1

PROPAGANDA ELEITORAL: UMA ANLISE DAS DIFICULDADES

LEGISLATIVAS E FISCALIZATRIAS NA INTERNET

Adriana Lopes Pereira

Petrcia da Costa Paiva Souto

RESUMO

O presente trabalho tem como escopo analisar as dificuldades legislativas e

fiscalizatrias da propaganda eleitoral na internet e a evoluo em termos jurdicos
da fiscalizao e regularizao. Fazer uma exposio da evoluo e surgimento da
internet. Analisar os aspectos gerais do Direito eleitoral brasileiro; Explicar a
responsabilidade civil de criadores de perfil e comunidades em poca de eleio na
internet, em redes sociais; Conceituar propaganda eleitoral e seus desdobramentos;
Analisar e expor vedaes legais j existentes sobre a propaganda eleitoral na
internet; Analisar sobre a tica do marco civil os benefcios e responsabilidade
jurdica a plataforma eleitoral na internet. A justia eleitoral precisou de adaptao
jurdica popularizao da informao na internet, local com grandes manifestaes
politicas. Uma nova sociedade surgiu a da informao em tempo real e de fcil
acesso. Segundo certo brocardo: Onde houver sociedade haver o Direito e onde
houver o Direito haver sociedade. Bem como as dificuldades fiscalizatrias e
legislativas em pocas eleitorais, tendo em vista que a informao ponto central
em redes sociais.

Palavras-chave: Propaganda eleitoral. Internet. Legislao e fiscalizao

__________
Artigo apresentado Universidade Potiguar UnP, como parte dos requisitos para obteno do ttulo
de Bacharel em Direito.

Graduando em Direito pela Universidade Potiguar UnP

Orientadora Petrcia da Costa Paiva Souto, advogada, Especialista em Direito lato sensu.
Professora da Universidade Potiguar UnP petruciacosta@unp.br.

1. INTRODUO
Na dcada de 40, do sculo passado, aps a segunda guerra mundial (1945),
teve inicio a guerra fria, perodo de embates polticos, ideolgicos e militares entre
os estados unidos (EUA) e unio sovitica (URSS), que influenciou toda a cena
politica da poca. A unio sovitica era a favor do socialismo e o estado unido
defendia a propagao e implantao do capitalismo.
Em 1957 o mundo estava dividido em dois grandes blocos, duas grandes
potncias batalhando pela hegemonia mundial, os americanos de um lado e os
soviticos de outro, ambas as naes realizaram altos investimentos em armas,
pesquisas relacionadas ao conhecimento do espao sideral e tecnologia.
Foi durante esta guerra que surgiu a rede de computadores, dois ou mais
computadores interligados com a capacidade de enviar informaes entre si,
dcadas depois chamadas de internet. Os Estados Unidos tinham valiosas
informaes militares e tecnolgicas e a preocupao era que em meio a um ataque
nuclear da unio sovitica estas informaes fossem destrudas.
Na busca da conquista espacial e mundial em 1957 a unio sovitica lanou
ao espao o primeiro satlite batizado de Sputnik, alguns meses depois junto ao
satlite enviou o primeiro ser vivo ao espao uma cadela de nome Laika. O controle
de novas informaes e a deteno desta significava poder.
Neste mesmo ano, 1957, Os Estados Unidos cria a ARPA (advanced research
projetcts agency), Agencia criada com o objetivo, alm de, cuidar da tecnologia nos
EUA durante a guerra fria, tambm superar os soviticos no quesito tecnologia.
Antes disso, em 1946 foi criado nos Estados Unidos o primeiro computador com
funo para clculos pesando cerca de 30 toneladas e ocupando cerca de 180 m, e
Uma das tarefas da agencia era criar uma rede de computadores que pudessem
conectar-se a outros, atravs de conexes independentes, podendo assim
compartilhar informaes entre si. O objetivo era proteger informaes, num
eventual ataque nuclear, em que mesmo que ocorresse a destruio de um desses
centros de arquivos e computadores, mas estariam a salvos em outros locais
diversos.

Conforme pesquisa realizada por Nilton, Kleina. A histria da Internet: pr-dcada de

60 at anos 80 [infogrfico]. 29 de abril de 2011:
Em 1961 desenvolvida a transmisso de dados por pacotes, em 1969 a
primeira rede Advanced Research Projects Agency Networke (ARPANET)
entra em funcionamento, o 1970 o termo INTERNET utilizado pela
primeira vez por Vinton Cerf, em 1971 surge idealizao do email @, em
1973 primeira conexo intercontinental, entre Estados Unidos e Noruega,
Em 1977 criada a USENET rede informal de compartilhamento de noticias
e artigos, em 1981 lanado o computador da International Business
Machines (IBM), em 1989 surge o sistema world wide web (www). A web a
rede infinita de sites de assuntos diversos, acessveis por meios de
navegadores que buscam a informao solicitada pelo usurio em
servidores, os quais armazenam e alugam, grtis ou pagos, espao para
hospedar sites. Todos os computadores tem um IP que o endereo virtual,
que serve para localizar um computador na rede.

No Brasil a internet deu-se em meados da dcada de 80, inicialmente limitada

a experincia entre universidades e centros de pesquisas. Mas o governo federal
decidiu investir e tornar acessvel a todos os brasileiros, e a portaria n. 295 de
20/07/95 concede s empresas provedoras de internet a vender a conexo
internet. Cresceu o numero de navegadores, de provedores e de internautas.
Atrados pelas facilidades de servios prestados online e pela interao instantnea
entre as pessoas, pelas redes sociais a internet deu surgimento a um novo tipo de
sociedade, a sociedade da informao digital. Sendo assim, surgiu um singular meio
de divulgao e propaganda tanto em termos comerciais, pessoais como eleitorais.
O advento das redes sociais, sites blogs e e-mail virtualmente inovaram no
processo de comunicao, Neste sentindo, em termos eleitorais surge uma nova
plataforma eleitoral, em que a informao rapidamente compartilhada entre os
usurios, permitindo a interao entre os eleitores desta forma criou-se a
necessidade da regularizao e adaptao juridicamente da justia eleitoral.
Entretanto, algumas indagaes surgiram sobre o assunto: Como conceder a
propaganda eleitoral na internet o mesmo tratamento, atribudos propaganda no
rdio, jornal e televiso; possvel na internet por limites partidos polticos e
partidrios; Quais desafios esto ligados fiscalizao e coibio da propaganda
abusiva e ilcita eleitoral na internet; O que pode ser considerado liberdade de
expresso em pocas de eleio; Quais so as infraes e consequncias advindas
da propaganda eleitoral na internet.

