Manual de Boas Práticas em Formação

Manual de
Boas Prticas
em
Formao
ndice
1- Introduo..............................................................3
2- Poltica e Planeamento Estratgico ................................4
3- Gesto e Recursos Humanos .......................................17
4- Orientao para Resultados e Melhoria Contnua...............22
5- Prticas e Normas de Conduta .....................................31
6- Diagnstico de Necessidades de Formao ......................47
7- Planeamento .........................................................48
8- Concepo ............................................................50
9 - Organizao/Promoo ............................................51
10 - Desenvolvimento/Execuo .....................................52
11 - Acompanhamento e Avaliao ...................................53
12 - Concluses..........................................................54
Ficha Tcnica
Produo: ADRAL - Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, S.A.
Concepo Grfica: TC Design
Manual de Boas Prticas

em Formao
Introduo
Introduo
Manual de Boas Prticas em Formao
A ADRAL Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, S.A. acreditada pelo IQF Instituto para a
Qualidade na Formao (anterior INOFOR Instituto para a Inovao na Formao) desde Janeiro de 2002
e por um perodo de trs anos, nos seguintes domnios de formao:
1) Concepo;
2) Organizao e Promoo;
3) Desenvolvimento/Execuo.
A ADRAL, enquanto entidade acreditada, tem vindo a reflectir as directrizes do Sistema Nacional de
Acreditao, procedendo a uma introspeco peridica acerca das metodologias, processos e programas
de formao, no sentido da promoo e do incremento da qualidade das actividades formativas
implementadas.
Este manual de boas prticas em actividade formativa, da autoria da ADRAL, resulta desse exerccio de
reflexo organizacional interna no que actividade formativa diz respeito e define um conjunto de
normas e procedimentos implementados, que so seguidos na instituio aquando da concepo,
desenvolvimento e organizao de um curso de formao.
De facto, o presente guia rene o leque de procedimentos que, quer a nvel macro, que integra toda a
instituio, quer a nvel micro, que envolve os responsveis pela organizao de actividades formativas,
so realizados com o intuito de promover aces de formao com qualidade e com respeito por todos os
seus intervenientes.
de referir que este manual integra quer os processos quer os instrumentos a que a ADRAL recorre para a
organizao e desenvolvimento da sua actividade formativa, nomeadamente os documentos concebidos,
as normativas criadas, os manuais produzidos, entre outros, reproduzindo a experincia que esta
instituio, acreditada pelo IQF, detm na implementao dos diferentes requisitos gerais e especficos
do Sistema Nacional de Acreditao.
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1

em Formao
Poltica e
Planeamento Estratgico
Poltica e Planeamento Estratgico

A entidade deve ter uma poltica e estratgia de actuao, claramente definidas, consistentes com a
sua misso e que tenham em considerao o seu contexto de interveno e os seus destinatrios. (in
Guia de Apoio - Sistema de Acreditao, IQF)
2.1. Normas e procedimentos

Os estatutos da entidade reflectem, em primeiro lugar, a sua natureza e o modo como essa natureza e
estatuto jurdico se concretizam quer nas polticas da entidade, quer nas suas formas de actuao e de
relacionamento com o seu pblico-alvo. Por outro lado, esses estatutos caracterizam a postura da
entidade perante a actividade formativa, indicando se esta considerada a sua actividade principal ou se
consiste numa actividade complementar, enquadrada no esprito e estratgia da entidade.
De facto, a actividade formativa deve estar perfeitamente enquadrada nos estatutos ou no pacto social
da entidade que a desenvolve, factor que demonstra a vocao da entidade para a implementao das
actividades de formao. Neste sentido, a estratgia, a vocao e a misso da entidade definem o modo
como concebe, desenvolve e organiza as actividades em que se envolve, nomeadamente as actividades
relacionadas com a actividade formativa. Estes elementos reflectem portanto a importncia do
planeamento estratgico no mbito de actuao da entidade, sobretudo quando se trata do planeamento
e implementao das suas actividades de formao.
Assim sendo, factores como a abrangncia territorial da entidade e o seu modo de actuao, no qual se
inclui, por exemplo, o estabelecimento de redes e parcerias com outras entidades, de carcter pblico e
privado, so fundamentais para o entendimento da sua forma de relacionamento com a actividade
formativa.
Os domnios ou reas de interveno da entidade constituem um dos factores essenciais a ter em
considerao na caracterizao da sua actividade formativa, uma vez que fundamental a entidade ter
claramente definida a formao enquanto elemento funcional, o que possibilita o seu enquadramento
organizacional e o consequente desenvolvimento e execuo.
Por outro lado, os contextos de actuao e os beneficirios da entidade condicionam, de modo
inequvoco, as modalidades e tipologias de formao da entidade, uma vez que toda a actividade
formativa deve ser implementada em consonncia com as necessidades manifestadas pelos pblicos-alvo
a que se destinam, quer em termos de competncias e conhecimentos, quer em termos de
condicionantes de horrios e durao das aces de formao, quer ainda no que respeita ao perfil dos
formadores seleccionados.

Um outro elemento a ter em considerao na poltica e planeamento estratgico da entidade e das

actividades de formao a considerao da informao disponvel nos levantamentos e diagnsticos de
necessidades de formao, elaborados pela prpria entidade e por outras entidades com relevo na
matria, como o caso do IQF e do Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP).
O planeamento da actividade formativa resulta ento do cruzamento interno da vocao e misso da
entidade, do seu contexto de actuao e beneficirios e da informao constante nos levantamentos e
diagnsticos de necessidades sectoriais e/ou regionais, uma vez que a sua estreita articulao contribui
simultaneamente para a definio da estratgia da entidade face actividade formativa e para o
planeamento desta actividade ao longo do tempo.
Um outro elemento fundamental na vertente de poltica e planeamento estratgico consiste na
elaborao de Planos de Interveno de cariz anual, que reflictam a poltica e a estratgia da entidade
face actividade formativa e a posio dos corpos dirigentes da organizao face programao e ao
planeamento desta actividade. O Plano de Interveno Anual pode estar integrado noutros documentos
estratgicos de planeamento da entidade, de cariz mais abrangente, como o caso do Plano de
Actividades Anual, que permite uma viso global e integrada da estratgia da entidade e
simultaneamente da forma como a actividade de formao se articula com os seus outros domnios de
interveno.
Neste sentido, o Plano de Interveno constitui um instrumento fulcral ao planeamento e
desenvolvimento de toda a estratgia formativa, uma vez que reflecte um conjunto reflexes internas e
de decises por parte da gesto de topo, que possibilitam o planeamento, o desenvolvimento e a
execuo dos cursos de formao da entidade, bem como as actividades inerentes ao diagnstico e
avaliao da actividade formativa.
Por outro lado, o Plano de Interveno, apresenta-se no mesmo patamar de importncia que os Balanos
de Actividade, tambm eles de cariz anual, uma vez que estes ltimos do contributos importantssimos
para a concepo do Plano de Interveno do ano seguinte, ao permitir a incluso de novos contributos na
estratgia de formao e consequentemente no planeamento de toda a actividade formativa. Neste
contexto, os dois instrumentos estratgicos de planeamento e execuo da actividade formativa, Plano
de Interveno e Balano de Actividade, devem ser vistos de forma articulada e interligada, uma vez que
cada um deles alimenta, com a sua informao, o outro instrumento estratgico. Na figura seguinte
ilustra-se esta relao de retroactividade mtua dos dois principais instrumentos de planeamento e
execuo de aces de formao.

PLANO DE
BALANO DE
ACTIVIDADE
ANUAL
INTERVENO
ANUAL
A misso da Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo ilustra claramente a sua posio

estratgica atravs da qual intervm e actua na Regio Alentejo. Neste sentido, a sua misso e vocao
consiste, de acordo com o Artigo 4. do seu Pacto Social, em contribuir para a promoo do
desenvolvimento regional do Alentejo e o fortalecimento da sua base econmica e produtiva, em
cooperao com os demais agentes e entidades da regio, do Pas ou de outros pases, nomeadamente
dos que integram a Unio Europeia, cuja actividade concorra para o mesmo fim.
Por outro lado, os domnios de interveno definidos para a ADRAL concretizam e completam a sua
misso. A Agncia possui portanto seis domnios de actividade, que se sistematizam nos tpicos
seguidamente apresentados:
1) Estudos Regionais e Informao Econmica;
2) Marketing territorial;
3) Animao econmica;
4) Assistncia tcnica Administrao Pblica;
5) Consultoria;
6) Formao.
No que respeita ao Plano de Interveno, a estratgia da ADRAL , desde a data de constituio, em
Junho de 1998, definida pelos Planos de Actividade, de cariz anual. Nestes Planos de Actividade,
definida toda a actividade da Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo para o ano a que diz
respeito, consensualizada com todos os seus accionistas e parceiros. Este o documento estratgico
que serve de base implementao das intervenes e actividades, de cariz diversificado, que a ADRAL
desenvolve, enquadrados nos diferentes domnios de interveno previamente definidos.
Este Plano de Actividade integra ainda o conjunto de estratgias da ADRAL para o planeamento, a
concepo e o desenvolvimento da actividade formativa anual. Para alm do Plano de Actividades, a
ADRAL elabora um Plano de Interveno especfico para a actividade formativa, no qual so
concretizados os projectos de formao e os objectivos e metas a atingir.
Um dos princpios da Agncia de Desenvolvimento Regional no que respeita elaborao do Plano de
Interveno est relacionado com a necessria integrao dos resultados obtidos no Balano de

Actividade nas estratgias e actividades de formao, pelo que sempre considerada a informao
contida nos Balanos de Actividade efectuados no final de cada ano. Este princpio essencial, uma vez
que permite a reflexo e a incluso na estratgia formativa dos ensinamentos retirados dos balanos
de actividade formativa efectuados.
Com efeito, a inter-relao destes dois instrumentos essencial definio da estratgia de formao
da ADRAL, uma vez que constituem dois momentos distintos e privilegiados de reflexo e planeamento
estratgico relativos actividade formativa cuja integrao constitui um importante valor
acrescentado no desenvolvimento das intervenes da entidade no que respeita nomeadamente
formao.

em Formao
PACTO SOCIAL

ADRAL Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, SA.

Pacto Social
Artigo 1
Forma e denominao
PACTO SOCIAL
A sociedade adopta a forma de sociedade annima e a denominao de - Agncia de Desenvolvimento

Regional do Alentejo, ADRAL, S.A..
Artigo 2
Sede
1. A sede social em vora, provisoriamente, na rua 24 de Julho 1.
2. O Conselho de Administrao pode deslocar a sede social para qualquer outro local dentro da
regio do Alentejo.
3. O Conselho de Administrao pode tambm estabelecer delegaes, filiais, sucursais ou outras
formas de representao social, em territrio nacional ou no estrangeiro.
4. So desde j estabelecidas delegaes no Baixo Alentejo, no Litoral Alentejano e no Norte
Alentejano.
Artigo 3
Durao
A durao da sociedade por tempo indeterminado.
Artigo 4
Objecto
O objecto social da ADRAL - Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, S.A. a promoo do
desenvolvimento regional do Alentejo e o fortalecimento da sua base econmica e produtiva, em
cooperao com os demais agentes e entidades da regio, do Pas ou de outros pases, nomeadamente
dos que integram a Unio Europeia, cuja actividade concorra para o mesmo fim.
Artigo 5
Capital
O capital social de 499 000 Euros, representado por 100 000 aces com o valor nominal de 4.99 Euros
cada e est integralmente subscrito e realizado.

Artigo 6
Aces
1. As aces so nominativas.
2. Haver ttulos representativos de um, cinco, dez, cinquenta, cem e mil aces.
3. Cada accionista no poder subscrever, inicialmente, um nmero de aces superior a dez por
cento do capital social.
4. Aps o primeiro trinio de existncia e funcionamento da Sociedade, tal limite deixa de vigorar
para os accionistas representativos do sector privado, sendo fixado pela Assembleia Geral novo
limite mximo de subscrio de capital a que estes accionistas ficaro sujeitos.
Artigo 7
Direito de preferncia
1. Os accionistas tero direito de preferncia na alienao de aces a ttulo oneroso.
2. Para efeito de exerccio do direito de preferncia, os accionistas sero avisados pelo Conselho de
Administrao por carta registada, com aviso de recepo, com a antecedncia mnima de trinta
dias, precedendo comunicao escrita do alienante quele conselho indicando o objecto da
alienao, o preo, as condies de pagamento e as demais circunstncias relevantes do negcio.
3. O Conselho de Administrao notificar o alienante e os preferentes para comparecerem em
certa data na sede social, munidos dos respectivos ttulos, distribuindo-se as aces por acordo
entre os preferentes ou, na falta de acordo, por licitao.
Artigo 8
rgos sociais
1. So rgos da sociedade:
a) A Assembleia Geral;
b) O Conselho de Administrao;
c) O Conselho Fiscal.
2. As remuneraes dos membros dos orgos sociais sero fixadas pela Assembleia Geral ou
por uma comisso de accionistas por ela designada;
3. Os mandatos dos membros da mesa da Assembleia Geral, do Conselho de Administrao e do
Conselho Fiscal, tero a durao de trs anos podendo estes ser reeleitos uma ou mais vezes.

Artigo 9
Composio da assembleia geral
1. A Assembleia Geral formada pelos accionistas com direito a, pelo menos, um voto.
2. A cada cinquenta aces corresponde um voto, podendo os que possurem menor nmero destas
agrupar-se nos termos da lei para, em comum, exercer o direito de voto.
3. Nos trabalhos da Assembleia devem participar os membros do Conselho de Administrao e do
Conselho Fiscal.
4. Pode qualquer accionista fazer-se representar na Assembleia Geral, mediante simples carta
dirigida ao presidente da mesa, cabendo a este apreciar a autenticidade da mesma.
5. Os accionistas que assumam a natureza de pessoa colectiva indicam, atravs de carta dirigida ao
presidente da mesa quem os representa na Assembleia Geral.
Artigo 10
Competncia da Assembleia Geral
1. Compete Assembleia Geral:
a. Aprovar o plano de actividades, anual e plurianual.
b. Deliberar sobre o relatrio de gesto e as contas do exerccio;
c. Deliberar sobre a proposta de aplicao de resultados;
d. Proceder apreciao geral da administrao e fiscalizao da sociedade;
e. Eleger os titulares dos demais rgos sociais;
f. Deliberar sobre alteraes dos estatutos;
g. Deliberar sobre qualquer outro assunto para que tenha sido convocada.
2. As deliberaes so tomadas por maioria de votos emitidos na Assembleia Geral, sempre
que a lei no exija maior nmero, com excepo do previsto nas alneas a), e) e f), em
que ser exigida maioria qualificada dos votos emitidos.
Artigo 11
Mesa da Assembleia Geral
1. A mesa da Assembleia Geral constituda por um presidente e por dois secretrios, eleitos
por esta.
2. Os membros da mesa da Assembleia Geral renovvel, mantm-se em efectividade de funes
at posse dos membros que os venham substituir.

