Fronteira e Territorialidade Dos Camponeses Do ASSENTAMENTO 72, LADÁRIO-MS

0
MINISTRIO DA EDUCAO
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL
CAMPUS DO PANTANAL
ROZILENE CUYATE
FRONTEIRA E TERRITORIALIDADE DOS CAMPONESES DO

ASSENTAMENTO 72, LADRIO-MS
CORUMB - MS
2015
ROZILENE CUYATE
FRONTEIRA E TERRITORIALIDADE DOS CAMPONESES DO

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao Mestrado Profissional em Estudos

Fronteirios da Universidade Federal de Mato
Grosso de Sul, Cmpus do Pantanal, como
requisito parcial para obteno do ttulo de
Mestre.
Linha
de
Pesquisa:
Desenvolvimento,
ordenamento territorial e meio ambiente
Orientador: Dr. Edgar Aparecido da Costa
Co-orientador: Dr. Sergio Ivn Braticevic
Corumb MS
2015
ROZILENE CUYATE
FRONTEIRA E TERRITORIALIDADES DOS CAMPONESES DO

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao Mestrado Profissional em Estudos

Fronteirios da Universidade Federal de Mato Grosso de Sul, Cmpus do Pantanal, como
requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre. Aprovado em 20/03/2015, com Conceito
APROVADO.
BANCA EXAMINADORA
___________________________________
Orientador: Dr. Edgar Aparecido da Costa
(Universidade Federal de Mato Grosso do Sul)
___________________________________
Co-orientador: Dr. Sergio Ivn Braticevic
(Universidad de Buenos Aires)
__________________________________
Dr. Marcos Aurlio Saquet
(Universidade Estadual do Oeste do Paran)
___________________________________
Dr. Milton Augusto Pasquotto Mariani
(Universidade Federal de Mato Grosso do Sul)
AGRADECIMENTOS
Primeiramente Deus, por permitir que tudo isso acontecesse. Por me dar foras,
coragem e por estar comigo em todos os segundos da minha vida, suprindo todas as minhas
necessidades.
A minha eterna gratido ao meu orientador, Edgar Aparecido da Costa. Por ter
acreditado em mim, pelos ensinamentos valiosos que ele me proporcionou, no s
ensinamentos, mas, por ter me feito aprender. Principalmente pela pacincia em me orientar
sempre. Pelas correes e por ser o maior incentivador na superao dos meus limites. Ao
senhor toda a admirao de uma f.
Ao meu esposo, o amor da minha vida, Cleiton Moreira Soares, por estar ao meu
lado sempre, pela pacincia nos momentos de inquietao e cansao. Por me acompanhar nos
trabalhos de campo. Por acreditar na minha capacidade, pelo carinho, pela amizade e por no
me deixar desistir de nada.
Aos meus pais, Joo e Maria Luiza, que sempre me apoiaram, mesmo s vezes sem
entender o que estava acontecendo. Ao meu pai por acreditar que eu seria capaz sempre. A
minha me por me impulsionar para frente, e no me deixar esmorecer.
Aos meus tios, tias, avs e primos, que sempre se fizeram presentes na minha vida.
Ao Programa de Mestrado em Estudos Fronteirios e a Universidade Federal de Mato
Grosso do Sul, Cmpus Pantanal, pela oportunidade de fazer o Mestrado.
Aos docentes do Programa que foram fundamentais na minha formao como
pesquisadora. Em especial aos professores Dr. Marco Aurlio Machado de Oliveira, Dr.
Antonio Carlos Castrogiovanni e Dr. Milton Augusto Pasquotto Mariani. Ao professor
Milton, com muito carinho, minhas admiraes sua pessoa. Obrigada por ter me aceitado
como aluna especial da sua disciplina Territrio, Turismo e Desenvolvimento Local, que
contribuiu grandemente na elaborao da minha dissertao. As ideias que o senhor passava
nas suas aulas, os conceitos, a maneira como o senhor transmite conhecimento, um
incentivador, uma inspirao para que possamos querer aprender cada vez mais. uma honra
dizer que um dia fui sua aluna.
Um carinho imenso Ramona Trindade, pela alegria constante, pelo amor ao prximo
e por sempre me ajudar quando foi pedido e por ler e corrigir meus textos.
Ao Joo Gabriel Hiran, secretrio do Programa, que sempre me apoiou
institucionalmente.
Ao meu co-orientador, Dr. Srgio Ivn Braticevic, pelas contribuies importantes na

minha dissertao.
Aos professores Marco Aurlio Saquet e Milton Mariani, por terem aceitado fazer
parte da minha banca de qualificao e defesa, pelas importantes sugestes e anlises s quais
foram muito importantes.
Aos meus colegas mestrandos do Programa, Turma 2013, a vocs, minhas reais
manifestaes de admirao, respeito e carinho. Obrigada por terem feito parte da minha vida.
Ao meu amigo que sempre esteve ao meu lado quando eu precisei der Damio Goes
Kukiel.
A acadmica do curso de Geografia do Cmpus do Pantanal, Carla de Arruda Santana,
pelas contribuies na realizao do trabalho de campo.
De uma maneira muito especial, aos camponeses do Assentamento 72, sem os quais
este trabalho no seria possvel. A vocs que acreditaram em si mesmos e seguiram em frente,
obrigada pelas entrevistas e pelos vrios bate papos: Sr. Oziro Bento e sua esposa dona Maria
Aparecida, Sr. Felipe Cristaldo e dona Geovania, Sr. Raimundo e dona Adalgiza, Sr. Ramo e
dona Vanderly, Sr. Luiz do Esprito Santo e dona Lurdinha, Sr. Adilson e dona Janaina, e a
todos demais que fazem parte dos projetos. Vocs reforaram em mim, que tudo na vida
possvel quando fazemos por onde para alcanar nossos objetivos... O sorriso, as conversas,
os lanches, os cursos... Vocs ficaro guardados para sempre no meu corao.
E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formao, seja atravs de
um sorriso, atravs de uma critica cada mnimo detalhe foi decisivo para chegarmos at aqui.
O meu muito Obrigado.
RESUMO
A noo de fronteira vem sendo transformada de acordo com as caractersticas e necessidades

sociais de cada tempo. Originalmente tinha uma conotao de limite, dada as preocupaes
com a conquista e manuteno de territrios; posteriormente passou a ser tratada como zona,
pelas perspectivas de integrao. Este trabalho tem por objetivo principal analisar como a
fronteira interfere na comercializao dos agricultores do Assentamento 72, em Ladrio-MS,
e investigar se as novas territorialidades induzidas aos camponeses esto sendo eficientes para
a concorrncia com os feirantes bolivianos. Tambm, buscou identificar a preferncia de
compra dos consumidores de hortalias nas feiras livres de Ladrio-MS e discutir a
possibilidade de atratividade do turismo como alternativa para ampliar as vendas dos
camponeses do Assentamento 72. Metodologicamente foi utilizada a tcnica de observao,
para estabelecer comparativos entre as formas de organizao das bancas, preos e produtos
hortcolas, comercializados por camponeses brasileiros e pelos bolivianos nas feiras livres.
Tambm foram entrevistadas 100 pessoas, aleatoriamente, sendo metade dos compradores das
bancas dos assentados rurais brasileiros e metade dos bolivianos. Alm disso, foram
entrevistados cinco produtores de hortalias do Assentamento 72, que se encontram num
estgio de transio agroecolgica, a fim de se identificar as estratgias adotadas por eles para
a comercializao seus produtos. Os resultados demonstraram que a fronteira interfere na
comercializao da produo dos agricultores do Assentamento 72, considerando que os
produtores bolivianos tem menor custo de produo em relao aos brasileiros e ofertam mais
variedades nas feiras livres da cidade de Ladrio. Contudo, as novas territorialidades
garantem sua permanncia/resistncia no campo.
Palavras chaves: Fronteira, territorialidades, desenvolvimento local, turismo de base local.
RESUMEN
La nocin de frontera ha sido transformada de acuerdo con las caractersticas y necesidades

sociales de cada momento. Antes tena una connotacin de lmite, dadas las preocupaciones
acerca de la consecucin y el mantenimiento de los territorios; luego pas a ser tratada como
zona para las perspectivas de integracin. Este estudio pretende examinar cmo interfiere la
frontera en la comercializacin de los agricultores en el Asentamiento 72 en Ladrio-MS, y si
las nuevas territorialidades que estn siendo inducidas a los agricultores son eficientes para
competir con los feriantes bolivianos. Metodolgicamente se utiliz la tcnica de observacin,
procurando establecer la comparativa entre las formas de organizacin de los puestos de
venta, precios y las hortalizas vendidas por los campesinos brasileos y bolivianos en las
ferias. Tambin fueron entrevistadas 100 personas, al azar, con la mitad de los compradores
de los puestos de colonos rurales brasileos y mitad de bolivianos. Se realizaron entrevistas
con cinco productores de hortalizas de Asentamiento 72, que se encuentran en etapa de
transicin agroecolgica, para identificar las estrategias adoptadas para la comercializacin de
sus productos. Los resultados mostraron que la frontera interfiere en la comercializacin de la
produccin de los agricultores del Asentamiento 72, as que los productores bolivianos tienen
menores costos de produccin en relacin con los brasileos y ofertan ms variedades en las
ferias de la ciudad de Ladrio. Sin embargo, las nuevas territorialidades garantizan su
permanencia / resistencia en el campo.
Palabras claves: Frontera, territorialidad, desarrollo local, turismo con base local.
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1 Localizao geogrfica do municpio de Ladrio-MS, Brasil.

Figura 2 Localizao das feiras livres de Ladrio-MS, 2013.
Figura 3 Alguns produtos comercializados pelos feirantes em Ladrio, MS.
Figura 4 Grupo de pessoas conversando na feira de Ladrio, MS.
Figura 5 Presena de feirantes de hortalias nas feiras de Ladrio-MS, 2013.
Figura 6 Banca de comerciante boliviano
Figura 7 Banca de comerciante brasileiro
Figura 8 Localizao do Assentamento 72, Ladrio-MS.
Figura 9 Experimento com hortalias no Assentamento 72.
Figura 10 Camponeses do Assentamento 72 durante curso de capacitao em
junho de 2011.
Figura 11 Dinmica de grupo durante o curso Juntos somos fortes, set/2011.
Figura 12 Dinmica de grupo durante o curso Cooperativismo e
associativismo.
Figura 13 Comparativo das 5 propriedades camponesas de produo em
transio.
Figura 14 Reportagem com o agricultor Oziro, 1 horta, junho de 2011.
Figura 15 Segunda horta no Lote do agricultor Oziro, julho de 2012.
Figura 16 Esquema de localizao das hortas no lote 39 do Assentamento 72:
2011-2014.
Figura 17 terceira horta no lote do agricultor Oziro, setembro de 2014.
Figura 18 Fendas no solo, lote 39, Assentamento 72, setembro de 2014.
Figura 19 Reportagem sobre a segunda horta do agricultor Oziro, setembro de
2012.
Figura 20 Tempo de frequncia das feiras-livres.
Figura 21 Preferncia dos consumidores pelos feirantes bolivianos ou brasileiros.
Figura 22 Razo da preferncia dos consumidores
Figura 23 Conhecimento de produtos agroecolgicos pelos consumidores.
Figura 24 Bancas dos camponeses do Assentamento 72, na feira livre de Ladrio.
Figura 25 Percepo das vantagens dos produtos agroecolgicos na alimentao
Figura 26 Apresentao dos produtos do Assentamento 72, na feira livre de
Ladrio.
Figura 27 Comemorao do final do curso Negcio Certo Rural, Setembro de
2011.
Figura 28 Produo de vassouras artesanais, Lote 46.
Figura 29 Diretrizes para implantao de festa dos camponeses do Assentamento
72, em Ladrio.
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69
71
SUMRIO
1 INTRODUO
2
MOBILIDADE
CAMPONESES
DO
FRONTEIRA:
TERRITORIALIDADES
ASSENTAMENTO
72
DOS
12
COMERCIANTES
BOLIVIANOS DE HORTALIAS
2.1 Fronteira
12
2.2 O comrcio de hortalias pelos bolivianos em Ladrio
18
2.3 A transio agroecolgica no Assentamento 72: territorialidades de
27
enfrentamento do efeito fronteira

2.4 Feira livre de Ladrio: territrio de confronto dos camponeses do
44
Assentamento 72 e dos feirantes bolivianos de hortalias

3 TURISMO E DESENVOLVIMENTO LOCAL COMO CAMPO DE
POSSIBILIDADES
PARA
DESENVOLVIMENTO
52
TERRITORIAL
RURAL
3.1 Desenvolvimento local/desenvolvimento territorial
3.2
Turismo
desenvolvimento
territorial
rural:
52
a
perspectiva
do
56
3.3 As festas como possibilidade de desenvolvimento local no mbito do
60
Assentamento 72
desenvolvimento territorial rural

3.4 Potencial de festas na perspectiva do Assentamento 72
64
3.5 Proposta de festa: aproveitamento do potencial da fronteira
67
CONSIDERAES FINAIS
72
REFERNCIAS
75
APNDICES
1 INTRODUO
A fronteira um espao repleto de oportunidades, vantagens e desvantagens,

concomitantemente, para os diferentes agentes dos territrios que a formam (BENEDETTI,
2011). Para explorar suas potencialidades necessrio conhecer e entend-la, caso contrrio,
ela pode acabar acumular prejuzos sucessivos para um ou mais grupos. A produo e
comercializao de hortalias pelos bolivianos nas feiras livres de Corumb e Ladrio, no
oeste sul-mato-grossense (Brasil) afetam diretamente os camponeses dos assentamentos rurais
que no conseguem produzir em condies competitivas. Os espaos fronteirios so,
essencialmente, locais de perdas e ganhos. A questo : quem perde e quem ganha com o
efeito fronteira? Como e por que perde? A partir dessas respostas, como ou o que fazer para
ganhar?
Na comercializao de hortalias pode-se dizer que os produtores brasileiros esto em
desvantagem para competir com os bolivianos. O principal motivo est no sistema de
produo utilizado pelos bolivianos, cujos insumos so mais baratos que no Brasil. Logo, os
camponeses assentados do lado brasileiro perdem em capacidade competitiva, mas ganha a
populao consumidora de hortalias que compra mais barato dos comerciantes bolivianos. O
que fazer, ento, para minimizar as dificuldades dos camponeses brasileiros e torn-los
competitivos no mercado frente a seus vizinhos?
Esta dissertao surgiu do interesse em continuar os estudos iniciados em 2011,
enquanto bolsista de Iniciao a Extenso (IEX), pelo CNPq (Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico), num projeto de pesquisa que propunha
alternativas produtivas aos camponeses do Assentamento 72, localizado no espao fronteirio
do municpio de Ladrio-MS. Portanto, sob os efeitos diretos das condies de trocas
estabelecidas pelas particularidades territoriais de fronteira, a produo/comercializao local
confronta com aquela advinda das localidades bolivianas vizinhas. Nesse sentido, tm-se as
seguintes questes norteadoras: a produo em transio agroecolgica pode concorrer, no
mercado local (Ladrio-MS) com as hortalias vindas da Bolvia e vendidas na feira livre? O
que os consumidores mais valorizam na hora de comprar hortalias na feira: o preo ou a
produo com apelo agroecolgico?
A relevncia do presente estudo reside na possibilidade de analisar como as
territorialidades induzidas num assentamento rural em espao fronteirio podem fazer frente
aos sistemas produtivos que at ento se mostravam mais competitivos do ponto de vista dos
custos de produo. Ao mesmo tempo, na segunda parte da pesquisa, pretende-se discutir
10
outra possibilidade de interveno na sistemtica produtiva do Assentamento 72, utilizando o

turismo como uma possibilidade de agregao de renda. Nessa perspectiva, indaga-se: o
turismo pode ser uma alternativa de comercializao dos produtos dos camponeses do
Assentamento 72? Como pode ser organizado?
Os camponeses so entendidos, neste trabalho, na perspectiva de Santos (1984). Ou
seja, possuem como caractersticas a fora de trabalho familiar; a existncia de prticas de
ajuda mtua entre os membros de determinada comunidade; a possibilidade do trabalho
acessrio por parte de algum membro da famlia, num dado perodo do ano; a utilizao da
fora de trabalho assalariada em situaes excepcionais (colheita, problema de sade etc.); a
socializao do campons (passagem dos saberes e fazeres de gerao em gerao); a
propriedade da terra e dos meios de produo; alm de jornada de trabalho varivel, em razo
das peculiaridades de cada atividade produtiva. Mas, tambm, em consonncia com
Fernandes (2001) que acrescenta uma postura poltica de resistncia, de luta e de permanncia
na terra por famlias de trabalhadores rurais.
Discutir a possibilidade de criao de uma festa camponesa para promoo dos
negcios locais pode ser uma importante estratgia de divulgao e consolidao das
territorialidades dos camponeses locais e minimizao do efeito fronteira sobre sua produo.
Para isso, no se pode perder de vista que a fronteira implica em qualidades bastante distintas
de outras localidades e nessa condio, demanda ateno diferenciada de polticas pblicas de
incentivo a produo e comercializao.
Assim, o objetivo principal desta pesquisa analisar como a fronteira interfere na
comercializao dos agricultores do Assentamento 72 de Ladrio-MS, e se as novas
territorialidades induzidas (produo agroecolgica, vendas nas feiras livres, dentre outras)
esto sendo eficientes para concorrer com os comerciantes bolivianos. Tambm, se buscar
identificar a preferncia de compra dos consumidores de hortalias nas feiras livres de
Ladrio-MS e discutir a possibilidade de atratividade do turismo como alternativa para
ampliar as vendas dos camponeses do Assentamento 72.
Esta pesquisa aplicada, cujos resultados podero servir de subsdios para a criao de
polticas pblicas de incentivo produo e comercializao dos produtos camponeses
localizados em reas de fronteira. Tambm se configura numa pesquisa descritiva, qualitativa,
orientada por levantamentos junto populao estudada e pesquisa bibliogrfica. Insere-se no
contexto interdisciplinar, cujas anlises esto mais focadas nas Cincias Humanas, com olhar
da Geografia para compreenso da realidade em estudo. Coloca-se na rea de concentrao
em Estudos Fronteirios, do Programa de Ps-Graduao em Estudos Fronteirios, da
11
UFMS/Cmpus do Pantanal, na linha de pesquisa Desenvolvimento, ordenamento territorial

e meio ambiente.
A rea geogrfica analisada uma poro da fronteira Brasil-Bolvia, sendo que as
pesquisas foram desenvolvidas em dois ambientes: a) nas feiras livres de Ladrio, a fim de
verificar como os camponeses brasileiros disputam aquele territrio com os bolivianos
vendedores de hortalias e a preferncia de compra dos consumidores; b) no Assentamento
72, com os produtores que adotaram a agroecologia como processo produtivo.
A fim de analisar como a fronteira interfere na comercializao dos agricultores do
Assentamento 72 se procedeu de duas maneiras simultneas. Primeiramente, com o uso da
tcnica de observao, buscando estabelecer comparativos entre as formas de organizao das
bancas, preos e produtos hortcolas comercializados por camponeses brasileiros e pelos
bolivianos nas feiras livres. Para tanto, se utilizou de fotografias do arranjo das bancas a fim
de facilitar e ilustrar o comparativo entre elas. Paralelamente, foram inqueridas 100 pessoas,
aleatoriamente, sendo metade dos compradores das bancas dos assentados rurais brasileiros e
metade dos bolivianos, mediante uso de questionrio (Apndice A). Os procedimentos
adotados sero mais bem descritos na apresentao dos resultados obtidos.
Para identificar as estratgias que esto sendo adotadas pelos produtores de hortalias
do Assentamento 72, com o intuito de diminuir o efeito da concorrncia boliviana foram
realizadas entrevistas in loco em cada uma das propriedades com produo de hortalias com
base agroecolgica (5 famlias). Foram indagados sobre as aes utilizadas para comercializar
suas produes, se a concorrncia com os bolivianos limita a margem de lucro e quais as
articulaes territoriais que esto realizando para melhorar suas capacidades competitivas.
Nessa mesma oportunidade foram questionados sobre o interesse na produo de uma festa
com o objetivo de ajudar na venda de seus produtos, sendo incentivados a opinar de que
maneira essa festa seria realizada. As observaes de campo foram anotadas e organizadas de
modo a permitir o entendimento das especificidades de cada grupo produtor e os resultados
analisados na perspectiva qualitativa.
A pesquisa foi organizada em dois captulos que apresentam lgicas aparentemente
distintas. Assim, no primeiro captulo se faz uma anlise das territorialidades dos camponeses
do Assentamento 72 e seu enfrentamento com territorialidades dos bolivianos nas feiras livres
da cidade de Ladrio, enquanto o segundo discute e prope uma alternativa de interveno
pautada na possibilidade de atratividade do turismo.
12
2 MOBILIDADE E FRONTEIRA: TERRITORIALIDADES DOS CAMPONESES DO