2. A propaganda eleitoral e a constituio federal

Nos estudos sobre a propaganda eleitoral agregam-se singulares opinies
doutrinrias do objetivo da propaganda eleitoral. Com o escopo final de angariar
votos e tornar o pleito eleitoral atravs da manifestao de propostas e projetos um
processo igualitrio entre os partidos polticos. Sobre a propaganda eleitoral
conceitua Cndido (2008 p.151-152)
uma forma de captao de votos usada pelos partidos polticos,
coligaes ou candidatos, em poca determinada por lei, atravs da
divulgao de suas propostas, visando eleio a cargos eletivos. Os
partidos polticos e os candidatos a esses cargos, por sua vez, tem na
propaganda politica o meio mais eficiente de veicular seus programas e
ideias, suas metas e propostas, suas plataformas e compromissos.

A forma de difundir e propagar informao com o objetivo de alcanar e

conquistar votos j foram das mais significativas formas. Os comcios de palanque
com show, conhecidos por showmcios, quanto mais recursos financeiros o
candidato tinha, mais possibilidade tinha de contratar cantores de nvel
nacionalmente conhecido com o objetivo de chamar ateno de um numero maior
de expectadores, e com isso os discursos atingiam um maior nmero de pessoas, e
tambm outdoor eram utilizados nas eleies. E isso culminava de forma repulsiva o
princpio igualitrio, todos com a mesma igualdade de oportunidades. A internet
possibilitou uma paisagem igualitria em termos eleitorais, pois a informao e o
compartilhamento desta era o necessrio para atingirem grandes nmeros de
pessoas sem grandes gastos financeiros, fazendo-se necessrio que o internauta
apenas tivesse o acesso internet. E vertiginosamente a populao na era digital
passou a ser um ser politico atuante virtualmente, informado e participativo no
sufrgio universal, em pocas eleitorais, e o controle estatal foi-se fazendo
necessrio. Como ressalta Cndido (2008, p.152) propaganda poltica sem controle
estatal utopia.
Essa nova forma de divulgao que se propagou mundialmente e tornou-se o
meio de interao mais rpido e hbil fez despontar uma nova plataforma eleitoral, e
com as mesmas necessidades de leis fiscalizatrias conferidas propaganda
eleitoral no rdio, televiso e jornal. Brito (2014, p.17), diz:
A popularizao da internet, especialmente das redes sociais, uma
realidade crescente em todo o mundo. Por conseguinte, os tribunais vm se

deparando cada vez mais com lides envolvendo ilcitos praticados em seu
mbito. E muitas vezes mingua de legislao especifica, como no caso
brasileiro, ainda que haja dispositivos especficos na legislao eleitoral.
Cingindo-se responsabilidade por contedo inserido por terceiros, questo
que tangencia em vrios momentos a problemtica eleitoral, a casustica
farta de critrios slidos na busca da justia do caso concreto patente. Ao
mesmo passo, a doutrina tampouco unssona e as bases dogmticas para
a soluo dos problemas prticos necessitam ser construdas. Dificuldade
que se somavam ao vcuo legislativo sobre os direitos e deveres de
provedores e usurios na Rede, agora supostamente preenchido pelo
Marco Civil da Internet (lei n. 12.965/2014).

No caput do artigo 1 na constituio federal, tem-se:

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Desta forma a democracia brasileira desempenha seu papel sob a condio

da representao ou diretamente, ou de forma semi-indireta conforme se tem no
artigo 14, I, II e III da constituio brasileira:
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.

O poder emana do povo, Mas faz-se necessrio que estes tenham

conhecimento por meio da comunicao e publicidade das propostas daquelas que
se dispe a representa-los. As informaes veiculadas em meios de comunicao

em massa o meio mais apropriado para se atingir um nmero maior de pessoas, e

a diversidade de meios de publicidade e divulgao para a propaganda eleitoral se
torna essencial ao conhecimento do eleitor. Alm de imprescindvel para a soberania
popular, a propagao de informaes politicas e o acesso a estas caracterizam o
exerccio de cidadania e consequente conscientizao politica.
3. CONCEITO DE PROPAGANDA POLTICA
A origem da palavra Propaganda emana do latim propagare, expresso que
designava a reproduo de plantas na agricultura. Com o uso contnuo da palavra,
foi relacionada a outros campos sociais. Em portugus similar ou correspondente
ao mesmo que propagar, difundir, esparramar e divulgar. Entretanto, propaganda e
publicidade tm significados diferentes, enquanto propaganda refere-se a propagar,
a publicidade refere-se a tornar pblico propaganda. A lei n. 4680, de 18 de junho
de 1965 que Dispe sobre o exerccio da profisso de Publicitrio e de Agenciador
de Propaganda, dispe no seu Art. 5: Compreende-se por propaganda qualquer
forma remunerada de difuso de idias, mercadorias ou servios, por parte de um
anunciante identificado. Desta forma, a publicidade tem como finalidade a venda de
certo produto e a propaganda a propagao de idias.
A propaganda poltica tem trs subdivises: a propaganda eleitoral,
propaganda intrapartidria e propaganda partidria. Conforme anlise de Cndido
(2008, p.149).
Propaganda poltica gnero; propaganda eleitoral, propaganda
intrapartidria e propaganda partidria so espcies desse gnero.
Propaganda Eleitoral ou Propaganda Poltica Eleitoral uma forma de
captao de votos usada pelos partidos polticos, coligaes ou candidatos,
em poca determinada por lei, atravs da divulgao de suas propostas,
visando eleio a cargos eletivos. Outrossim, entende-se por Propaganda
Poltica Intrapartidria aquela realizada pelo filiado de um Partido Poltico,
no perodo para isso indicado pela lei, visando a convencer os
correligionrios do partido, participantes da conveno para escolha dos
candidatos, a escolher o seu nome para concorrer a um cargo eletivo, numa
determinada eleio. [...] Finalmente, Propaganda Poltica Partidria a
divulgao genrica e exclusiva do programa e da proposta poltica do
partido, em poca de eleio ou fora dela, sem meno a nomes de
candidatos a cargos eletivos, exceto os partidrios, visando a angariar
adeptos ao partido.