Artigo 12
Reunies da Assembleia Geral
A Assembleia Geral reunir-se-, pelo menos, uma vez por ano e sempre que for convocada nos termos da
lei ou a requerimento do Conselho de Administrao, do Conselho Fiscal ou de accionistas, com pelo
menos, dez por cento do capital social.
Artigo 13
Composio do Conselho de Administrao
1. O Conselho de Administrao composto por um presidente, um vice-presidente e treze
vogais.
2. Nas deliberaes do Conselho o presidente tem voto de qualidade.
3. Por deliberao da Assembleia Geral os administradores eleitos podero ser ou no dispensados
da prestao de cauo.
Artigo 14
Competncia do Conselho de Administrao
1. Compete ao Conselho de Administrao assegurar a gesto dos negcios da sociedade, sendolhe atribudos os mais amplos poderes e cabendo-lhe, designadamente:
A) Gerir o oramento e acompanhar a sua execuo;
b) Gerir os negcios e praticar todos os actos relativos ao objecto social que no caibam na
competncia de outro rgo da sociedade;
c) Adquirir, alienar ou onerar participaes no capital de outras sociedades;
d) Representar a sociedade, em juzo e fora dele, activa e passivamente, propor e
acompanhar aces, confessar, desistir transigir e aceitar compromissos arbitrais;
e) Adquirir, alienar ou onerar bens mveis e imveis;
f) Contrair outros emprstimos no mercado financeiro, ressalvados os limites legais;
g) Estabelecer a organizao tcnico-administrativa da sociedade;
h) Decidir sobre a admisso de pessoal e sua remunerao;
i)
Constituir procuradores e mandatrios da sociedade, nos termos que julgue

convenientes;
j) Exercer as demais competncias que lhe caibam por lei, independentemente, e sem
prejuzo das que lhe sejam delegadas pela Assembleia Geral;

k) Eleger de entre os seus membros o Presidente e o Vice-Presidente.

2. Incumbe especialmente ao Presidente do Conselho de Administrao:
a) Representar o Conselho em juzo e fora dele;
b) Coordenar a actividade do Conselho de Administrao e convocar e dirigir as respectivas
reunies;
c) Zelar pela correcta execuo das deliberaes do Conselho de Administrao
3. O Conselho de Administrao poder delegar numa Comisso Executiva o desempenho
das funes de gesto da Sociedade.
Artigo 15
Reunies do Conselho de Administrao
1. O Conselho de Administrao rene trimestralmente ou sempre que convocado pelo seu
presidente, por sua iniciativa ou a solicitao de trs administradores.
2. O Conselho de Administrao pode deliberar validamente quando estiver presente a maioria dos
seus membros, sendo as respectivas deliberaes tomadas por maioria de votos dos membros
presentes ou representados, excepto nas deliberaes previstas nas alneas c) e e) do n. 1 do
artigo 14 em que sero tomadas por maioria qualificada.
3. Os membros do Conselho de Administrao podem fazer-se representar nas reunies por outro
administrador, mediante carta dirigida ao presidente.
Artigo 16
Representao
1. A sociedade obriga-se:
a) Pela assinatura de dois administradores;
b) Pela assinatura de um mandatrio ou procurador da sociedade, nos termos dos
respectivos poderes;
2. Em assuntos de expediente bastar a assinatura de um Administrador.
Artigo 17
Conselho Fiscal
1. A fiscalizao da actividade social compete a um conselho fiscal composto por um
presidente, dois vogais efectivos e um suplente, todos eleitos em Assembleia Geral, devendo
um dos vogais efectivos e o suplente ser revisores oficiais de contas.

2. O Conselho Fiscal pode ser coadjuvado por tcnicos especialmente designados ou contratados
para esse efeito e ainda por empresas especializadas em trabalhos de auditoria.
Artigo 18
Competncias do Conselho Fiscal
1. Compete ao Conselho Fiscal:
b) Vigiar pela observncia da lei e do contrato de sociedade;
c) Verificar a regularidade dos livros, registos contabilsticos e documentos que lhe servem
de suporte;
d) Verificar, quando o julgue conveniente e pela forma que entenda adequada, a extenso
da caixa e as existncias de qualquer espcie dos bens ou valores pertencentes
sociedade ou por ela recebidos em garantia, depsito ou outro ttulo;
e) Verificar a exactido do balano e da demonstrao dos resultados;
f) Verificar se os critrios valorimtricos adoptados pela sociedade conduzem a uma
correcta avaliao do patrimnio e dos resultados;
g) Elaborar anualmente relatrio sobre a sua aco fiscalizadora e dar parecer sobre o
relatrio, contas e propostas apresentados pela administrao;
h) Convocar a Assembleia Geral, quando o Presidente da respectiva mesa o no faa,
devendo faz-lo;
Artigo 19
Deliberao do Conselho Fiscal
As deliberaes do Conselho Fiscal so tomadas por maioria, sendo necessrio a presena da maioria dos
membros em exerccio.
Artigo 20
Lucros dos exerccios
Os lucros lquidos obtidos em cada exerccio, que coincidem com os anos civis, depois de deduzida a
percentagem que a lei fixar para a integrao ou reintegrao do fundo de reserva legal, sero aplicados
de forma continuao da prossecuo do objecto social, previsto no artigo 4 dos presentes estatutos.

Artigo 21
Dissoluo e liquidao
1. A Assembleia Geral pode deliberar a dissoluo da sociedade, por maioria qualificada de dois
teros dos votos emitidos em assembleia geral reunida, quer em primeira quer em segunda
convocao, desde que estejam presentes ou representados accionistas detentores de pelo
menos cinquenta por cento do capital social;
2. Em caso de dissoluo da sociedade, o patrimnio ter o destino que, por deliberao da
Assembleia Geral, for julgado mais conveniente para a prossecuo dos fins para que foi
constituda.
Artigo 22
Disposies finais
Fica desde j nomeada a Comisso Instaladora constituda pelos representantes da AMDE Associao de
Municpios do Distrito de vora, da CCRA
Comisso de Coordenao da Regio do Alentejo, da
NOVADELTA Comrcio e Indstria de Cafs, Lda., do NERBE - Ncleo Empresarial da Regio de Beja e da
PGS - Promoo e Gesto de reas Industriais e Servios, S.A., respectivamente Sr. Alfredo Falamino
Barroso, Sr. Jos Ernesto Ildefonso Leo D'Oliveira, Sr. Manuel Rui Azinhais Nabeiro, Sr. Artur Lus Soares
Pais e Sr. Albertino Jos Santana a fim de preparar a Assembleia Geral que dever decorrer no dia 20 de
Julho de 1998.

em Formao
Plano de Interveno

em Formao
Gesto e
Recursos Humanos
Gesto e Recursos Humanos

A entidade deve assegurar uma gesto eficaz da actividade relevante para a acreditao assente numa
liderana e numa clara repartio de funes atribudas a recursos humanos com competncias
adequadas. (in Guia de Apoio - Sistema de Acreditao, IQF)

Os recursos humanos afectos actividade formativa so elementos fundamentais implementao da
estratgia de formao e ao desenvolvimento dos planos de formao definidos pela entidade.
Neste sentido, o Responsvel de Formao (RF) um elemento-chave no processo formativo, cuja
actuao determinante para o desenvolvimento da actividade de formao, uma vez que funciona
enquanto factor de articulao entre a entidade (com as suas estratgias e Planos de Interveno na
actividade formativa) e o Sistema de Acreditao do IQF (fazendo cumprir os seus requisitos gerais e
especficos), bem como entre a gesto de topo, os beneficirios finais da actividade de formao e as
outras reas funcionais da entidade.
Com efeito, essencial a aposta clara na formao contnua do Responsvel de Formao da entidade
que deve deter, entre outras, as seguintes competncias bsicas:
1. Liderana e capacidade de motivao;
2. Dinamismo e flexibilidade;
3. Capacidade de gesto de conflitos;
4. Aptido a trabalhar em parceria;
5. Boa capacidade de comunicao;
6. Aprendizagem contnua;
7. Capacidade de gesto de tarefas e equipas de trabalho.
O Responsvel de Formao desempenha um papel fundamental na gesto da equipa de colaboradores,
articulando os diferentes sectores e departamentos da entidade na consecuo dos objectivos definidos
para a formao. Assim sendo, o seu papel deve ser simultaneamente o de envolvimento da gesto de
topo no planeamento das estratgias de formao da entidade, bem como nas diferentes actividades
relacionadas com a concepo, o desenvolvimento e a execuo da formao, conforme demonstrado na
figura seguinte.

SISTEMA DE
ACREDITAO
SISTEMA DE
RVCC
GESTO DE
TOPO
RESPONSVEL
DE FORMAO
(RF)
OUTROS
DEPARTAMENTOS
FUNCIONAIS
PBLICO-ALVO
DA ACTIVIDADE
EQUIPA DE
FORMATIVA
COLABORADORES
Nvel externo
Nvel interno
Para alm do Responsvel de Formao, a equipa de colaboradores internos e externos da entidade

um factor essencial implementao da actividade de formao. Por esta razo, a poltica da
entidade face formao dos seus colaboradores da entidade deve passar pela promoo da
aprendizagem ao longo da vida, sobretudo em reas temticas, domnios e competncias especficas
que se relacionam directamente com as actividades que desenvolvem, factor que impulsionador da
qualidade dos produtos e servios prestados pela entidade em todos os seus domnios de interveno.
importante que o ncleo de colaboradores da entidade seja mantido ao longo do tempo, factor que
confere estabilidade quer em termos organizacionais quer em termos de qualidade nas intervenes
implementadas. Por este motivo, para alm da formao e aprendizagem ao longo da vida, essencial
conceder aos colaboradores, nomeadamente aos colaboradores internos, todas as condies
necessrias estabilizao dos recursos humanos e sua permanncia na entidade ao longo do tempo.
Por outro lado, deve ser dada igual importncia ao ncleo de colaboradores externos da entidade, com
destaque particular para a sua bolsa de formadores, que deve ser sempre actualizada e completada com
o intuito de nela integrar, de modo permanente, formadores com competncias diversificadas que
possam adaptar-se s necessidades das aces de formao e dos pblicos-alvo a que se destinam.
Ainda a nvel dos colaboradores externos, a entidade deve privilegiar a colaborao com um leque de
consultores especialistas em reas temticas diversificadas, que potenciem uma melhoria na qualidade
das intervenes e atribuam actividade formativa, nos seus diferentes domnios (diagnstico,

concepo, planeamento, organizao e desenvolvimento/execuo) uma viso externa, que traga mais
valias importantes s actividades implementadas.
3.2. Prticas bem sucedidas Exemplos e casos reais
No caso da ADRAL, uma das prticas implementadas prende-se com a existncia de um Responsvel de
Formao que, para alm de deter o Curso de Formao Pedaggica Inicial de Formadores, possui
igualmente um Curso de Coordenadores de Aces de Formao Profissional. Por outro lado, o
Responsvel de Formao articula-se hierarquicamente com o Coordenador da rea de
Desenvolvimento Regional e com o Director Geral da entidade, com o intuito de promover a reflexo
conjunta acerca do planeamento da actividade formativa e a sua articulao com as restantes
actividades desenvolvidas pela entidade, no sentido de potenciar sinergias a nvel de actuao
organizacional como um todo.
A poltica da Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo em termos de Gesto de Recursos
Humanos passa, por outro lado, pela aposta clara na aprendizagem ao longo da vida, com o intuito de
preparar os seus colaboradores para o exerccio das funes que desempenham.
Seguindo este princpio, a ADRAL aposta na formao contnua de todos os seus colaboradores, factor
que demonstrado pelo facto de sete dos seus dez colaboradores possurem o Curso de Formao
Pedaggica Inicial de Formadores, bem como o respectivo Certificado de Aptido Profissional do
Instituto de Emprego e Formao Profissional. Por outro lado, a ADRAL incentiva os seus colaboradores
a frequentarem aces de formao relevantes para a sua aprendizagem e para o desenvolvimento da
sua interveno na actividade, elemento que considerado essencial para a actualizao de
conhecimentos e a implementao de novos procedimentos e metodologias de interveno a
realidade.

em Formao
Organigrama funcional

Director Geral
rea de Desenvolvimento
Regional
rea de Apoio s
Empresas
Formao,
Estudos e
Consultoria
Empresarial
Estratgia e
Planeamento
Assessoria e Apoio
Tcnico
Inovao e Novas
Tecnologias

em Formao
Equipa de colaboradores

em Formao
Orientao para
Resultados e
Melhoria Contnuas
Orientao para Resultados e

Melhoria Contnuas
A entidade deve promover uma permanente auto-avaliao da sua actividade com reflexos ao nvel da
melhoria contnua dos seus produtos e servios. As aces correctivas e de melhoria devem ter como
objectivo a promoo da qualidade das intervenes, incluindo necessariamente a reviso de
contedos, metodologias, instrumentos e composio de equipas, no sentido da sua constante
actualizao, por forma a permitir uma contnua adequao das suas intervenes aos objectivos
propostos. (in Guia de Apoio - Sistema de Acreditao, IQF)

A orientao da entidade para os resultados e a melhoria contnua pode ser avaliada atravs da
implementao de um conjunto diversificado de normas e procedimentos organizacionais, que apoiam a
entidade neste processo que se pode caracterizar por ser simultaneamente reflexivo e proactivo:
a) Reflexivo porque permite uma anlise profunda dos resultados obtidos atravs da actividade
formativa;
b) Proactivo porque este processo de reflexo apoia a entidade na definio de polticas, planos e
estratgias futuros que tm em considerao os resultados da avaliao de anteriores
intervenes, integrando a definio de novas polticas e estratgias organizacionais.
Um dos instrumentos fundamentais do processo de orientao para os resultados e a melhoria contnua
consiste na elaborao de Balanos de Actividade, de cariz anual, que possibilitam uma leitura e uma
anlise das actividades formativas desenvolvidas, resultantes dos diferentes exerccios de avaliao
dessas actividades. Os balanos de actividade, integram, deste modo, questes essenciais como a
execuo fsica dos projectos desenvolvidos, os resultados do exerccio da avaliao da actividade
formativa, bem como as correces e melhorias introduzidas na sequncia da avaliao efectuada.
O modelo de avaliao a que a entidade recorre a nvel da actividade formativa deve ser adequado, por
um lado, s principais caractersticas da formao implementada e, por outro, ao perfil dos formadores e
dos formandos, possibilitando a avaliao em diferenciados tipos de nveis:
1. Avaliao de Reaco, que permite medir a satisfao dos formandos e dos formadores
relativamente aco de formao, devendo ser efectuada atravs da aplicao de um
questionrio de reaco no final da formao, que permite a avaliao dos pontos fortes e pontos
fracos mais marcantes da aco de formao, em diferentes dimenses, o que permite a
identificao de falhas e lacunas a ser melhoradas na concepo e implementao das aces
futuras;

Melhoria Contnuas
2. Avaliao de Aprendizagem, atravs da qual o formador mede e avalia o nvel de conhecimentos

adquiridos pelos formandos ao longo da aco de formao, ou seja, o grau de assimilao dos
conhecimentos e experincias transmitidas pelo formador. Esta avaliao essencial
identificao de aspectos que podem ser melhorados, nomeadamente a nvel dos contedos
programticos, das actividades de aprendizagem e at da prpria estrutura do curso, bem como
dos recursos tcnico-pedaggicos utilizados;
3. Avaliao de Comportamento, que determina se os formandos da aco de formao esto em
condies, aps o seu trmino, de aplicar os conhecimentos adquiridos na sua actividade
profissional. portanto uma avaliao que deve ser feita algum tempo aps o final da aco de
formao, uma vez que se destina a avaliar de que modo os conhecimentos adquiridos tm
contribudo e influenciado as prticas dos formandos a nvel profissional.
4. Avaliao de Resultados, que avalia os resultados da aco de formao na prpria organizao,
analisando as mais valias e os impactos da formao a nvel interno. Consiste numa avaliao
aprofundada que, por essa razo, se torna difcil de aplicar, mas apresenta um valor acrescentado
importante para a entidade, ao permitir analisar de que modo os resultados da actividade
formativa se reflectem no seio da organizao, em termos de eficcia e eficincia.
Deste modo, o modelo de avaliao adoptado deve integrar um leque diversificado de instrumentos que
possibilitem uma avaliao da actividade formativa, a diversos nveis e por parte de todos os seus
intervenientes, como o caso dos formadores, formandos, coordenadores das aces de formao,
responsveis pela entidade, etc. A avaliao destes aspectos, efectuada de modo integrado e holstico,
possibilita a obteno de informaes fundamentais ao reconhecimento de erros e falhas na
implementao da actividade formativa, bem como a possibilidade de introduo de novos
procedimentos, metodologias e instrumentos de trabalho que possibilitem colmatar as lacunas e corrigir
as falhas identificadas.
Neste sentido, muita da informao obtida a partir dos exerccios de avaliao da formao integrada
nas estratgias e no planeamento da formao, ou seja, no Plano de Interveno para o ano seguinte,
possibilitando entidade a melhoria contnua da qualidade dos servios prestados a nvel formativo, bem
como a actualizao permanente de procedimentos e metodologias utilizadas.