ASSENTAMENTO 72 X COMERCIANTES BOLIVIANOS DE HORTALIAS
2.1 Fronteira
As fronteiras so espaos geogrficos dissimtricos, por excelncia, mesmo que em

alguns aspectos transcendam semelhanas. A noo de fronteira vem sendo transformada em
conformidade com as caractersticas e necessidades sociais de cada tempo. Inicialmente tinha
a mesma conotao de limite, dada as preocupaes com a conquista e manuteno de
territrios; posteriormente passou a ser tratada como zona, pelas perspectivas de integrao.
Portanto, a cada momento histrico, esse espao geogrfico ganha importncia relativa aos
interesses polticos e econmicos (MACHADO, 1998).
Existem vrios trabalhos que tratam da fronteira na perspectiva de contato com novas
reas de povoamento. Dentre esses, destaca-se a chamada Tese de Turner, abordando a
ocupao do territrio estadunidense, de Frederick Turner, no final do sculo XIX. No Brasil,
tambm foram produzidos estudos nessa mesma concepo, como por exemplo, Velho (1979)
que avana para uma compreenso sociolgica de fronteira, comparando realidades
dissimtricas. Em seu trabalho ele compara trs fronteiras: a fronteira norte-americana, na
segunda metade do sculo XIX, entendida como fruto das relaes entre fronteira e do
desenvolvimento capitalista; a siberiana, no incio do sculo XX, que possibilita uma melhor
compreenso entre campesinato de fronteira e capitalismo autoritrio e; a brasileira, da dcada
de 1970, que reflete o papel do campesinato e da fronteira, numa espcie de transio ao
capitalismo, requerendo um processo contnuo de acumulao primitiva.
Numa perspectiva mais geopoltica, Becker (1988) aponta que embora a fronteira
represente a conquista de novos espaos, o seu significado reescrito em funo do contexto
histrico mundial, e das especificidades sociais em que atua.
Na Argentina, nessa mesma direo, podemos destacar os trabalhos de Reboratti
(1990) e Braticevic (2013). O primeiro estuda dentre outras situaes, a questo da fronteira e
sua relao com a sociedade que dela faz parte marginalmente. Refere-se a dois tipos de
fronteiras: primria, que carregam os limites estaduais (as fronteiras polticas e as fronteiras
de assentamento so misturadas) e; secundria, que adquirem um carcter de conquista
territorial (caracteriza os processos de consolidao nacional ou expanso colonial).
13
Para Reboratti (1990) as fronteiras primrias so, na verdade, uma questo do passado.
A formao das naes, trazendo consigo um perfil definitivo cessou com o mecanismo de
expanso. Por outro lado, as fronteiras secundrias so internas aos estados e ocorre dentro de
um dado continente poltico-territorial. Em muitos casos se originam do fato de que os
processos de consolidao territorial formam grandes reas com pouca ou nenhuma densidade
populacional ou por alguns grupos indgenas. Quando o Estado consolida seu territrio
comea a olhar para dentro e inicia processos de valorizao territorial em reas que eram
ocupadas at o momento do ponto de vista poltico. O caso do Brasil a partir do Governo
Vargas um bom exemplo dessas fronteiras.
Braticevic (2013) refere-se ao termo fronteira como uma rea mais ou menos
permevel, onde dois espaos diferentes mantm contato. Podem ser fronteiras polticas,
econmicas ou culturais que se diferenciam material e simbolicamente. Estuda a fronteira
como um processo dinmico, sendo que qualquer avano ou movimento de fluxos voltados
para o desenvolvimento agrrio, pecurio ou agroindustrial parte da exteno de uma
fronteira produtiva. Para ele, o desenvolvimento capitalista no reconhece limites estritos com
respeito ao tipo de atividade, nem em relao s formas espaciais nas quais se produz.
Neste
trabalho
prope-se
estudar
os
espaos
de
fronteira
internacional,
sociopoliticamente construdos. Nesse sentido, a fronteira ganhou outros contornos com

realizaes ligadas acelerao da modernidade trazida pelo meio tcnico-cientficoinformacional.
Nesses tempos de globalizao, a fronteira vendo sendo cada vez mais um espao no
qual se observam alteraes decorrentes dos fluxos e da grande mobilidade de pessoas,
mercadorias e capitais (COSTA, 2011). Em perspectiva semelhante, Gonzlez (2004) j
apontava que as fronteiras possibilitam interao com outra nao ou comunidade e ainda
mantm e cria sua prpria identidade. Antes rgida, a fronteira atualmente se mostra como um
espao de grandes tumultos e densas multides.
A fronteira, como espao de atrao migratria, um local onde se encontram vrias
identidades. Na concepo de Saquet (2007), pode-se entender que essas identidades diversas
convergiriam numa prpria, local, imanente ao territrio cotidiano, portanto fronteiria. Vale
dizer que o compartilhamento de uma mesma identidade territorial no elimina as diferenas e
as divergncias de objetivos. Isso se confirma nos dizeres de Almeida (2005, p.111):
A fronteira , portanto, principalmente o espao de alteridade do Eu e do
Outro, no qual se observam, se comparam, identificam suas diferenas criam
opinies sobre si mesmo e sobre o Outro como, conscientemente cada um
14
pode adotar ou no traos do Outro; porm cada um tambm pode afirmar

sua prpria identidade.
As diferenas so afirmadas, em grande parte, pelas assimetrias presentes numa

fronteira, que podem ser traduzidas em oportunidades para um e outro lado. Steiman e
Machado (2002) indicam essa configurao em relao ao trabalho. Quando um territrio
mais desenvolvido que o outro, alguns setores do trabalho tendem a ser preenchidos pelas
populaes do outro lado. Assim, a parte mais rica emite mo de obra qualificada e atrai com
menos qualificao. Isso tambm ocorre na etapa da comercializao e nos custos de
produo.
Em relao ao comrcio cotidiano fronteirio possvel verificar certa dualidade. As
fronteiras so, ao mesmo tempo, possibilidades de consumo e ameaas produo local. As
relaes de trocas so marcadas e realadas nas assimetrias econmicas dos pases que as
constituem. o que acontece, por exemplo, na fronteira Brasil-Bolvia, nas reas urbanas
fronteirias de Corumb e Ladrio (Mato Grosso do Sul, BR) e Arroyo Concepcin e Puerto
Quijarro (Santa Cruz, BO).
As diferenas existentes nos espaos fronteirios, tanto na economia quanto na
infraestrutura, provocam desequilbrios na competitividade entre as localidades. Quase
sempre um dos lados oferece produtos com menor valor, pela influncia do global no local
como, por exemplo, as questes cambiais relacionadas valorizao ou desvalorizao da
moeda corrente em cada pas que provocam grandes impactos no comrcio local. Vale
lembrar que essas desigualdades so caractersticas tpicas, mas no exclusivas das fronteiras;
contudo nelas so potencializadas.
Estudar a fronteira envolve entender os diferentes contornos com o qual este termo
passou desde a sua origem. De acordo com Foucher (1991), o uso dessa palavra no perodo da
Europa Medieval esteve ligado noo de limite entre povos, de separao. Essa
configurao se tornou mais evidente atravs da evoluo da cartografia.
Mais tarde, com as duas guerras mundiais, no interior de cada bloco geopoltico de
poder (capitalismo x socialismo) os vetores econmicos passaram a tensionar as foras
polticas, e as fronteiras foram mudando de sentido. Passaram a serem tratadas como zonas,
passveis de integrao com o seu prximo, principalmente pelas potencialidades que nelas se
apresentam (FOUCHER, 1991).
Costa (2011) aponta que as fronteiras so formadas por partes, de pelo menos, dois
territrios diferentes (na escala nacional) - as dades tratadas por Foucher (1991) - e cada
territrio possui normas particulares, que terminam no seu limite, que compreende sua
15
jurisdio. Logo, a fronteira contm o limite internacional, que une e separa, ao mesmo
tempo, as bandas territoriais que a formam.
Benedetti (2011) afirma que os espaos fronteirios so formados de descontinuidades
espaciais, tensionadas pelas continuidades geradas a partir de sua existncia. Afirma ainda,
que as mobilidades dentro e fora da fronteira so fruto das relaes sociais que produzem e
reproduzem essas continuidades. Para ele, no possvel pensar as fronteiras e seus lugares
sem levar em considerao as mobilidades entre territrios e vice-versa, pois, a fronteira um
lugar onde ocorrem mobilidades, que do vida a esses espaos fronteirios. Dessa forma no
se pode considerar fronteira sem levar em conta os fluxos e os movimentos que nelas
ocorrem, visto que a fronteira tambm um local de intercmbio e de contatos. Mas nem toda
fronteira porosa. Para Costa (2009), as mobilidades intrafronteirias so produtos
historicamente construdos, resultantes das relaes multidimensionais entre seus habitantes.
Os fluxos e as mobilidades so caractersticas marcantes da fronteira que est sendo estudada
neste trabalho.
Segundo Mdenes (2006) existem quatro tipos de mobilidades espaciais, so elas:
mobilidade diria ou cotidiana, mobilidade residencial, viagens e migrao, cada uma de
acordo com suas caractersticas temporais e espaciais. Para Mdenes (2006), dependendo da
posio social ou demogrfica possvel identificar as diferenas referentes s normas de
mobilidade e as oportunidades que a elas se associam. Para tanto, se considera que mobilidade
e fronteira so construes socioespaciais que se combinam e modificam mutuamente.
Vale dizer que territorialidade para Saquet (2003, p. 20) o desenrolar de todas as
atividades dirias que se efetivam, seja no espao do trabalho, do lazer, na famlia etc.,
resultado e condio do processo de produo de cada territrio, de cada lugar. Portanto
podemos considerar que as territorialidades so as aes/estratgias usadas ou criadas para
manter ou controlar um territrio, para viver nele, cultural, poltica, econmica e
ambientalmente.
Como j foi mencionada, a fronteira marca o local de encontro de, pelo menos, duas
escalas geogrficas (local/internacional) que produzem novas territorialidades devido aos
fluxos e mobilidades que sua localizao e caractersticas humanas estimulam, alm das
territorialidades j existentes, mudando assim a realidade local. Pelo fato dessas novas
territorialidades
divergirem
dos
interesses
locais,
promovem,
algumas
vezes,
desterritorializao ou rearranjo de alguns grupos. Alm disso, Haesbaert (2004) aponta que a
desterritorializao desenraizadora no passa de um mito, sendo muito mais um processo de
16
reterritorializao espacial descontnuo e complexo. So, na verdade vrios processos de

(multi)territorializao que esto acontecendo no cotidiano.
fato que as mobilidades e os fluxos tornam-se cada vez mais intensos, ampliando a
complexidade das territorialidades que atuam nessas reas, incluindo assim, as atividades
econmicas, que mediante novos atores sociais acabam por tensionar na gesto territorial do
espao fronteirio.
possvel dizer que existem diferenas nas reas de fronteiras, pois elas so palco de
passagens de diversas pessoas de vrias partes do mundo, nela se observa vrias identidades.
Nesse contexto, Gonzlez (2004) entende que a fronteira possibilita a interao com outra
nao ou comunidade e ainda mantm e cria sua prpria identidade.
As diferenas so afirmadas, em grande parte, pelas assimetrias presentes nos espaos
fronteirios, que podem ser traduzidas em oportunidades para um e outro lado. Steiman e
Machado (2002) indicam essas diferenas em relao ao trabalho. Quando um territrio
mais desenvolvido que o outro, alguns setores de trabalho atraem mo de obra do outro lado.
Evidentemente, os espaos so desiguais e as necessidades igualmente, atraindo qualidades
diferenciadas de trabalhadores. Assim, sempre haver mobilidade por um ou outro tipo de
trabalhador, qualificado ou no, por um e outro lado da fronteira.
Essas diferenas possibilitam, por vezes, choques de interesses e disputas pela
dominao de um mesmo territrio por atores de diferentes racionalidades. Em relao
fronteira Brasil (Corumb-MS) e Bolvia (Arroyo Concepcin-SC), Costa (2013) aponta que
esse espao fronteirio foi construdo socialmente e tecido pela influncia poltica de
ocupao territorial do Estado Nacional. Antes, era apenas um serto desconhecido onde
soldados e camponeses construram casas e roas somando aos grupos indgenas que
habitavam/percorriam essa regio.
Em 1515, essa paragen, como tratada no Proyecto de Proteccin Ambiental y
Social en el Corredor Biocenico (PPAS, 2011), presenciou a primeira passagem exploratria
de europeus, onde Jun Das de Solis alcanou o Rio da Prata. Em 1526, Sebastin Caboto
descreveu a regio de confluncia entre os rios Paran e Paraguai, sendo a ele atribudo o
mrito de ter descoberto o rio Paraguai. Em 1637, os bandeirantes paulistas, com Aleixo
Garcia no comando, atravessaram o rio Paraguai e chegaram at Santa Cruz de La Sierra. Em
1680 e 1690 o bandeirante Pascoal Moreira Cabral desbravou pela regio da Chiquitania,
aprisionando indgenas e tornando-os escravos. Em 1691 os padres jesutas iniciaram a
misso de Chiquitos.
17
Para Proena (1997), as mobilidades territoriais eram intensas nessas bandas antes e
depois de sua apropriao enquanto fronteira, com o Tratado de Madrid (1750). A partir desse
tratado foram intensificadas aes de ocupao territorial, estimuladas pelo governo
portugus. Assim, no dia 20 de novembro de 1776, o capito-mor Joo Leme do Prado tomou
posse de uma rea onde atualmente fica Corumb, executou a limpeza do terreno, mas por
falta de mo de obra retornou para o municpio de Cuiab. Contudo, em 31 de agosto de 1778,
regressou trazendo sua famlia e mais alguns casais, com os quais construram roas, criando
em Ladrio o primeiro ncleo habitado dessa franja fronteiria em 03 de setembro de 1778
(PROENA, 1997).
A fundao da cidade de Corumb ocorreu em 21 de setembro de 1778. Marcelino
Campons havia chegado com alguns colonos, dois dias antes e limpado uma parte suficiente
de terra para o ritual de fundao, ainda com o nome de povoao de Albuquerque. O nome
Corumb foi efetivado oficialmente a partir de 1851 (MELLO, 1966).
A distncia dos centros habitados, a difcil acessibilidade, as temperaturas elevadas
quase o ano inteiro, entre outros fatores, contriburam para que Corumb no prosperasse.
Esse cenrio comeou a mudar a partir de 1856, com a abertura da navegao do Prata e, em
1857, com a transferncia para o local de duas unidades de artilharia. Mello (1966) afirma
ainda que as escaramuas (indicativos belicosos) no Sul levaram o governo provincial a
incentivar a ocupao definitiva dessa fronteira. Isso promoveu a ampliao do nmero de
habitantes e estimulou a chegada de empreendimentos comerciais.
A Guerra do Paraguai (entre 1864 e 1870) ajudou a produzir mudanas profundas
nessa fronteira e impulsionou sua ocupao definitivamente. Costa (2013) acredita que o
crescimento populacional brasileiro, nas bordas do limite internacional, associado s perdas
territoriais para os vizinhos, fizeram o governo boliviano incentivar a ocupao da rea
fronteiria com o Brasil. Sendo assim, Miguel Suarez foi enviado para fundar ncleos de
povoao e de portos no rio Paraguai. Isso resultou na criao de Puerto Surez em 10 de
novembro de 1875, e Puerto Pacheco, em 16 de julho de 1885. Alm disso, em 1905,
soldados camponeses ocuparam reas rurais muito prximas ao limite internacional com o
Brasil. Foram fundadas as colnias de El Carmen de la Frontera e San Pedrito. Mais tarde
esses camponeses passaram a trabalhar nas fazendas do Grupo Chamma, do lado brasileiro da
fronteira. Pode-se dizer que a questo econmica e a necessidade de sobrevivncia foram os
mais importantes motivadores da integrao desses povos (COSTA, 2013).
Ayala e Simon (2011) relatam que em 1910 tornaram-se ainda mais intensas as
mobilidades nessa fronteira. Destaca a existncia de operao da empresa Lloyd Brasileiro,
18
nas quais os navios viajavam por vrias localidades, dentre elas: Rio de Janeiro at Cuiab,
passando por Santos, Florianpolis, Montevidu, Porto Murtinho, descarregando em
Corumb.
importante mencionar que no final do sculo XIX existiam cerca de vinte
nacionalidades diferentes em Corumb, tais como: franceses, italianos, srios, macednios,
paraguaios, bolivianos, entre outros (AYALA e SIMON, 2011). As mobilidades e os fluxos
frequentemente ultrapassaram os limites internacionais em favor de racionalidades
socioeconmicas, tornando essa fronteira um verdadeiro turbilho de culturas, que se
misturaram.
Costa (2013) afirma que as mobilidades podem ser vistas de maneira circunscritas e,
para alm da fronteira, com velocidades e racionalidades diferentes. A passagem por essa
fronteira dinmica, frequente e diversa e diariamente circulam fronteirios, turistas,
mercadorias, fluxos lcitos e ilcitos, para ambos os lados.
2.2 O comrcio de hortalias pelos bolivianos em Ladrio
De acordo com Vieira (2008), a povoao de Ladrio foi orientada pelo contexto da
necessidade de ocupao das fronteiras para garantia da posse territorial. Sua fundao se deu
por ordem do capito general Luis de Albuquerque de Melo Pereira e Cceres, governador da
provncia de Mato Grosso, para que o sertanista Joo Leme do Prado e sua famlia,
juntamente com alguns casais e trabalhadores se instalassem nessa regio com o intuito de
garantir terras para a coroa portuguesa. Foram feitas ocupaes em pontos estratgicos e,
dentre eles, Ladrio (que no incio era apenas um acampamento) que teve sua posse efetivada
em 02 de setembro de 1778.
A denominao foi feita em homenagem localidade da provncia de Vizeu, em
Portugal, terra natal do capito general Luiz de Albuquerque de Melo Pereira e Cceres.
Vieira (2008) afirma, tambm, que a localizao geogrfica do atual municpio de Ladrio
privilegiada para ocupao e controle da fronteira estando localizada a margem direita do Rio
Paraguai, a 114 metros acima do nvel do mar.
A partir de sua ocupao vrios empreendimentos foram iniciados nessa localidade. O
Arsenal da Marinha foi transferido de Cuiab para Ladrio em maro de 1873, tendo suas
obras concludas em fevereiro de 1874. Essa mudana foi de suma importncia, pois o
pequeno povoado teve suas infraestruturas melhoradas para poder receber e abrigar os
19
militares. Em seguida, foi fundada a loja manica Pharol do Norte, inaugurada a Igreja
Nossa Senhora dos Remdios e instalada uma empresa de transportes para atuar na Hidrovia
Paraguai-Paran, denominada Servio de Navegao da Bacia do Prata, hoje conhecida como
CINCO & BACIA que muito contribuiu/contribui com a economia local (VIEIRA, 2008).
importante mencionar que, a partir de um tratado firmado entre Brasil e Bolvia, foi
criada a Comisso Mista Ferroviria Brasileiro-Boliviana para construo de vages e de
outros artefatos da linha ferroviria entre esses pases, sendo Ladrio o incio desta linha.
Vieira (2008, p. 28) aponta que, favorecido pela multimodalidade de escoamento da
produo regional a localidade demonstrou um ligeiro crescimento econmico e
populacional.
Ladrio tornou-se, inicialmente, distrito de Corumb. Contudo, por divergncias
polticas, pleiteou sua emancipao, que se concretizou com a aprovao da Lei Estadual n
679, de 11 de dezembro de 1953, entrando em vigor em 17 de maro de 1954, se tornando
assim, municpio (VIEIRA, 2008).
O municpio de Ladrio est situado no sul da regio Centro-Oeste do Brasil, no
Pantanal Sul-mato-grossense (Microrregio do Baixo Pantanal). Com ncleo urbano de 5,8
quilmetros quadrados, distante 421 km da capital estadual (Campo Grande), a 6 km do
centro de Corumb e a 12 km da fronteira com a Bolvia, integra-se, economicamente e com
fortes laos de amizade, aos municpios vizinhos de fronteira. um enclave dentro do
municpio de Corumb (Figura 1) e conta com 19.947 habitantes (IBGE, 2011), a economia
se baseia na pecuria, na pesca, no turismo e no transporte de navegao. Em 2010 passou a
participar, juntamente com Corumb, do CFEM (Compensao Financeira pela Explorao
Mineral), reconhecido como detentor de uma parte da mina de Urucum (VIEIRA, 2008).
20
Figura 1 Localizao geogrfica do municpio de Ladrio-MS, Brasil.