Na mesma acepo no Acrdo n 16.183, de 17/02/2000, rel. Min. Eduardo

Alckmin; no mesmo sentido o Acordo n 15.732, de 15/04/1999, do mesmo relator,
e o Acrdo n 16.426, de 28/11/2000, rel. Min. Fernando Neves diz:
Propaganda eleitoral o ato que leva ao conhecimento geral, ainda que de
forma dissimulada, a candidatura, mesmo ainda que postulada, a ao
poltica que se pretende desenvolver ou razes que induzam a concluir que
o beneficirio o mais apto ao exerccio de funo pblica.

Da Propaganda Eleitoral em Geral ser permitida, somente, aps o dia 05 de

julho do ano da eleio, de acordo com o caput do artigo 36 da lei n. 9504/97: A
propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 5 de julho do ano da eleio.
Ainda no artigo 36, 1 e 2 da lei n. 9504 de 30 de setembro de1997, diz:
1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo permitida a realizao, na
quinzena anterior escolha pelo partido, de propaganda intrapartidria com
vista indicao de seu nome, vedado o uso de rdio, televiso e outdoor.
2 No segundo semestre do ano da eleio, no ser veiculada a
propaganda partidria gratuita prevista em lei nem permitido qualquer tipo
de propaganda poltica paga no rdio e na televiso.

As eleies intrapartidria, regulamentada pela lei 9504/97 art. 36, visa

escolher um candidato representante do partido, na conveno, ocorrem entre o dia
10 e 30 de junho e no poder ocorrer propaganda, vedado. A regulamentao em
cada pleito, dessas eleies intrapartidria instituda por resolues pelo TSE.
A diferena entre propaganda poltica e partidria dar-se em detalhes. A
propaganda partidria regulamentada pela lei no 9096/95 e via propagar os ideais
partidrios ao eleitor e aos seus prprios filiados. Propaganda esta que vedada a
vinculao aps o dia 05 de julho correspondente ao ano da eleio, assim preceitua
o artigo 36, 2 da lei no 9504/97. A propaganda poltica, propriamente dita, regulada
tambm pela lei 9504/97 intenta veicular o candidato e seus ideais com primrio
objetivo de angariar votos.
4. A PROPAGANDA ELEITORAL NA INTERNET
A internet no tinha na dcada de 90 a proporo e alcance que possui nos
dias atuais. Na internet naturalmente surgiu o palanque das manifestaes de idias

e opinies, os questionamentos eram: At onde a proteo constitucional da livre

manifestao de pensamentos e responsabilidade civil e propaganda eleitoral
deveriam receber numa nova plataforma politica, a internet.
O legislador na elaborao da lei 9.504/97 no trouxe parmetros ou fez
referencia abrangente ou significativa propaganda na internet, embora a lei
tratasse de forma clara e indispensvel propaganda eleitoral na tv, rdio e jornal.
No seu texto, artigos especficos com vedaes, consequncias jurdicas a atos
ilcitos e regras para o bom funcionamento da propaganda eleitoral em anos
eleitorais ficaram omissos. Desta omisso, o TSE tornou-se responsvel
juridicamente, na falta de lei especfica, com resolues e jurisprudncias para
dirimir eventuais conflitos e questionamentos.
De acordo com a lei n. 4737/65, no titulo sobre a propaganda partidria, o
tpico da propaganda eleitoral negativa mencionado no arts 242, 243 e 324 326 e
geralmente dado como desgnio da permisso do direito de resposta pelo
candidato ofendido. ilao da democracia o direito de resposta aquele que vier a
sentir-se ofendido. Afinal, o Direito constitucional da livre manifestao do
pensamento tem como resultado a responsabilidade por aquilo emitido, suas
opinies, um direito tolhido a um dever. Desta forma, a concesso do direito de
resposta se d sem detrimento de outras sanes cabveis, conforme j decidiu o
TSE - Recurso em Habeas Corpus: RHC 761681 RS Processo: RHC 761681 RS.
Relator (a): Min. Ftima Nancy Andrighi. Julgamento: 17/05/2011:
RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. ARTS. 323 E 325 DO
CDIGO ELEITORAL. DIFAMAO E DIVULGAO DE FATOS
INVERDICOS NA PROPAGANDA ELEITORAL. TRANCAMENTO AO
PENAL. IMPOSSIBILIDADE. 1. O deferimento do direito de resposta e a
interrupo da divulgao da ofensa no elidem a ocorrncia dos crimes de
difamao e de divulgao de fatos inverdicos na propaganda eleitoral,
tendo em vista a independncia entre as instncias eleitoral e penal. 2. Para
verificar a alegao dos impetrantes de que no houve dolo de difamar,
injuriar ou caluniar, mas to somente de narrar ou criticar, seria
imprescindvel minuciosa anlise da prova dos autos, providncia incabvel
na estreitava do habeas corpus, marcado por cognio sumria e rito
clere.3. Na espcie, no possvel verificar, de logo, a existncia de
nenhuma das hipteses que autorizam o trancamento da ao penal, pois
no est presente causa de extino da punibilidade e a denncia descreve
fato que, em tese, configura crime eleitoral, apontando prova da
materialidade do ilcito e indcios de autoria. 4. Recurso desprovido.