Melhoria Contnuas
NVEL DE
RESULTADOS
MELHORIAS
AVALIAO
OBTIDOS
INTRODUZIDAS
AVALIAO DE
SATISFAO DOS
MELHORIAS GLOBAIS EM
ACES FORMATIVAS
REACO
INTERVENIENTES
FUTURAS
AVALIAO DE
APRENDIZAGEM
MEDIO DE
CONHECIMENTOS
ADQUIRIDOS
MELHORIAS A NVEL DE
AVALIAO DE
APLICAO PRTICA DOS
MELHORIAS A NVEL A
APLICAO PRTICA DO S
CONHECIMENTOS
COMPORTAMENTO
AVALIAO DE
RESULTADO
CONHECIMENTOS
ADQUIRIDOS
BENEFCIOS E MAIS VAL IAS

ADQUIRIDOS
CONTEDOS
PROGRAMTICOS
NA ORGANIZAO
RESPONSVEL PELA AC O
DE FORMAO
No que respeita metodologia de acompanhamento e avaliao das intervenes formativas no

asseguradas pela entidade, esta deve dispor de um leque diversificado de instrumentos que possibilitem
a aferio e a avaliao dos resultados obtidos. Deste modo, deve existir um acompanhamento
permanente por parte da entidade promotora da formao relativamente implementao da aco de
formao, em aspectos essenciais como a aferio peridica da satisfao dos intervenientes, quer seja a
entidade que presta o servio, quer sejam os formadores e os prprios formandos que frequentam a
aco.
Deste modo, deve ser nomeado um responsvel pelo acompanhamento contnuo da implementao da
formao, que responsvel pela realizao de reunies peridicas com a outra entidade, no sentido de
avaliar os procedimentos adoptados para a implementao da actividade formativa. Por outro lado, o
acompanhamento deve incluir ainda a utilizao de instrumentos diversificados de aferio da satisfao
das necessidades, que devem ser periodicamente preenchidos pelos diferentes intervenientes, factor
que potencia a identificao e resoluo eficiente de eventuais problemticas e falhas que surjam.
Ainda neste contexto, a entidade responsvel pela execuo das aces de formao, deve apresentar
entidade promotora relatrios de actividade, com um carcter mnimo bimensal, que resultam da
reflexo acerca da implementao da formao, em aspectos como a satisfao dos formadores e

Melhoria Contnuas
formandos, as necessidades adicionais que surgem medida que implementada a formao, eventuais
problemas surgidos, necessidade de introduzir alteraes em contedos programticos previstos,
adaptao de horrios de formao, entre outros aspectos relevantes para o acompanhamento da
actividade formativa no assegurada pela prpria entidade.
Em termos de prticas bem sucedidas no que respeita orientao para os resultados e a melhoria
contnua, a ADRAL est a desenvolver o Projecto COMEAR, do qual a promotora, e resulta de um
a parceria alargada entre instituies pblicas e privadas, nomeadamente os quatro
estabelecimentos de ensino superior da Regio Alentejo, uma instituio financeira BES, o IEFP e a
ANJE. O COMEAR foi considerado pelo Instituto de Gesto do Fundo Social Europeu como um
projecto de Boas prticas. Este tem como principais objectivos fixar a populao jovem e
qualificada na regio Alentejo e por outro lado dinamizar o tecido empresarial com uma aposta
clara no empreendedorismo. Desta forma se justifica a parceria pr definida.
O Projecto COMEAR adoptou uma metodologia de acompanhamento baseada na nomeao de um
responsvel pela implementao global de todo o projecto e das aces de formao, que
acompanha diariamente o desenvolvimento da aco de formao, o progresso dos trabalhos e o
cumprimento dos objectivos previstos.
Este responsvel rene periodicamente com os responsveis dos estabelecimentos de Ensino
Superior e pela ANJE, com o intuito de conhecer a perspectiva da entidade relativamente
execuo da formao, em todos os seus aspectos de funcionamento. Para alm disso, quer a ANJE,
quer a Universidade de vora, elaboram relatrios peridicos da actividade realizada, nos quais
so expressos os principais resultados atingidos, bem como os problemas e necessidades
identificadas com o decorrer da aco de formao. A ADRAL co-responsvel pelas intituladas
tutorias empresarias e pela elaborao das candidaturas dos Jovens Empresariais aos Fundos de
Investimento para a dinamizao dos seus projectos de negcio.
Estes procedimentos so igualmente fundamentais para a aferio do funcionamento quotidiano
da aco de formao, em aspectos de cariz logstico e prtico, que caso no sejam acautelados,
podem prejudicar o bom funcionamento da aco de formao e consequentemente os nveis de
aprendizagem e de motivao por parte dos diferentes intervenientes na actividade formativa.

Melhoria Contnuas
Por outro lado, o responsvel pela implementao do projecto contacta diariamente com os
formandos no sentido de aferir necessidades surgidas e factores que estejam a condicionar o seu
comportamento a nvel da formao.
Esta metodologia fundamental para que exista um acompanhamento efectivo, por parte da
ADRAL, entidade promotora do projecto, de todos os aspectos que envolvem os intervenientes da
actividade formativa, de modo a avaliar atempadamente as necessidades a satisfazer, bem como a
solucionar problemticas surgidas no decorrer da formao.
Em complementaridade com a metodologia orientadora dos procedimentos de acompanhamento e
avaliao das actividades de formao, a ADRAL tem vindo a adoptar aces destinadas
implementao de melhorias na formao que desenvolve. Deste modo, no caso do Programa
COMEAR, as aces de melhoria foram implementadas aquando da segunda aco, aps ter havido
lugar ao acompanhamento permanente da primeira aco e avaliao intermdia e final dos
resultados obtidos e do grau de cumprimento dos objectivos. Esta metodologia permitiu introduzir,
na segunda aco melhorias a nvel do domnio da organizao da formao, com a reviso e
alterao de procedimentos, nomeadamente a nvel da maior articulao em sala e em contexto de
trabalho, de modo a no prejudicar cada um dos formandos na elaborao do seu projecto
empresarial. Estas melhorias foram introduzidas aps a avaliao de reaco dos formandos da
primeira aco, metodologia que permitiu a identificao de lacunas a nvel da transio da
formao em sala para a formao em contexto de trabalho. Na segunda aco, foram adoptados
novos procedimentos que permitiram uma transio favorvel a todos os formandos.
Por outro lado, foi necessrio implementar, na segunda aco, procedimentos relativos
frequncia da formao em contexto de trabalho, criando instrumentos que possibilitam a
caracterizao e justificao de eventuais sadas para recolha de informao, aplicao de
entrevistas e questionrios, entre outros aspectos.

em Formao
Balano de Actividade

Melhoria Contnuas
Balano anual de actividade 2003
1. Nota introdutria
O Plano de Interveno para a Formao em 2003 previa para este ano um conjunto de projectos e
iniciativas, resultantes da aprovao das candidaturas apresentadas a financiamento em programas
regionais e nacionais, como o caso do Programa Operacional Regional e da Iniciativa Comunitria
EQUAL.
Foi de relevar a continuidade do Programa REDE, bem como do apoio formativo e de consultoria
especializada prestado s empresas participantes, quer na Linha I Rede Anual, quer na Linha II Rede
Expresso, bem como a prestao de servios tcnicos e logsticos empresa de formao RUMOS.
Manteve-se ainda a execuo do projecto de criao do CADEA e do estudo de operacionalizao
desta infra-estrutura de apoio e consultoria ao tecido empresarial.
No que respeita a novos projectos, de realar o desenvolvimento do projecto Laboratrio de Ideias
(Iniciativa Comunitria EQUAL), do projecto COMEAR Gabinetes de Apoio ao Empreendedorismo
(por Alentejo, Eixo 4) e do projecto Ciclo de Formao Empresarial (por Alentejo, Eixo 4).
ainda de destacar a elaborao do levantamento de necessidades de formao profissional dos
tcnicos que integram os gabinetes de apoio ao desenvolvimento econmico das autarquias do
Distrito de vora, no sentido de adequar as aces de projecto s necessidades identificadas no
terreno e a avaliao nacional e transnacional do projecto Igualdade: Novos Caminhos!.
Foram ainda preparados e candidatados outros projectos que integram igualmente aces de
formao, como o caso do projecto GADEFORM Formao em Desenvolvimento Local e os
projectos Ciclo de Formao em Informtica para Empresrios e INICIAR.
Da actividade formativa decorrida no decurso do ano, verifica-se o alargamento do nmero de
projectos que incluem aces de formao, atravs da implementao de projectos candidatados
em 2002, bem como a diversificao das actividades, nomeadamente a nvel do diagnstico e
levantamento de necessidades e de avaliao de projectos de formao.

Melhoria Contnuas
2. Projectos de formao implementados
2.1. Programa REDE Consultoria, Formao e Apoio Gesto de Pequenas Empresas

O Programa REDE Consultoria, Formao e Apoio Gesto de Pequenas Empresas, no qual a ADRAL
est envolvida desde 1998, foi uma das iniciativas de formao implementadas no decurso de 2003.
Neste perodo de tempo, enquadrado no Programa REDE, a ADRAL desenvolveu, em conjunto com os
consultores especialistas que prestam apoio ao tecido empresarial da Regio, encontros temticos e
aces de formao e consultoria especializada, destinados aos empresrios das PME's apoiadas no
mbito deste Programa promovido pelo IEFP.
No mbito do Programa REDE foram organizados trs Encontros Temticos, animados por cinco
consultores formadores especialistas nas reas em destaque.
O primeiro Encontro Temtico teve lugar no dia 12 de Junho de 2003, em vora, subordinado
temtica: Normas Legais de Utilizao do Software e contou, para a sua realizao, com um
formador especialista nesta rea, o Dr. Manuel Fernando Rezende Cerqueira. Nele participaram 46
participantes, 26 do sexo masculino e 20 do sexo feminino, representando as empresas apoiadas
pela ADRAL no mbito deste Programa.
O segundo Encontro Temtico, realizado no dia 8 de Outubro de 2003, em vora, foi subordinado
temtica Segurana, Higiene, Sade no Trabalho e Sistemas de Gesto da Qualidade /
Internacionalizao da Marca. O seminrio foi animado por trs formadores (Dra. Carla Gonalves
Pereira e Dr. Manuel Macedo e Dr. Carlos Couras, estes ltimos consultores especialistas do Programa
REDE). Este Encontro contou com a participao de 42 beneficirios, 24 do sexo masculino e 18 do
sexo feminino.
O ltimo dos Encontros Temticos organizados em 2003 pela ADRAL no mbito do Programa REDE
intitulou-se As implicaes da Nova Lei Laboral nas PME's e teve lugar em vora, no dia 27 de
Novembro. A sesso foi animada pelo formador Dr. Lus Candeias e contou com a presena de 34
participantes, 17 do sexo masculino e 17 do sexo feminino.
De modo global, possvel afirmar que nos seminrios temticos do REDE participaram 122
beneficirios, que desempenhavam, na sua maioria, as funes de empresrio e dirigente das
empresas presentes nestes trs encontros.

Melhoria Contnuas
Funo desempenhada pelos participantes dos Encontros

Temticos do Programa REDE
9%
Empresrios/Dirigentes
36%
28%
Quadros
Outros
ADE
27%
Quanto ao grupo etrio predominante, destaca-se claramente o grupo etrio constitudo por
beneficirios com idades compreendidas entre os 25 e os 34 anos, logo seguidos pelos beneficirios
com idade entre 20 e 24 e 35 e 44 anos de idade.
Grupo etrio dos participantes nos Encontros Temticos do

Programa REDE
50
40
30
20
10
0
15-19
20-24
25-34
35-44
45-49
50-54
55-64
64+
Por ltimo, quanto s habilitaes literrias destes participantes, destacam-se os participantes com
habilitaes literrias ao nvel do ensino superior (bacharelato e licenciatura) e do ensino
secundrio (12. ano de escolaridade), conforme o grfico abaixo apresentado.

Melhoria Contnuas
Habilitaes literrias dos beneficirios das aces de

formao do Programa REDE
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Menos 4 1. Ciclo
anos esc
2. Ciclo
3. Ciclo
Ens Sec
Bach/Lic Mest/Dout
No que respeita s aces de formao e de consultoria especializada, foram desenvolvidas no

mbito do Programa REDE, durante o ano 2003, 8 aces de formao, destinadas a resolver
pequenas lacunas de formao e/ou informao, diagnosticadas pelo apoio anual concedido a estas
empresas. Estas aces de formao e consultoria especializada destinaram-se a empresas
diversificadas, apostando em reas previamente reconhecidas como necessidades a satisfazer de
modo a melhorar a sua interveno no mercado.
As sesses foram subordinadas aos mais diversificados temas:
1.
Apoio implementao do HACCP Projecto Qualidade e Formao (9 beneficirios);

Consultoria financeira (4 beneficirios);
Programa informtico de controlo de custos por trabalho e oramentao (6 beneficirios);
Formao em Higiene e Tecnologias Agro-alimentares (10 beneficirios);
Criao de pgina Internet Cooperativa da Granja (3 beneficirios);
Criao de pgina Internet voraconta (3 beneficirios);
Utilizao de equipamentos e formao em higiene e segurana no trabalho (3
beneficirios);
8. Aco de formao para implementao do Sistema HACCP (3 beneficirios).
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nas 8 aces de formao e consultoria especializada realizadas em 2002 participou um total de 41

beneficirios finais, distribudos entre empresrios e dirigentes, quadros superiores, ADE's e outros.
Conforme pode comprovar-se no grfico abaixo apresentado, verifica-se uma predominncia de
outro tipo de pblicos que no empresrios, quadros e ADE's, como o caso de tcnicos superiores e
outro tipo de funcionrios das empresas, logo seguido pela participao dos prprios empresrios e
dirigentes.

Melhoria Contnuas
Funo desempenhada pelos beneficirios finais das

aces de formao do Programa REDE
17%
32%
Empresrios/Dirigentes
Quadros
Outros
ADE
7%
44%
J no que diz respeito ao grupo etrio predominante dos participantes nas aces de formao do
Programa REDE, ao longo de 2003, verifica-se uma clara predominncia dos beneficirios com idades
compreendidas entre os 35 e os 44 anos de idade, sendo de realar, logo de seguida, o grupo etrio
constitudo pelos participantes entre os 25 e os 34 anos de idade.
Grupo etrio dos beneficirios finais das aces de
20
15
10
5
0
15-19
20-24
25-34
35-44
45-49
50-54
55-64
64+
Por ltimo, no que diz respeito s habilitaes literrias destes beneficirios finais, so de destacar
essencialmente os beneficirios que possuem como habilitao o bacharelato e a licenciatura, o que
nos permite concluir que uma grande parte dos participantes nestas aces de formao so ADE e
outros tcnicos e funcionrios das empresas participantes no Programa REDE que detm habilitaes
literrias ao nvel do ensino superior, atravs do cruzamento com a informao do grfico anterior.
So ainda de destacar as presenas de participantes com o ensino secundrio e com menos de 4 anos
de escolaridade, o que reflecte a realidade ainda existente nos nossos dias ao nvel das habilitaes
literrias dos empresrios que constituem o tecido empresarial regional, muitos deles ainda com o
4. ano de escolaridade e integrados em grupos etrios acima dos 45 anos de idade.