Autor: Cuyate, R., 2014.
O municpio de Ladrio, alm de fazer parte da faixa de fronteira, se caracteriza

tambm como municpio fronteirio, pois pertence a um grupo de localidades interligadas,
que Benedetti (2011) considera como sistema fronteirio disperso. Ou seja, forma uma
urbanizao descontnua em ambos os lados da fronteira Brasil-Bolvia. Outro fator
considervel a presena frequente, tanto de bolivianos na cidade de Corumb e Ladrio,
como de brasileiros nas localidades vizinhas em territrio boliviano.
Na cidade de Ladrio, so realizadas trs feiras livres: uma na quarta-feira pela manh,
ocupando trechos das ruas Conde de Azambuja, Comandante Souza Lobo e do Couto; outra
ocorre na quinta-feira noite, em partes da Rua Nicolas Scaff e Rua Corumb e; outra
acontece no sbado pela manh, no mesmo local da feira de quarta-feira (Figura 2).
Para Sato (2007), feira tem o mesmo significado de festa. Na Idade Mdia reuniam
vrios mercadores em datas comemorativas, principalmente de festas religiosas, e os
comerciantes aproveitavam o momento para fazerem negcios. Nos dias atuais, Sato (2007,
p.97) afirma que as feiras livres so espaos de comrcio, trabalho e de sociabilidade.
21
Figura 2 Localizao das feiras livres de Ladrio-MS, 2013.

Fonte: Google Earth, 2013. Org. Cuyate, R., 2013.
Nas feiras livres da cidade de Ladrio os comerciantes brasileiros e bolivianos, alm

das hortalias, comercializam diversos produtos, como: roupas novas (Figura 3D) e usadas,
dvds, cds, plantas ornamentais, panelas, espetinhos, brinquedos, acessrios de bicicletas,
fraldas descartveis de vrias marcas, produtos considerados de primeira linha como
desodorantes, aparelhos de barbear, xampus, sabonetes, creme dental, leite em p, feijo,
alho, etc. (Figura 3A). So vendidos artesanatos de variados modelos, como bolsas, portaretratos, utenslios de cozinha, dentre outros (Figura 3B). So todos oriundos da Bolvia,
inclusive carregam consigo frases como Bienvenidos a Bolivia, Santa Cruz, Bolivia,
Bolivia e outras frases caracterizando o pas. Tambm so encontrados: ventiladores,
cobertores, guarda-chuvas, coleiras para cachorros, despertadores, grampeadores (Figura 3C),
diversos modelos de bijuterias (Figura 3E), pastel e salgados, com sucos, refrigerantes etc.
(Figura 3F). Vale dizer que nas feiras livres da cidade de Ladrio proibida a venda e o
consumo de bebidas alcolicas, conforme Decreto n 2442/2014 da prefeitura municipal.
22
3A
3B
3C
3D
3E
3F
Figura 3 Alguns produtos comercializados pelos feirantes em Ladrio, MS.
Fonte: Cuyate, R. (2014).
Para a maioria, as feiras livres a nica fonte de renda, podendo ser geradora de
empregos, j que precisam contratar pessoas para ajudar na venda dos produtos quando a
mo-de-obra familiar insuficiente. As feiras livres de Ladrio tambm so lugares de
sociabilidade, porque os frequentadores interagem entre si e com os feirantes, fazendo novas
amizades, reencontrando velhos amigos (Figura 4). Isso acontece principalmente nas feiras
23
noturnas quando muitas pessoas vo somente para passear e fazer um lanchinho ou para
conversar com os amigos.
Figura 4 Grupo de pessoas conversando na feira de Ladrio, MS.

Fonte: Cuyate, R. (2014).
Essa diversidade de frequentadores (e de seus interesses), a procedncia diversa dos

feirantes, bem como a oferta variada de produtos promove uma condio bastante particular
para as feiras livres. Tanto que Sato (2007) as denomina de baguna organizada, onde o
nomadismo possibilita que os participantes se situem e convivam em ambientes sociais,
econmicos e culturais diferentes.
Contudo, as feiras tambm devem ser consideradas territrios, pois existem
conflitualidades motivadas pelas particularidades de interesses, disputas e envolve a
sobrevivncia de pessoas que dependem delas. A prpria luta para insero dos camponeses
do 72 nas feiras um demonstrativo de que ela funciona como um territrio (captulo 2.4).
A partir do trabalho de campo, com vistas a observaes empricas feitas nas feiras
livres nos dias 19, 20 e 22 de junho de 2013, foram constatados os seguintes resultados
(Figura 5).
Bancas
Quarta-feira
Quinta-feira
Sbado
19/06/2013
20/06/2013
22/06/2013
Feirantes brasileiros
13
02
18
Feirantes bolivianos
23
17
28
Total
36
19
46
Figura 5 Presena de feirantes de hortalias nas feiras de Ladrio-MS, 2013.
Fonte: Trabalho de campo, junho de 2013.
24
A partir de conversas com fiscais e gestores da feira livre foi possvel constatar que a
maior presena de bolivianos que de feirantes brasileiros se deve falta de interesse/procura
por parte de produtores rurais brasileiros em participar da feira. As inscries acontecem
anualmente, so divulgadas, mas a procura maior feita pelos bolivianos. Essa falta de
procura pode estar relacionada pequena produo sazonal da agricultura familiar ladarense,
associado ou no ao acesso aos editais de divulgao pelos camponeses locais.
No primeiro dia de pesquisa havia 36 bancas de hortalias ao longo da feira, sendo 23
de feirantes bolivianos e apenas 12 de brasileiros. No segundo dia, o total foi de 19 bancas de
hortalias, com 17 de bolivianos e 02 de brasileiros. Essa menor quantidade pode ser
decorrente de sua realizao em perodo noturno, minimizando as necessidades de aquisio
desse tipo de produto para o horrio. Tambm pode ser atribuda a dificuldade de
deslocamento dos feirantes brasileiros a partir dos assentamentos rurais. J no terceiro dia de
pesquisa, foram contabilizadas 46 bancas, sendo 18 de feirantes brasileiros e 28 de bolivianos.
Vale dizer que a pesquisa primou por analisar somente as bancas de hortalias.
Ficou evidente que os feirantes que vendem as hortalias em Ladrio no so os
mesmos que vendem na cidade de Corumb, municpio que possui maior mercado
consumidor (quase 100 mil habitantes) e onde as feiras livres so realizadas todos os dias,
concorrendo com as de Ladario. A preferncia de estar em Ladrio foi percebida na quartafeira, quando em Corumb a feira ocorre no bairro Dom Bosco, em menor rea e movimento
do que essa.
As hortalias oferecidas variam de banca para banca, com mais ou com menos
variedades. Todavia as bancas dos feirantes bolivianos so dotadas, notadamente, de maior
oferta de tipos de hortalias, que a dos brasileiros. Numa banca de hortalias de feirante
boliviano possvel encontrar: cebola branca, cebola roxa, tomate, abbora, moranga,
batatinha, alho, limo, laranja, tangerina, bananas de vrios tipos, batata doce, beterraba,
cenoura, pimento, abacate, ma, berinjela, uva, maracuj, mamo, caqui, mandioca e feijo
(Figura 6).
25
Figura 6 Banca de comerciante boliviano

Autor: Cuyate, R. (2014).
Os feirantes brasileiros comercializam, principalmente, abbora, mandioca e mamo e,

em menor quantidade: tomate, batata, cebola, beterraba, bananas de vrios tipos, pepino e
maracuj (Figura 7). Portanto, os bolivianos oferecem mais opes de escolha, e menores
preos, haja vista os custos de produo inferiores percebidos na Bolvia.
Figura 7 Banca de comerciante brasileiro

Autor: Cuyate, R. (2014).
26
A partir das reflexes realizadas neste trabalho possvel afirmar que os espaos de
fronteiras oferecem possibilidades para um e outro lado. Ao mesmo tempo em que os
territrios brasileiros se mostram atrativos para os feirantes de hortalias bolivianos, atravs
das feiras livres de Ladrio-MS, por exemplo, abrem-se outras tantas possibilidades do lado
de l para empresrios e trabalhadores brasileiros (trabalho nas lojas, donos de lojas, donos de
fazendas, empresrios com filiais na Bolvia, alm da compra de produtos).
De fato, as assimetrias que compem os territrios fronteirios so impulsionadoras de
mobilidades territoriais fronteirias. Nesse contexto, ocorrero perdas e ganhos. Ganham os
feirantes bolivianos que vendem seus produtos mais facilmente, por causa dos menores preos
praticados, mas tambm os consumidores brasileiros, pela mesma lgica. Por outro lado, os
agricultores familiares de Corumb e Ladrio que produzem hortalias perdem, pois tem os
custos de produo mais elevados.
Quanto aos custos de produo dos bolivianos para com os agricultores brasileiros,
pode-se dizer que os insumos, fertilizantes, agrotxicos, so mais baratos na Bolvia, devido
baixa incidncia de taxas e impostos de importao (ESSELIN, OLIVEIRA e OLIVEIRA,
2012). Apesar de no haver nenhuma pesquisa mais recente sobre os custos de produo,
especula-se, pelas conversas informais com os camponeses do Assentamento 72 e com os
pesquisadores da Embrapa Pantanal, que essas diferenas so mantidas.
De acordo com Souza (2010), a produo em territrio boliviano provoca uma
desigualdade na competio com os agricultores rurais locais. Os produtores bolivianos
adquirem insumos, sementes e fertilizantes a preo menor do que os agricultores dos
municpios de Corumb e Ladrio. Os insumos adquiridos pelos produtores bolivianos
provm da cidade de Santa Cruz de La Sierra, a 700 km do municpio de Puerto Suarez, vindo
por trem ou nibus. Vale lembrar que ambas as formas de transporte so muito mais barata
que no Brasil, haja vista o preo dos combustveis. Na pesquisa feita em maio de 2009, Souza
(2010) relatou que o preo das sementes da alface equivalia a duzentos e cinquenta bolivianos
(250,00 Bo$) a lata com 250 gramas; nos supermercados da cidade de Corumb as sementes
eram vendidas por dois reais e noventa e nove centavos (2,99 R$) o envelope com 10 gramas
da semente da alface. A semente da cebolinha custava, em mdia, duzentos e cinquenta
bolivianos (250,00 Bo$) a lata com 250 gramas na Bolvia; enquanto na cidade de Corumb,
o preo era de dois reais e noventa e nove centavos (2,99 R$) o envelope com 5 gramas do
produto. Na poca da pesquisa, um real era equivalente de quatro bolivianos. Esse fator
abaixa o custo da produo de hortalias produzidas pelos bolivianos que permite
comercializar a um preo menor em relao ao produzido pelos agricultores brasileiros.
27
Portanto, so vrios os fatores que contribuem para o baixo custo de produo dos
hortifrtis bolivianos. Souza (2010) destaca que os produtores bolivianos fazem uso de
agrotxicos e fertilizantes (que so baratos e de fcil aquisio na Bolvia), sem ao menos
saber como utiliz-los de maneira correta, o que se torna um grande risco tanto a sade
humana quanto ao ambiente. Para ela, aqueles produtores no possuem conhecimentos
tcnicos para uma produo sustentvel, havendo grande precariedade desde a produo at a
comercializao das hortalias.
No Brasil, existe uma legislao que probe ou regula o uso dos agrotxicos e obriga
os produtores a devolverem as embalagens utilizadas. Na Bolvia, conforme argumenta Souza
(2010), a legislao nova e pouco divulgada entre os horticultores. E, alm disso, h um
despreparo dos produtores nas tcnicas utilizadas na produo e manejo das hortas. Uma das
possveis explicaes, conforme especula a autora, talvez seja a inexistncia de instituies
bolivianas que deem suporte e auxlio tcnico aos produtores urbanos e rurais dessa natureza.
Assim, o cenrio das feiras livres de Ladrio se apresenta como expresso da tenso
entre diferentes territorialidades que confluem para aqueles locais, cada um com sua
racionalidade e objetividade: a dos feirantes bolivianos, dos feirantes dos assentamentos rurais
da fronteira brasileira, a dos consumidores e a dos fiscais da prefeitura municipal. As feiras
so, nesse sentido, lugares de encontros, mas, sobretudo, lugares de disputas de preos, de
mercadorias, de clientes.
Diante desse confronto de territorialidades da comercializao de hortalias fica
patente a necessidade dos camponeses brasileiros produzirem criatividades para resistir e
permanecer no campo. Os assentados rurais do Assentamento 72 contaram com apoio da
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Cmpus do Pantanal, da Embrapa Pantanal e de
seus parceiros SEBRAE/MS (Servio Brasileiro de Apoio as Micros e Pequenas Empresas) e
SENAR (Servio Nacional de Aprendizagem Rural) para elaborao de estratgias de
enfrentamento de suas dificuldades de produo e comercializao. A forma como ocorreram
as parcerias e as atividades dessas instituies sero apresentadas no subitem a seguir.
2.3 A transio agroecolgica no Assentamento 72: territorialidades de enfrentamento

do efeito fronteira
O Assentamento 72 est localizado na borda oeste do Pantanal, no estado de Mato

Grosso do Sul, acerca de 20 km do limite internacional entre Brasil-Bolvia, no municpio de
28
Ladrio-MS (Figura 8). Foi criado em 1999 pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA, a partir da Fazenda Primavera e conta com rea de 2.341,2996 ha em 85
unidades rurais familiares com tamanho mdio de 18,5 ha. Fica a 5 km da cidade de Ladrio e
a 12 do centro da cidade de Corumb (COSTA, ZARATE e MACEDO, 2012).
Figura 8 Localizao do Assentamento 72, Ladrio-MS.

Fonte: Costa, Zarate e Macedo, 2012, p.128.
O diagnstico preliminar do Assentamento 72, em 2010, realizado por Zarate, Santos e

Costa (2010), apontou para uma populao residente superior a 200 pessoas, com mdia de 3
pessoas por moradia e predominncia do sexo masculino (quase 60%). Constatou que a
maioria sempre morou na zona rural e j viviam nas proximidades e que 40% j tinham
vendido seus lotes, mesmo sem a titulao da terra. O estudo indicou predominncia de
populao adulta (entre 20 e 60 anos) e com baixo grau de escolaridade, sendo que 13,50% se
declararam analfabetos.
Mais tarde, os mesmos autores entenderam que os principais problemas enfrentados
pelo Assentamento 72 eram a carncia de gua e de estradas em boas condies. Percebeu-se
grande insatisfao com o poder pblico, em parte pela ausncia de assistncia tcnica, alm
29
da desconfiana ou descrena nas aes pblicas iniciadas no local que no tiveram

continuidade.
Costa (2014) indicou a existncia de cultivos agrcolas condicionados pela
sazonalidade das chuvas, como abbora, milho, mandioca e cana para rao do pequeno
rebanho bovino. A venda de produtos diretamente na cidade de Ladrio tem sido a principal
forma de comercializao. Contudo, a referida cidade palco, durante as feiras-livres, da
venda de produtos agrcolas e de hortalias pelos bolivianos. Esse fator dificulta a
comercializao da produo dos camponeses brasileiros, carecendo a elaborao de novas
estratgias.
A produo de hortalias pelos produtores bolivianos se conforma num sistema
diferente do Brasil, cuja legislao ambiental muito mais restritiva do que naquele pas.
Empiricamente se percebe que o transporte das hortalias executado, a partir do territrio
boliviano, nas carrocerias de caminhonetes, onde os produtos so embalados em caixotes e
sacos de estopa. Outra forma de transporte ocorre em carros de passeio, sendo que os mais
comuns so os da marca Corolla, em caixas de madeira e em sacos de estopa, tanto nos
porta-malas ou ocupando os lugares dos passageiros, fato tambm retratado na pesquisa de
Souza (2010). Em acordo com a legislao brasileira, a maneira como transportada as
hortalias bolivianas completamente inapropriada. Contudo, no existe fiscalizao da
vigilncia sanitria sobre a qualidade desses produtos, bem como sobre o sistema de
transporte das hortalias que so trazidas pelos bolivianos para comercializao em territrio
brasileiro.
Como fazer frente a uma situao desfavorvel, tanto do ponto de vista da
infraestrutura, quanto dos custos de produo? Uma sada encontrada para tentar combater
essas desigualdades, que so corroboradas pelo efeito fronteira, pode ser a implantao do
sistema agroecolgico, um mtodo que procura buscar uma lavoura sustentvel que no
provoque graves desequilbrios ao ambiente, melhorando assim a relao sociedade-natureza.
Logicamente no se consegue implantar o sistema imediatamente. Para esses casos, Feiden e
Borsato (2011) preferem denominar esse processo de mudana no sistema de produo, como
transio agroecolgica, ou converso. Implica, de fato, mudana na mentalidade, uma
converso na maneira de se pensar e das concepes, inclusive na forma de se praticar a
agricultura.
A agroecologia tem sido uma dessas alternativas de equilbrio, buscando atender de
forma integrada a necessidade da humanidade obter seu alimento, atravs do cultivo da terra
de forma sustentvel, sem maiores agresses ao ambiente, utilizando ao mximo de elementos
30
e sabedorias locais, impactando minimamente os sistemas naturais. Sendo assim, a

agroecologia pode ser considerada como uma cincia recente, adotando estilos sustentveis e
um novo caminho para dar suporte ao desenvolvimento rural sustentvel (CAPORAL e
COSTABEBER, 2000).
Vale mencionar que a produo agroecolgica no se utiliza de agrotxicos ou
insumos qumicos, como fertilizantes e pesticidas. Assim, esse sistema, alm de apresentar
fortes benefcios a quem produz e a quem consome, contribui para a conservao ambiental,
pois evita a poluio do solo, a contaminao das guas do lenol fretico e o aumento do
custo ambiental com a destruio da biodiversidade local e envenenamento de espcies
animais. Quando se observa a localizao do Assentamento 72 nas bordas do Pantanal
(atravs da Baia Negra), v-se um geossistema com elevada fragilidade e se percebe a
importncia ainda maior da agroecologia, que troca os agrotxicos por elementos naturais
prprios.
Sob a inspirao dos princpios bsicos da agroecologia, definidos por Altieri
(2012[1989]), Feiden (2005) elabora os seguintes passos para a construo do sistema
agroecolgico: a) reduzir a dependncia de insumos comerciais, ou seja, substituir o uso de
insumos por prticas de fixao biolgicas de nitrognio, melhorando a qualidade do solo; b)
utilizar recursos renovveis e disponveis no local, como os restos culturais, cinzas, esterco,
resduos caseiros limpos; c) enfatizar a reciclagem de nutrientes, evitando as perdas com
prticas que possibilitem o controle da eroso e preservao das camadas mais profundas dos
perfis dos solos; d) introduzir espcies que criem diversidade funcional no sistema,
proporcionando uma srie de servios ecolgicos capazes de substituir os insumos; e) resgatar
e conservar os conhecimentos e a cultura locais, pois o tempo de trabalho com a terra acumula
conhecimentos que muitos tcnicos levariam anos de pesquisa. A aliana entre os saberes
tradicionais e o conhecimento cientfico pode trazer retornos satisfatrios para uma
agricultura sustentvel.
Foi com esse propsito de interferncia que um grupo de pesquisadores resolveu
ajudar os camponeses de Ladrio a mudar sua postura e forma de produo. Isso se deu a
partir do projeto Alternativas para o desenvolvimento territorial rural do Assentamento 72,
em Ladrio-MS, na regio do Pantanal, com financiamento pelo CNPq (Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico), conduzido por professores do Cmpus do
Pantanal da UFMS e pesquisadores da Embrapa Pantanal, com a parceria do SEBRAE/MS.
Foi aprovado em dezembro de 2010 e iniciado no principiar de 2011.
31
Concomitante a este, os mesmos pesquisadores aprovaram o projeto Sistemas