Nas eleies do ano 2000, o TSE, tribunal superior eleitoral, regularizou e

autorizou o uso de domnio de site por partes dos partidos polticos para divulgao
de interesse pertinente as eleies durante o pleito. Atravs da resoluo n
20.684/2000, mas tambm no trouxe grandes novidades na rea. Mas o objetivo
central era dar a mesma valorao, em termos jurdicos, a da televiso, rdio e
jornal. Como bem resume Carollina (2013, p.2).
[...] nas eleies de 2000, o TSE, atravs da Resoluo n 20.684 disps
que
os
candidatos
poderiam
fazer
uso
do
domnio
www.nomedocandidatonumerodocandidato.can.br, para a divulgao da
propaganda pela internet, porm esta resoluo no trouxe nenhuma outra
disposio mais especfica. No ano de 2002 o TSE expediu uma nova
Resoluo de n 20.988 que estabelecia que a propaganda feita na internet
estaria sujeita s mesmas restries da programao do rdio e da
televiso e vedava a realizao de qualquer tipo de propaganda em pgina
de provedores de acesso internet. Somente em 2009, que o Congresso
Nacional editou a Lei 12.034/2009, que trouxe algumas disposies sobre a
propaganda eleitoral na internet. A propaganda eleitoral na internet tem uma
srie de vantagens, ela permite o conhecimento amplo das propostas de
campanha dos candidatos e suas caractersticas pessoais. A Lei 9.504/97
em seu artigo 57-A estabelece: permitida a propaganda eleitoral na
internet, nos termos desta Lei, aps o dia 5 de junho do ano de eleio. [...]

A evoluo da internet, que fez surgir uma nova sociedade, a da informao e

tambm virtualmente poltica, tambm se fez necessrio adequao jurdica
fiscalizatria e legislativa, em face de uma ferramenta e sistema em constante
modificao e participao popular. Observamos que existe uma busca peridica
pelo legislador, atualmente, em consequncia da grande participao popular no
mundo virtual, e a democratizao da liberdade e vontade popular virtualmente
cercada da proteo da lei o que o nosso legislador intenta.
4.1 REDES SOCIAIS
A internet passou a ser utilizada em grande escala, a expanso e o
alargamento da classe mdia, a reduo de impostos de produtos eletrnicos, de
informtica e a oferta de provedores de internet com valores acessveis propiciaram
esta evoluo digital. Redes sociais como Facebook, Orkut, Google+, Twitter,
Instagram, Skype e Youtube, Email, Whatsapp (bate papo, mensageiros virtuais,
programais virtuais destinados troca de mensagens entre duas ou mais pessoas,)
e sites, passaram a ser ferramentas de envio de propaganda eleitoral. Conquistam

10

de forma contnua o interesse de internautas, chamam a ateno do comrcio que

passaram a investir em propaganda em redes sociais. Pessoas fsicas e jurdicas
fazem hoje das redes sociais ferramentas para divulgao dos seus negcios. O
potencial das redes sociais e o alcance das divulgaes tambm passaram a ser
utilizado por partidos polticos e candidatos. E desde a dcada de 90 o TSE vem
tratando de forma minuciosa, as omisses em lei.
A internet se tornou local favorvel ao debate eleitoral, publicidade e
divulgao por parte dos candidatos e partidos polticos. E naturalmente, como
acontecem as transgresses as leis em sociedade, virtualmente, ou seja, no mundo
digital passaram a acontecer, como abusos e excessos a direitos e deveres j ento
consagrados propaganda eleitoral na televiso, rdio e jornal. Abaixo, uma
representao de n. 361895, acrdo de 29-10-2010, relator min. Henrique Neves
da silva, publicao: PSESS- publicado em sesso, data 29-10- 2010.
TSE - Representao: Rp 361895 DF Eleies 2010. Propaganda Eleitoral.
Twitter. Direito de resposta. Stios de mensagens instantneas e
assemelhados. Possibilidade jurdica. 1. O Twitter se insere no conceito de
"stios de mensagens instantneas e assemelhados", previsto no art. 57B da Lei 9504/97, e alcanado pela referncia a "qualquer veculo de
comunicao social" contida no art. 58 da Lei das Eleies. 2. O direito de
resposta em razo de mensagem postada no Twitter cabvel. Relevncia
de o detentor da pgina ser coordenador de comunicao de campanha
eleitoral.3. Deferido o direito de resposta, o prprio usurio, exercendo o
controle de contedo que detm sobre a sua pgina no Twitter, deve postar
o texto da resposta. 4. Direito de resposta concedido.

Comum em redes sociais, como no Facebook, a montagem de fotos (memes)

com uma mensagem de texto ou mesmo vdeos, sobre estes componentes j foram
proferidas decises em que o questionamento e afirmao que continham
informaes inverdicas ou difamatrias: vejamos processo: RE 5779 RS Relator (a):
Dr. Jorge Alberto zugno publicao: PSESS - Publicado em Sesso, Data
11/09/2012
TRE-RS - Recurso Eleitoral: RE 5779 RS Recurso. Direito de Resposta.
Alegada postagem de mensagens no "facebook" de contedo inverdico.
Deferimento do pedido no juzo originrio. A lei assegura o direito de

11

resposta mensagem qualificada como sabidamente inverdica, contendo

inverdade flagrante que no apresente controvrsias. No plausvel
transformar o pedido de resposta em processo investigatrio com intuito de
comprovar a veracidade das verses controvertidas sustentadas pelas
partes. Sendo a internet um instrumento de informao democrtico e
gratuito, a proibio de livre manifestao deve ser tida como excepcional.
Mensagem que no ultrapassa os limites do questionamento poltico, no
restando evidenciada ofensa, difamao ou matria inverdica. Ademais, a
mera crtica poltica, embora cida e contundente, no autoriza a concesso
do direito pleiteado. Provimento.