Melhoria Contnuas
Habilitaes literrias dos be neficirios das aces de

14
12
10
8
6
4
2
0
Menos 4
anos esc
1. Ciclo
2. Ciclo
3. Ciclo
Ens Sec
Bach/Lic Mest/Dout
2.2. COMEAR Gabinetes de Apoio ao Empreendedorismo
Com incio efectivo em Janeiro de 2003, iniciou-se a primeira fase dos trabalhos preparatrios que consistiu em
reunies quinzenais com a parceria do projecto tendo em vista a definio e calendarizao das aces a
desenvolver.
Cronograma de Actividades

Melhoria Contnuas
Foram tambm criados os Gabinetes de Apoio ao Empreendedorismo nos vrios estabelecimentos de Ensino
Superior com o objectivo de apoiar os jovens empreendedores. Este apoio passa no s pelo acompanhamento
efectuado pelas entidades presentes na parceria e pela disponibilizao de todo o material existente no espao
de cada gabinete, como pressupe a formao dos jovens de modo a desenvolverem projectos de negcio
viveis.
O funcionamento dos gabinetes da aco I iniciou-se em Julho de 2003 estando prevista o seu encerramento para
Fevereiro de 2004, uma vez que durante o ms de Agosto no houve formao.
De acordo com o previsto em Candidatura, o programa de formao definia a permanncia alternada dos jovens
empreendedores nas instalaes da ANJE e nos Estabelecimentos de Ensino Superior da Regio Alentejo.
Um dos objectivos desta iniciativa era dotar os Jovens Empreendedores das mais variadas reas de formao
superior, dos conceitos bsicos necessrios criao de um negcio. Assim sendo a formao iniciou-se em
Julho, na ANJE onde foram testadas as ideias inicias dos Jovens Empreendedores com vista realizao do
Plano de marketing.
Em Setembro os trabalhos foram retomados, agora, j nos gabinetes a funcionar nos estabelecimentos de ensino
superior da Regio.
Ao longo destes meses os Jovens Empreendedores foram acompanhados pelos tcnicos da ADRAL e da ANJE,
que realizaram a ponte entre o mundo empresarial e a ideia de negcio proposta por cada um dos formandos,
atravs das tutrias empresarias.
Da parte dos estabelecimentos de ensino Superior para alm da existncia dos formadores foram tambm
indicados tutores (Professores dos estabelecimentos de ensino Superior) de acordo com as especificidades de
cada projecto apresentado pelos Jovens Empreendedores. O papel destes tutores foi fundamental a partir de
Novembro, altura em que os projectos de negcio j estavam estruturados e levantaram-se vrias questes de
ordem tcnica e que requeria conhecimentos acadmicos.
A formao decorreu dentro do previsto, quer a nvel dos mdulos previstos quer a nvel da carga horria de cada
um.
Deste modo, foi ministrado, aos 12 jovens empreendedores, o curso de formao profissional Criao de
Empresas com a durao de 924 horas repartidas de igual modo por formao em sala e formao em contexto
de trabalho.
Aps a seleco dos jovens empreendedores, a formao teve incio no dia 1 de Julho, bem como o
funcionamento dos Gabinetes de Apoio ao Empreendedorismo dos Estabelecimentos de Ensino Superior.
O que se propunha ento, nesta fase, era canalizar todo o apoio possvel das entidades parceiras, atravs da
formao e de todo um acompanhamento a tempo inteiro, para estes jovens e os seus projectos empresariais.
Como tal, em 6 meses de formao, os empreendedores seleccionados no s tiveram formao em sala sobre
os conceitos base subjacentes gesto e criao de empresas como tiveram formao em contexto de trabalho,
nos gabinetes de apoio ao empreendedorismo, para desenvolvimento de temticas mais prticas relacionadas
directamente com o projecto de negcio de cada um.

Melhoria Contnuas
Embora nunca, em circunstncia alguma, a parceria tenha desejado que a formao em sala fosse ministrada
com um carcter exaustivo era importante, tendo em conta as diversas reas de formao dos jovens, que os
conceitos e princpios bsicos inerentes a qualquer boa gesto de uma empresa estivessem presentes.
Falta -
Formao em Sala
Como se poder constatar, a formao em sala sobretudo uma formao de carcter cientifico-tecnolgico
onde foi desenvolvida toda a ideia de negcio e onde foram ministrados importantes conceitos de gesto.
J no que referente formao em contexto de trabalho, com um carcter exclusivamente prtico, pressups que
os empreendedores iriam desenvolver aspectos mais prticos relacionados com os seus projectos de negcio e
que no poderiam ser desenvolvidos na formao em sala.

Melhoria Contnuas
Tal como referido anteriormente, estiveram presentes, nesta primeira aco do projecto Comear", 12 jovens
empreendedores. Todavia, chamamos desde j a ateno para o facto de um dos jovens ter abandonado, por
motivos pessoais, o projecto. Tendo em conta que tinha um scio envolvido, verificou-se uma substituio,
mantendo-se o projecto de negcios em desenvolvimento. Apesar do sucedido, achamos importante a sua
contabilizao na caracterizao dos empreendedores que acompanhamos nestes seis meses de
desenvolvimento dos projectos.
Com o incio do funcionamento dos Gabinetes de Apoio ao Empreendedorismo e do curso de formao Criao
de Empresas, os jovens empreendedores seleccionados corresponderam a determinadas caractersticas sob as
quais se efectuou a prpria seleco. Assim, estes empreendedores teriam que ser recm bacharis, finalistas ou
recm licenciados de uma das entidades de ensino superior promotoras e teriam que se encontrar em situao de
desemprego.
Dos jovens seleccionados, o que se verificou foi uma elevada aderncia de recm licenciados da Universidade de
vora, contrariamente ao que se esperava. Pelo facto dos jovens bacharis dos Institutos Politcnicos puderem
frequentar licenciaturas bi-etpicas e de carcter muito mais prtico do que as licenciaturas das Universidades
presentes na parceria, levaria por certo a uma elevada adeso daqueles ao projecto. Surpreendentemente, o que
se verificou foi uma forte adeso dos recm licenciados da Universidade de vora. Pensamos que o que contou
para esta situao foi sobretudo o facto dos estudantes dos Institutos Politcnicos, ao frequentarem a
licenciatura, j deterem o grau de bacharel e fazerem-no na qualidade de trabalhadores estudantes.
Estabelecimentos de Ensino Superior

9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Universidade de vora
Instituto Politcnico de
Beja
Universidade Moderna
Como se poder verificar pelo grfico anterior, a maioria dos empreendedores que connosco Comearam esta
etapa so sobretudo da Universidade de vora (8), seguindo-se o Instituto Politcnico de Beja (3) e a
Universidade Moderna (2). Nesta primeira fase, o Instituto Politcnico de Portalegre no teve nenhum jovem
integrado no Comear.
Associado ao facto da maioria dos jovens apoiados serem oriundos das Universidades (10), o seu grau
acadmico situou-se sobretudo na licenciatura.

Melhoria Contnuas
Habilitaes Acadmicas
14
12
10
8
6
4
2
0
Licenciatura
Bacharelato
No que referente ao sexo dos 12 jovens, a maioria tratam-se de indivduos do sexo feminino. Ainda sem
encargos familiares, as jovens integradas no projecto foram reveladoras de um verdadeiro empreendedorismo no
feminino.
Sexo
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Feminino
Masculino
Ao nvel das idades, nada de substantivo h a salientar. De facto, tratando-se de recm bacharis/licenciados em
situao de desemprego, a maioria situa-se no grupo etrio dos 25 aos 29 anos.

Melhoria Contnuas
Grupo Etrio dos Jovens Empreededores

8
7
6
5
4
3
2
1
0
20-24
25-29
30-34
No que respeitante s reas de formao dos jovens, destacam-se as cincias empresariais e as humanidades.
rea de Formao
1
1
Cincias Empresariais
4
Humanidades
Engenhari a
Cincias da Educao
Cinciais Sociais e do
Comportamento
1
Direito
Deste modo, podemos referir que todo o processo de divulgao do projecto teve efeito desejado no tendo o
Comear sido entendido como uma iniciativa nica e exclusiva para recm bacharis/licenciados nas reas
empresariais. Embora esta rea tenha um nmero representativo no total dos jovens apoiados, a presena de
jovens com formao nas reas como humanidades e cincias educacionais demonstra que empreendedorismo
no sinnimo de formao em Gesto ou Economia.

Melhoria Contnuas
2.3. Laboratrio de Ideias

O projecto Laboratrio de Ideias, constitudo por Aco I e Aco II, teve incio ainda durante o ano
2002, com a elaborao do Diagnstico de Necessidades do Distrito de vora, nas reas da formao
e dos principais nichos de marcado a apostar para a criao de novas empresas na rea dos servios
de proximidade. Este estudo de diagnstico foi realizado pela Universidade de vora, em parceria
com a ADRAL, dadas as suas competncias na investigao e elaborao deste tipo de instrumentos.
A formao propriamente dita decorreu apenas durante o ano 2003, tendo sido implementado o
Curso de Criao e Gesto de Empresas, constitudo por duas aces, cada uma delas com um total
de 350 horas cada. O Plano Curricular do curso, apresentado no quadro abaixo.
Em termos de execuo fsica, as duas aces de formao foram frequentadas por 32 formandos, 16
na Aco 1 e 16 na Aco 2.
No que diz respeito ao sexo dos formandos que participaram nas duas aces, verifica-se uma
predominncia do sexo feminino, factor que indicativo da realidade vivida a nvel regional, uma
vez que o pblico alvo do projecto Laboratrio de Ideias envolve pessoas com dificuldades de
integrao no mercado de trabalho, nomeadamente desempregados. A realidade regional, de
acordo com os indicadores estatsticos, revela-nos que existe um nmero muito superior de
mulheres desempregadas, em relao ao nmero de homens, sobretudo quando se trata de
indivduos com baixas habitaes escolares ou com idade superior aos 45 anos. Esses dados
reflectem-se nos grficos abaixo apresentados.
F or ma n d os 1 a c o
14
12
10
8
6
4
2
0
Sexo Feminino
Sexo Masculino

Melhoria Contnuas
F or ma n d os 2 a c o
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Sexo Feminino
Sexo Ma sculino
No que concerne s habilitaes escolares dos formandos, verifica-se uma predominncia dos
formandos com o 2. ciclo do ensino bsico (6 anos de escolaridade), nas duas aces do curso de
formao, logo seguido dos formandos com o 3. ciclo do ensino bsico, ou seja, a escolaridade
obrigatria. Estas habilitaes escolares, que podem considerar-se relativamente baixas, resultam
do facto deste projecto apoiar pblicos desfavorecidos, entre eles as mulheres com baixas
qualificaes, os desempregados e os beneficirios do rendimento mnimo.
Habilitaes escolares dos formandos

8
7
6
5
1 aco
a 2 co
4
3
2
Licenciatura
Bacharelato
Curso
TecnicoProfissional
Ensino
Secundrio
3 ciclo
2 ciclo
1 ciclo
2.4. Ciclo de Formao Empresarial
O Ciclo de Formao Empresarial tratou-se de um projecto desenvolvido na rea de formao e que teve como
principal objectivo levar os empresrios da regio Alentejo Universidade. Pretendeu-se, desta forma, potenciar
uma articulao entre o saber-fazer detido pelos empresrios, atravs da sua experincia, e o saber presente na
Universidade, procurando-se assim aproximar o meio acadmico do meio empresarial. Esta necessidade de

Melhoria Contnuas
aproximao revela-se na parca ligao entre estes dois meios.

Em parceria com o CEFAG, foram ministrados oito mdulos com a seguinte durao:
Contabilidade e Fiscalidade: 18 horas
Gesto de Recursos Humanos: 9 horas
Finanas para No Financeiros: 9 horas
Marketing e Vendas: 9 horas
Planeamento e Controlo de Gesto: 9 horas
Desenvolvimento e Inovao: 9 horas
Cooperao Internacional como Estratgia de Internacionalizao: 9 horas
Qualidade e Certificao: 9 horas.
A escolha dos diversos domnios cientficos dos mdulos prendeu-se com a necessidade de dar resposta a
algumas carncias verificadas no tecido empresarial da regio. Este caracteriza-se no s pelo baixo nvel de
formao acadmica e tcnico profissional como pelas debilidades a nvel da gesto e organizao das
empresas. Aliadas a estes factores, verificaram-se necessidades efectivas de formao de quadros mdios e
superiores e necessidades de valorizao do conceito de capital humano enquanto factor de competitividade no
seio das empresas.
Desta forma, realizaram-se duas aces de formao nas seguintes datas:
- 1 aco de formao decorreu entre 15 de Maro e 31 de Maio;
- 2 aco de formao decorreu entre 04 de Abril de 28 de Junho.
Tal como referido anteriormente, estiveram presentes, nas duas aces, 29 formandos, tendo a primeira aco 16
e a segunda aco 13 formandos. Todos eles so, na sua totalidade, empresrios ou quadros superiores das
empresas.
No que respeitante ao grupo etrio, tanto na primeira aco como na segunda aco encontram-se formandos
com idades compreendidas sobretudo entre os 25 e os 34 anos. Revela-se assim uma populao empresarial
bastante jovem e dinmica o que poder ser um indicador positivo da mudana de mentalidades.
Grupo Etrio dos Formandos
1 Aco
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
< 15
anos
15-19
anos
20-24
anos
25-34
anos
35-44
anos
45-49
anos
50-54
anos
55-64
anos
> 64
anos

Melhoria Contnuas
Grupo Etrio dos Formandos

2 Aco
6
5
4
3
2
1
0
< 15
anos
15-19 20-24
anos anos
25-34 35-44
anos anos
45-49 50-54
anos anos
55-64
anos
> 64
anos
Ao nvel do sexo dos formandos das duas aces, verificou-se que, na primeira aco a maioria presentes foram
indivduos do sexo masculino. J na segunda aco, a maioria dos indivduos presentes tratavam-se de
mulheres.
Sexo
Formandos presentes na 1 Aco
Masculino
Feminino
Sexo
Formandos presentes na 2 Aco
M asculino
Feminino