agroecolgicos na fronteira Brasil-Bolvia: estudo comparativo das alternativas induzidas no
Assentamento 72, em Ladrio-MS, com as prticas do assentamento Rosely Nunes, em
Mirassol DOeste-MT, com recursos do MCT/CNPq e FUNDECT/MS. No assentamento
rural mato-grossense j tinha um trabalho avanado e organizado pela Fundao de
Atendimento Socioeducativo (Fase). A parceria de estudos com a UNEMAT (Universidade
Estadual de Mato Grosso, Unidade de Cceres) levou os pesquisadores ao desenvolvimento
do trabalho.
Os projetos conduzidos por eles buscou trabalhar no Assentamento 72, o
desenvolvimento local com base na agroecologia, visando a produo de hortalias sem o uso
de agrotxicos, para abastecer os mercados locais. Tratou-se de uma forma de produzir
diferente da que foi relatada em relao aos produtores bolivianos, visando oferecer um
produto diferenciado para evitar a concorrncia deles e, ainda, com forte apelo para a
qualidade e segurana alimentar.
Essa interveno se deu sob o entendimento de desenvolvimento territorial (por
natureza sustentvel), pensado na escala de um assentamento rural, em conformidade com o
proposto em Costa, Zarate e Macedo (2012): como expresso do processo de empoderamento
da comunidade local, materializando formas que denotem a melhoria da qualidade de vida. Os
atores sociais locais foram tornados protagonistas do seu futuro, planejando sua produo
individual e coletivamente, aproveitando as oportunidades deixadas pelos agentes da
produo do espao (instituies, empresas). Instituiu-se a figura dos animadores territoriais
(os pesquisadores), discutido em Costa, Zarate e Macedo (2012), como um agente que apoia
as aes territoriais, que ajuda nas articulaes, que elabora projetos, avalia e discute avanos
e retrocessos.
Costa, Zarate e Macedo (2012) demonstraram que os camponeses do Assentamento 72
eram proprietrios da terra, desenvolviam trabalho familiar e a maioria sobrevivia da
comercializao do leite in natura, que era vendido nas residncias das cidades de Corumb e
Ladrio. Aps a implantao do referido projeto, os produtores rurais foram estimulados a
construir novas territorialidades, deixando o individualismo para assumir posturas coletivas a
fim de aproveitar alguns programas governamentais criados para fortalecimento da agricultura
familiar, tais como: o do PNAE (Programa Nacional de Alimentao Escolar) e o PAA
(Programa de Aquisio de Alimentos), elaborados no contexto do Programa Fome Zero, do
governo Lula.
Dentre as prticas coletivas possvel destacar:
32
a) a reestruturao da Associao local, presidida por um dos camponeses

participantes do projeto;
b) o manejo da primeira horta modelo;
c) o contrato de fornecimento de verduras para uma empresa de alimentos e para o 6
Distrito Naval da Marinha do Brasil (em nome de uma famlia camponesa, mas que contava
com a produo de um grupo de quatro famlias na comercializao);
d) mutires para construes das hortas;
e) a venda nas feiras livres de Ladrio, com vrias aes coletivas.
A base na produo agroecolgica permite a oferta de um produto com um diferencial
em relao queles produzidos pelos bolivianos. Dessa forma, a fronteira que antes poderia
significar uma restrio comea a apontar como uma possibilidade para os camponeses do 72.
Nesse sentido, a cada momento, dada as criatividades geradas por um determinado grupo, a
fronteira pode representar ameaa ou oportunidade de ganhos econmicos.
O projeto buscou a capacitao dos camponeses em duas frentes: primeiramente no
entendimento das bases agroecolgicas e posteriormente na administrao da propriedade
como negcio. As bases da agroecologia foram introduzidas atravs de palestra pelo
pesquisador da Embrapa Pantanal Dr. Alberto Feiden, membro da equipe do projeto, que em
seguida ofereceu, tambm, um curso prtico de utilizao de caldas para combate de insetos
nas hortas.
Foram realizados experimentos em duas hortas modelos nos lotes 03 e 39 e
acompanhamento em vrios outros (23, 35, 36, 37, 38, 46 e 47). Ensinava-se a fazer caldas,
utilizando pimentas, fumo, cravo e outros produtos naturais. Tambm foram trabalhadas a
construo de adubao verde e experimentao com a plantao de diversas hortalias num
mesmo canteiro (Figura 9), observando os consumos de gua, de palha e de adubao
orgnica.
A capacitao para administrao da propriedade se deu atravs de parceria com o
SEBRAE e deste com o SENAR , realizando um curso denominado Negcio Certo Rural e
posteriormente o curso de Implantao e manejo bsico de horta, todos em 2011. O curso
Negcio Certo Rural teve como objetivo melhorar a gesto da propriedade e fazer com que
os produtores elaborassem um plano de negcios, para organizao das j existentes ou
implantao de novas atividades, sempre focando na melhoria da qualidade de vida.
33
Figura 9 Experimento com hortalias no Assentamento 72.

Autor: COSTA, E.A. (2014).
Dessa forma, os camponeses comearam a se encontrar, criando estmulos

participao e gesto da propriedade. Foi realizado em 7 encontros com os camponeses,
organizados em duas turmas (uma com 15 e outra com 20 proprietrios de lotes do
assentamento), com incio em 02 e 03 de junho de 2011 (Figura 10). Ao final do mesmo, em
28 de agosto de 2011, ocorreu a certificao dos participantes e os representantes do SEBRAE
e SENAR, juntamente com os pesquisadores da UFMS e Embrapa Pantanal, comearam a
realizar visitas aos lotes dos cursistas para avaliar a aplicabilidade do que foi aprendido.
Figura 10 Camponeses do Assentamento 72 durante curso de capacitao. Junho de 2011.

34
O curso de Implantao e manejo bsico de horta, oferecido pelo SENAR, ocorreu

entre os meses de julho e agosto de 2011, como uma necessidade imediata da capacitao que
estava em andamento. Foram formadas, igualmente duas turmas, com durao de trs dias
cada. Os camponeses desejavam plantar horta, mas no sabiam como fazer. Com o curso
puderam experimentar mais essa alternativa de produo.
No dia 17 de junho de 2011 ocorreu a palestra intitulada Organizao de grupos para
a apropriao do conhecimento agroecolgico, ministrada pelos pesquisadores da Embrapa
Pantanal. Foram abordados tpicos para melhoria da organizao entre os camponeses em
prol da obteno e difuso do conhecimento agroecolgico. No mesmo dia foram repassadas
informaes sobre os Usos potenciais do composto orgnico, abordando sobre sua serventia
e eficcia no processo de produo. Vale dizer que a agroecologia envolve uma srie de
tcnicas, como a adubao verde e orgnica, rotao de culturas, produtividade diversificada,
sistemas agroflorestais, entre outras que, de acordo com Chelotti (2007), uma maneira de
possibilitar a sustentabilidade ambiental, social e econmica.
Durante a Semana do Meio Ambiente de Ladrio-MS, em 04 julho de 2011, a
Embrapa Pantanal ministrou a palestra Meio Ambiente e Sade, abordando a preocupao
com o uso de agrotxicos e apontando os benefcios da produo sem a utilizao desses
compostos qumicos. Em seguida proferiram a palestra Produo de caldas alternativas para
controle de pragas e doenas. Foram mostradas fotos de alguns representantes de cada nvel
trfico para facilitar o entendimento de todos, salientando a importncia de cada um deles na
natureza e nas plantaes. Tambm, foi realizada a exposio das vantagens das caldas
naturais em comparao aos agrotxicos, que afetam todos os nveis trficos, culminando na
apresentao e disponibilizao de receitas para os agricultores presentes. Logo depois, foi
ministrado o Curso prtico de utilizao de caldas para combate de insetos nas hortas, com
demonstrao na horta do lote 39.
Posteriormente se percebeu a necessidade de outros cursos de capacitao. Assim, em
setembro de 2011, o SEBRAE ofereceu o curso Juntos somos fortes, que teve como
objetivo capacitar os produtores para a implantao de uma cooperativa ou associao ligada
produo de hortalias, com foco na agroecologia. Foram trabalhados elementos relativos
prtica produtiva local e dinmicas de convivncia e confiana no prximo e no grupo (Figura
11). Foi marcante a participao dos casais e de alguns filhos, quando no estavam em horrio
escolar. A presena dos filhos uma constante no assentamento, socializando conhecimentos
e trabalho, prprios da reproduo das famlias camponesas.
35
No ms de janeiro de 2012, o SEBRAE, em consonncia com a organizao do

projeto, realizou a oficina MRP Metodologia de Resoluo de Problemas. Nesse curso
foram levantadas as seguintes questes: quais so os pontos fortes, fracos, ameaas e
oportunidades do Assentamento 72? Quais so os problemas do grupo de camponeses do
Assentamento 72 que dificultam o seu desenvolvimento? A abordagem foi focada
primeiramente no ambiente interno e, posteriormente no externo.
Figura 11 Dinmica de grupo durante o curso Juntos somos fortes, set/2011.

Os camponeses indicaram como pontos fortes do ambiente interno: a terra boa para
trabalhar, eles tm capacitao e qualificao, parcerias, mo de obra, venda com garantia,
energia eltrica, incio da adubao orgnica, entre outros. Como pontos fracos listaram:
estradas precrias, falta de gua, excesso de aromita (vegetao arbustiva espinhenta e nativa
da regio), precariedade da comercializao, motivada pela dificuldade de transporte e
negociao de preos, etc.
Quanto ao ambiente externo foram apontadas as seguintes ameaas: clima (estao
seca prolongada), burocracia, distncia de outros mercados (exceto Corumb e Ladrio),
concorrncia desleal (em parte pelos menores preos dos produtos comercializados pelos
bolivianos nas feiras). Quanto s oportunidades destacaram: vendas para programas como o
PAA e o PNAE, vendas nos mercados e feiras locais, grandes empresas instaladas no entorno
do assentamento e outros.
36
Aps a oficina, o grupo recebeu informaes para subsidiar o planejamento das aes
e resolver problemas enfrentados. Ao final da oficina foi elaborado um plano de ao, do qual
as atividades elencadas como prioritria foram distribudas e conduzidas atravs de grupos de
trabalho. Tal plano deveria ser desenvolvido a curto, mdio e longo prazo, dependendo das
responsabilidades a quem foi delegada. Contudo, apesar da concordncia de todos, as aes
no foram praticadas.
Por fim, foi oferecido o curso Cooperativismo e associativismo, desenvolvido em trs
mdulos. Tambm foi realizado em parceria com o Sebrae e foi marcado pelo
desenvolvimento de inmeras dinmicas de grupo (Figura 12), cujo objetivo principal era
construir a Misso da associao e a viso de futuro. O grupo definiu como Misso:
promover a unio dos produtores rurais do Assentamento 72 para a produo agropecuria
de forma sustentvel, com transparncia e seriedade, proporcionando o bem estar das famlias
e contribuindo com a sociedade. Como viso foi definida: ser uma associao democrtica
transparente e unida, com uma sede construda at 2014. Os valores dessa associao seriam:
Unio, Transparncia, Valorizao das Pessoas, Participao de todos e Sustentabilidade.
Apesar de haver sinais de democratizao na administrao da associao, ainda se nota
concentrao de poder na presidncia. Por outro lado, a viso de futuro no se efetivou.
Figura 12 Dinmica de grupo durante o curso Cooperativismo e associativismo.

Pela frequncia nos cursos possvel avaliar que houve uma relativa diminuio da
participao dos assentados, mas em compensao houve uma maior coeso de um grupo
interessado nas propostas apresentadas. Os primeiros cursos oferecidos (Bsico de
agroecologia, Negcio certo rural, Conhecimento agroecolgico, Composto orgnico,
Implantao e manejo bsico de horta, Caldas para combate de insetos nas hortas) tiveram
37
participao de 40 pessoas em mdia, representando 35 a 38 lotes. Os demais cursos (Juntos

somos fortes, Metodologia de Resoluo de Problemas e Cooperativismo) tiveram
participao diminuda para 23, 24 e 20 pessoas, respectivamente.
Provavelmente essa reduo se deu quando o projeto passou a investir esforos e
recursos na construo de duas hortas modelos, onde foram desenvolvidas as
experimentaes com base nos princpios agroecolgicos. Se por um lado tal ao otimizou os
recursos disponveis para experimento e o tempo dos pesquisadores, por outro potencializou a
descrena das intervenes no assentamento, pelo histrico de abandonos a que j estavam
submetidos.
Em relao prtica do aprendizado, 30 famlias disseram, na reunio mais recente
(outubro de 2014), que esto realizando alguns experimentos, tais como uso de caldas no
combate a pragas e insetos, compostagem, semeadura em bandejas, adubao verde, dentre
outras. A intensidade varivel em razo dos recursos pessoais disponveis. As prticas de
agroecologia foram observadas em 5 propriedades camponesas que, em quantidade desigual,
j esto comercializando na cidade de Ladrio (Figura 13). Os demais afirmaram utilizar os
ensinamentos em pequena escala, apenas no nvel da subsistncia. importante destacar que
alm da produo agroecolgica existe outras produes nos lotes, com destaque para o leite,
que no tem essa orientao.
Lotes
Hortalias vendidas
Locais
Periodicidade
de venda da venda
Lote 18
Alface, rcula, couve,

mandioca,
espinafre,
cebolinha, cheiro verde,
almeiro,
coentro,
repolho, tomate, cana,
pimento,
quiabo,
abbora e moranga.
Mandioca,
abbora,
alface, quiabo, milho e
cana.
Alface, cebolinha, couve,
repolho, coentro, salsa,
cheiro verde, mandioca,
pimento,
quiabo,
abbora, milho e cenoura.
Alface, rcula, couve,
mandioca,
cebolinha,
cheiro verde, coentro,
repolho, feijo, melancia,
milho, maxixe, pimento,
quiabo
e
abbora,
Marinha,
Newrest,
PNAE.
Semanal
Doces,
rapaduras.
Feira
Semanal
Leite
Feira
Semanal
Agrio,
boldo, Leite
alecrim, hortel.
Feira
Semanal
Agrio, alfavaca, Leite

alcachofra,
alecrim,
boldo,
hortel,
manjerico, erva
cidreira.
Lote 37
Lote 38
Lote 39
Plantas
medicinais
Outros
produtos
38
Lote 47
moranga.
Alface, cebolinha, couve, Feira e
repolho, coentro, salsa, Mercado
cheiro verde, mandioca,
pimento,
quiabo,
abbora, milho e cenoura.
Semanal
Agrio, alfavaca,
alcachofra,
alecrim, boldo,
camomila,
hortel,
manjerico,
slvia, losna,
louro, erva
cidreira.
Leite
Figura 13 Comparativo das 5 propriedades camponesas de produo em transio

agroecolgica, no Assentamento 72.
Fonte: Trabalho de campo, 2014.
Dentre os lotes com prticas agroecolgicas destaca-se, pela diversificao produtiva e

de mudanas dos locais de cultivo, o Lote 39. No inicio, era a nica horta que havia no
Assentamento 72 (Figura 14). Era uma pequena plantao de alface, um canteiro de couve e
outro de quiabo. Esse lote foi um dos escolhidos, pelos prprios camponeses, para
recebimento dos experimentos e investimentos do projeto Alternativas para o
desenvolvimento territorial rural do Assentamento 72, em Ladrio-MS, na regio do
Pantanal, com financiamento do CNPq.
Figura 14 Reportagem com o agricultor Oziro, 1 horta, junho de 2011.

A partir de ento, a pequena horta foi crescendo e mudou de localidade (Figura 15),
ficando mais prxima do ponto de captao de gua (poo artesiano construdo no lote
39
vizinho). A horta amplificou a diversificao de cultivos (cheiro verde, rcula, cebolinha,

alm dos anteriores) e de experimentos. Foram introduzidas novas tcnicas como a semeadura
em bandejas, utilizao de sombrites, adubao verde, entre outras.
Figura 15 Segunda horta no Lote do agricultor Oziro, julho de 2012.

Vale mencionar que a gua um dos principais fatores limitantes para cultivo de
hortalias o ano todo. De incio, a famlia camponesa desse lote dispunha de um poo
escavado numa grota (canal pelo qual percorre as guas pluviais, quase exclusivamente nos
anos mais chuvosos a maior parte do tempo permanece seco). O prprio poo tinha vida til
de pouco mais de 4 meses, quando secava totalmente.
Assim, o ciclo de produo se restringia ao perodo de existncia/permanncia do
referido poo (1 horta). Com a chegada das aes do projeto, passou a utilizar gua do
vizinho, mudando a horta para mais perto das suas divisas (2 horta). Em 2012 foi
contemplado com a perfurao de um poo artesiano em sua propriedade, com recursos
captados pela UFMS, mudando a horta (3) para mais prximo de sua casa (Figura 16). Dessa
forma, o ciclo de reproduo da horta deixa de ser sazonal, carecendo, apenas, utilizar os
cultivos mais apropriados para cada estao do ano.
Isso favoreceu o cultivo de melancia, feijo e milho irrigados, alm das hortalias,
permitindo a diversificao produtiva. Por outro lado, diferentemente dos outros camponeses,
a famlia dos agricultores Oziro e Maria possuem sete filhos, que ajudam nos trabalhos
40
domsticos, dos cultivos e da pecuria. Nesse caso, a mo-de-obra no um problema, como

para os demais. Tanto que os camponeses do lote 18 se veem obrigados a contratar
trabalhadores sazonais para limpeza e para a colheita das hortalias.
Figura 16 Esquema de localizao das hortas no lote 39 do Assentamento 72: 2011-2014.

Na entressafra a famlia utiliza um sistema de irrigao adaptado por eles, que
possibilita a plantao de hortalias para o comrcio. Um importante experimento a
plantao de tudo um pouco, aprendido com os pesquisadores da Embrapa Pantanal e um
dos pilares da agroecologia (ALTIERI, 2012). Ele cultiva vrios tipos de hortalias num
mesmo espao que irrigado (Figura 17).
Figura 17 Terceira horta no lote do agricultor Oziro, setembro de 2014.

Autor: CUYATE, R. (2014).
41
Pode-se observar plantaes de bananas, abboras, alface e cana-de-acar, num curto

espao, com destaque para o sistema de irrigao adaptado pelo prprio campons.
Empiricamente se percebeu a emoo do agricultor que, a partir do apoio recebido pelos
projetos de pesquisas, resistiu s dificuldades de permanncia no campo, como a escassez de
gua para cultivo, o sol forte e consequente endurecimento do solo. Trata-se de um solo
argiloso, que encharca na poca das chuvas e literalmente racha nos perodos de forte
iluminao solar (Figura 18). Observa-se fendas de cerca de 5 cm de abertura e extenses
superiores a 100 m.
Figura 18 Fendas no solo, lote 39, Assentamento 72, setembro de 2014.