Ainda sobre a imagem divulgada em forma de memes: recurso eleitoral n

383-93.2012.6.26.0011, relatora: desembargadora Diva Malerbi
Recurso eleitoral. Direito de resposta. Sentena que extinguiu o feito com
base na perda de seu objeto. Imagem e mensagem veiculadas em face
book. Impugnao da maneira utilizada para divulgar a mensagem, tal como
eventual uso de montagem no deve ser objeto de representao fundada
em direito de resposta. No caracterizao da hiptese do art. 58, da lei das
eleies. Divulgao de fatos verdicos j publicados pela imprensa no
enseja direito a resposta. No comprovada ofensa. Recurso no provido
Dispe o art. 58, da Lei das Eleies, que, "a partir da escolha de
candidatos em conveno, assegurado o direito de resposta a candidato,
partido ou coligao atingida, ainda que de forma indireta, por conceito,
imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente
inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social" (g.n.). O
mesmo diploma legal supramencionado, na parte em que regulamenta a
propaganda eleitoral no rdio e na televiso, prev: Art. 45. A partir de 1 de
julho do ano da eleio, vedado s emissoras de rdio e televiso, em sua
programao normal e noticirio: (.)II - usar trucagem, montagem ou outro
recurso de udio ou vdeo que, de qualquer forma, degradem ou
ridicularizem candidato, partido ou coligao, ou produzir ou veicular
programa com esse efeito; (g.n.). certo que, aps as eleies ocorridas
em 2008, o legislador notou a necessidade de disciplinar a propaganda
eleitoral realizada por meio da internet de modo mais pormenorizado, o que
resultou na edio da Lei n 12.034, em 29.09.09, que incluiu o art. 57-D na
Lei das Eleies, segundo o qual: Art. 57-D. livre a manifestao do
pensamento, vedado o anonimato durante a campanha eleitoral, por meio
da rede mundial de computadores -assegurado o direito de resposta, nos
termos dasL1 o. Alneas a, b e c do inciso IV do 3o do art. 58 e do58-A, e

12

por outros meios de comunicao interpessoal mediante mensagem

eletrnica. (g. n.). Em suma, infere-se de todo o ordenamento transcrito que
o direito de resposta se presta a tutelar aquele que, ainda que
indiretamente, seja atingido por veiculao de conceito, imagem ou
afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica, por
qualquer veculo de comunicao social, inclusive por meio da rede mundial
de computadores. Posto isso, e aps minucioso exame do caso
apresentado, conclui-se que a veiculao ora impugnada em nada atingiu
ore corrido, de modo a causar-lhe ofensa, caluni-lo, difam-lo ou injuri-lo,
motivo pelo qual no h que ser concedido, in casu, o direito de resposta
pleiteado. Ademais, anote-se que, independentemente da via eleita pela
parte, observada irregularidade em propaganda eleitoral, a Justia Eleitoral
determinar a suspenso ou proibio de sua veiculao, a fim de evitara
ocorrncia de novos ilcitos, aplicando-se, outrossim, a pena de multa, se for
o caso. No entanto, eventual inconformismo atinente ao modo como fora
veiculada a propaganda, tal como a utilizao de montagem, deve ser
objeto de representao diversa desta escolhida pelo representante. Nesse
sentido: Representao. Pedido. Direito de resposta Veiculado. Insero.
Meios utilizados. Inconformismo. Objeto. Representao. Art. 96 da Lei n
9.504/97. Infrao. Art. 58 da Lei n 9.504/97. Inocorrncia. Noconfigurao. Conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria,
injuriosa ou avidamente inverdica. 4D9

Desta forma conclumos que dadas informaes se forem opinies crticas e

de informaes j veiculadas em outros meios no que se falar em mensagem
ofensiva com o objetivo de atingir a honra do candidato. Pelo contrrio, se o vdeo
ou imagem forem caluniosas e difamatrias, tais postagens sero requisitas para
que sejam ento excludas da rede social. A mesma ateno d-se a pesquisas
eleitorais divulgadas em redes sociais, a mesma precisa obedecer aos mesmos
critrios expostos na lei n. 9504/97 e da resoluo 23.400/14.
Art. 1 Esta resoluo disciplina os procedimentos relativos ao registro e
divulgao de pesquisas de opinio pblica para as eleies de 2014. Art. 2
A partir de 1 de janeiro de 2014, as entidades e empresas que realizarem
pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos, para
conhecimento pblico, so obrigadas, para cada pesquisa, a registrar no
Tribunal Eleitoral ao qual compete fazer o registro dos candidatos, com no
mnimo 5 (cinco) dias de antecedncia da divulgao, as seguintes
informaes (Lei n 9.504/97, art. Art. 18. A divulgao de pesquisa sem o
prvio registro das informaes constantes do art. 2 desta resoluo no
Tribunal Eleitoral competente sujeita os responsveis multa no valor de R$
53.205,00 (cinquenta e trs mil e duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00

13

(cento e seis mil e quatrocentos e dez reais) (Lei n 9.504/97, art. 33,
3).Art. 19. A divulgao de pesquisa fraudulenta constitui crime, punvel
com deteno de 6 meses a 1 ano e multa no valor de R$ 53.205,00
(cinquenta e trs mil e duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis
mil e quatrocentos e dez reais) (Lei n 9.504/97, art. 33, 4).33, caput,
incisos I a VII, e 1):

A lei n. 12.034/2009 trouxe dispositivos significativos e fixos lei n. 9504/1997

especificamente no artigo 57, alneas a, b, c, d, e, f, g, h, i, disciplinando sobre a
propaganda eleitoral na internet, com as formas de propaganda permitidas na
internet, as vedaes, e estipulando multas e mencionando o Direito de resposta,
mas como a internet estar em constante modificao, as resolues do TSE em
cada pleito so necessrias pois acompanham a evoluo dessas tecnologias no
mundo digital. Nas ltimas eleies, realizadas no ano de 2014, teve a propaganda
eleitoral regulamentada pela resoluo de n. 23.404/2014, instruo n 12741.2014.6.00.0000 classe 19 Braslia distrito federal. Relator: Ministro Dias
Toffoli. BRITO, Auriney (2014, p.119 A 123) Cita em um quadro comparativo a partir
da ltima resoluo no pleito de 2014, as formas autorizadas de propaganda na
internet, propaganda no site dos candidatos, propaganda antecipada, negativa e
direito de reposta, em sites e redes sociais:
Lei n. 9504/1997 e alteraes
Art. 36-A. No sero consideradas propaganda
antecipada e podero ter cobertura dos meios de
comunicao social, inclusive via internet:
(Redao dada pela Lei n 12.891, de 2013)
I - a participao de filiados a partidos polticos
ou de pr-candidatos em entrevistas, programas,
encontros ou debates no rdio, na televiso e na
internet, inclusive com a exposio de
plataformas e projetos polticos, observado pelas
emissoras de rdio e de televiso o dever de
conferir tratamento isonmico;
(Redao
dada pela Lei n 12.891, de 2013).
II - a realizao de encontros, seminrios ou
congressos, em ambiente fechado e a expensas
dos partidos polticos, para tratar da organizao
dos processos eleitorais, discusso de polticas
pblicas, planos de governo ou alianas
partidrias visando s eleies, podendo tais
atividades ser divulgadas pelos instrumentos de
comunicao intrapartidria; (Redao dada pela
Lei n 12.891, de 2013).
III - a realizao de prvias partidrias e sua
divulgao pelos instrumentos de comunicao