Melhoria Contnuas
Este factor poder estar aliado conciliao da vida familiar com a vida profissional. Chamamos aqui ateno
para o facto do horrio da segunda aco estar repartido entre as sextas e os sbados, no ocupando, como tal, a
totalidade de um dia de fim-de-semana. Deste modo, pretendeu-se promover a igualdade de oportunidades ao
procurar-se ter um horrio adaptado s necessidades dos vrios formandos.
2.5. Prestaes de servios (RUMOS e SCALCONSULT)
A prestao de servios da ADRAL relativamente empresa RUMOS Consultoria e Formao, sofreu
um acrscimo significativo, quer em termos de nmero de cursos ministrados, quer em termos de n.
de formandos, relativamente a 2002.
Neste mbito, foram desenvolvidas as actividades respeitantes seleco de formadores e
formandos e de apoio tcnico e logstico implementao de sete cursos de formao profissional na
rea da informtica e das NTIC, que decorreram quer em horrio laboral, destinados a
desempregados, com habilitaes ao nvel do 11. ano de escolaridade com o intuito de promover a
sua integrao no mercado de trabalho e em horrio ps-laboral, para activos empregados com um
perfil de entrada ao nvel do 11. ano de escolaridade.
O balano da actividade de cariz tcnico e logstico implementada para a RUMOS permite-nos
identificar a execuo dos seguintes sete cursos de formao profissional:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ciclo de Administrao de Sistemas e Redes (I), que contou com um total de 13 formandos;
Ciclo de Administrao de Sistemas e Redes (II), que contou com um total de 9 formandos;
Sistemas Operativos e Redes, no qual participaram 10 formandos;
Programao em Internet e Websites, com um total de 12 formandos;
Ciclo de Administrao de Sistemas e Redes, em que participaram 12 formandos;
Informtica de Gesto e Administrao (I), com um total de 10 formandos;
Informtica de Gesto e Administrao (II), que contou com a participao de 12 formandos.
Em 2003, a ADRAL apoiou um total de 78 formandos, distribudos pelos sete cursos de formao
acima discriminados, sendo que 40 pertencem ao sexo masculino e 38 ao sexo masculino, o que,
representa um equilbrio em termos de considerao da igualdade de gnero. Em termos
percentuais, como pode comprovar-se no grfico abaixo apresentado, estes valores traduzem-se em
51% de formandos do sexo masculino e 49% do sexo feminino.
Sexo dos formandos que participaram nas aces de

formao da RUMOS
49%
51%
Sexo feminino
Sexo masculino

Melhoria Contnuas
No que diz respeito prestao de servios para a empresa de formao SCALCONSULT, a ADRAL
apoiou, tcnica e logisticamente, em 2003, um leque diversificado de aces de formao
destinadas a activos empregados, em horrio ps-laboral. Foram realizados oito cursos de
formao, distribudos pelas seguintes temticas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Auxiliares de Aco Mdica (Aco I);

Auxiliares de Aco Mdica (Aco II);
Direito do Trabalho;
tica e Deontologia nas Relaes Laborais;
Fiscalidade;
HACCP;
Segurana, Higiene e Sade no Trabalho;
Gesto e Controlo de Tesouraria.
A responsabilidade dos contedos era, tal como na RUMOS, da responsabilidade da empresa de

formao SCLACONSULT, mas contou com a parceria da ADRAL para a implementao destes cursos
na Regio Alentejo.
2.6. CADEA Centro de Apoio Dinmica Empresarial no Alentejo

Por ltimo, no que diz respeito ao projecto CADEA, a actividade direccionada para a formao
consistiu no levantamento das necessidades do tecido empresarial de toda a Regio Alentejo, em
reas diversificadas (entre elas as aces de formao e de informao e consultoria formativa).
Este levantamento foi efectuado atravs da aplicao sistemtica de um inqurito por questionrio
s empresas da Regio Alentejo, com o intuito de aferir as suas principais necessidades que possam
resultar na concepo e implementao de servios diversificados de apoio ao tecido empresarial
por parte do CADEA.
Este estudo de levantamento de necessidades destina-se elaborao do Guio de
Operacionalizao do CADEA e est a ser efectuado pela ADRAL em parceria com o CEFAG Centro de
Estudos e Formao Avanada em Gesto, da Universidade de vora, que ficou concludo durante o
ano 2003.
2.7. RIO Rede de Inovao Organizacional
O projecto RIO Rede de Inovao Organizacional, uma iniciativa promovida pelo INOFOR. Para o
seu desenvolvimento, o INOFOR estabeleceu uma parceria com a ADRAL, no sentido de dar apoio
tcnico sua implementao na Regio Alentejo.
Deste modo, o RIO procura desenvolver prticas de cooperao entre empresrios, assumindo-se
como uma comunidade de prticas focalizada nas reas de inovao organizacional e de gesto de
recursos.
Em 2003, foi estabelecida a parceria de cooperao entre o INOFOR e a ADRAL, tendo sido
desenvolvidos seis encontros entre empresrios, destinados formao e partilha de experincias
e conhecimentos nas temticas da inovao e dos recursos humanos. Para esse efeito, foram
constitudos dois grupos de empresas, o Grupo 1 com cinco empresas e o Grupo 2 com quatro
empresas, que se reuniram, com uma lgica de rotatividade, por seis vezes ao longo de 2003. Estes
encontros foram animados por consultores e especialistas do INOFOR

Melhoria Contnuas
O primeiro encontro dos empresrios teve lugar em Estremoz, contou com a presena de cinco
empresrios e abordou a temtica dos recursos humanos. O segundo encontro, em vora,
subordinou-se s questes da avaliao de desempenho e nele participaram os cinco empresrios do
Grupo 1. O terceiro encontro, que decorreu em Borba, contou com a presena de cinco empresrios
e continuou a tratar as questes relacionadas com a avaliao de desempenho. Quanto ao quarto
encontro, subordinado aos recursos humanos, teve lugar em Portel e nele participaram as empresas
do Grupo 2. O quinto encontro, no qual foram abordadas as questes da organizao das equipas de
trabalho, decorreu em Sines e nele participaram quatro empresrios. Por fim, a ltima sesso de
formao, abordou as temticas da avaliao de desempenho e decorreu em vora, reunindo os
nove empresrios dos dois grupos.
2.8. Avaliao do projecto Rede Europeia de Aldeias Tursticas
Uma outra actividade da ADRAL em 2003 consistiu na avaliao do projecto transnacional promovido
pela Regio de Turismo de vora, tendo a ADRAL sido convidada a prestar o servio de avaliao do
projecto, das parcerias constitudas e das actividades implementadas, a nvel regional e internacional.
3. Projectos de formao em preparao
Em 2003, aguardava-se ainda a aprovao do projecto GADEFORM Formao em Desenvolvimento

Local para os tcnicos dos GADE (candidatado ao por Alentejo) e estavam em concepo dois outros
projectos, o Ciclo de Formao em Informtica para Empresrios e INICIAR, que tem por objectivo
apoiar jovens que estejam a terminar os seus cursos tcnico-profissionais (com equivalncia ao 12.
ano de escolaridade).
4. Alteraes e/ou correces implementadas
Em termos de correces implementadas, verificou-se a necessidade, relativamente ao projecto

COMEAR, de um ajustamento decorrente da identificao de alguns problemas no
desenvolvimento da formao.
A metodologia de implementao da formao consistia em alternar a formao em contexto de sala
com a formao em contexto de trabalho. A formao tinha a durao de seis meses e trs meses
seriam em contexto de sala e os trs meses em contexto de trabalho, alternando todos os meses.
Aquando da implementao desta metodologia, verificou-se a interrupo de alguns dos mdulos e
unidades didcticas pelo facto dos formandos passarem para a formao em contexto de trabalho,
na Universidade de vora, o que gerava alguns problemas quer na formao em contexto de
trabalho.
Verificou-se, deste modo, a necessidade de assegurar que antes de existir uma passagem para a
formao em contexto de trabalho, os mdulos ficassem ministrados na sua totalidade, para evitar
disfunes na implementao da formao.

Melhoria Contnuas
Esta correco resultou da implementao da Aco 1 do projecto, da sua avaliao e do contacto

permanente que existe entre a ADRAL e os formandos do curso, o que permitiu introduzir medidas
correctivas no que diz respeito ao desenvolvimento da formao.

em Formao
Questionrio de
avaliao
da satisfao
[Formador]

em Formao
Questionrio de
avaliao
da satisfao
[Formando]

em Formao
Questionrio de aferio
de necessidades

em Formao
Ficha de Acompanhamento
da formao

em Formao
Ficha de tutoria

em Formao
Prticas e
Normas de Conduta
Prticas e Normas de Conduta

A entidade deve preservar a sua idoneidade, seguindo uma conduta exemplar no respeito pelos
interesses e direitos de terceiros. (in Guia de Apoio - Sistema de Acreditao, IQF)
5.1. Normas e Procedimentos

No desenvolvimento das intervenes que implementa, a entidade deve fundamentar a sua conduta no
respeito pelos princpios de igualdade de oportunidades e de tratamento dos seus interlocutores, bem
como nos princpios de tica perante as entidades e intervenientes nas actividades que implementa.
As prticas e normas de conduta devem estar em consonncia com a misso e a vocao da entidade e
devem resultar na implementao de um conjunto de procedimentos cujo intuito possibilitar que todos
os seus interlocutores tenham acesso, em qualquer momento, quer s normas de funcionamento da
entidade, quer aos procedimentos a que recorre no decurso da implementao da sua actividade,
nomeadamente da formao.
Neste sentido, a entidade deve recorrer a um leque diversificado de instrumentos, na sua maioria de
natureza documental, que possibilitam o estabelecimento de relaes de cooperao e de trabalho com
outras entidades e/ou com indivduos e que definem, desde o incio do estabelecimento da interaco, as
normas que cada um deve cumprir e respeitar no desenvolvimento da actividade formativa.
Estes instrumentos de natureza documental clarificam todos os aspectos normativos e procedimentais
decorrentes da actividade formativa e estabelecem o conjunto de direitos e deveres a que cada uma das
partes est obrigada. Com efeito, a entidade, para o desenvolvimento da sua actividade formativa, deve
ter em considerao a aplicao de um conjunto mnimo de documentos:
1- Contrato com os formandos (sempre que estes sejam participantes individuais na formao
externos);
2- Contrato com os formadores (sempre que sejam colaboradores externos, de natureza individual
ou colectiva);
3- Acordos de colaborao e/ou contratos de prestao de servios sempre que exista lugar
participao de uma entidade externa na actividade formativa, seja parcial seja na sua
totalidade;
4- Regulamento de funcionamento da actividade formativa, no qual so definidas as principais
normas, responsabilidades, direitos e deveres dos intervenientes na actividade formativa;
5- Produo de certificados de formao profissional ou de frequncia de formao profissional, nos

termos do Decreto Regulamentar n. 35/2002, de 23 de Abril.

Ainda neste mbito, toda a documentao produzida pela entidade deve cumprir a legislao nacional,
nomeadamente quanto ao respeito das normas de proteco de dados pessoais, garantindo a todos os
intervenientes que os dados fornecidos esto abrangidos pela normas da confidencialidade da
informao, sendo apenas disponibilizados com a sua expressa autorizao, ao Sistema Nacional de
Acreditao.
No que respeita ao regulamento de funcionamento da actividade formativa, a entidade deve criar um
Regulamento Geral de Formao destinado a regular as intervenes na formao em elementos
fundamentais do seu funcionamento como os direitos e deveres de formadores e formandos, o processo
de avaliao da formao, bem como o funcionamento geral das actividades relacionadas com a aco.
Assim sendo, devem ser estabelecidos procedimentos no sentido de regulamentar internamente o
funcionamento da formao, de acordo com o seguinte esquema:

ADRAL SRV
PROJECTOS
EM EXECUO
DESIGNAO DO
PROJECTO
DOSSIER
TCNICO
DIVERSOS
DOSSIER
FINANCEIRO
MINUTAS DE
CORRESPONDN
EXECUO
CONTROLO
PROTOCOLOS
CIA
FINANCEIRA
FINANCEIRO
CANDIDATURA
MEMRIA
DESCRITIVA
EXECUO
FORMULRIO DE
CANDIDATURA
CURSO
ACO
DTP
DOSSIER DE
DOSSIER DE
FORMADORES
FORMANDOS

A ADRAL definiu internamente um conjunto de normas e prticas de conduta relativamente

implementao da actividade formativa.
Assim sendo, foi criado um Regulamento Interno da Formao, que organiza todos os
procedimentos a ter em conta pelos tcnicos da rea de formao da ADRAL aquando da
concepo, organizao/promoo e desenvolvimento/execuo das aces de formao no
mbito da entidade. Este regulamento permite definir um conjunto de normas no que respeita aos
deveres e direitos dos diferentes intervenientes na formao, como o caso dos formadores e dos
formandos, o regulamento geral da formao e outros aspectos fundamentais implementao de
uma actividade formativa (como o caso dos procedimentos e ter em ateno no caso da
existncia de faltas, a metodologia de avaliao a adoptar e ainda os procedimentos referentes
apresentao de reclamaes entidade formadora).
Para alm do Regulamento Interno da Formao, foi estabelecido um procedimento interno de
registo informtico da actividade formativa, atravs do qual a implementao de todo e qualquer
projecto de formao tem de seguir determinadas regras pr-definidas: em primeiro lugar, o
tcnico responsvel cria um registo informtico do processo de formao no SERVIDOR da ADRAL;
em seguida, colocada toda a informao referente quer candidatura quer implementao da
aco de formao, atravs da criao de um conjunto de pastas que seguem a estrutura definida
internamente pela ADRAL.
Outro dos procedimentos internos da ADRAL no que respeita implementao da actividade
formativa prende-se com a criao de contratos de formao com os formadores e com os
formandos do curso. Por outro lado, a ADRAL estabelece protocolos e contratos de prestao de
servios com entidades externas aquando da colaborao. H ainda a referir o facto da ADRA,
enquanto Agncia de Desenvolvimento Regional, enquadrada pelo Decreto-Lei 88/99, estabelecer
parcerias com um conjunto de entidades pblicas, para as quais est pr-definido um protocolo
genrico e um protocolo especfico de colaborao.

em Formao
Protocolo genrico de
colaborao entre a
ADRAL e a amde

PROTOCOLO DE COLABORAO ENTRE A

AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO
EA
ASSOCIAO DE MUNICIPIOS DO DISTRITO DE VORA
Considerando que:
1 - A Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo tem como objectivo a promoo do
desenvolvimento regional do Alentejo e o fortalecimento da sua base econmica e produtiva,
em cooperao com os demais agentes e entidades da regio;
2 - A Associao de Municpios do Distrito de vora accionista da Agncia de Desenvolvimento
Regional do Alentejo;
3 - A Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo tem desenvolvido aces de
colaborao com as Cmaras Municipais associadas da AMDE;
4 - O artigo 4 do Decreto Lei n. 88/99 de 19 de Maro, nomeadamente na alnea C, determina os
objectivos das Agncias de Desenvolvimento Regional;
A Associao de Municpios do Distrito de vora, adiante designada por AMDE, com sede na Rua 24
de Julho, n 1, 7000-673 vora, representada pelo seu _____________ e a Agncia de
Desenvolvimento Regional do Alentejo, adiante designada por ADRAL, com sede na Rua 24 de
Julho, n 1, 1 esq., 7000-673 vora, representada pelo_____________________, acordam entre si
a prossecuo dos objectivos definidos na clusula primeira.
1. OBJECTIVOS
O presente protocolo estabelece formas de cooperao entre as duas instituies, no respeito pelos
objectivos e identidade de cada uma, acordando entre si promover iniciativas nos mbitos da
divulgao e sensibilizao de temticas de interesse mtuo, e projectos nos domnios da
consultoria, apoio tcnico e da realizao de estudos.
2. FORMAS DE COOPERAO
Para atingir os fins deste protocolo, a AMDE e a ADRAL adoptaro as formas de cooperao em cada
caso convenientes, as quais podero assumir, entre outras, as seguintes:

2.1 Cooperao na organizao e realizao de aces de promoo, divulgao,

sensibilizao;
2.2 Constituio de equipas conjuntas para a realizao de estudos e trabalhos tcnicos;
2.3 Aquisio de estudos e servios;
2.4 Outras medidas que contribuam para a prossecuo dos objectivos de ambas as partes;
3. GESTO DO PROTOCOLO
3.1 O presente protocolo gerido por uma comisso constituda por um representante de
cada instituio, qual compete definir objectivos e avaliar as actividades
desenvolvidas, bem como dar andamento a questes correntes de interesse recproco;
3.2 Cada aco concreta a realizar no quadro do presente protocolo poder ser objecto de
um adicional ou de um contrato especfico, consoante for considerado mais adequado
pelas partes;
3.3 O protocolo entra imediatamente em vigor, e tem a durao de um ano, renovvel
automaticamente por iguais perodos, podendo ser denunciado por qualquer das partes,
com notificao mnima de 90 dias em relao data do tempo do perodo decorrente,
no podendo, no entanto, comprometer a finalizao de aces em curso, salvo se de
comum acordo.
vora, 01 de Junho de 2004

Pela AMDE
Pela ADRAL

em Formao
Protocolo genrico de
colaborao entre a ADRAL
e a Universidade de vora

PROTOCOLO DE COLABORAO
ENTRE A
UNIVERSIDADE DE VORA
EA
AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO, S.A.
A Universidade de vora, adiante designada abreviadamente por U.E., representada pelo seu Vice-Reitor, Prof.
Doutor Jos Afonso de Almeida e a Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, S.A., adiante
designada abreviadamente por ADRAL, representada pelo seu Presidente do Conselho de Administrao, Eng.
Alfredo Falamino Barroso, celebram o presente protocolo.
1. OBJECTIVOS
O presente protocolo estabelece formas de cooperao entre as duas instituies no respeito pelos objectivos e
identidade de cada uma, acordando entre si realizar iniciativas, intercmbios, estgios e projectos nos domnios
da formao, investigao e prestao de servios.
Para atingir os fins deste protocolo, a Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, SA e a
Universidade de vora adoptaro as formas de cooperao em cada caso convenientes, as quais podero
assumir, entre outras, as seguintes:
2.1. Cooperao na organizao e realizao de aces de formao e ensino;
2.2. Constituio de equipas conjuntas em projectos de investigao e desenvolvimento de interesse mtuo
e da comunidade;
2.3. Aquisio externa de estudos e servios;
2.4. Colocao em estgios de alunos finalistas ou recm-licenciados de diferentes especialidades;
2.5. Outras medidas que contribuam para a prossecuo dos objectivos de ambas as partes.