Vale destacar que no incio das atividades dos projetos esse agricultor era um dos que
mais relutava em acreditar na proposta de novas alternativas de produo no Assentamento
72. Ele aponta que: No comeo eu no acreditava. Tinha vindo muita gente no assentamento,
trazia uma proposta, comeava e ia embora. No terminava nada. Com esse projeto foi
diferente. Comecei a acreditar quando fizeram uma horta modelo em meu lote. De l pra c
muita coisa melhorou pra ns.
Alm disso, os pesquisadores da Embrapa Pantanal induziram o cultivo de algumas
plantas medicinais no meio das hortalias, objetivando a diversificao produtiva e
aproveitamento da cultura popular do uso de chs/remdios caseiros. Com os experimentos,
percebeu-se que essas plantas afugentavam alguns insetos que atacavam as hortalias. Dessa
forma, tornou-se duplamente til para a famlia camponesa.
42
Uma das preocupaes dos pesquisadores era a divulgao dos resultados, de modo a
impactar profundamente na imagem dos camponeses, diante da populao urbana. Dessa
forma, foram articuladas duas reportagens junto TV Morena, afiliada da TV Globo. A
primeira reportagem foi publicada sob o ttulo Pequenos produtores de Ladrio (MS) esto
em busca de conhecimento para melhorar a produo, eles querem transformar a propriedade
em uma pequena empresa e esto fazendo um curso para aprender a planejar o negcio, no
dia 26 de junho de 2011, no programa MS Rural (Figura 9, apresentada anteriormente).
A segunda reportagem aconteceu durante as comemoraes do aniversrio de Ladrio
(02 de setembro de 2012), com durao de quase 10 minutos, no programa MS TV, Edio de
meio dia (Figura 19). Nesse dia foram entrevistados: os camponeses dos lotes 18, 38 e 39, os
pesquisadores da Embrapa Pantanal (Dr. Alberto Feiden e Dr. Aurlio Vinicius Borsato), que
falaram sobre a experincia com caldas naturais, que so caractersticas das prticas
agroecolgicas e do cultivo de plantas medicinais e que tambm podem ser plantadas no meio
das hortalias, como tentativa de afastar as pragas. Tambm foi entrevistado o professor Dr.
Edgar Aparecido da Costa, que o coordenador do projeto implantado no Assentamento 72, o
conselheiro do SEBRAE e a nutricionista de uma empresa compradora de verduras do
assentamento rural.
Figura 19 Reportagem sobre a segunda horta do agricultor Oziro, setembro de 2012.

As reportagens contriburam para trs finalidades importantes: a) o grupo de

camponeses ganhou mais confiana nos pesquisadores e no projeto Alternativas para o
desenvolvimento territorial rural do Assentamento 72, em Ladrio MS; b) elevou a
autoestima do grupo, pois se viram na TV e passaram a acreditar mais em si prprios; e c) as
43
pessoas das cidades de Corumb e Ladrio souberam da existncia de produo agroecolgica

no Assentamento 72, pois at ento se acreditava que as pessoas que ali viviam eram
preguiosas e no conseguiam produzir nada. Essa iniciativa mudou a imagem dos
camponeses.
Nesse sentido, os pesquisadores criaram condies para produtores do Assentamento
72 comercializar mais favoravelmente sua produo, encontrando maior aceitao dos
consumidores urbanos. Com isso foram criadas novas territorialidades que, para Saquet
(2007), so relaes cotidianas de um dado momento entre os homens e a natureza orgnica e
inorgnica; o acontecer das atividades dirias que acabam por produzir territrios. Saquet
(2010) acrescenta que a territorialidade revela o conjunto daquilo que se vive diariamente ou
das atividades cotidianas, tais como relaes com o trabalho, com o no trabalho, com a
famlia, entre outros.
Contudo, nem todos os camponeses preferem vender sua produo nas feiras livres. Os
camponeses do lote 18 preferem assumir contratos de produo. Foi assim com o 6 Distrito
Naval da Marinha do Brasil e com a empresa Newrest (que fornecia alimentao para a
mineradora Vale). A explicao era a perda de tempo para comercializar na feira, sendo a mo
de obra familiar reduzida ao casal.
Os camponeses do lote 39 vendem na feira, justificando assim: porque outra
instituio no procurou a gente pra comprar. A Marinha ficou de comprar, da eu produzi
bastante e no final entrou gente na frente e eu no consegui vender pra a Marinha. E ainda
alegando que: quando era pra vender na Marinha pra gente no compensava pelo preo. No
dava nem pra gasolina, eles pagavam muito barato. No que prefiro vender na feira que
no tem outra opo.
A feira mais uma opo de comercializao para os camponeses dos lotes 36, 37, 38
e 47. A partir de entendimentos deles prprios com o contra-almirante do 6 Distrito Naval,
foi criada uma feira na vila dos marinheiros somente para o pessoal do Assentamento 72, no
incio da noite das teras-feiras. Logo, os camponeses aproveitavam (desde que tivessem
produo) para comercializar nessas localidades.
Uma das principais dificuldades alegadas pelos camponeses o transporte dos
produtos. Isso inibe a comercializao, como observado na fala do campons do lote 47:
gostaramos de vender na feira, mas falta conduo pra levar os produtos. Logo, a feira
lembrada como o principal local de venda dos camponeses, apesar de ser um territrio
conquistado e dominado pelos feirantes bolivianos de hortalias, como se discutir a seguir.
44
2.4 Feira livre de Ladrio: territrio de confronto dos camponeses do Assentamento 72 e

dos feirantes bolivianos de hortalias
Buscando identificar a preferncia de compra dos consumidores de hortalias nas

feiras livres de Ladrio-MS, foi realizada uma pesquisa de campo, com aplicao de
questionrios, nos dias 15 de fevereiro de 2014 (quarta-feira) e 19 de fevereiro de 2014
(sbado). A aplicao desses questionrios contou com o apoio de Carla Arruda Santana,
acadmica de iniciao cientfica, do curso de Geografia do Cmpus Pantanal da UFMS.
Foram inqueridos 100 pessoas, aleatoriamente e de modo sucessivo at atingir a marca
objetivada, sendo 50 no dia 15 de fevereiro e 50 no dia 19 de fevereiro de 2014, sendo
entrevistados 25 homens e 25 mulheres (maiores de 18 anos), em cada dia. Tambm houve o
cuidado em se entrevistar metade dos compradores que estavam comprando nas barracas dos
assentados rurais e metade nas barracas dos bolivianos.
O questionrio foi elaborado com poucas perguntas, para se ter agilidade e no tomar
muito tempo do entrevistado. As questes solicitadas foram as seguintes:
a) sexo (anotado sem indagao e sem identificao de nome);
b) quanto tempo frequenta a feira livre;
c) a preferncia de compras de hortalias (se dos bolivianos ou dos assentados rurais
brasileiros);
d) motivo da preferncia (preo, confiana, tradio, qualidade e amizade) e,
e) se tem conhecimento sobre o que so produtos orgnicos ou agroecolgicos e suas
vantagens na alimentao.
Em relao ao tempo que frequentam a feira livre, foi possvel verificar que grande
parte das respostas indica a frequncia h muito tempo (Figura 20). A maioria frequenta a
mais de dez anos (72%), seguido daqueles que frequentam entre 5 a 10 anos (14%). Como j
mencionado anteriormente, no municpio de Ladrio encontra-se instalada uma base militar
da Marinha do Brasil, que apresenta grande fluxo de militares de mdio e alto escalo, cuja
permanncia no local de dois anos, em mdia. Provavelmente isso explicaria as pessoas que
frequentam a feira h menos tempo.
45
Mais de 10 anos.
Entre 5 e 10 anos
19/02/2014
Entre 1 e 5 anos
15/02/2014
Menos de 1 ano
0
10
15
20
25
30
35
40
Figura 20 Tempo de frequncia das feiras-livres.

Fonte: Trabalho de campo, fevereiro de 2014.
Quanto preferncia por comprar hortalias da banca em razo da nacionalidade do

comerciante, se pode perceber que no h uma diferena significativa em relao
preferncia de compra por parte dos consumidores, pois 52% das pessoas preferem comprar
de comerciantes bolivianos e 48% de comerciantes brasileiros (Figura 21). importante
lembrar tambm que a frequncia nas feiras livres de Ladrio maior no sbado do que na
quarta-feira.
19/02/2014
Bolivianos
15/02/2014
19/02/2014
Brasileiros
15/02/2014
10
15
20
25
30
35
Figura 21 Preferncia dos consumidores pelos feirantes bolivianos ou brasileiros.

Em relao preferncia pelos comerciantes bolivianos ou brasileiros indagou-se: se

pelo preo, tradio, confiana, amizade ou outros. A maioria apontou que o preo (Figura
46
22) seria o motivo da preferncia (54,81%), seguido pela qualidade (14,42%), confiana
(12,50%), tradio (10,58%) e amizade (7,69%). Nessa questo os entrevistados poderiam
responder mais de uma alternativa, com isso foram obtidos 104 indicadores. Logo, o preo
um elemento que pesa a balana em favor dos feirantes bolivianos, em razo dos custos de
produo mais baixos, conforme discutido anteriormente.
Amizade
Confiana
19/02/2014
Tradio
15/02/2014
Qualidade
Preo
0
10
15
20
25
30
35
Figura 22 Razo da preferncia dos consumidores

Quando perguntados se sabem o que so produtos agroecolgicos, foi possvel

observar que 58% no sabem e 42% afirmaram saber o que so tais produtos (Figura 23).
Como mais da metade da populao desconhece o que so produtos agroecolgicos fica
complicado para os camponeses utilizarem esse argumento como diferencial para promoo
das vendas. Contudo, os projetos desenvolvidos no assentamento buscaram extrapolar a escala
da produo, atingindo outras etapas como a comercializao.
47
No
15/02/2014
Sim
19/02/2014
15/02/2014
10
19/02/2014
20
30
40
50
60
70
Figura 23 Conhecimento de produtos agroecolgicos pelos consumidores.

Neste sentido, as reportagens exibidas na televiso (mencionadas anteriormente) e a

faixa produzida (Figura 24) pelos parceiros dos projetos, para ajudar na divulgao dos
produtos do Assentamento 72 foram fundamentais na induo do conhecimento do sistema
produtivo agroecolgico. A faixa chama ateno para algo novo, rompendo com a rotina da
feira e atraindo ateno para as bancas dos camponeses do Assentamento 72. Alm disso, as
marcas de apoio apresentam os parceiros do projeto, inspirando confiana, tanto para os
consumidores que conhecem essas instituies, como para os produtores pela elevao da
autoestima. As expresses faciais dos camponeses traduzem orgulho do resultado do seu
trabalho, convertido em mercadoria oferecida na feira.
Figura 24 Bancas dos camponeses do Assentamento 72, na feira livre de Ladrio.

48
Para aqueles que afirmaram conhecer o que so produtos agroecolgicos, foi

perguntado qual a vantagem dos mesmos na alimentao? A maioria desses consumidores
(Figura 25) apontou que esses produtos trazem benefcios sade (66,67%), seguido pelos
consumidores que consideram como alimentao saudvel (23,81%), como produtos naturais
(4,76%), que tem um preo justo (2,38%) e sem veneno (2,38%). Na verdade, os benefcios
sade so finalidades desses tipos de alimentos, no uma definio. Entretanto, a finalidade
o que mais conta, inclusive para os camponeses. Isso fica evidente na fala do agricultor do
lote 39 quando perguntado se os produtos dele tinha um diferencial: A gente vende sade!.
Sem venenos
Preo
19/02/2014
15/02/2014
Natural
Alimentao
saudvel
Sade
0
10
15
20
25
Figura 25 Percepo das vantagens dos produtos agroecolgicos na alimentao

Cabe lembrar que os camponeses do Assentamento 72 no tinham uma tradio de

produo de hortalias. A base produtiva e de sobrevivncia era o leite, conforme lembra o
ento presidente da Associao local: a gente vendia leite na cidade, em garrafa pet, de porta
em porta. Depois proibiram a gente de vender, obrigando a fornecer para o laticnio. No
compensava, pois pagava muito pouco... no dava um salrio. Logo, a feira j era territrio
dos feirantes bolivianos de hortalias. Entrar nele no foi uma tarefa fcil, carecendo da
interveno dos pesquisadores dos projetos junto ao prefeito municipal e ao secretrio de
produo rural.
A proposta de desenvolvimento local, presente nos projetos, indicava a necessidade da
emancipao poltica dos camponeses, que estava adormecida pela indefinio de onde buscar
apoio. Como o assentamento, apesar de mais de 10 anos de existncia, ainda no era
emancipado, a Prefeitura dizia que era responsabilidade do INCRA, que por sua vez
49
informava que era do Estado e do Municpio. Logo, os camponeses no sabiam a quem

recorrer e esse fracasso sistemtico os havia levado a desistir da luta poltica. Assim, os
pesquisadores levavam o presidente da Associao e algum outro campons para a mesa de
negociao com a Prefeitura. O presidente da Associao local narra a conquista de espao na
feira e o enfrentamento dos feirantes bolivianos da seguinte forma:
No comeo foi difcil, porque eles no queriam a gente l. A gente tinha
produo e no tinha pra onde vender, n? E tinha que pagar o banco. Tinha
mandioca que tava com raiz boa, n? Da ns enchemos o porta mala do
carro e fomos l... a na hora de vender, ningum queria, todo mundo
expulsava nis l da feira. A fomos l, no comeo da feira... abrimos o
porta mala do carro e comeamos a vender. Da outra vez eu falei: vamos
cedo e comeamos a persistir... a comeamos a ir na Prefeitura... levei o
outro companheiro, seu Oziro, da l falaram: ser que vocs tem produo
l? Eu falei: temos! Fomos l e levamos pra ele mandioca, abobora...
mostramos pra ele... a, oh! Temos produo, s que t faltando espao pra
nis trabalhar, n? Aqueles bolivianos no so daqui e nis que somos daqui
no temos espao pra vender. O prof. Edgar tambm dando uma fora pra
nis, n? Conversando com o prefeito... da ele cedeu um espao pra nis l.
Foi a Prefeitura que ordenou que ns ficssemos l (Informao oral).
Sobre os confrontos por territrio da feira com os bolivianos ele descreve:

A gente chegava l e eles comeavam a vir pra cima da gente com as bancas
deles... pra gente no armar a barraca. At que um dia eles queriam armar
confuso comigo l, dai nis fomos l na Prefeitura, da veio o Sr. Aurlio
[funcionrio da Prefeitura] com o fiscal e me deu o espao, e falou pra eles
que se eles fizessem isso outra vez ele ia tirar eles da feira. Hoje nis
estamos tranquilos... comeamos a ganhar espao. Hoje em dia eles j no
encrencam mais com a gente (Informao oral).
Esse embate foi apenas no comeo. Logo depois a convivncia passou a ser tranquila,
tanto que no foi percebido por vrios agricultores, como, por exemplo, o do lote 39.
Relatando seu incio de atividade na feira livre e de seu relacionamento com os bolivianos
informa:
Eu acho que eles foram amigos, nunca fizeram nada pra tirar nis... eles
ajudavam a gente. Quando no tinha vaga eles ajudavam a gente a entrar no
meio deles. Quando veio o grupo, que teve um espao s pra gente, com o
cartaz [a faixa na Figura 24], eles ficaram meio assustados, mas depois eles
aceitaram.
Outro produtor rural (Lote 38) que passou a vender seus produtos na feira livre da
cidade de Ladrio comenta que os comerciantes bolivianos foram bem receptivos com eles e
que logo passaram a serem amigos. Ele comenta:
No percebi nada dos bolivianos contra a gente, no. A gente at j fez
amizade com eles, n? Eles sempre procuram a gente nas bancas... at aqui
em casa j fizeram festa. Nem contra vendermos nossos produtos, nunca
percebi nada contra no. Eles nunca fizeram nada pra tirar a gente de l...
pelo que eu percebi, no. Pelo menos com nis ali, mas eu no sei com os
50
primeiros que entrou n. Mas logo em seguida ns entramos, e j tava tudo

beleza, tudo bem.
Outro confronto na feira livre se d no mbito dos preos das hortalias. Como se
percebeu no levantamento feito na feira, o preo o principal elemento na escolha dos
produtos. Alm disso, no se observa uma conscincia de consumo por produtos
agroecolgicos. Nesse sentido, esse comportamento dos consumidores associado ao efeito
fronteira obriga aos agricultores brasileiros venderem seus produtos em igualdade de preos
com os feirantes bolivianos, mesmo ofertando produtos considerados mais saudveis. Sendo
assim, a produo em transio agroecolgica que poderia resultar em valor agregado na
comercializao das hortalias se torna apenas num fator de diminuio dos custos de
produo.
Tambm, existia a dificuldade de colocar preo nos produtos a serem comercializados.
Essa deficincia foi corrigida com o curso Negcio Certo Rural, mencionado anteriormente.
O agricultor do lote 39 dizia que vendia melancia de qualquer dimenso, quando produzia,
por cinco reais. A partir de ento, aprendeu a colocar preos diferentes, conforme o tamanho e
a apresent-lo em formatos variados, como fatias e embalagens (Figura 26). A apresentao
visual passou a ser um fator a ser considerado na comercializao dos produtos.
Figura 26 Apresentao dos produtos do Assentamento 72, na feira livre de Ladrio.

Autor: Arquivo pessoal, 2014.
51
A cultura tambm um elemento a ser discutido na conquista do territrio. Enquanto

os bolivianos j dominavam a tcnica de oferecer produtos, os camponeses do Assentamento
72 no tinham noo de como faz-lo (antes, vendiam de porta em porta). Invariavelmente, ao
se aproximar de uma banca de bolivianos j se ouve a expresso: Que vai levar, senhora?
ou, O que procura, senhor? Eles passam essa tradio de pai para filho, tornando-se
verdadeiros comerciantes natos. Foram as capacitaes promovidas pelos projetos que
desenvolveram essa tcnica nos camponeses. O agricultor do lote 37 comenta que quando
chegou na feira no sabia como vender a mandioca, quando lembrou-se de um vdeo mostrado
durante as capacitaes, no qual um agricultor andava de um lado para outro, mostrando o
produto e gritando o preo. No teve dvidas: Peguei uma mandioca, fui para o meio da rua
e gritei bem alto: Mandioca do 72, sem agrotxico, novinha, cozinha bem... pode levar, sem
decepo (Informao oral). Ele conta que os demais feirantes e consumidores olharam
assustados para a cena, mas ele insistiu com voz ainda mais alta. Como resultado: Fiquei
roco, mas vendi toda a mandioca em menos de uma hora. Pensei: no que o vdeo tava
certo?.
Cabe mencionar que Saquet (2012, p.87) entende as territorialidades dos comerciantes
como "uma rede de ligaes, interligando indivduos". E, neste caso, o campons se reveste
de comerciante na condio momentnea de feirante. As relaes se do entre indivduos e
territrios, recriando-se em formas mais complexas, assumindo outras escalas. "O
comerciante des-re-territorializa, criando novos limites e relaes" (SAQUET, 2003, p. 214).
Por isso, Saquet (2012, p. 87) define o carter das territorialidades como "relacional, histrico,
multidimensional e significam cotidianidades nos tempos e nos territrios, no movimento
relacional-processual do ser social-natural-espiritual". Portanto, extrapolando as relaes de
poder poltico.
Essas novas territorialidades dos camponeses do Assentamento 72 so consideradas
suficientes para garantir a resistncia e permanncia no campo, para a sobrevivncia
momentnea das famlias. Contudo, necessrio articular novas alternativas de produo,
buscar a coeso maior do grupo para avanar nas conquistas polticas e sociais. Nesse sentido,
no captulo seguinte se prope discutir as proposies do desenvolvimento local, articuladas
com a possibilidade de uso do turismo como mais uma fonte de renda dos produtores rurais.
52
TURISMO
DESENVOLVIMENTO
LOCAL
COMO
CAMPO
DE
POSSIBILIDADES PARA O DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL RURAL
3.1 Desenvolvimento local/desenvolvimento territorial
A emergncia da abordagem territorial est diretamente ligada ao desenvolvimento