Resoluo TSE n. 23.404/2014

Art. 3 No ser considerada propaganda
eleitoral antecipada (Lei n 9.504/97, art. 36-A,
incisos I a IV):
I a participao de filiados a partidos polticos
ou de pr-candidatos em entrevistas, programas,
encontros ou debates no rdio, na televiso e na
internet, inclusive com a exposio de
plataformas e projetos polticos, desde que no
haja pedido de votos, observado pelas emissoras
de rdio e de televiso o dever de conferir
tratamento isonmico;
II a realizao de encontros, seminrios ou
congressos, em ambiente fechado e a expensas
dos partidos polticos, para tratar da organizao
dos processos eleitorais, planos de governos ou
alianas partidrias visando s eleies;
III a realizao de prvias partidrias e sua
divulgao pelos instrumentos de comunicao
intrapartidria; ou.
IV a divulgao de atos de parlamentares e
debates legislativos, desde que no se mencione
a possvel candidatura, ou se faa pedido de
votos ou de apoio eleitoral

14

intrapartidria e pelas redes sociais; (Redao

dada pela Lei n 12.891, de 2013).
IV - a divulgao de atos de parlamentares e
debates legislativos, desde que no se faa
pedido de votos; (Redao dada pela Lei n
12.891, de 2013)
V - a manifestao e o posicionamento pessoal
sobre questes polticas nas redes sociais.
(Includo pela Lei n 12.891, de 2013).
Pargrafo nico. vedada a transmisso ao vivo
por emissoras de rdio e de televiso das
prvias partidrias.
Art. 57-A. permitida a propaganda eleitoral na
internet, nos termos desta Lei, aps o dia 5 de
julho do ano da eleio. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
Art. 57-B. A propaganda eleitoral na internet
poder ser realizada nas seguintes formas:
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
(Vide
Lei n 12.034, de 2009).
I - em stio do candidato, com endereo
eletrnico comunicado Justia Eleitoral e
hospedado, direta ou indiretamente, em provedor
de servio de internet estabelecido no Pas;
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009).
II - em stio do partido ou da coligao, com
endereo eletrnico comunicado Justia
Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente,
em provedor de servio de internet estabelecido
no Pas; (Includo pela Lei n 12.034, de 2009).
III - por meio de mensagem eletrnica para
endereos cadastrados gratuitamente pelo
candidato, partido ou coligao;
(Includo
pela Lei n 12.034, de 2009).
IV - por meio de blogs, redes sociais, stios de
mensagens instantneas e assemelhados, cujo
contedo seja gerado ou editado por candidatos,
partidos ou coligaes ou de iniciativa de
qualquer pessoa natural.
(Includo pela Lei n
12.034, de 2009).
Art. 57-C. Na internet, vedada a veiculao de
qualquer tipo de propaganda eleitoral paga.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009).
1o vedada, ainda que gratuitamente, a
veiculao de propaganda eleitoral na internet,
em stios: (Includo pela Lei n 12.034, de 2009).

I - de pessoas jurdicas, com ou sem fins

lucrativos; (Includo pela Lei n 12.034, de 2009).

Art. 19. permitida a propaganda eleitoral na

internet aps o dia 5 de julho do ano da eleio
(Lei n 9.504/97, art. 57-A).
Art. 20. A propaganda eleitoral na internet poder
ser realizada nas seguintes formas (Lei n
9.504/97, art. 57-B, incisos I a IV):
I em stio do candidato, com endereo
eletrnico comunicado Justia Eleitoral e
hospedado, direta ou indiretamente, em provedor
de servio de internet estabelecido no Pas;
II em stio do partido ou da coligao, com
endereo eletrnico comunicado Justia
Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente,
em provedor de servio de internet estabelecido
no Pas;
III por meio de mensagem eletrnica para
endereos cadastrados gratuitamente pelo
candidato, partido ou coligao;
IV por meio de blogs, redes sociais, stios de
mensagens instantneas e assemelhados, cujo
contedo seja gerado ou editado por candidatos,
partidos ou coligaes ou de iniciativa de
qualquer pessoa natural.

Art. 21. Na internet, vedada a veiculao de

qualquer tipo de propaganda eleitoral paga (Lei
n 9.504/97, art. 57-C, caput). 1 vedada,
ainda que gratuitamente, a veiculao de
propaganda eleitoral na internet, em stios (Lei n
9.504/97, art. 57-C, 1, I e II):
I de pessoas jurdicas, com ou sem fins
lucrativos;
II oficiais ou hospedados por rgos ou
entidades da Administrao Pblica direta ou
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
2 A violao do disposto neste artigo sujeita o

15

II - oficiais ou hospedados por rgos ou

entidades da administrao pblica direta ou
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
(Includo pela Lei
n 12.034, de 2009).

2o A violao do disposto neste artigo sujeita o

responsvel pela divulgao da propaganda e,
quando comprovado seu prvio conhecimento, o
beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais).
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009).
Art. 57-D. livre a manifestao do pensamento,
vedado o anonimato durante a campanha
eleitoral, por meio da rede mundial de
computadores - internet, assegurado o direito de
resposta, nos termos das alneas a, b e c do
inciso IV do 3o do art. 58 e do 58-A, e por
outros meios de comunicao interpessoal
mediante mensagem eletrnica.
(Includo
pela Lei n 12.034, de 2009).
2o A violao do disposto neste artigo sujeitar
o responsvel pela divulgao da propaganda e,
quando comprovado seu prvio conhecimento, o
beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais).
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009).
3o Sem prejuzo das sanes civis e criminais
aplicveis ao responsvel, a Justia Eleitoral
poder determinar, por solicitao do ofendido, a
retirada de publicaes que contenham
agresses ou ataques a candidatos em stios da
internet, inclusive redes sociais.
Art. 57-E. So vedadas s pessoas relacionadas
no art. 24 a utilizao, doao ou cesso de
cadastro eletrnico de seus clientes, em favor de
candidatos, partidos ou coligaes.
(Includo
pela Lei n 12.034, de 2009).
1 proibida a venda de cadastro de
endereos eletrnicos.
(Includo pela Lei n
12.034, de 2009).
2o A violao do disposto neste artigo sujeita o
responsvel pela divulgao da propaganda e,
quando comprovado seu prvio conhecimento, o
beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais).
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009).
Art. 57-F. Aplicam-se ao provedor de contedo e

responsvel pela divulgao da propaganda e,

quando comprovado seu prvio conhecimento, o
beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais)
(Lei n 9.504/97, art. 57-C, 2).