3.1. O presente protocolo gerido por uma comisso mista integrando um representante de cada
instituio, qual compete reunir regularmente, definir objectivos e avaliar as actividades
desenvolvidas, bem como dar andamento a questes correntes de interesse recproco.
3.2. Cada aco concreta a realizar no quadro do presente protocolo ser objecto de protocolo especfico
ou, quando necessrio, de um contrato.
3.3. O protocolo entra imediatamente em vigor, e tem a durao de 1 ano, renovvel automaticamente, por
iguais perodos, podendo ser denunciado por qualquer das partes, com notificao mnima de 120 dias
em relao data do termo do perodo decorrente, no podendo, no entanto, comprometer a finalizao
de aces em curso, salvo se de comum acordo.
VORA, FEVEREIRO DE 2000
O Vice-Reitor
da U.E.
PROF. DOUTOR JORGE QUINA RIBEIRO DE

ARAJO
O Presidente do Conselho de
Administrao da ADRAL
ENG. ALFREDO FALAMINO BARROSO

em Formao
Acordo de Colaborao no
mbito da actividade
formativa com
entidades privadas

Protocolo de Cooperao
entre
ADRAL Agncia de desenvolvimento Regional do Alentejo, S.A.
e
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Sabendo que a ADRAL tem como um dos seus objectivos a promoo do desenvolvimento regional do
Alentejo e o fortalecimento da sua base econmica e produtiva, e que uma das carncias da regio se
prende com a qualificao de profissionais e com a formao profissional dos activos, e sabendo que a
XXXXX uma empresa com uma longa experincia na rea da formao profissional no campo de
XXXXXXXXXXXXXX e tem por objectivo a intensificar a sua aco no Alentejo. Entenderam relevante
ambas partes celebrar o presente protocolo de cooperao que se rege pelas constantes deste
documento.
A Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, S.A., adiante designada abreviadamente por
ADRAL, representada pelo Eng. Alfredo Falamino Barroso na qualidade de Presidente do Conselho de
Administrao e a XXXXXXX, adiante designada abreviadamente por XXXX, representada pelo
XXXXXXXXXXX, celebram o presente protocolo.
1. OBJECTIVOS
O presente protocolo estabelece formas de cooperao entre as duas instituies, no respeito pelos
objectivos e identidade de cada uma, acordando entre si promover iniciativas nos mbitos da divulgao e
sensibilizao de temticas de interesse mtuo, e projectos nos domnios da formao e da consultoria.
Para atingir os fins deste protocolo, a ADRAL e a XXXXX adoptaro as formas de cooperao em
cada caso convenientes, as quais podero assumir, entre outras, as seguintes:
2.1.
Na rea da formao profissional, cooperao na organizao e realizao de aces de

promoo, divulgao, sensibilizao e formao;
2.2.
Constituio de equipas conjuntas para a realizao de projectos;
2.3.
Outras medidas que contribuam para a prossecuo dos objectivos de ambas as partes.

3.1. O presente protocolo gerido por uma comisso constituda por um representante de cada
instituio, qual compete definir objectivos e avaliar as actividades desenvolvidas, bem
como dar andamento a questes correntes de interesse recproco.
3.2. Cada aco concreta a realizar no quadro do presente protocolo poder ser objecto de um
adicional ou de um contrato especfico, consoante for considerado mais adequado pelas
partes;
3.3. O protocolo entra imediatamente em vigor, e tem a durao de XXXXX, renovvel
automaticamente, por iguais perodos, podendo ser denunciado por qualquer das partes,
com notificao mnima de 30 dias em relao data do tempo do perodo decorrente, no
podendo, no entanto, comprometer a finalizao de aces em curso, salvo se de comum
acordo.
vora,....... de ............................ de 2005
Pela XXXXXX
( ............................................. )
O Presidente do Conselho de
Administrao da ADRAL
ENG. ALFREDO FALAMINO BARROSO

em Formao
Contrato de prestao
de servios com
entidades privadas

CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS

ENTRE A
ADRAL AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO, SA
EA
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
De acordo com o estabelecido no Protocolo de Colaborao entre a Agncia de Desenvolvimento

Regional do Alentejo e a XXXXXXXXXXXX, nomeadamente no ponto XXX estabelecido o presente
Contrato de Prestao de Servios:
A ADRAL
Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, SA, adiante designada
abreviadamente por ADRAL, com sede na Rua 24 de Julho n 1, 1 esquerdo, 7000-673 vora,
representada pelo Presidente, Eng. Alfredo Falamino Barroso e a XXXXXXXXXX adiante designada
abreviadamente por XXXXXXX, com sede na XXXXXXXXXX representada por XXXXXXXXXXX,
acordam entre si a prossecuo dos objectivos definidos na clusula primeira.
1. OBJECTIVOS
O presente protocolo estabelece formas de cooperao entre as duas instituies no mbito de
XXXXXXXX.
2. CONDIES DE REALIZAO
Para atingir os fins deste contrato, a ADRAL e a XXXXXX adoptaro as seguintes formas de
cooperao:
2.1. da responsabilidade da ADRAL o apoio logstico e tcnico s aces de formao dos
diversos Cursos de Formao Profissional a realizar no mbito do projecto XXXXX,
nomeadamente:
a) Contacto com potenciais formadores e sua seleco,
b) Seleco dos potenciais formandos,
c) Acompanhamento do desenvolvimento da formao,
d) Cedncia de instalaes para realizao das aces de formao, caso necessrio;
e) Organizao da estrutura do dossier por cada curso,

f) Preparao e impresso do material a constar no dossier de cada curso,

g) Verificao do dossier de cada curso e, em caso de informao em falta, recolha da
mesma junto de formadores e formandos.
2.2. A XXXXXXXXX indicar a pessoa de contacto que assegurar toda a informao e apoio
tcnico solicitado pela ADRAL para implementao da actividade acima mencionada;
2.3. O prazo de execuo do trabalho de XXXX, inclusive.
a) A ADRAL ser reembolsada monetariamente pela XXXXXXX, no valor de XXXXXX Euros
respeitante ao trabalho tcnico desenvolvido.
2.4. A todos os valores presentes no contrato acresce I.V.A. taxa legal.
3. GESTO DO CONTRATO
3.1. O presente contrato entra imediatamente em vigor e durar pelo perodo acima mencionado.
3.2. A resciso do contrato poder ser efectuada por um dos dois outorgantes quando uma ou
mais clusulas anteriormente expostas no forem cumpridas em parte ou na totalidade.
vora, XX de XXXXXX de 2005

Pela XXXXXX
( ............................................. )
Pela ADRAL
Presidente da ADRAL

em Formao
Contrato de Formao
Profissional com Formador

Contrato de Formao Profissional

A Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo S.A., com sede na Rua 24 de Julho, n. 1, 1.
Esq., 7000-673 vora, o capital social de 499 000, registada na Conservatria do Registo Comercial
de vora sob o n. 02285/980929, pessoa colectiva n. 504 236 091, representada pelo Eng. Alfredo
Barroso na qualidade de Presidente do Conselho de Administrao, e adiante designada
abreviadamente por ADRAL, e NOME, com o bilhete de identidade n. BI e o contribuinte n.
CONTRIBUINTE, residente em MORADA, e de ora em diante designado por segundo outorgante,
celebram o presente contrato.
1. Enquadramento
O contrato celebrado no mbito XXXXXXX tendo este como objectivo central realizar
XXXXXXXXXXXXXXXXX, direccionado para XXXXXXXXXX.
Para que se atinjam os objectivos propostos, o projecto conta com os seguintes parceiros:
- ADRAL, enquanto entidade promotora
- XXXXXXXXX, enquanto entidade parceira
2. Condies de Realizao
celebrado e reciprocamente aceite o presente contrato de formao que se reger nos termos das
clusulas seguintes:
Clusula Primeira
Curso
1. A ADRAL, juntamente com a XXXXX, ministrar um curso de formao profissional com o
contedo programtico constante do Anexo I ao presente contrato.
Clusula Segunda
Local
2. A formao realizar-se- nas instalaes da ADRAL Agncia de Desenvolvimento Regional do
Alentejo, S.A. localizadas na Rua Intermdia do Parque Industrial e Tecnolgico de vora, Lote
4 e 6, 7000-171 vora.

Clusula Terceira
Horrio
3. O curso ter incio a XX de XXXXX de 2005, com a durao total de XXX horas, decorrendo em
horrio laboral: teras e quintas, das 9h s 12h30m e das 14h s 17h30m. Ocupar assim um
total de 7 horas por cada dia de formao.
Clusula Quarta
Obrigaes do Primeiro Outorgante
4. A ADRAL compromete-se a compensar financeiramente o segundo outorgante no montante de
XX, XX por cada hora de formao leccionada.
Clusula Quinta
Obrigaes do Segundo Outorgante
5. da responsabilidade do segundo outorgante a apresentao dos documentos justificativos da
sua aptido profissional tais como:
5.1. Cpia do Bilhete de Identidade
5.2. Cpia do Carto de Contribuinte
5.3. Curriculum Vitae
5.4. Cpia de Certificado de Habilitaes
5.5. Cpia do Certificado de Aptido Profissional
6. O segundo outorgante responsvel pela apresentao do material tcnico-pedaggico
utilizado durante o tempo de formao.
Feito em duplicado, ficando original selado na posse da ADRAL e o segundo exemplar na posse
do segundo outorgante.
vora, XX de XXXXX de 2005
Pela ADRAL
O Presidente do Conselho de Administrao
________________________________________________
Eng. Alfredo Barroso
O segundo outorgante
_________________________________________________

em Formao
Contrato de Formao
Profissional com Formando

Contrato de Formao Profissional

A Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo S.A., com sede na Rua 24 de Julho, n. 1, 1.
Esq., 7000-673 vora, o capital social de 499 000, registada na Conservatria do Registo Comercial
de vora sob o n. 02285/980929, pessoa colectiva n. 504 236 091, representada pelo Eng. Alfredo
Barroso na qualidade de Presidente do Conselho de Administrao, e adiante designada
abreviadamente por ADRAL, e NOME, com o bilhete de identidade n. BI e o contribuinte n. XXXX,
residente MORADA CTT, e de ora em diante designado por segundo outorgante, celebram o
presente contrato.
1. Enquadramento
O contrato celebrado no mbito de XXXXX tendo este como objectivo central realizar
XXXXXXXXXXXX, direccionado para XXXXXXXXXXX.
Para que se atinjam os objectivos propostos, o projecto conta com os seguintes parceiros:
- ADRAL, enquanto entidade promotora
- XXXXXXX, enquanto entidade parceira
2. Condies de Realizao
celebrado e reciprocamente aceite o presente contrato de formao que se reger nos termos das
clusulas seguintes:
Clusula Primeira
Curso
A ADRAL, conjuntamente com a XXXX, ministrar ao segundo outorgante um curso de formao
profissional com o contedo programtico constante do Anexo I ao presente contrato.
Clusula Segunda
Local
A formao realizar-se- nas instalaes da ADRAL Agncia de Desenvolvimento Regional do
Alentejo, S.A. localizadas na Rua Intermdia do Parque Industrial e Tecnolgico de vora, Lote 4 e 6,
7000-171 vora.

Clusula Terceira
Horrio
O curso ter incio a XX de XXXXX de 2005, com a durao total de XXX horas, decorrendo em horrio
laboral: teras e quintas das 9h00m s 12h30 e das 14h00m s 17h30m.
Clusula Quarta
Subsdios e Prmios
O segundo outorgante no ter direito a qualquer subsdio ou prmio.
Clusula Quinta
Assiduidade
Para efeitos de frequncia no curso, s podero ser consideradas as faltas dadas at 5% do nmero
de horas totais da formao: XX horas.
Feito em duplicado, ficando original selado na posse da ADRAL e o segundo exemplar na posse do
segundo outorgante
vora, XX de XXXXX de 2005
Pela ADRAL
O Presidente do Conselho de Administrao
________________________________________________
Eng. Alfredo Barroso
O segundo outorgante
_________________________________________________
NOME

Anexo I
PLANO CURRICULAR DO CURSO

em Formao
Regulamento Geral
da Formao

Estratgias de Formao
A ADRAL, no mbito das suas actividades, tem desenvolvido aces de formao diversas. Estas aces de
formao tm em considerao o objectivo ltimo da ADRAL: o desenvolvimento da regio Alentejo.
Contabilizam-se aqui aces de formao para os mais diversos pblicos alvo, no sentido de possibilitar a
melhoria de competncias vrias e o apoio criao do auto emprego.
Tratando-se a regio Alentejo de uma das regies com maior taxa de desemprego e onde o sector dos
servios predomina enquanto fonte principal de emprego da populao, a ADRAL tem diagnosticado
algumas necessidades para quebrar este panorama.
Como estratgia de formao da ADRAL, poderemos considerar o facto da formao realizada ir ao
encontro de necessidades verificadas em diversos sectores. Em primeiro plano, na necessidade de
desenvolvimento da regio assente na criao de empresas, a ADRAL foi responsvel pela realizao do
projecto Comear e do projecto Laboratrio de Ideias. Ambos foram ao encontro do apoio para a
constituio do auto-emprego quer por parte de pblicos alvo fragilizados (desempregados de longa e
muito longa durao) quer por jovens recm bacharis e licenciados. Estes dois projectos contemplaram
formao na criao e gesto de pequenas empresas, embora em moldes um pouco diferentes. Enquanto
o projecto Laboratrio de Ideias, dirigido a pblicos fragilizados, deteve unicamente formao em sala, o
projecto Comear deteve formao em sala e formao em contexto de trabalho em gabinetes de apoio
ao empreendedorismo criados para o efeito no interior dos estabelecimentos de ensino superior da
regio.
Por outro lado, a ADRAL tem sido responsvel por cursos de formao com o objectivo de melhorar
competncias em tcnicos e em empresrios. Como exemplo temos o projecto Ciclo de Formao
Empresarial e o projecto GadeForm. O primeiro foi direccionado para os empresrios da regio Alentejo
com o objectivo de lhes proporcionar o acesso a matrias relacionadas com contabilidade, finanas e
marketing, entre outras. O objectivo foi proporcionar aprendizagens no domnio da gesto de empresas
ao tecido empresarial da regio. Por outro lado, o projecto GadeForm teve como objectivo proporcionar
a melhoria de competncias ao nvel do desenvolvimento regional e do financiamento dos tcnicos dos
Gabinetes de Apoio ao Desenvolvimento Econmico das Cmaras Municipais do Distrito de vora.
Uma das estratgias da ADRAL assenta no estabelecimento de parcerias regionais e nacional como a
melhor forma de dar resposta s necessidades previamente diagnosticadas. Por acreditarmos que o
desenvolvimento regional s se faz com o envolvimento de todos os actores, a escolha dos parceiros
para a ADRAL um factor decisivo do sucesso da formao, no s pela transmisso de know how, mas
tambm pela troca de experincias e oportunidades.