rural, que se deve ao esgotamento do enfoque regional que vinha acontecendo desde meados
da dcada de 1970, e exaurindo suas teorias e prticas desde ento. Nesse perodo, da dcada
de 1970 e 1980, passam a vigorar novos critrios sobre desenvolvimento, dando nfase s
questes de sustentabilidade ambiental e qualidade de vida (SCHNEIDER, 2003).
Sobre o enfoque do desenvolvimento territorial rural, Abramovay (2000) aponta que
esse termo envolve as origens histricas e o capital social de um territrio, no deixando de
valorizar as suas tradies locais e o potencial de seu espao. O capital social aqui entendido
em conformidade com Putnam (1996), como um sistema que envolve redes, normas e
confiana para facilitar a ao e/ou cooperao na busca de objetivos comuns. Sendo assim,
so valorizadas as razes e as identidades dos camponeses, aproveitando as suas
potencialidades existentes e dando espao para novas possibilidades.
Um dos pressupostos do desenvolvimento territorial rural a valorizao dos
potenciais existentes nas propriedades rurais, criando, a partir disso, estratgias para combater
a pobreza ou, ampliar a renda familiar. A produo de hortalias no Assentamento 72 nasceu
da vontade dos produtores locais e da capacitao produzida pelas parcerias dos
pesquisadores dos projetos mencionados anteriormente. As articulaes entre atores sociais
locais e externos ao territrio so fatores que podem induzir o desenvolvimento de uma
comunidade local.
Vale dizer que necessrio haver um mnimo de organizao entre os diferentes atores
sociais, pois so eles os reais protagonistas do processo de transformao dos seus lugares,
das suas comunidades. Mas isso no significa que no possa haver estmulo de
organismos/instituies exgenas, desde que no se perca de vista os verdadeiros sujeitos do
processo. Na situao de descrena nas instituies pblicas, na qual se encontravam os
camponeses do 72, descritos por Costa, Zarate e Macedo (2012), a ajuda externa se tornava
uma condio indispensvel para instigar um processo de coeso territorial que pode ser
articulada atravs de projetos.
53
Nessa tica, Abramovay (2003) insiste na necessidade de existncia de projetos

elaborados para se chegar ao desenvolvimento, entendido como pacto territorial. Para tanto,
so fundamentais a observncia de cinco requisitos bsicos:
1) mobilizar os atores em torno de uma ideia-guia; 2) contar com o apoio desses
atores, no apenas na execuo, mas na prpria elaborao do projeto; 3) definir um
projeto orientado ao desenvolvimento das atividades de um territrio; 4) realizar o
projeto em um tempo definido; e 5) criar uma entidade gerenciadora que expresse a
unidade entre os protagonistas do pacto territorial. Sugere ainda, a partir desses
eixos, a construo de um sujeito coletivo do desenvolvimento que vai exprimir a
capacidade de articulao entre as foras dinmicas da regio em questo
(ABRAMOVAY, 2003, p.92).
Abramovay (2003) indica, ainda, que as universidades podem ser um fator decisivo
para a formao de redes territoriais de desenvolvimento, acrscimo do conhecimento,
capacitao local e fornecimento de assistncia tcnica e organizacional. Podemos verificar
que nesse sentido, no somente as universidades, mas qualquer outra instituio que esteja
apta a aplicar tais conhecimentos pode atuar como indutores de alternativas para uso pleno
das potencialidades locais. No caso de estudo, so exemplos, a Embrapa Pantanal, unidade da
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria, o Servio Nacional de Aprendizagem Rural
(SENAR/MS) e Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE/MS). So atores
externos mobilizados em torno de uma ideia-guia.
No Brasil o debate sobre desenvolvimento territorial rural recente e traz consigo a
ideia da valorizao da sustentabilidade, aliada igualdade social (CAPONERO e LEITE,
2010). Tm recebido ateno poltica crescente e ativando programas inovadores. Segundo
Caponero e Leite (2010), algumas experincias no mbito do Programa Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Territrios Rurais (PRONAT) foram bem sucedidas, outras
do Programa Territrios da Cidadania esto em curso, e ainda existem aquelas que tm
resultados modestos ou nulos. Teoricamente, esses programas propunham a participao da
populao local de forma ativa, tanto nas organizaes, nos dilogos, e na prpria execuo
de um projeto, criando novas experincias, com bases nos saberes tradicionais, aliado aos
conhecimentos cientficos. Sendo assim, importante que haja sempre a valorizao do local
e dos atores que dele fazem parte, enfocando a sustentabilidade ambiental e a reduo da
pobreza rural.
O desenvolvimento territorial rural no pressupe somente crescimento econmico,
mas tambm o atendimento das necessidades sociais, culturais e polticas. Neste sentido,
podemos destacar o cooperativismo e o associativismo como facilitadores dessas prticas que
so produtos da coeso a partir do pacto territorial. Na viso de Arruda (1996, p. 7):
54
A prxis de um cooperativismo autnomo, autogestionrio e solidrio, que

inova no espao da empresa-comunidade humana e tambm na relao de
troca entre os diversos agentes; nosso argumento que a sociedade precisa
superar a relativa inrcia a que se submeteu, superando a cultura da
reivindicao e da delegao, como suas alienadoras prticas paternalistas e
assistencialistas, por uma cultura do auto-desenvolvimento, de autoajuda, de
complementaridade slida; o associativismo e o cooperativismo
autogestionrios, transformados em projeto estratgico, podem ser os meios
mais adequados para a reestruturao da socioeconomia.
As indues dos projetos de pesquisa no Assentamento 72 estavam voltadas ao

combate desterritorializao camponesa, ao mesmo tempo em que propunha alternativas
produtivas sob a luz do desenvolvimento local. Ferreira (2009) entende que esse enfoque
anterior concepo do desenvolvimento territorial rural, embora este possua elementos
daquele. A primeira parte das proposies do LEADER (Ligaes Entre Aes de
Desenvolvimento da Economia Rural) em 1992 na Europa, pela CE (Comisso Europeia) e o
segundo deriva da utilizao da metodologia do Desenvolvimento Territorial Participado e
Negociado (DTPN), desde 2003, pela FAO (Food and Agriculture Organization). O
desenvolvimento local estaria focado nas pequenas redes locais, enquanto o desenvolvimento
territorial rural estaria mais preocupado com a gesto dos recursos naturais de um territrio.
Os entendimentos acerca do desenvolvimento local esto contidos e so as bases para
o desenvolvimento territorial rural, que se apresenta como sua extenso. O que muda,
sistematicamente, a escala de se pensar o desenvolvimento. Enquanto no primeiro se
prioriza as relaes cotidianas, no segundo, so valorizadas as relaes de diversas ordens de
grandeza construdas pelas comunidades rurais. Como se tem a pretenso de ver o turismo na
forma de uma possibilidade a mais de desenvolvimento de uma comunidade rural, o enfoque
se dar a partir do local. Nesse sentido, se torna fundamental abordar algumas proposies do
desenvolvimento local que tem na participao um dos seus elementos primordiais. Numa
etapa posterior consolidao da utilizao da atividade turstica como alternativa de renda,
sero fundamentais as articulaes em redes, prprias dos debates acerca do desenvolvimento
territorial.
Existem algumas confuses em torno do desenvolvimento local que precisam ser
esclarecidas. vila (2000), por exemplo, diferencia desenvolvimento local e desenvolvimento
no local: a) desenvolvimento no local: quaisquer agentes externos que se dirigem
comunidade localizada para promover as melhorias de suas condies e qualidade de vida,
com a participao ativa da mesma; b) desenvolvimento local: a prpria comunidade
desabrocha suas capacidades, competncias e habilidades de agenciamento e gesto das
55
prprias condies e qualidade de vida, metabolizando comunitariamente as participaes

efetivamente contributivas de quaisquer agentes externos.
Assim, no primeiro caso so os agentes externos que promovem ou tentam promover o
desenvolvimento e a comunidade somente participa, ou seja, ocorre de cima para baixo. No
segundo caso a prpria comunidade quem busca promover o seu desenvolvimento e os
agentes externos apenas participam no atendimento das solicitaes e desejos de um projeto
da mesma. Uma das formas de ao de agentes exgenos, segundo vila (2000), ocorre na
capacitao da prpria comunidade para alavancar o progresso de suas condies de
qualidade de vida, em todos os aspectos: social, econmico e cultural.
vila (2000) aponta que os agentes externos podem ser os combustveis e as
baterias para impulsionar o motor da comunidade. Ou seja, atuariam ajudando a
minimizar as dificuldades de articulaes territoriais. Essa ideia foi ampliada por Costa,
Zarate e Macedo (2012) que denominaram esses agentes como animadores territoriais. Essa
concepo aproxima o desenvolvimento local do desenvolvimento territorial rural, pois os
ditos animadores estimulam as relaes para escalas alm da local, mas no perdem o foco
na comunidade atendida.
Analisando o desenvolvimento local, Martins (2002) indica que seu diferencial no
est apenas nos seus objetivos que so: bem estar, qualidade de vida, endogenia, sinergias,
mas tambm na possibilidade da comunidade ter o papel de agente e no apenas de
beneficiria do desenvolvimento. Logo, isto implica dizer que a participao local atrai ou
conduz ao caminho desejado coletivamente.
Para Rozas (1998), levando em conta a perspectiva de construo social, o
desenvolvimento local se torna um instrumento de conduo para a superao da pobreza. Ou
seja, no se trata apenas de tentar suprir as carncias materiais, mas tambm de promover a
qualidade de vida, aproveitar as capacidades e competncias existentes na comunidade ou no
lugar. Foram esses os objetivos dos cursos de capacitao para formao de redes associativas
e de empoderamento do grupo, trazido pelos pesquisadores para uma parcela de camponeses
do Assentamento 72.
Vale dizer que atravs da participao obtm-se resultados na construo social, que
tambm leva em conta os fatores econmicos, polticos e culturais. A participao
fundamental nas interaes territoriais, nas prticas de cooperao, associao e confiana.
Martins (2002) enfoca a questo do local que para ele o campo das inter-relaes da
vida cotidiana das pessoas que constroem suas identidades sobre uma base territorial. Afirma,
ainda, que o lugar essa base territorial, ou seja, o espao de convivncia humana. O
56
territrio condio e fator de desenvolvimento e no apenas um espao onde ocorrem as

aes humanas. No seio do sistema territorial esto s potencialidades e as limitaes, ambas
flexveis temporalmente, que podem favorecer ou dificultar a melhoria da qualidade de vida.
3.2 Turismo e desenvolvimento territorial rural: a perspectiva do Assentamento 72
O territrio rural no pode ser visto unicamente como espao de produo

agropecuria, pois contm outras dimenses como cultural, ambiental, poltica, alm das
(i)materialidades. Sendo assim, possui campo frtil tambm para atividades no agrcolas,
dentre elas o turismo.
Os camponeses ao efetuarem seus plantios ou criao de animais podem fazer outro
uso dos mesmos, sem qualquer prejuzo para essas atividades, amplificando suas
possibilidades de renda. Essa condio se deve ao contexto imediato das elevadas taxas de
urbanizao planetria e consequente (re)valorizao do rural, frente s consequncias desse
fenmeno.
O turismo, nas concepes do desenvolvimento local, tanto pode ser promovido por
agentes endgenos quanto por exgenos a partir de um projeto individual ou coletivo dos/e
para os camponeses. Alm disso, o turismo pode ser utilizado para ampliar as formas de
obteno de renda nas prprias atividades camponesas do cotidiano, como dissemos
anteriormente. Wahad (1991) escreve que o turismo serve para alavancar vrios setores da
economia, dentre os quais destacamos o estmulo por mais produo agrcola, expanso do
mercado para produtos locais, mais postos de trabalho, sensibilidade para a proteo do
ambiente e das culturas locais, alm de melhoria na forma de utilizao do solo.
No que se refere aos impactos socioculturais negativos pode ocorrer a perda da
identidade local, que pode ser consequncia das culturas trazidas pelos turistas, at mesmo
mudanas em relao ao consumo, que so adequadas para atrair ou agradar os turistas. Sem
deixar de mencionar, como aponta Batista (2003), os problemas sociais que podem surgir,
como o vicio das drogas, o alcoolismo e at mesmo a prostituio. Logo, para que se tenham
impactos positivos necessrio um planejamento consistente do turismo para a preservao
da cultura e da identidade local, mas tambm se aproveitar das diferentes culturas trazidas
pelos turistas para um intercmbio cultural, pelo conhecimento de novos idiomas, costumes,
crenas diferentes, sempre mantendo a identidade local da comunidade.
57
O planejamento da atividade turstica importante e necessrio tambm para que se

tenham projetados pontos positivos quanto aos impactos ambientais, visando a preservao
das reas naturais e conservao dos lugares histricos tanto pelos turistas, como pela prpria
comunidade. Uma alternativa seria a criao de parques ambientais protegidos e a promoo
de aes visando estimular a conscincia da comunidade em geral. Os impactos negativos so
de grande expresso e se caracterizam como poluio dos ambientes naturais, problemas de
saneamento bsico, mau uso da ocupao do solo, entre outros (BATISTA, 2003). Tomazzoni
e Crosdales (2013) acrescentam, ainda, o crescimento urbano desordenado e o desemprego
estimulados pelas migraes, alm do desequilbrio ecolgico pelo uso excessivo dos recursos
naturais. Esses processos minimizam as possibilidades de usos tursticos.
Batista (2003) entende que os benefcios da implantao do turismo so possveis na
medida em que se colocam em prtica as aes relacionadas no seu planejamento, havendo
cooperao, coordenao entre a comunidade local e, at mesmo, entre os setores pblicos e
privados. Evidentemente implicaria em custos, necessrios para a melhoria das acomodaes,
da qualidade das atividades praticadas e para aquisio de novos equipamentos, do ponto de
vista do agente endgeno. Alm disso, demandaria investimentos em infraestrutura viria,
eltrica, de comunicao, dentre outras que necessitam de articulaes com agentes exgenos.
Dessa maneira o turismo se tornaria uma forma ou alternativa de atrair/obter/estimular o
desenvolvimento local em uma determinada propriedade ou comunidade rural. Milagres,
Barbosa e Souza (2012) afirmam que as atividades tursticas cada vez mais assumem papel
importante quando se trata de desenvolvimento de um pas ou regio, sendo ambientalmente
equilibrado, economicamente sustentvel e com equidade social.
A manuteno da identidade cultural, dos recursos naturais, dos saberes e das prticas
da comunidade so fatores de atratividade turstica, podendo melhorar o bem estar da
populao local. As aes que surgem com o processo de inovao implicam em uma
realidade territorial nova, originada da ao contnua das foras internas (NOGUEIRA e
FALCO, 2011).
Nogueira e Falco (2011) afirmam que o turismo de base local tem a inteno de
oferecer ao turista a oportunidade de conhecer/experimentar como vive uma comunidade,
onde os anfitries podem dividir com seus visitantes as suas histrias, os seus costumes e suas
tradies mais profundas, pautado na possibilidade de gerao de renda. As novas prticas de
cultivo de hortalias, com princpios agroecolgicos no Assentamento 72, representam um
filo para essa modalidade de turismo.
58
De acordo com Chicico (2012), o turismo de base local se baseia no desenvolvimento

atravs do uso dos recursos locais, gerando a diversificao das atividades e das fontes de
renda das famlias, incitando a valorizao da cultura e do espao rural. Uma de suas
caractersticas que seu alicerce est nas foras endgenas do local, ou seja, parte da
utilizao de recursos do prprio lugar. Vale lembrar que um modelo que implica na
comunidade local como protagonista no desenvolvimento da atividade turstica e agente
responsvel pela gesto da mesma, desde o fornecimento das acomodaes at ao
entretenimento.
Para que o turismo se torne uma alternativa de desenvolvimento para uma determinada
comunidade e re-valorize o espao rural imperativo que seja bem planejado, executado e
controlado. Dessa maneira se amplia as possibilidades de resultados de forma sustentvel,
com respeito a natureza, a histria e a cultura do local.
Para Guzzatti (2003), a presena do turista, quando motivada pelo turismo de base
local considerada de baixo impacto, devido ao alto nvel de conscincia ambiental e respeito
pela cultura da populao local. Ele participa da vida da comunidade com a inteno de
aprendizagem, usa e conserva os recursos naturais e culturais do local, sendo esses os
elementos que o atraem para o meio rural. Nesse contexto, Chicico (2012) aponta que uma
das deficincias do turismo no espao rural se relaciona com a baixa qualidade dos servios e
a indisponibilidade de infraestrutura bsica e infraequipamentos tais como: hospital,
supermercado, comunicao, eletricidade etc.
Essas dificuldades podem ser superadas mediante polticas pblicas para no
comprometer a sustentabilidade do turismo na localidade. Apesar de proporcionar resultados
desejveis na estabilizao da economia local, valorizao dos produtos agrcolas, das
infraestruturas rurais, conservao do meio ambiente, entre outras, necessrio lembrar que
existe uma possibilidade da atividade causar danos ambientais irreversveis, quando
desenvolvida sem uma poltica/planejamento de turismo adequada (CAMPANHOLA e
GRAZIANO DA SILVA, 2000).
Para a implementao do turismo de base local necessrio que o processo de
desenvolvimento tenha uma gesto estratgica e fundamentada nos princpios da
sustentabilidade, necessrios para a conservao, valorizao e revitalizao do ambiente
rural (CHICICO, 2012). Segundo Sachs (1993) esse princpios so: sustentabilidade
ecolgica, social, cultural, econmica e espacial.
Na viso de Castro e Serra (2010) ainda que agentes externos atuem como indutores
das iniciativas so primordiais, antes de tudo, motivao endgena para o desenvolvimento,
59
uma vez que esse modelo de turismo deve expressar a vontade dos grupos sociais locais.
imprescindvel a participao ativa dos agentes locais nas corresponsabilidades dos
planejamentos, implementao e avaliao do projeto turstico. Por ser uma alternativa aos
impactos e danos do turismo de massa, essa opo deve estabelecer um limite na recepo de
turistas. Para isso se faz necessrio a elaborao de metodologias para apontar tais limites,
possibilitando assim, qualidade na dinmica social e ambiental. primordial que o projeto de
turismo de base local defina mecanismos e dispositivos, para que os frutos alcanados com o
turismo possam ser de uso dos habitantes locais e que esses ganhos sejam transformados em
melhorias de acordo com a necessidade local.
Nessa perspectiva alguns lotes do Assentamento 72 apresentam melhores condies de
aproveitamento de suas potencialidades, podendo contribuir para a dinamizao dos demais
camponeses nessa nova viso produtiva. importante destacar que esse assentamento se
encontra numa localizao privilegiada do ponto de vista do interesse de vrias dimenses
tursticas. Configura-se como uma poro que se eleva em relao plancie pantaneira, tendo
a Baa Branca e a Baa Negra como pores lacustres que marcam a transio e o contato com
o rio Paraguai pelos corixos (pequenos canais). Alm das belezas naturais e variadas
atratividades, que atraem turistas de diversas partes do mundo para o Pantanal, existe o
turismo de pesca no rio Paraguai e afluentes, j consolidado, conforme descrito por Mariani
(2004).
Por outro lado, a (re)criao de festas camponesas pode ser um elemento importante
para o desenvolvimento local. Nesse sentido, elas costumam atrair pblicos com interesses
especficos. Logicamente, poucas pessoas que vem para o Carnaval de Corumb se
interessariam por festas rurais, que possuem dinmicas diferentes. Entretanto, algumas se
aproximam das caractersticas rurais (festa junina, festival gastronmico, por exemplo) e
poderiam estar associadas ao calendrio dos mesmos. Cabe, pois, indagar se as festas das
cidades poderiam se articular s festas do meio rural? At que ponto isso seria vantajoso para
os camponeses? Colocariam em risco suas tradies culturais? So questes que se pretende
discutir, a seguir, a partir de experincias de festas rurais no contexto das proposies do
desenvolvimento local.
60
3.3 As festas como possibilidade de desenvolvimento local no mbito do desenvolvimento

territorial rural
As festas so compreendidas por Wedig e Menasche (2010) como rituais que