Art. 22. livre a manifestao do pensamento,

vedado o anonimato durante a campanha
eleitoral, por meio da rede mundial de
computadores internet, assegurado o direito de
resposta, nos termos das alneas a, b e c do
inciso IV do 3 do art. 58 e do art. 58-A da Lei
n 9.504/97, e por outros meios de comunicao
interpessoal mediante mensagem eletrnica (Lei
n 9.504/97, art. 57-D, caput).
Pargrafo nico. A violao do disposto neste
artigo sujeitar o responsvel pela divulgao da
propaganda e, quando comprovado seu prvio
conhecimento, o beneficirio multa no valor de
R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00
(trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-D, 2).

Art. 23. So vedadas s pessoas relacionadas no

art. 24 da Lei n 9.504/97 a utilizao, doao ou
cesso de cadastro eletrnico de seus clientes,
em favor de candidatos, partidos ou coligaes
(Lei n 9.504/97, art. 57-E, caput).
1 proibida a venda de cadastro de
endereos eletrnicos (Lei n 9.504/97, art. 57-E,
1).
2 A violao do disposto neste artigo sujeita o
responsvel pela divulgao da propaganda e,
quando comprovado seu prvio conhecimento, o
beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais)
(Lei n 9.504/97, art. 57-E, 2).
Art. 24. Aplicam-se ao provedor de contedo e de

16

de servios multimdia que hospeda a divulgao

da propaganda eleitoral de candidato, de partido
ou de coligao as penalidades previstas nesta
Lei, se, no prazo determinado pela Justia
Eleitoral, contado a partir da notificao de
deciso sobre a existncia de propaganda
irregular, no tomar providncias para a
cessao dessa divulgao.
(Includo pela Lei
n 12.034, de 2009).
Pargrafo nico. O provedor de contedo ou de
servios multimdia s ser considerado
responsvel pela divulgao da propaganda se a
publicao do material for comprovadamente de
seu prvio conhecimento.
(Includo pela Lei
n 12.034, de 2009)

Art. 57-G. As mensagens eletrnicas enviadas

por candidato, partido ou coligao, por qualquer
meio, devero dispor de mecanismo que permita
seu
descadastramento
pelo
destinatrio,
obrigado o remetente a providenci-lo no prazo
de quarenta e oito horas. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
Pargrafo nico.
Mensagens eletrnicas
enviadas aps o trmino do prazo previsto no
caput sujeitam os responsveis ao pagamento
de multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por
mensagem. (Includo pela Lei n 12.034, de
2009)

Art. 57-H. Sem prejuzo das demais sanes

legais cabveis, ser punido, com multa de R$
5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta
mil reais), quem realizar propaganda eleitoral na
internet, atribuindo indevidamente sua autoria a
terceiro, inclusive a candidato, partido ou
coligao.
(Includo pela Lei n 12.034, de
2009).
1 Constitui crime a contratao direta ou
indireta de grupo de pessoas com a finalidade
especfica de emitir mensagens ou comentrios
na internet para ofender a honra ou denegrir a

servios multimdia que hospeda a divulgao da

propaganda eleitoral de candidato, de partido ou
de coligao as penalidades previstas nesta
resoluo, se, no prazo determinado pela Justia
Eleitoral, contado a partir da notificao de
deciso sobre a existncia de propaganda
irregular, no tomar providncias para a
cessao dessa divulgao (Lei n 9.504/97, art.
57-F, caput).
1 O provedor de contedo ou de servios
multimdia s ser considerado responsvel pela
divulgao da propaganda se a publicao do
material for comprovadamente de seu prvio
conhecimento (Lei n 9.504/97, art. 57-F,
pargrafo nico).
2 O prvio conhecimento de que trata o
pargrafo anterior poder, sem prejuzo dos
demais meios de prova, ser demonstrado por
meio de cpia de notificao, diretamente
encaminhada e entregue pelo interessado ao
provedor de internet, na qual dever constar, de
forma clara e detalhada, a propaganda por ele
considerada irregular.
Art. 25. As mensagens eletrnicas enviadas por
candidato, partido ou coligao, por qualquer
meio, devero dispor de mecanismo que permita
seu descadastramento pelo destinatrio,
obrigado o remetente a providenci-lo no prazo
de 48 horas (Lei n 9.504/97, art. 57-G, caput).
1 Mensagens eletrnicas enviadas aps o
trmino do prazo previsto no caput sujeitam os
responsveis ao pagamento de multa no valor de
R$ 100,00 (cem reais), por mensagem (Lei n
9.504/97, art. 57-G, pargrafo nico).
2 vedada a realizao de propaganda via
telemarketing, em qualquer horrio (Constituio
Federal, art. 5, X e XI, e Cdigo Eleitoral, art.
243, VI).
Art. 26. Sem prejuzo das demais sanes legais
cabveis, ser punido, com multa de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais),
quem realizar propaganda eleitoral na internet,
atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro,
inclusive a candidato, partido ou coligao (Lei n
9.504/97, art. 57-H).