em Formao
Material Promocional e
de Marketing:
procedimentos e normas

Material Promocional e de Marketing: procedimentos e normas

Regulamento (CE) n. 1159/2000, de 30 de Maio
Aquando da realizao de actividades relacionadas com formao, tem existido a preocupao de
elaborar material promocional e de marketing com o objectivo de divulgao e/ou identificao das
mesmas. Este material incluiu folhetos, cartazes, placas identificativas, entre outros.
A primeira preocupao a ter em conta, no caso da formao financiada, solicitar Gesto do
Programa, por escrito, os logtipos obrigatrios. Sendo estes materiais de divulgao de
actividade/projecto de formao, os mesmos devero conter informao clara sobre os seus objectivos
e o seu pblico-alvo, devendo estar presente em todos os espaos fsicos onde decorram eventos
relacionados com essas actividades/projectos. Este material dever ainda conter os logtipos
obrigatrios, cumprindo as normas de aplicao existentes.
Depois de criada a imagem e os textos a constar no material promocional, os tcnicos responsveis pela
actividade ou projecto devero efectuar a reviso do material a fim de serem corrigidos erros antes da
sua impresso final.
No que diz respeito sua aplicao, os cartazes e os folhetos, tal como indicado anteriormente, devero
estar obrigatoriamente presentes em todos os eventos realizados ao abrigo dessa actividade/projecto.
Todavia, no que concerne s placas de identificao, estas devero encontrar-se na entrada da
sala/gabinete onde se realiza a aco de formao, devendo conter, para tal, todos os elementos de
identificao da aco
designao da formao, programa de financiamento, medida/prioridade,
logtipos obrigatrios.
No que respeita elaborao de material promocional, dever-se- ter em conta as seguintes regras:
1) Cantos superiores - logtipo da entidade promotora e/ou logtipo do projecto;
2) Canto interior -logtipos obrigatrios, nomeadamente do programa de financiamento
e do fundo comunitrio;
3) Identificao clara dos objectivos da formao;
4) Pblico-alvo;
5) Local da formao (se possvel).
Por fim, apresenta-se o quadro-sntese, com as regras de produo dos instrumentos de informao e

publicidade em aces/projectos co-financiados:

em Formao
Regulamento e Normas a
Aplicar a Formandos

Regulamento e Normas a Aplicar a Formandos

Portaria n. 799-B/2000, de 20 de Setembro
Decreto-lei n. 242/88, de 7 de Julho
Com a organizao de uma aco de formao, efectuar-se- a inscrio e seleco dos formandos para
esta. A seleco assentar, pois, nas caractersticas dos candidatos para a formao que se ir realizar,
cruzando-as com as caractersticas pr-definidas do pblico-alvo a que se destina a aco. No podero
ser considerados candidatos que no renam essas mesmas caractersticas para formao.
Esta seleco dever assentar no preenchimento de ficha de inscrio acompanhada de curriculum vitae
e outros elementos do candidato. Dever ainda existir lugar a uma pequena entrevista para melhor se
conhecer o seu interesse e entusiasmo pela aco de formao que pretendem frequentar, bem como se o
seu nvel de conhecimentos corresponde ao que se pretende no candidato aco de formao. A anlise
das vrias candidaturas e seleco de formandos corresponder assim a critrios diversos, de acordo com
as caractersticas da formao. Todavia, dever-se- ter sempre em considerao o pblico-alvo da aco
e/ou projecto.
Os candidatos tm o direito de serem informados sobre o processo de avaliao das candidaturas e
respectivo resultado. Os seus dados s devero ter esse propsito e a sua transmisso a terceiros s
poder ser efectuada mediante autorizao dos prprios.
Numa formao de carcter inicial nunca devero ser seleccionados formandos que j detenham um
vasto conhecimento sobre a matria a leccionar sob pena da aco no corresponder s suas
expectativas. Por outro lado, numa formao para jovens procura de primeiro emprego no dever ser
considerada a frequncia de trabalhadores ou desempregados.
Aps a seleco do formando e frequncia da aco de formao, aquele detm direitos e deveres. O
formando tem assim o direito a que lhe sejam distribudos os materiais tcnico-pedaggicos e manuais
que lhe permitiro acompanhar a matria leccionada na formao. Em caso de dvida sobre um qualquer
assunto, o formando tem o direito a que o formador lhe volte a explicar novamente ou que efectue
exerccios para melhor explanao da matria que consta do mdulo.
No caso de falta do formador, os formandos tm o direito de serem avisados antecipadamente assim como
compensao das horas em horrio acordado com o formador.

No decorrer da formao, o formando tem o direito a um intervalo de 15 minutos em perodos de

formao superiores a uma hora.
O formando tem ainda o direito de efectuar reclamaes em caso de procedimento incorrecto do
formador, de colegas ou da entidade responsvel pela formao. Esta reclamao dever ser efectuada
em formulrio prprio e entregue na entidade promotora da aco de formao.
No que concerne a faltas, os formandos presentes na formao s podero incorrer num mximo de 5% de
faltas, independentemente do tipo de formao considerada, sem prejuzo de outros limites a definir em
regulamento especfico, quando se tratar da formao de pessoas portadoras de deficincia.
De acordo com a legislao, em todas as situaes de falta, justificada ou injustificada, no ser
atribudo nenhum subsdio relacionado com as despesas feitas por motivos de deslocao para frequncia
da formao: subsdio de transporte e de refeio. A atribuio dos benefcios durante perodos de faltas
s ter ento lugar quando estas sejam consideradas como justificadas pela ADRAL e s podero ser
consideradas as faltas dadas at 5% do nmero de horas totais da formao.
Assim, a concesso de bolsas ou outra forma de compensao aos formandos, atribuda durante a
formao, est dependente da assiduidade que aqueles revelem durante o curso de formao.
Quando se verifiquem casos em que se ultrapassem os 5% de faltas, os formandos que incorram nesta
situao no tero direito ao pagamento de qualquer tipo de bolsa de formao sendo dados como
excludos. Se o formando faltar mais de 5% do nmero de horas totais de formao, quer se trate de faltas
injustificadas quer se trate de faltas justificadas, a ADRAL reserva-se no direito de optar pela excluso do
formando do curso de formao que aquele se encontre a frequentar.
O formando ser interdito de frequentar o curso quando exceda o limite de faltas ou sempre que exista
situao que o justifique tal como situaes de agresso verbal ou fsica a outros formandos, ao formador
ou equipa tcnica que acompanha a formao.
Sendo um dos deveres do formando a assiduidade na aco de formao, em caso de desistncia, o
mesmo obrigado a informar a ADRAL com trs dias teis de antecedncia. Caso contrrio, incorre em
falta para que a entidade, podendo ser alvo de uma indemnizao a atribuir ADRAL.
O formando tem ainda o direito de ser respeitado pelos colegas e formadores no interior na formao e o
dever de respeit-los igualmente.

em Formao
Procedimentos e Normas a
Aplicar a Formadores

Procedimentos e Normas a Aplicar a Formadores

Uma das normas internas da ADRAL consiste na existncia de um processo de seleco dos formadores que
iro leccionar uma aco de formao. Deve ser efectuada uma consulta bolsa de formadores,
procurando os formadores que tenham experincia e formao nas matrias a leccionar. O seu perfil
dever assim estar de acordo com a natureza da aco de formao e com o pblico-alvo a que se destina.
Os formadores pr-seleccionados devero efectuar a respectiva inscrio em formulrio prprio e
entrevista, fazendo-se acompanhar de documentao diversa tal como curriculum vitae e certificado de
habilitaes e de aptido profissional emitido pelo Instituto de Emprego e Formao Profissional. No
podero ser seleccionados formadores que no detenham conhecimentos suficientes para leccionar um
mdulo ou uma aco de formao ou que detenham habilitaes literrias inferiores ao nvel de
formao considerado.
O formador tem o dever de apresentar toda a documentao que lhe seja solicitada para fase de seleco
ou para introduo no Dossier de Formadores. Os seus dados so pessoais e s podero ser transmitidos a
terceiros mediante autorizao do prprio.
Aps a seleco dos formadores que iro leccionar a formao, estes tm o direito a aceder a materiais
tcnico-pedaggicos e a manuais que iro ser distribudos aos formandos, ao cronograma de realizao
da formao e ao seu plano curricular - onde constam os mdulos a leccionar, a matria que cada um
abrange, objectivo geral e quais as competncias a adquirir pelos formandos. O formador tem ainda o
direito a aceder aos dados respeitantes turma de formao, no sentido de saber que tipologia de
formandos ir encontrar para assim melhor adaptar a formao s necessidades destes ltimos.
O formador tem a obrigao, em primeiro plano, de leccionar correctamente as matrias dos mdulos.
No dever incorrer em juzos de valor de qualquer espcie e tem a obrigao de tratar os formandos
correctamente. Dever, pois, assumir uma postura de leccionao das matrias com a preocupao de
que todos os formandos acompanhem os seus raciocnios e os exerccios.
O formador tem o dever de efectuar os sumrios sempre que leccione durante um determinado perodo
de tempo, devendo em anexo aos sumrios apresentar o material tcnico-pedaggico que ele prprio
tenha constitudo para distribuir ou apresentar aos formandos (ex.: apresentaes em powerpoint,
exerccios no previstos em manual, entre outros). Dever ainda indicar quais os recursos didcticos que
utilizou: retroprojector, datashow, entre outros.

Cabe ao formador efectuar a avaliao aos formandos, devendo para tal efectuar exerccios ou pedir aos
formandos que apresentem os seus trabalhos. Dever ainda preencher um formulrio prprio para
atribuio de notas aos formandos.
Sempre que solicitado, o formador tem o dever de efectuar um balano sobre o desenvolvimento da
formao, nomeadamente em aspectos como as dificuldades dos formandos e correces ou
modificaes a introduzir no desenvolvimento da aco.
Em situao de falta do formador, este tem o dever de avisar antecipadamente formandos e o
coordenador responsvel pela formao. No existir lugar a pagamento dessa formao prevista e o
formador tem o dever de compensar essas horas, caso lhe seja solicitado.

em Formao
Regulamento de
Funcionamento
da Formao

Regulamento de Funcionamento da Formao

No incio de uma aco de formao, existe a necessidade de estarem j concretizados alguns
procedimentos:
h Elaborao de material promocional e de identificao;
h Inscrio dos formandos em formulrio prprio e sua seleco;
h Seleco e inscrio dos formadores;
h Estabelecimento dos respectivos contratos de formao com os formandos e com os formadores;
h Preenchimento de ficha de identificao por parte do coordenador da aco;
h Elaborao de Manuais e/ou Materiais Tcnico-Pedaggicos a serem distribudos aos formandos
no inicio da formao ou no inicio de cada mdulo;

h Constituio de Dossier Tcnico-Pedaggico por aco.
A concretizao destes procedimentos implica a preparao da totalidade da aco de formao. Toda

esta informao dever constar no s em formato papel como em formato informtico no servidor
interno da ADRAL. Dever o tcnico responsvel aceder ao servidor ADRAL em adrlsrv, pasta PROJECTOS,
pasta EM EXECUO e criar uma pasta com a designao do projecto ou actividade. No interior desta
devero constar 3 pastas: DIVERSOS, DOSSIER FINANCEIRO, DOSSIER TCNICO.
No que diz respeito pasta DIVERSOS, constam nesta a imagem de todo o material promocional, bem
como a minuta dos protocolos e a correspondncia.
Na pasta DOSSIER FINANCEIRO dever constar toda a informao relevante para a execuo financeira tal
como mapas financeiros, formulrios de pedidos de pagamento, relatrios de execuo financeira, entre
outros. Esta pasta dever assim subdividir-se em EXECUO FINANCEIRA e em CONTROLO FINANCEIRO.
Na pasta DOSSIER TCNICO dever constar toda a informao relevante para a execuo fsica do
projecto tais como relatrios de actividades, cronogramas, dossier tcnico-pedaggico, materiais
tcnico-pedaggicos, entre outros. Esta pasta dever estar dividida em CANDIDATURA e EXECUO.
A pasta CANDIDATURA deve conter a documentao referente ao formulrio de candidatura e memria
descritiva do projecto de formao.
Quanto pasta EXECUO, no interior desta ltima dever encontrar-se uma sub-diviso por CURSO e, no
interior desta pasta, por ACO. Por sua vez, as pastas ACO devem apresentar a seguinte estrutura:

DOSSIER TECNICO-PEDAGGICO, DOSSIER DE FORMADORES e DOSSIER DE FORMANDOS. Na primeira pasta

dever existir lugar a toda a informao relacionada com materiais tcnico-pedaggicos, folhas de
presenas, folhas de sumrios, informao sobre requisio de fotocpias, entre outra. A informao
sobre os materiais tcnico-pedaggicos e os manuais dever estar organizada por mdulo, devendo-se
para tal abrir uma pasta com o nome de cada mdulo, sendo essa informao colocada no seu interior. No
que diz respeito pasta DOSSIER DE FORMADORES, dever constar no seu interior toda a informao
respeitante aos formadores tal como contratos e ficha de inscrio. O mesmo dever acontecer na pasta
DOSSIER DE FORMANDOS onde dever constar toda a informao sobre estes tal como contratos,
trabalhos e apresentaes realizados, ficha de inscrio, entre outras.
Com o incio de uma aco de formao existem procedimentos a ter em conta para o bom
funcionamento da mesma. Como primeiro ponto importante, temos a salientar a necessidade de
acompanhamento da aco. Dever estar presente, a tempo inteiro ou a tempo parcial, o coordenador da
aco, um tcnico especialista e/ou um administrativo. Cabe a esta equipa tcnica o acompanhamento
da aco, efectuando anlises ao seu desenvolvimento. Para tal, dever a equipa reunir-se com
formadores e com formandos, avaliando as suas expectativas, o seu desempenho, e tentando resolver
eventuais problemas.
da responsabilidade desta equipa o estabelecimento de cronogramas de realizao da aco e os locais
onde a mesma se realiza. No caso de no existir lugar formao, por um qualquer motivo, cabe a esta
equipa o contacto com formandos e/ou formadores a avisar da situao. Como tal, tambm da
responsabilidade desta equipa de acompanhamento a alterao de cronograma e/ou local, devendo esta
alterao estar de acordo com as indicaes dadas por formandos e formadores. No existindo alteraes
a este nvel, a formao dever decorrer normalmente em local definido e de acordo com o horrio e
cronograma pr-definidos.
Cabe ao administrativo a responsabilidade de criao do dossier tcnico-pedaggico da aco de
formao, sendo sua responsabilidade a passagem de folha de presenas aos formandos e a folha de
sumrios ao formador. Por outro lado, da sua responsabilidade a distribuio de manuais e material
tcnico-pedaggico aos formandos presentes na sesso.
Por outro lado, cabe ao coordenador e ao tcnico especialista o controlo de faltas, a verificao do
desenvolvimento
da
formao,
recepo
de
trabalhos
(conjuntamente com o formador) e a sua anlise no contexto da formao.
dos
formandos

em Formao
Regulamento de Avaliao

Regulamento de Avaliao
Objectivos da Avaliao
A avaliao da formao procura identificar dificuldades e lacunas que possibilitem definir novas
estratgias (globais e/ou parciais) de formao, mais adequadas s necessidades do pblico-alvo. Por
outro lado, inteno da avaliao conhecer os resultados da formao para que, se necessrio, sejam
aperfeioados os processos, oportunidades e apoios cedidos.
Haver assim, no final de cada mdulo formativo, uma ficha de avaliao, distribuda a formandos e a
formadores, a partir da qual sero avaliadas as estruturas temtica e temporal da aco de formao, o
desempenho e interesse quer de formandos quer de formadores, a coordenao formativa, o contexto da
sala de aula e as metodologias pedaggicas e ainda uma auto-avaliao dos nveis de aprendizagem
adquiridos.
avaliao dos formadores ser feita pelos formandos atravs de inquritos e reunies;
hA
hA avaliao dos formandos feita pelos formadores ser processada da seguinte forma:
a) Auto-avaliao
b) Inquritos (mediante formulrio prprio) no final de cada mdulo e fase de consultoria
c) Anlise de casos (exerccios prticos)
d) Reunies do corpo de formadores
Indicadores sujeitos a Avaliao