acontecem nas mais variadas sociedades, demonstrando os valores dos grupos das quais as
realizam. Apresentam dinmicas particulares e coletivas, ocorrem em espaos onde integram
atos de comer, beber, partilhar, comemorar e alegrar-se. Dessa forma acaba rompendo e
opondo-se ao ritmo regular e rotineiro da vida.
Champagne (1977), estudando as festas rurais em comunidades rurais francesas,
aponta mudanas relacionadas questo de quem organiza e para quem realizada a festa.
As festas na comunidade so aquelas em que se reconstri uma tradio local para o pblico
externo ver, traduzindo-se num movimento de revalorizao do rural pela sociedade
englobante. So organizadas para atrarem turistas e, por isso, marcadas pela grande
participao de pessoas de fora e por jovens locais, sendo quase ausente a presena dos
moradores mais velhos. J nas festas da comunidade se observa a presena das famlias, pois
so elas que organizam as festas para a prpria comunidade (CHAMPAGNE, 1977). De
qualquer modo, tanto uma como outra atraem pessoas de fora da comunidade, logo, elas
podem ser consideradas como potenciais para o turismo.
Caponero e Leite (2010) afirmam que em muitas localidades as festas populares
tornaram-se festas de massa que atraem grandes numero de turistas. Eles entendem as festas
populares como uma estrutura social de produo, que compe a organizao comunitria
com uma normativa do grupo festivo do elemento de organizao comunitria. Afirmam,
tambm, que so mantidas em funo da cooperao da comunidade local, ou pelo menos de
grande parte dos seus membros. Devem ser preparadas, planejadas, organizadas a partir de
regras caractersticas de cada comunidade, tornando-se um conjunto de atividades mais ou
menos tradicionais, pois a festa apresenta um momento de grande importncia social da vida
coletiva.
Melo (2002) afirma que festa um acontecimento de carter sociocultural que permeia
toda a sociedade, traduzindo-se numa trgua no cotidiano rotineiro e na atividade produtiva.
Sua natureza essencialmente de diverso/comemorativa, pautando-se pela alegria e pela
celebrao.
Para Pereira (2010), a festa se destaca pela sua dimenso cultural, pondo em cena os
valores e projetos de um grupo, tornando-se, muitas vezes, como minimizadora das diferenas
culturais. A festa proporciona o encontro com o outro, a participao da coletividade e
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aproximao de diferentes pessoas convivendo entre si e se relacionando, mesmo que por um

curto espao de tempo.
Pereira (2010) acrescenta, ainda, que as festas so expresses da existncia humana,
atravs das formas como so reconhecidas, tais como festas do calendrio csmico, de santos
ou nacionais. No entanto, encobrem os conflitos entre grupos territoriais vizinhos, mas em
contrapartida, reforam os laos simblicos com o territrio. Vale lembrar que a festa permite
a convivncia de diferentes sujeitos num mesmo ambiente, tornando-os parte de um todo
complexo. Nesse sentido, a festa pode ser uma realizao de atrao de pessoas, que tambm
pode ser considerada uma alternativa para atrair turistas at uma determinada comunidade,
gerando desenvolvimento e renda mesma.
Oliveira e Calvente (2012) consideram que as festas contm uma mistura de elementos
universais e locais, traduzindo-se na expresso de uma sociedade, considerando suas
particularidades, mas interagindo em diversas escalas. Deve-se levar em conta que o lugar
onde ocorre a festa influenciar sua trajetria, marcar seu espao e tambm ser influenciado
pela territorialidade dos diversos elementos que o compem. As festas tambm podem ser
manifestaes culturais de um povo se relacionar ao lazer, aos momentos de socializao e
contribuir financeiramente para quem as realiza, funcionando, mesmo, como atrativo turstico.
Almeida (2011) ressalta a importncia da valorizao do patrimnio imaterial, como
o caso das festas rurais, que cada vez mais esto chamando ateno dos agentes do turismo.
Afirma ainda, que muitos lugares foram inventados para e pelo turismo como lugares
tursticos, tais como: centros de peregrinaes, festas e tradies folclricas, festivais
gastronmicos, monumentos artsticos e simblicos e de celebraes que transformaram-se
em atrativos tursticos. Uma das caractersticas ou territorializao das festas rurais so as
bandeirolas, as palmas a beira do caminho e nas entradas das casas e das fazendas, barracas
feitas de palha para as prendas, os leiles e o comrcio de comidas, bebidas entre outros, e
ainda um espao somente para as danas e bandas musicais. Dentre as inmeras festas rurais
que ocorrem em vrias partes do pas, esto: as festas juninas, congadas, as folias rurais, as
catiras, as romarias e os festejos dos santos padroeiros. So eventos que conferem identidades
territoriais aos espaos e do valor aos bens culturais.
Como j mencionado anteriormente, o espao rural no mais exclusivamente da
atividade agrcola. Carneiro (1997) afirma que no campo existem pessoas que associam
agricultura com outras fontes de renda (pluriatividade) e que o numero de residentes no
campo exercendo atividades no agrcolas vm crescendo cada vez mais. Aponta, ainda, um
aumento considervel pela procura do lazer e de meios alternativos de vida no campo por
62
parte dos citadinos, atrados pela possibilidade do contato direto com a natureza, de diversas
maneiras, objetivando melhor sensao de bem estar, ar puro, a simplicidade da vida entre
outras. Carneiro (1997) nomeia esses elementos como purificadores do corpo e do esprito.
Segundo Carneiro (1997), a expanso de atividades arroladas ao turismo introduz
novas possibilidades de trabalho, complementadas ou no agricultura, servindo de
instrumento para ampliar a rede de sociabilidade de pequenas comunidades que, por muito
tempo, podem ter permanecido fechadas ou esquecidas. A autora estuda trs universos em seu
trabalho: uma aldeia nos Alpes Franceses e duas localidades rurais no municpio de Nova
Friburgo, RJ. Nessas localidades vm sendo realizadas atividades relacionadas explorao
do turismo, entretanto, vamos nos ater somente ao exemplo da aldeia dos Alpes, na Frana,
pela maior proximidade com a abordagem deste artigo.
Numa das festas estudadas, a autora relata que os camponeses foram estimulados pelo
poder local a se organizaram em associao para desenvolver atividades de lazer, a fim de
ampliarem as possibilidades de renda, envolvendo a atrao de turistas. Esses eventos contam
com a participao de boa parte da populao local, tanto na organizao quanto no consumo
dos mesmos, alm de reunirem um grupo diversificado de participantes. Carneiro (1997, p.64)
destaca: [...] alm de agricultores e pluriativos da aldeia, alguns duplo-ativos de vilas
vizinhas e at mesmo turistas parisienses que passaram a frequentar com regularidade a
regio.
Essas festas realizadas na Aldeia dos Alpes podem ter relacionamentos com o
desenvolvimento local porque no mudam as caractersticas dos camponeses, ou seja, eles no
so considerados como atrasados por aqueles que participam das festas, uma vez que, alm
dos turistas, os prprios camponeses participam, consomem a festa. Os de fora se integram
nas brincadeiras que so inventadas pelos camponeses, das quais os mesmos tambm
participam (CARNEIRO, 1997).
Um exemplo de festa promovida pelas comunidades rurais, no Mato Grosso do Sul,
a Festa da Farinha, que acontece anualmente no municpio de Anastcio-MS. Foi idealizada
para promover o desenvolvimento da comunidade de migrantes nordestinos da Colnia
Pulador e que tem na fabricao artesanal da farinha de mandioca seu principal produto. Nela
busca-se a ampliao da renda e a divulgao da cultura nordestina, com pratos derivados da
farinha de mandioca torrada. Os turistas e moradores locais participam das atividades da festa
nas barracas de gastronomia pernambucana e nos shows musicais de artistas renomados do
nordeste brasileiro. A festa tambm ajuda a elevar a autoestima dessa populao, tornando-se
63
mais rentvel a cada ano em razo da autenticidade e conservao das razes culturais (SILVA
e MARINI, 2011).
Trata-se de uma festa que ocorre na rea urbana, promovida pelos camponeses e
apoiada pelo poder pblico municipal. A vantagem de ocorrncia na cidade est na amplitude
do acesso aos possveis participantes. A festa, por si, no coloca em risco suas tradies
culturais, ao contrrio, pode favorecer o seu fortalecimento. Essa definio ser dada pela
capacidade de coeso do grupo promotor. Fica evidente, pela possibilidade ampliada de
negcios, que se trata de algo vantajoso para os camponeses, com desdobramentos positivos
para vrios setores da economia do municpio, como hotis, restaurantes, bares,
supermercados etc..
importante lembrar que a atividade turstica pode gerar alguns impactos negativos.
Essas possibilidades devem ser consideradas ao se realizar o planejamento das atividades,
visando a minimizao ou a no ocorrncia de possveis problemas. Tais impactos em podem
ocorrer especialmente nos modos de vida dos camponeses, que seriam alterados pela intensa
dedicao s atividades tursticas, como afirmou Schneider (2006).
O autor aponta cinco cuidados importantes na implantao das atividades tursticas
para agricultores familiares:
a) o respeito s relaes sociais e produtivas existentes entre os agricultores;
b) o conhecimento da natureza social referente construo dos mercados e o
posicionamento dos camponeses nas relaes de troca em razo de suas razes socioculturais;
c) no considerar o turismo como nica fonte de renda ou como principal atividade a
ser praticada, pois, dessa forma no se promove a incluso de todas as famlias e unidades
produtivas (sujeitas sazonalidade) e pode aumentar a jornada de trabalho, principalmente
das mulheres, alm de reduzir a privacidade da famlia;
d) pens-las sob o ponto de vista da pluriatividade das famlias, ou seja, numa maneira
de complementar as atividades agrcolas;
e) prever o envolvimento de todos os atores interessados nas atividades ligadas ao
turismo rural, elaborando mecanismos de responsabilizao social e de institucionalizao, no
sentido de evitar o clientelismo e a dominao.
Sendo assim, uma atividade turstica, focada no comprometimento para o
desenvolvimento das localidades, potencializa os elementos do territrio numa relao
dialgica com os vrios atores que nele estabelecem suas mltiplas territorialidades.
64
3.4 Potencial de festas na perspectiva do Assentamento 72
Os resultados do trabalho de campo realizado no Assentamento 72 demonstraram que

existe pouco conhecimento sobre turismo rural, apesar de todos manifestarem o interesse em
trabalhar com a atividade turstica e manifestarem disposio na participao em cursos de
capacitao para o recebimento e atendimento aos turistas. Da mesma forma, afirmaram a
predisposio para articulao com outros camponeses na realizao de atividades planejadas
de incentivo ao turismo rural.
Duas explicaes podem advir do fato de que, mesmo no sabendo ao certo o que
turismo rural, os entrevistados demonstrarem o desejo de participar desse tipo de atividade. A
primeira pode estar ligada confiana no grupo de pesquisadores e seus parceiros, tendo em
vista os trabalhos desenvolvidos ao longo de dois anos. Uma segunda possibilidade o
interesse em ampliar as alternativas de renda, mesmo no estando preparados para a novidade.
Em relao s festas, todos os entrevistados consideraram que podem ser atrativas para
turistas. Vrios deles indicaram nas entrevistas que j existiam algumas festividades
tradicionais no Assentamento 72, destacando-se as celebraes de santos, como: Santo
Antnio, So Jorge, So Sebastio, Nossa Senhora Aparecida. A ltima festa que deixou de
existir no assentamento foi a de So Jorge, em 2011, em razo da separao do casal
promotor. Ocorria durante dois dias, com churrasco pantaneiro e baile. Participavam os
camponeses e citadinos, amigos da famlia. No mesmo ano foi induzida uma festa de
encerramento do curso Negcio Certo Rural, contando com a participao do prefeito
(Figura 27), na qual os camponeses puderam demonstrar e consumir suas tradies festeiras.
Quando perguntados sobre qual festa seria possvel ser realizada, com o intuito de
atrair turistas e ampliar as possibilidades de renda e ao mesmo tempo comercializando seus
produtos, as opinies foram divergentes. Apontaram para comemoraes de santos catlicos,
festivais/retiros, festas juninas, festa de produtos locais. Um dos entrevistados sugeriu a
possibilidade de ser realizada uma festa para, alm dos jovens, atrair pessoas de fora do
assentamento, idosos e cadeirantes. Nesse sentido, verifica-se que os camponeses no
possuem uma ideia coletiva de festa e, para tanto, precisariam da construo de um projeto
comunitrio induzido, discutido amplamente e assumido pelos mesmos. necessrio (re)criar
a identidade camponesa local para que possa ser potencializada numa festa de produo que
seja comum a todos. Castells (1999) defende essa condio atravs daquilo que ela chama de
identidade de projeto, quando atores sociais locais so transformados em sujeitos, utilizandose de elementos da sua cultura, impulsionando transformaes na sociedade.
65
Figura 27 Comemorao do final do curso Negcio Certo Rural, Setembro de 2011.

A estratgia de criao de uma identidade de projeto se fundamenta no sentido de

ainda no existir claramente no imaginrio dos camponeses locais um produto agregador, que
pudesse ser transformado em atrativo de festa. Tal condio se confirmou quando foi
indagado o tipo de produto que poderia ser comercializado durante uma festa. Ocorreram
vrias indicaes: frutas e legumes, hortalias, galinha caipira, queijo, doce de leite, doces em
geral, arroz carreteiro, polpa de frutas, vassoura artesanal, bolos, churrasco, macarronada,
pato assado, galinha recheada, salgados, galinha caipira com arroz e carne seca com abbora.
Trabalhar a criao de uma identidade de projeto pressupe a existncia de um grupo
de pessoas do local que daro impulso interno nas diretrizes assumidas coletivamente.
Evidentemente que a figura dos animadores territoriais externos pode e deve ser bem vinda
como apoio nas articulaes no territrio. Nesse sentido, foi perguntado se os camponeses
participariam caso a associao organizasse uma festa objetivando atrair turistas para
ampliao e diversificao da renda. Apenas uma pessoa disse que dependeria da festa, pois
no poderia entrar em conflito com sua religiosidade. Os demais gostariam de participar na
organizao, realizao e na comercializao dos seus produtos.
Os camponeses tm plena conscincia de que so necessrias melhorias para o
recebimento de possveis turistas, destacando a infraestrutura do assentamento (estradas,
galpo da associao), possibilidades de hospedagens, acesso zona urbana, cursos de como
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receber os turistas e organizao do local. Para eles, a atrao de turistas pode gerar benefcios
para o assentamento, como: o aumento da renda, progresso para o assentamento, gerao de
empregos, entre outros.
Essas constataes sugerem que a criao de uma festa para diversificar e ampliar a
renda camponesa deve ser focada na sua produo. Contudo, a localizao pode ser deslocada
para a cidade de Ladrio, na praa central, onde tradicionalmente so realizados os eventos da
cidade. Dessa forma, ampliaria a facilidade de acesso e possibilitaria a participao de um
maior quantitativo de pessoas, minimizando, tambm, as dificuldades de infraestrutura e de
hospedagem. Para tanto, haveria a necessidade de recriao de um territrio com
temporalidades bem definidas (SOUZA, 2000) do Assentamento 72 naquela cidade, de
maneira que ocorresse anualmente, em dia determinado. Nessa ocasio seriam reproduzidas
partes dos cotidianos camponeses, de modo a valorizar o produto oferecido. Camponeses e
produtos seriam consumidos, nessa proposio, como mercadorias.
So, portanto duas possibilidades de localizao da festa: no prprio assentamento ou
na cidade de Ladrio. A vantagem de estar no Assentamento 72 se refere ao deslocamento de
pessoas do seu para outro ambiente, permitindo consumir outros elementos no encontrados
nas cidades: meio ecolgico, formas, culturas, outro tipo de ar para se respirar. Foge-se do
asfalto, do concreto, dos rudos e fumaas dos automveis, enfim, das caractersticas
citadinas. No segundo caso possvel recriar parte da vida camponesa, mas no seu contexto,
seu entorno, os elementos naturais que a rodeiam no meio rural. De qualquer forma, a
localizao no implica afirmao ou negao do desenvolvimento local. Este dado pelas
pessoas que constroem e conduzem a festa, pelas territorialidades camponesas. importante
ressaltar que a ideia no definir quem vai comprar ou as pessoas que iro gastar na festa,
mas sim na possvel comercializao de produtos a partir das especificidades do lugar
(recriado ou no) e dos moradores do Assentamento 72.
Em relao a qual tipo de produtos poderia ser vendido na festa, os agricultores do
assentamento acreditam que as prprias produes locais poderiam ser transformadas em
artigos de comercializao. Um agricultor diz: ns temos aqui, mandioca, abbora, melancia,
quiabo, ovo caipira, bananas. Hoje em dia nos temos bastante coisas aqui que podem virar
produtos de festa. Outro campons afirma que os produtos poderiam ser: Vrias coisas que
produz aqui, n? O queijo, o leite, doce de leite, mandioca, verduras. J um terceiro aponta:
Queijo, leite, doce de leite, doces, comidas tpicas. Ainda um quarto produtor declara: o
que a gente produz aqui, que milho, abobora, moranga, a hortalia. Tudo isso pode ser
67
vendido... pode, tambm, algum doce, que a gente fabrica aqui. Porque a gente tambm mexe
com leite, pode vender queijo, os derivados do leite.
O assentamento sente a falta de uma organizao de mulheres para alguma ao
produtiva, mas tambm poltica e cultural. Segundo os camponeses entrevistados nunca
tiveram essa iniciativa, apesar da insistncia dos pesquisadores da UFMS e Embrapa Pantanal
e de um deles j ter sugerido que elas criassem um grupo voltado para trabalhar com o leite. A
organizao de mulheres em associao poderia ampliar a capacidade coletiva no somente
delas, mas da coeso territorial do assentamento. Em conformidade com Santos, Ghedini e
Fedatto (2012, p.103), poderia estimular a emancipao das mulheres, que so coautoras na
organizao das unidades de produo agropecuria [em sua maioria, no reconhecidas como
tal], alm de representar uma vitria frente ao patriarcado. Alternativas produtivas, como a
promoo de festas, poderiam estar sob o comando das mulheres camponesas.
3.5 Proposta de festa: aproveitamento do potencial da fronteira
Para se propor uma festa capaz de servir como alternativa de renda aos camponeses
no basta olhar para dentro dos seus territrios, mas tambm para a configurao do seu
entorno. Trata-se de um espao fronteirio, rico em manifestaes culturais e festivas, que
acontecem, fundamentalmente nas reas urbanas.
Figueiredo (2010), em sua dissertao, discute que essa regio apresenta como
possibilidades para uso turstico os hotis pesqueiros, barcos hotis, passeios de barco, cultura
(incluindo a gastronomia local), eventos, contemplao do Pantanal. Na cidade de Corumb,
ela destaca como potenciais atrativos tursticos o Casario do Porto; a Praa da Independncia,
no centro da cidade; o parque Marina Gatass, na rodovia Ramo Gomez (que d acesso
Bolvia); o Eco Parque Cacimba da Sade, nas proximidades do Canal do Tamengo e; o
Cristo Rei do Pantanal, no morro do Cruzeiro, idealizado pela artista plstica Izulina Xavier.
Em Ladrio, Figueiredo (2010) aponta que existem possibilidades de se induzir locais em
atrativos, como a Praa Almirante Gasto Brasil, no Centro; o Porto Geral e o Mirante
Pantaneiro, localizado prximo da barranca do rio Paraguai.
Segundo a mesma autora, o lado boliviano da fronteira marcado pelo turismo de
compras, especialmente na Zona Franca de Puerto Aguirre e na Feirinha de Arroyo
Concepcin (Puerto Quijarro). Escreve, ainda, que existem [...] trs atrativos tursticos que
podem ser apropriados a partir do espao pblico: o Puerto Tamarinero e o Centro Ecolgico
68
El Tumbador, em Puerto Quijarro e a baa de Cceres, em Puerto Suarez (FIGUEIREDO,

