Otto Kirchheimer A transformao dos sistemas partidrios da

Europa Ocidental (Partidos Cath-All)

I Precedentes histricos

Conceito de cargas utilizado para explicar o sucesso e falhas dos maiores

partidos, enquanto correias de transmisso entre a populao em geral e a estrutura
do Governo.
Ex.: Cada sistema partidrio tem certas cargas histricas situacionais,
estruturais ou relacionadas a lideranas. Partidos surgem em situao de crise ou
quando surgem geram crises. Essas crises geram cargas sobre o sistema partidrio,
influenciando-o
Pases: Inglaterra (a Revoluo Inglesa, modificou o cenrio, criando presses e
os partidos Conservador e Liberal. Logo depois vem a crise pela luta do sufrgio,
criando assim o partido Trabalhista.) Ele cita exemplos da Frana, Alemanha e
Itlia: dizendo que os pases primeiro tiveram que enfrentar uma crise de
identidade nacional, e depois, foram criando suas ideologias;
O autor, conclui demonstrando como era um quadro geral dos principais sistemas
partidrios europeus (antes da Primeira Guerra e durante o perodo entre Guerras),
para anunciar a chegada de um novo tipo de partido;
Existiam 3 tipos de partidos:
a) Os partidos de massa classista (que tentavam adequar-se a Democracia) e
os partidos confessionais (os partidos religiosos);
b) Os partidos de oposio-por-princpio (que era contra o Sistema, e queria
destru-lo);
c) Os partidos de representao individual (partidos burgueses que eram
personalistas)
Quem avanava em muito nas eleies eram os partidos burgueses de
representao individual, porem estes, no conseguiam integrar ou canalizar todas
as demandas da Sociedade.

II Partido catch-all do ps-Guerra (catch-all: partido guarda-chuva, do alemo

partido de todo mundo)
1. Surgimento:
Aps a 2 guerra, o partido burgus de representao individual se torou uma
exceo, e no dominaram mais o cenrio eleitoral;
Enquanto os partidos de massa transformaram-se em partidos catch-all,
deixando suas ambies de enquadramento moral e intelectual das massas,
esses passaram a concentrar-se nas eleies, aprofundando o pblico em busca
do sucesso imediato nas eleies;
Tais partidos passaram por 3 estgios:
Reunio de foras (at o fim da Primeira Guerra) 1 experincia nos
governos (durante 20s e 30s, porm foram insatisfatrias) Partidos catchall (tentam manter a origem, porm buscam outras clientelas)
2. Fatores que promovem, atrasam ou impedem:

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Desenvolvimento econmico (promovem pois trouxe o bem-estar a boa

parte da sociedade, fazendo com ela se concentrasse em outras lutas);
Partidos confessionais (atrasam, por ganharem um grande pblico, devido
ao carter religioso);
Sociedade com maiores confortos econmicos e de segurana
(promovem).
Caractersticas do partido
Preocupao com a competio;
Almeja capturar todas as categorias de eleitores, se no conseguem todas
as categorias, tentam procurar o mximo;
Busca um consenso entre os grupos sociais (agricultores X camponeses);
Fuga dos temas que encontram resistncia por parte da Sociedade;
Performance catch-all limitada (eles resolvem os problemas buscando
solues temporrias, genricas e superficiais. Por exemplo: um grande
desemprego, como agradar a empresrios e operrios? Eles criam um
sistema de fundos o seguro desemprego );
Apenas partidos grandes que se tornam catch-all.
Quem no pode ser catch-all
Partidos pequenos, partidos de carter transitrio ou partidos gerados para
a defesa de causa especifica (meio ambiente, mulheres e outros)
Consequncias
Partidos so canais de integrao de indivduos e grupos na ordem poltica;
Ps em xeque a funo expressiva dos partidos (funes dos partidos:
representar, expressar e governar);
A transformao
Reduo da bagagem ideolgica;
Rebaixamento do papel do membro partidrio individual, buscando mais
a alma do partido;
Perda na nfase de uma classe especifica;
Garantia do acesso a variedade de grupos de interesse.
Partido catch-all grupos de interesse eleitor
Integrao limitada;
Compara a corrida eleitoral a uma mercadoria de consumo de massa;
Servindo aos interesses dos lobby, esquecendo-se do eleitor;
Quando oposio aponta as falhas do governo;
Principais interesses: mobilizar o eleitor nas eleies / visa cargos
pblicos.