o tipo de violncia fsica ou sexual, o
Estado encarrega-se de submeter-lhes a uma noo de disciplina totalmente heternoma procurando alcanar
um controle interno equivalente conduta de corpos dceis. Incentiva, ento, procedimentos como a delao e
oferece tratamento privilegiado aos internos que revelarem-se "teis" ao objetivo de alcanar a dominao
sobre o conjunto da massa carcerria. Frequentemente, para que os internos no questionem as relaes de
absoluta submisso que lhe so propostas, alguns dentre eles devem ser espancados e/ou isolados
disciplinarmente em celas de conteno - normalmente cubculos nojentos e escuros. As "infraes
disciplinares" que autorizam o isolamento preventivo podem ser as mais irrelevantes como, por exemplo, a
recusa em cruzar os braos! (8) Todos, com a exceo daqueles considerados "de confiana" pela prpria
administrao prisional ou ainda os raros casos de detentos oriundos das camadas privilegiadas, sero sempre
definidos como "vagabundos" e humilhados sistematicamente. Seus familiares so submetidos a toda a sorte
de constrangimentos. Mes, esposas e crianas, devem aguardar fora dos presdios, durante horas, de p, em
fila , sob sol ou chuva, para que possam participar dos procedimentos de revista, suplcio contemporneo
criado pela tecno-burocracia prisional. Muitos destes familiares deslocam-se de municpios longnquos,
enfrentando imensas dificuldades financeiras. Quando chegam na triagem so informados que no podero
entrar no estabelecimento prisional porque o sapato que calam (no raras vezes, o nico que dispem) est
"fora das regras de segurana". Com esta firme determinao, est criado o mercado para ... o aluguel de
chinelos! Aquelas pessoas encontraro, ento, em frente ao estabelecimento, um "bolicho" qualquer onde se
alugam chinelos. Simples, no? Depois, o desnudamento, as flexes, o "arregao" do nus e da vagina.
Prticas que se mantm inalteradas no RS e que resistem, surpreendentemente, alternncia polticopartidria construda pelas ltimas eleies. O Estado oferece aos presos, via de regra, uma comida de
pssima qualidade. Permite, entretanto, que particulares mantenham dentro dos estabelecimentos "cantinas"
para a venda aos presos de uma infinidade de produtos de consumo - de gneros alimentcios a remdios - a
preos em mdia trs vezes superiores aos praticados pelo mercado. O Estado permite, por seu descaso
histrico, que doenas infecto-contagiosas e toda a sorte de enfermidades atinjam a massa carcerria
negando-lhe, entretanto, a devida assistncia mdica ou o acesso medicao. Presos em estado muito grave
podero ser encaminhados rede hospitalar pblica onde, aps enfrentarem muitas barreiras para serem
atendidos, costumam ser acorrentados nos leitos! Periodicamente, os presdios so tomados por operaes
especiais destinadas revista das celas e alojamentos. Nestas oportunidades, o pouco que os internos
possuem - roupas, alimentos, aparelhos eletrnicos, documentos ou anotaes de uso pessoal - so
sumariamente destrudos pela "dedicao" dos revistadores. Uma reclamao ou um protesto diante de
situaes como esta considerado "falta disciplinar" e punida com rigor.
O mal, percebe-se, no somente doloroso; muito frequentemente absurdo e, por isso mesmo, inaceitvel.
A desumanizao dos internos e condenados, todavia, cumpre uma importante "funo" dentro das instituies
totais. Ela oferece aos agressores a "senha" que lhes permite transitar da estranheza e da incompreenso
violncia. Por isso, comum que os agentes que operam o sistema refiram-se sempre s pessoas sob sua
tutela no como pessoas, mas a partir de uma reduo qualquer que as enquadre dentro de uma "categoria".
Se este procedimento , at certo ponto, inevitvel quando se trata de estudar os seres humanos ele se torna
perigoso no momento em que estamos tratando de uma interao entre seres humanos. Tzvetan Todorov, no
clssico "Em Face do Extremo" , chama a ateno para a prtica em vigor nos campos de concentrao do
desnudamento das vtimas antes das sesses de espancamento ou nas cmaras de gs dizendo:
" A transformao das pessoas em no-pessoas, em seres animados, mas no humanos, nem sempre fcil.
Apesar dos princpios ideolgicos, diante de um indivduo concreto pode-se ter dificuldades em superar uma
resistncia interior. Uma srie de tcnicas de despersonalizao entra ento em ao, cuja finalidade auxiliar
o guarda a esquecer a humanidade do outro. (...) Os seres humanos no ficam nus em grupo, no se deslocam
nus; priv-los de suas vestes aproxim-los dos animais. E os guardas comprovam que toda a identificao
com as vtimas se torna impossvel logo que no vem mais do que corpos nus; as vestes so uma marca de
humanidade". ( 9 )
O fio de Ariadne ou "uma poltica prisional humanista:"
Quando Teseu desembarcou em Creta e se apresentou a Minos, sua beleza e sua juventude encantaram a
bela filha do rei, Ariadne. Ela declarou-lhe seu amor e lhe entregou um novelo com um longo fio, cuja ponta ele
deveria prender entrada do labirinto, desenrolando-o medida que fosse adentrando .

FONTE: http://www.rolim.com.br/2006/index.php?
option=com_content&task=view&id=478&Itemid=12