2010, p.70).
Outras atraes tursticas que se encontram no entorno do Assentamento 72 so as
festividades. Em Corumb existe um calendrio turstico e anualmente acontecem as
seguintes festividades: o Carnaval, o Festival Amrica do Sul, o Arraial do banho de So
Joo, a FEAPAN (Feira Agropecuria do Pantanal), o Festival Pantanal das guas, o Festival
Gastronmico e a festa de Iemanj. Em Ladrio, no existe calendrio turstico, mas, as festas
tradicionais podem atrair turistas, com destaque para o carnaval, a emancipao do municpio,
comemorada em maro; a semana santa, as festas juninas tradicionais, a comemorao cvicomilitar da vitria na batalha naval Riachuelo; as festas comemorativas da Semana da Ptria; o
aniversrio da cidade (setembro); a Festa do Peixe; a festa da padroeira da cidade (Nossa
Senhora dos Remdios) e a comemorao do dia do Marinheiro (FIGUEIREDO, 2010).
Vrias destas festas citadas para Ladrio tambm acontecem tradicionalmente em Corumb e
no somente as mencionadas anteriormente.
Vale mencionar que de acordo com Balduino, Balduino e Menezes (2011), no setor de
turismo o segmento que mais vm se destacando de festas/eventos e que pode vir a ser uma
das atividades econmicas mais importantes do mundo globalizado. Os eventos so de suma
importncia para o turismo, pois atraem pessoas de vrios lugares, estimulam a economia e
enriquecem a cultura do local onde ele realizado. O turismo de eventos vem se consolidando
cada vez mais, tanto no Brasil como no mundo inteiro, pela capacidade de acontecer em
qualquer lugar e a qualquer momento. Com base nisso, Getz (2008) afirma que o interesse
pelo turismo de eventos, incluindo negcios, reunies, convenes, exposies entre outros,
tm sido to intenso, que quase todas as grandes cidades possuem impressionantes centros de
convenes e instalaes de exposies.
Ainda nesse contexto, Anil (2012) confirma que as festas, os festivais e os eventos
vm se popularizando em vrias cidades. Por conta disso, as autoridades locais usam essas
atraes para ajudar a alcanar uma gama diversificada de objetivos econmicos e sociais.
Contudo, preciso planejamento participativo na elaborao das festividades. Tomazzoni e
Crosdales (2013) apontam que um planejamento responsvel em relao ao turismo, permite
que a comunidade local aumente o ndice de desenvolvimento humano, melhore a qualidade
de vida e possibilite que o visitante possa se sentir satisfeito dentro das expectativas esperadas
e geradas.
Considerando, pois, os avanos recentes na estruturao de calendrios de festas, com
vistas ao turismo, nas reas urbanas da fronteira estudada, a proposio de uma festa rural
69
para comercializao da produo camponesa mais vivel nos espaos citadinos. Isso
porque atrairia maior pblico e possveis consumidores. Os agricultores do assentamento
concordam com essa possibilidade. Alm das vantagens econmicas foram observados
incrementos positivos na imagem dos camponeses, como na fala de um deles: uma boa pra
divulgar que tem gente aqui que trabalha, n? Porque a imagem nossa aqui que nis no
trabalhamos (Informao oral).
Essa expresso confirma o entendimento de Santos e Kinn (2009, p. 61) para o quais
as festas e os costumes funcionam como referenciais ticos e morais de um grupo social e, de
certa forma, estabelecem princpios e valores para se efetivarem reivindicaes, de vrias
ordens. O reconhecimento social uma forma de poder poltico.
Contudo, a oportunidade de outras festividades no pode ser uma condio para a
realizao da festa proposta, mas a poca da colheita de seus principais cultivos, como
mandioca, mamo, milho verde, melancia, abbora, hortalias em geral. A isso soma-se a
possibilidade de agregar os derivados de leite, doces caseiros, etc. Vale lembrar que no
assentamento existem pessoas que produzem artesanatos, diferenciados modelos de chapus,
bolsas. Um dos camponeses j comercializa polpa de frutas e vassouras de palha (Figura 28).
Figura 28 Produo de vassouras artesanais, Lote 46.

No caso das vassouras, o campons do lote 46, cultiva a matria prima (Figura 28 A) e
a trabalha (Figura 28 B) individualmente, j que o nico residente no lote. Ele prprio
comercializa a produo de casa em casa. Algumas vezes, quando maior a quantidade
produzida, entrega num supermercado local. Trabalha ainda com polpas de acerola e seriguela
e fabrica doces caseiros. Nesse sentido, essencial a organizao de um Servio de Inspeo
Municipal (SIM) para agilizar a certificao sanitria e, consequentemente, ampliar a
capacidade de comercializao, inclusive para a merenda escolar.
70
A questo principal ter produo suficiente para justificar a promoo de uma festa,
conforme discutida neste trabalho. De fato, as colheitas de abbora, melancia, mandioca e
hortalias, resultam em quantidades satisfatrias apenas nas pocas mais favorveis dos ciclos
da natureza para cultivo de cada uma delas. Os demais produtos, como artesanatos, doces,
queijos podem ser um algo a mais a ser comercializado.
Por outro lado, a adoo da festa serviria para fortalecer os laos socioculturais da
comunidade rural. Em conformidade com Santos e Kinn (2009, p. 69), A reciprocidade entre
as pessoas cria tolerncias e um sentimento de envolvimento, participao e solidariedade.
Desse modo, as festas rurais tendem a ser marcadas pela negociao e no apenas pela fartura
e pela doao. Vale lembrar que, normalmente, as doaes so comuns em festas religiosas
ou em favor de associaes comunitrias e so destinadas ao leilo ou refeio. No a
proposta desta festa.
Outra possibilidade para ampliar a capacidade de oferta dos camponeses numa festa
seria a vinculao com camponeses de assentamentos vizinhos. Eles no veem problemas
nessa participao: bom trabalhar com parcerias de outros assentamentos; Da minha
parte, tranquilo... porque s aqui pouquinho! E, tambm, aqui poucos que produzem...
ento, tem a participao dos outros. E outro observa: S teria que ser na poca que a gente
tivesse bastante produo (informao oral).
Apesar da boa vontade expressada pelos entrevistados, a partir do estmulo da
possibilidade de participao dos camponeses de outros assentamentos, tal iniciativa poderia
promover dificuldades de confiana, solidariedade, sociabilidade e reciprocidades to caras
num processo de desenvolvimento local. A soluo poderia estar na organizao de
associao de produtores orgnicos/agroecolgicos que, alm de se ajudarem na certificao
orgnica, poderiam ser solidrios na promoo da festa.
Como proposta para organizao de uma festa camponesa na cidade de Ladrio
apresenta-se 7 diretrizes, conforme quadro a seguir (Figura 29).
A primeira condio seria a nomeao de uma comisso organizadora, que tanto pode
ser formada apenas por camponeses, como tambm conter membros apoiadores externos. O
ideal que os apoiadores externos participem na condio de consultores, permitindo maior
liberdade de expresso das foras polticas locais na definio da festa. A proximidade
estabelecida com os parceiros dos projetos desenvolvidos pode ser um grande facilitador da
iniciativa de festa.
71
Diretrizes
Meios de implementao
Atores sociais envolvidos
Indicar a comisso organizadora
Reunies na Associao
Camponeses
Definir o nome da festa
Reunies na Associao
Camponeses e consultores
Estabelecer quem poder vender
Reunies na Associao
Camponeses e Comisso
organizadora
Estipular o que e como ser vendido
Reunies na Associao
Camponeses, consultores e
Comisso organizadora
Negociar um espao para realizao Reunio

com
prefeito Comisso organizadora e
da festa na cidade
municipal e secretariado
Prefeitura
Decidir o calendrio da festa
Reunies na Associao
Comisso organizadora e
Prefeitura
Organizar o arranjo espacial e como Reunies na Associao e Comisso organizadora,

ser a festa
na Prefeitura
camponeses e Prefeitura
Figura 29 Diretrizes para implantao de festa dos camponeses do Assentamento 72, em
Ladrio.
A definio ou no do nome da festa pode ser concretizada atravs da discusso em

reunio, envolvendo camponeses, consultores do Sebrae e parceiros da UFMS e Embrapa
Pantanal. A etapa de estabelecer quem vende e o que vende, pode ser sistematizada pelos
parceiros, com mediao conjunta da presidncia da associao. importante que a Prefeitura
se faa presente, atravs de suas secretarias, nas diversas etapas organizativas, j que ela
quem autoriza ou no o acontecimento do evento.
A conotao temtica e o arranjo das mercadorias a serem oferecidas favorecem a
criao de um referencial da festa, estimulando o registro na memria das pessoas. Talvez no
seja to importante criar uma denominao temtica, mas preciso um diferencial que no
traduza como negao ou mutao do campons num personagem diferente daquilo que ele
verdadeiramente . A comisso dever estar atenta a essas questes nas negociaes com a
prefeitura.
Alm disso, a Comisso precisar decidir com os camponeses, com a Prefeitura e com
possveis colaboradores se far uso de atraes musicais, se haver venda de comidas tpicas,
como ser a destinao de infraestrutura e segurana, bem como seus responsveis. Para cada
uma dessas decises existem normativas a serem respeitadas. Enfim, essas so diretrizes
mnimas, mas no definitivas, para se pensar na criao da festa dos camponeses do
Assentamento 72.
72
CONSIDERAES FINAIS
A partir das leituras e anlises realizadas confirmou-se que essa fronteira apresenta
assimetrias e se configura como um espao de continuidades e descontinuidades. Os fluxos de
mercadorias e as mobilidades dos fronteirios e dos no-fronteirios interferem nos processos
de construo social, econmica, poltica e cultural da fronteira.
Ficou evidente que a fronteira interfere na comercializao da produo dos
agricultores do Assentamento 72, pois os produtores bolivianos tem menor custo de produo
em relao aos brasileiros e ofertam mais variedades nas feiras livres da cidade de Ladrio. A
feira territrio tradicional dos feirantes bolivianos e a ocupao de espaos pelos
camponeses foi marcada por lutas polticas, induzidas por pesquisadores da UFMS e Embrapa
Pantanal.
Notou-se que a populao consumidora no possui uma cultura de consumir produtos
orgnicos/agroecolgicos. A preferncia de compra se d em razo dos preos. Nesse sentido,
historicamente a preferncia recai para as hortalias das bancas dos bolivianos, com preos
mais baixos. Vrias novas territorialidades apontaram para a construo de estratgias de
divulgao dos produtos dos camponeses locais, com relativo sucesso, pois no se pode
praticar o preo socialmente justo, conforme pensamento da agroecologia.
Dessa forma, os camponeses do assentamento no conseguem imprimir um
diferencial de seus produtos em transio agroecolgica para agregar valor na venda.
Contudo, as novas territorialidades tem sido eficientes para conseguir uma produo de baixo
custo e poder concorrer com os preos das hortalias dos feirantes bolivianos. Alm disso,
alternativas de comercializao sem a presena de atravessadores tm se tornado importante
para a resistncia no campo, como por exemplo, o aproveitamento das polticas pblicas do
governo federal. Destaca-se a venda direta ao 6 Distrito Naval da Marinha do Brasil, via
PAA (Programa de Aquisio de Alimentos) e a entrega de alimentos para a Prefeitura
Municipal para atendimento da merenda escolar, atravs do PNAE (Programa Nacional de
Alimentao Escolar). So programas que valorizam os alimentos orgnicos, desde que
certificados, sendo, portanto, uma meta a ser alcanada.
Por outro lado, os cursos oferecidos pelos parceiros dos projetos de pesquisa UFMS,
Embrapa Pantanal, Sebrae e Senar possibilitaram um novo arranjo em mltiplos territrios
do Assentamento 72, bem como estimularam novas territorialidades dos camponeses.
Contudo, ainda no se pode dizer que existe uma forte coeso territorial, pois no so todas as
73
famlias que participam dos projetos, em que pese o fortalecimento poltico da associao
local.
Para o grupo de camponeses que participaram dos projetos de pesquisa, especialmente
para as cinco famlias que trabalham mais intensamente com hortas com prticas
agroecolgicas, notou-se melhoria na qualidade de vida e claros sinais de resistncia e
permanncia no campo. Tal constatao expressa na fala do agricultor do lote 37: Com o
projeto melhorou muito pra nis. Agora a gente pode botar carne na mesa, comprar material
escolar pros nossos filhos. [...] A gente tem dignidade!.
Contudo, as famlias camponesas precisam trabalhar com o mximo de possibilidades
de renda, escapando da dependncia de uns poucos cultivares. Nesse sentido, a organizao
de uma festa pode ampliar, ao mesmo tempo, a renda e a coeso do grupo para avanar
conquistas polticas e sociais.
Percebeu-se a possibilidade de atratividade do turismo como uma alternativa de
ampliao das vendas dos produtos dos camponeses do Assentamento 72 atravs de uma
festa. Nela, os camponeses colocariam venda todas as produes existentes no
assentamento, inclusive as hortalias cultivadas em prticas agroecolgicas. Entendeu-se que
essa festa deveria ocorrer na cidade de Ladrio, pela dificuldade das pessoas se deslocarem
at o Assentamento 72, muito por conta das condies das estradas vicinais, principalmente
na poca das chuvas. A cidade oferece melhores condies de participao de um maior
nmero de possveis consumidores da produo camponesa, ao mesmo tempo em que permite
sua insero na condio de protagonista (organizador) da festa.
Espera-se que este trabalho possa contribuir para apontar alternativa de renda aos
camponeses, especialmente pelas opes de comercializao dos seus produtos, com as
diretrizes de implantao de uma festa. Alm dos ganhos econmicos estimam-se resultados
positivos na cultura, vida social e politica dos camponeses. O estudo e anlise das novas
territorialidades criadas por eles podem servir como exemplos para outras comunidades
rurais. Por outro lado, essa forma de proposio de desenvolvimento territorial demonstrou
como possvel conviver com os efeitos que a fronteira ocasiona.
Alm disso, pretende-se ter contribudo para as aes da Incubadora Tecnolgica de
Cooperativas Populares e da Fronteira (ITCPPF), sediada no Cmpus do Pantanal da
Universidade Federal de Mato do Sul, que j trabalha na possibilidade de atratividade do
turismo para o assentamento. Dessa forma, este trabalho colabora fielmente com a proposta
do Mestrado Profissionalizante em Estudos Fronteirios que objetiva contribuir com
propostas de aes pragmticas de enfrentamento do efeito fronteira.
74
Do ponto de vista pessoal, contribuiu para ampliao dos conhecimentos, colocando

em prtica conceitos, vivenciando parte dos cotidianos camponeses. Como pesquisadora e
participante dos projetos levados aos camponeses foi possvel experimentar suas frustraes e
conquistas, dvidas e crenas. difcil descrever o contentamento dessas pessoas com suas
prprias realizaes quando estavam descreditadas nas polticas e nelas mesmas. So
aprendizados que estimulam a continuar buscando a qualificao profissional.
75
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80
APNDICE A
QUESTIONRIO CONSUMIDORES DAS FEIRAS LIVRES DE LADRIO-MS
1) sexo: F ( )
M( )
2) Quanto tempo frequenta a feira livre?

(a) Menos de 1 ano;
(c) Entre 5 e 10 anos;
(b) Entre 1 e 5 anos;
(d) Mais de 10 anos.
3) Prefere comprar hortalias de qual comerciante?

( ) Brasileiros
( ) Bolivianos
4) Qual a razo de sua preferncia? Pode indicar mais de uma:

(a) Preo
(c) Confiana
b) Tradio
(d) Amizade
e) Outros: ______________________________________________________
5) Voc sabe o que so produtos orgnicos ou agroecolgicos?

( ) Sim
( ) No
6) Se sim, o que so?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7) Se sim, qual a vantagem desses produtos na alimentao?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Fronteira e Territorialidade Dos Camponeses Do ASSENTAMENTO 72, LADÁRIO-MS

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Fronteira e Territorialidade Dos Camponeses Do ASSENTAMENTO 72, LADÁRIO-MS

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FRONTEIRA E TERRITORIALIDADE DOS CAMPONESES DO

FRONTEIRA E TERRITORIALIDADE DOS CAMPONESES DO

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao Mestrado Profissional em Estudos

FRONTEIRA E TERRITORIALIDADES DOS CAMPONESES DO

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao Mestrado Profissional em Estudos

Ao meu co-orientador, Dr. Srgio Ivn Braticevic, pelas contribuies importantes na

A noo de fronteira vem sendo transformada de acordo com as caractersticas e necessidades

La nocin de frontera ha sido transformada de acuerdo con las caractersticas y necesidades

Figura 1 Localizao geogrfica do municpio de Ladrio-MS, Brasil.

2.2 O comrcio de hortalias pelos bolivianos em Ladrio

2.3 A transio agroecolgica no Assentamento 72: territorialidades de

enfrentamento do efeito fronteira

Assentamento 72 e dos feirantes bolivianos de hortalias

3.3 As festas como possibilidade de desenvolvimento local no mbito do

desenvolvimento territorial rural

3.5 Proposta de festa: aproveitamento do potencial da fronteira

A fronteira um espao repleto de oportunidades, vantagens e desvantagens,

outra possibilidade de interveno na sistemtica produtiva do Assentamento 72, utilizando o

UFMS/Cmpus do Pantanal, na linha de pesquisa Desenvolvimento, ordenamento territorial

2 MOBILIDADE E FRONTEIRA: TERRITORIALIDADES DOS CAMPONESES DO

As fronteiras so espaos geogrficos dissimtricos, por excelncia, mesmo que em

sociopoliticamente construdos. Nesse sentido, a fronteira ganhou outros contornos com

pode adotar ou no traos do Outro; porm cada um tambm pode afirmar

As diferenas so afirmadas, em grande parte, pelas assimetrias presentes numa

reterritorializao espacial descontnuo e complexo. So, na verdade vrios processos de

2.2 O comrcio de hortalias pelos bolivianos em Ladrio

Figura 1 Localizao geogrfica do municpio de Ladrio-MS, Brasil.

O municpio de Ladrio, alm de fazer parte da faixa de fronteira, se caracteriza

Figura 2 Localizao das feiras livres de Ladrio-MS, 2013.

Nas feiras livres da cidade de Ladrio os comerciantes brasileiros e bolivianos, alm

Figura 4 Grupo de pessoas conversando na feira de Ladrio, MS.

Essa diversidade de frequentadores (e de seus interesses), a procedncia diversa dos

Figura 6 Banca de comerciante boliviano

Os feirantes brasileiros comercializam, principalmente, abbora, mandioca e mamo e,

Figura 7 Banca de comerciante brasileiro

2.3 A transio agroecolgica no Assentamento 72: territorialidades de enfrentamento

O Assentamento 72 est localizado na borda oeste do Pantanal, no estado de Mato

Figura 8 Localizao do Assentamento 72, Ladrio-MS.

O diagnstico preliminar do Assentamento 72, em 2010, realizado por Zarate, Santos e

da desconfiana ou descrena nas aes pblicas iniciadas no local que no tiveram

e sabedorias locais, impactando minimamente os sistemas naturais. Sendo assim, a

Concomitante a este, os mesmos pesquisadores aprovaram o projeto Sistemas

a) a reestruturao da Associao local, presidida por um dos camponeses

Figura 9 Experimento com hortalias no Assentamento 72.

Dessa forma, os camponeses comearam a se encontrar, criando estmulos

Figura 10 Camponeses do Assentamento 72 durante curso de capacitao. Junho de 2011.

O curso de Implantao e manejo bsico de horta, oferecido pelo SENAR, ocorreu

No ms de janeiro de 2012, o SEBRAE, em consonncia com a organizao do

Figura 11 Dinmica de grupo durante o curso Juntos somos fortes, set/2011.

Figura 12 Dinmica de grupo durante o curso Cooperativismo e associativismo.

participao de 40 pessoas em mdia, representando 35 a 38 lotes. Os demais cursos (Juntos

Alface, rcula, couve,

Agrio, alfavaca, Leite

Figura 13 Comparativo das 5 propriedades camponesas de produo em transio

Dentre os lotes com prticas agroecolgicas destaca-se, pela diversificao produtiva e

Figura 14 Reportagem com o agricultor Oziro, 1 horta, junho de 2011.

vizinho). A horta amplificou a diversificao de cultivos (cheiro verde, rcula, cebolinha,

Figura 15 Segunda horta no Lote do agricultor Oziro, julho de 2012.

domsticos, dos cultivos e da pecuria. Nesse caso, a mo-de-obra no um problema, como

Figura 16 Esquema de localizao das hortas no lote 39 do Assentamento 72: 2011-2014.

Figura 17 Terceira horta no lote do agricultor Oziro, setembro de 2014.

Pode-se observar plantaes de bananas, abboras, alface e cana-de-acar, num curto

Figura 18 Fendas no solo, lote 39, Assentamento 72, setembro de 2014.