17

imagem de candidato, partido ou coligao,

punvel com deteno de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos e multa de R$ 15.000,00 (quinze mil reais)
a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais).
(Includo pela Lei n 12.891, de 2013).
2o Igualmente incorrem em crime, punvel com
deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, com
alternativa de prestao de servios
comunidade pelo mesmo perodo, e multa de R$
5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta
mil reais), as pessoas contratadas na forma do
1o.
(Includo pela Lei n 12.891, de 2013).
Quadro comparativo da Lei n. 9504/1997 e alteraes Resoluo TSE n. 23.404/2014

A lei mais recente que trata sobre internet de modo geral considerada o
marco civil da internet, lei n. 12.965, de 23 de abril de 2014. Veio regulamentando o
seu uso, o da internet, a responsabilidade civil dos usurios, dos provedores e da
atuao do poder pblico, porm nada especfico sobre a propaganda eleitoral.
5. CONSIDERAES FINAIS
A internet tornou-se um meio de comunicao e interao de forma rpida, o
nmero de internautas aumentou e deu lugar a uma nova plataforma politica.
Utilizado, devido o grande potencial de alcance ao eleitorado. A propaganda na
internet era desprovida de leis que a regulamentasse, s a partir de 2009 com a lei
12.034 teve disciplinada a matria. A regulamentao da propaganda da internet foi
estipulada por diversas vezes por resolues, que desempenhou o papel normativo
nas eleies que sucederam a essa era digital. Em suas palavras, pertinente a
citao das palavras de Cndido (2008, p.23).
Direito Eleitoral o ramo do Direito Pblico que trata de institutos
relacionados com os direitos polticos e das eleies, em todas as suas
fases, como forma de escolha dos titulares dos mandatos eletivos e das
instituies do Estado.

Desta forma tudo que envolver o eleitoral, Direito pblico, dever ser
disciplinado juridicamente, expressamente em lei, sob transgresso ao principio da
legalidade, como disciplina o artigo 37, caput, da constituio federal do Brasil, 1988.
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos

18

princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e

eficincia.

O processo da regulamentao da propaganda eleitoral na internet era

essencial e primordial na formao da vontade popular em pocas eleitorais. O
problema no era a plataforma utilizada e sim o que se fazia por meio dela. A
internet possibilitou uma revoluo cultural, reduziu distancias e criou uma nova
sociedade.

Na legalidade do sufrgio tambm deve estar incluso a lisura das

informaes, propagada hoje de forma vertiginosa apenas em um clique no

computador.
As eleies de 2014 foi um grande fenmeno de participao popular,
consequncia da interao criada via redes sociais, no h como determinar como a
popularizao da internet influencia de forma direta a escolha popular pelos seus
representantes, mas os nmeros de internautas so assombrosos, segundo ltima
pesquisa da agncia eMarketer: O Facebook tem 90 milhes de usurios, o
Whatsapp cerca de 700 milhes de usurios , Instagram cerca de 300 milhes de
usurios, o Twitter cerca de 41 milhes, ou seja o brasileiro esta interagindo com
meios de comunicao dentro das redes sociais e as informaes bem mais
divulgadas e prximo alcance a sua leitura. Como um brocardo diz: Onde houver
sociedade haver o Direito. E assim fez-se necessrio.
A mais recente regulamentao sobre a propaganda na internet objetiva a
participao popular de uma forma ainda mais ampla, cercada de transparncia no
pleito eleitoral com o firmamento na legalidade. Aristteles afirmou que o homem
por natureza um ser poltico, e nos dias atuais vemos que o Brasileiro expandiu a
sua viso e tornou-se virtualmente um ser politico.

ABSTRACT
This work has the objective to analyze the legislative and fiscalizatrias difficulties of
electoral propaganda on the Internet and the evolution in legal terms of supervision
and regulation. Analyze the general aspects of the Brazilian electoral law; Explain the
liability profile of creators and communities at election time on the Internet, on social
networks; Conceptualizing electoral propaganda and its consequences; Analyze and

19

expose existing legal prohibitions on the canvass on the Internet; Analyze on the
perspective of civil March the benefits and legal liability electoral platform on the
internet. The electoral justice had to adapt legally the popularization of information on
the internet site with large demonstrations policies. A new society emerged the realtime information and easy access. According to one aphorism: Where there society
will be the law and where there will be the right company. As well as fiscalizatrias
and legislative difficulties in election times, given that the information is central in
social networks.

Keywords: Electoral advertising. Internet. Legislation and enforcement

REFERNCIAS
Cndido, Joel J. Direito Eleitoral Brasileiro. 13 ed., So Paulo, EDIPRO. (2008). 23149-152-153 P.
Brito, Auriney. Propaganda Eleitoral na Internet / Auriney Brito, Joo Victor Rozatti. So Paulo: Saraiva 2014.17- 119-120-121-122-123 P.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9504.htm, p.12> acesso em: 17/05/2015.
<http://annaprata.jusbrasil.com.br/artigos/113506006/a-propaganda-eleitoral-nainternet, pag. 3.> Acesso: 14/05/2015.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4737.htm, p.12> acesso em: 15/05/2015.
<http://tse.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/20049857/recurso-em-habeas-corpus-rhc761681-rs> acesso em: 19/05/2015
<http://tse.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/18814511/representacao-rp-361895-df>
acesso em: 18/05/015.
<http://tre-sp.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/23134062/recurso-re-38393-sptresp/inteiro-teor-111585640> acesso em: 17/05/015.

20

<http://www.tse.jus.br/eleicoes/eleicoes-2014/normas-e-documentacoes/resolucaono-23-400-consolidada-com-alteracoes> acesso em: 18/05/015.

<http://www.tre-rj.gov.br/eje/gecoi_arquivos/arq_071877.pdf> acesso em: 19/05/015.
<http://olhardigital.uol.com.br/noticia/89-milhoes-de-brasileiros-acessam-ofacebook/43687> acesso em: 19/05/015.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm> acesso
em: 19/05/015.
<http://www.brasilescola.com/informatica/internet.htm> acesso em: 16/05/2015.
<http://www.techtudo.com.br/artigos/noticia/2013/04/internet-completa-44-anosrelembre-historia-da-web.html> acesso em: 16/05/2015.
<http://www2.uol.com.br/historiaviva/reportagens/o_nascimento_da_internet.html>
acesso em: 16/05/2015.
<http://www.tecmundo.com.br/infografico/9847-a-historia-da-internet-pre-decada-de60-ate-anos-80-infografico-.htm> acesso 15/05/2015.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L4680.htm> acesso em 21/05/2015
<http://www.dicionarioetimologico.com.br/propaganda/ > acesso em: 21/05/2015