Uma vez diagnosticadas as necessidades do pblico-alvo, sero os prprios formandos que faro a
avaliao da formao recebida com base na percepo que tiveram relativamente a:
a) Contedo programtico (componentes tericas, tcnicas e prticas da formao);
b) Mtodos de aprendizagem e transmisso de conhecimentos (metodologias e tcnicas
pedaggicas utilizadas no decorrer da formao-aco);
c) Envolvimento pessoal (relao formador/formando, actuao e comunicao do formador);
d) Nveis de desempenho dos formadores (processos de acompanhamento e de informao);
e) Apoio dos formadores (por ex.: apoio atempado e permanente, ausente);
f) Seleco de materiais pedaggicos e didcticos;
g) Estado dos equipamentos usados como suporte na aprendizagem dos temas;

h) Nvel de qualidade da documentao de apoio.

i)
Acesso a novas tecnologias de informao;
j) Definio de sistemas de auto-avaliao;

k) Carga horria (durao total e diria);
l)
Condies das instalaes,
m) Crescimento ou no de competncias;
n) Aplicabilidade da formao adquirida no futuro profissional.
Estrutura do STAFF de Avaliao

De forma a tornar o processo de avaliao mais fidedigno e eficaz, julgou-se importante envolver pessoas
da ADRAL e uma equipa de formadores seleccionados atravs de uma bolsa de formadores.
O formador de cada mdulo dever fornecer ao Staff responsvel o relatrio da formao ministrada,
tendo em conta os objectivos especficos do mdulo e a sua contribuio para os objectivos terminais da
formao.
No caso de atribuio de prmios especficos a trabalhos desenvolvidos no mbito da formao, dever-se constituir um Conselho de Parceiros e pr-definir a grelha de avaliao para a atribuio do prmio.

em Formao
Procedimentos e
Normas e Pagamento

Procedimentos e Normas de Pagamento

Formandos
No mbito da legislao existente, os formandos tm direito a usufruir de uma bolsa de formao de
acordo com as condies em que se encontrem e com a tipologia de aco de formao.
Assim, os formandos em situao de desemprego procura de primeiro emprego e que frequentem uma
formao em horrio laboral devero usufruir de uma bolsa de formao com as seguintes
caractersticas:
- Bolsa de Formao: 25 % do salrio mnimo nacional,
- Subsidio de refeio no valor estipulado pelo governo por cada dia em que se encontrar na formao,
- Subsdio de deslocao: 12,5% do salrio mnimo nacional ser atribudo sempre que o formando faa
prova de no ter transportes colectivos com horrios compatveis com o local da formao
- Subsdio de Alojamento: 30% do salrio mnimo nacional ser atribudo sempre que o local de formao
se encontrar a mais de 50 km do local de residncia do formando.
Os formandos em situao de desemprego e que frequentem uma formao em horrio laboral tero
direito a uma bolsa de formao com as seguintes caractersticas:
- Bolsa de Formao: um salrio mnimo nacional,
- Subsidio de Refeio no valor estipulado pelo governo por cada dia em que se encontrar na formao,
- Subsdio de deslocao: 12,5% do salrio mnimo nacional ser atribudo sempre que o formando faa
prova de no ter transportes colectivos com horrios compatveis com o local da formao
Os formandos que se encontrem a trabalhar e que frequentem uma formao em horrio ps laboral
podero ter direito, consoante a tipologia de formao e as caractersticas da candidatura do projecto, a
uma bolsa de formao com as seguintes caractersticas:
- Subsidio de refeio no valor estipulado pelo governo por cada dia em que se encontrar na formao
No caso dos formandos no deterem direito a qualquer bolsa de formao, o vnculo contratual com os
mesmos no obrigar a qualquer reembolso do gnero.

A bolsa de formao ser debitada na conta indicada pelo formando atravs de transferncia bancria,
no podendo existir dvidas para com aquele. A bolsa de formao e todos os seus complementos sero
debitados no final da formao ou, quando esta dure mais de um ms, no final de cada ms.
Formadores
Os formadores sero reembolsados pela formao leccionada. Este pagamento ser atribudo por um
valor/hora e que ter em ateno o nvel de formao dos formandos. Quando os formandos detenham
nvel 4 e 5 de formao (bacharelato ou licenciatura), o formador ter direito a ser ressarcido em 43,40
Euros/Hora. No caso de formao para nveis inferiores, nomeadamente de nvel 3, o formador dever
ser ressarcido em 15 Euros/Hora.
A atribuio de Iva taxa legal ou outros procedimentos ser de acordo com a modalidade de pagamento
ao formador: no caso de recibo verde ou acto isolado, o formador poder pedir, ao montante total da
formao, o acrscimo do IVA taxa legal. No caso ainda de pagamento mediante recibo verde, o
formador poder pedir a reteno na fonte. Todavia, independentemente da forma de pagamento,
quando se tratem de formadores externos, o vnculo contratual dever ter referncia a estes valores.
O formador ter ainda direito, no caso de se encontrar a mais de 50 km do local de formao, a um
subsdio de alojamento no valor de 30% do salrio mnimo nacional e atribudo de acordo com as
condies previstas em candidatura da formao.
Quando se tratam de formadores internos da entidade, o seu vnculo contratual com a entidade patronal
no lhe permite receber os valores anteriormente indicados. Caso o pretenda fazer, a entidade patronal
reserva-se no direito de descontar do salrio mensal os dias em que o formador tenha estado a realizar a
formao. Caso se verifique o primeiro procedimento, os valores sero discriminados no recibo de
vencimento. No caso do segundo procedimento, o formador ter de ser ressarcido atravs de recibo
verde ou acto isolado.
Prestao de servios
No mbito de uma aco de formao, poder ainda existir lugar prestao de servios. Esta prestao
de servios prende-se com a contratualizao, a outras entidades, de servios vrios que podero ir
desde o aluguer de sala ou equipamento a um apoio especializado na preparao e acompanhamento da
formao ou na possibilidade de formadores internos dessa mesma entidade poderem leccionar numa
formao da ADRAL. Para tal, existe a necessidade de realizao de um protocolo genrico e de um ou

mais protocolos especficos que enquadrem a forma de cooperao existente. Devero estar
consideradas, nos protocolos especficos, as formas de cooperao e de compensao entre as
entidades.
Os valores atribudos estaro de acordo com a candidatura de projecto, procurando-se sempre o seu
enquadramento na legislao vigente. Deste modo, os valores/hora atribudos a formadores no podero
ultrapassar os valores elegveis na legislao actual (43,40 euros/hora).
Neste sentido, ser efectuada facturao ADRAL discriminada de acordo com o servio prestado, sendo
os valores acrescidos de Iva taxa legal vigente. O pagamento a estas entidades por parte da ADRAL ser
efectuado por conta prpria para o efeito, no podendo ultrapassar o prazo descrito na factura ou o prazo
estabelecido entre as duas entidades. Esta facturao poder ser efectuada no final da formao ou
mensalmente, conforme protocolado entre as entidades.
No caso de facturao por valores de formadores, dever existir uma adenda mesma onde venham
discriminados todos os valores por formador assim como as horas de formao que leccionaram, o
valor/hora atribudo e o acrscimo do IVA.
No que respeitante aos recibos, estes devero fazer meno factura e/ou possurem o descritivo dos
servios pagos.
ainda de acrescentar que a contratao de entidades prestadoras de servios, por parte das entidades
titulares de pedidos de financiamento, dever obedecer s condies que se seguem (de acordo com os
art. 32 e 33 do DR n. 12-A/2000, de 15 de Setembro):
A prestao de servios dever ser declarada em sede de candidatura, identificando as entidades

contratadas ou a contratar e o contedo dos servios a prestar;
S podem ser contratadas para a realizao e prestao de servios de formao, entidades

acreditadas nos domnios em que prestam servios;
A contratao de outras entidades s pode ser efectuada para os domnios em que no se encontrem
acreditadas ou no detenham competncias especficas as entidades titulares de pedidos de
financiamento no mbito da formao.

em Formao
Resoluo de Queixas
e Reclamaes

Resoluo de Queixas e Reclamaes

Encontram-se considerados os procedimentos para situaes de reclamao dos formandos ou
formadores. Neste sentido, dever o interessado preencher formulrio prprio para o efeito, podendo
ter acesso ao mesmo via electrnica na pgina web da ADRAL em http://www.adral.pt ou atravs de
solicitao por e-mail para geral@adral.pt ou em suporte papel, dirigindo-se s instalaes da ADRAL
Parque Industrial e Tecnolgico de vora, Rua Intermdia, n. 4 e 6, 7000-171 vora e solicitando o
respectivo formulrio.
O preenchimento do formulrio e a apresentao do mesmo podero ser efectuados directamente nas
instalaes da ADRAL ou atravs do seu envio via e-mail, CTT ou fax 266769156.
Esta reclamao dever ser dirigida ao coordenador da aco de formao, tendo o reclamante 5 dias
teis aps situao sucedida para efectuar a apresentao da reclamao. Na recepo da reclamao
(caso seja enviada por correio, conta a data de recepo da mesma), a ADRAL ter 3 dias teis para reunir
responsveis e apresentar uma resposta.

em Formao
Ficha de inscrio na
formao (formando)

em Formao
Ficha de caracterizao
de formador

em Formao
Certificado de
formao profissional

Ministrio das Actividades

Econmicas e do Trabalho

em Formao
Anlise sinttica dos

procedimentos e
normas de formao

em Formao
Diagnstico de
Necessidades de
Formao
Diagnstico de Necessidades
de Formao

A elaborao de levantamentos e diagnsticos de necessidades de formao por parte de uma entidade
tem por objectivo a deteco de um conjunto de necessidades junto do seu pblico-alvo, em aspectos
directamente relacionados com as actividades de formao.
A actividade de levantamento e diagnstico de necessidades de formao um dos passos essenciais a
contemplar em todo o processo de formao, uma vez que permite a deteco de um conjunto de
necessidades num pblico-alvo especfico e permite entidade actuar ao abrigo dessas necessidades,
desenvolvendo intervenes que colmatem estas problemticas e permitam ao pblico-alvo adquirir os
mais variados conhecimentos e competncias atravs da actividade formativa.
Em termos de referencial metodolgico para a elaborao de diagnsticos de necessidades, a ADRAL
adopta um conjunto de mtodos e tcnicas de recolha de informao, interligados entre si, que se
destinam a obter informao privilegiada no que diz respeito s perspectivas do pblico-alvo face
formao e identificao das necessidades sentidas em termos de aprendizagem.
Assim sendo, a metodologia de trabalho adoptada caracteriza-se pela definio da amostra a estudar,
bem como das tcnicas a utilizar para a realizao do diagnstico de necessidades.
O primeiro elemento a considerar consiste na seleco das tcnicas de recolha de informao. Estas
passam, em primeiro lugar, pela pesquisa bibliogrfica, que permite a elaborao sustentada do
enquadramento terico do estudo de levantamento de necessidades de formao, nas diferentes
questes relacionadas com a caracterizao da rea de interveno do estudo, bem como com o
enquadramento das questes formativas e da definio e caracterizao dos perfis profissionais.
Para alm da pesquisa bibliogrfica, a entidade deve optar pela elaborao e aplicao de inquritos por
questionrio junto do pblico-alvo cujas necessidades esto a ser identificadas, no sentido de aferir quer
a sua perspectiva quer a sua experincia a nvel das questes da formao.
Neste sentido, a tcnica adoptada para o diagnstico das necessidades de formao deve inscrever-se na
linha das iniciativas centradas na expresso das expectativas dos actores, dando expresso s suas
opinies e perspectivas, com o intuito de elaborar um levantamento de necessidades fiel s opinies do
pblico-alvo da entidade.
Deve ser criado e aplicado um inqurito por questionrio por cada um dos elementos constituintes do
pblico-alvo considerado, com as questes mais pertinentes, de acordo com
Os questionrios devem ser aplicados de forma directa, com o intuito de promover uma maior interrelao do entrevistador e do entrevistado, factor que facilita o esclarecimento de dvidas e uma
resposta mais favorvel s questes abertas, possibilitando um feedback superior e uma recolha de
de Formao
informao melhorada em termos de qualidade.

No que concerne seleco da amostragem a estudar, em entidades que trabalhem num mbito
territorial/sectorial, fundamental determinar uma amostragem representativa do universo a
considerar (quer seja um concelho, um Distrito ou uma Regio), que permita uma leitura fivel dos
resultados e apreender as necessidades existentes nesse territrio.
O levantamento e a deteco de necessidades apresentam duas vertentes essenciais: a da procura de
formao e a da oferta da formao. Neste sentido, sempre fundamental obter ambas as perspectivas,
atravs da inquirio da populao em geral e tambm dos empresrios e responsveis pelas instituies
implementadas nessa rea geogrfica, no sentido de percepcionar, por um lado, as suas necessidades de
formao e, por outro lado, as possibilidades de integrao de futuros formandos no mercado de
trabalho.
A seleco da tcnica amostral deve optar, sempre que exista informao pormenorizada acerca do
pblico-alvo a inquirir, por uma amostra estratificada, que reproduza com a maior fidelidade possvel, as
caractersticas do universo da populao. Esta tcnica bastante dispendiosa em termos de tempo, uma
vez que obriga a contactar os inquiridos seleccionados mais de uma vez no caso destes no estarem
disponveis, factor que prolonga o tempo de aplicao dos questionrios, mas a que apresenta
resultados mais fiveis.
No caso de existir uma informao pouco detalhada acerca das caractersticas principais do universo, a
equipa pode optar por um mtodo no probabilstico de seleco da amostra, a amostragem por quotas,
que apresenta a vantagem de ser mais rpido em termos de aplicao dos questionrios.
A equipa responsvel pelo levantamento de necessidades pode ainda recorrer a uma outra tcnica de
recolha de informao, denominada focus group. Esta tcnica envolve uma discusso organizada com
um grupo seleccionado de pessoas com o intuito de obter informao acerca das suas opinies,
perspectivas e experincias num determinado tpico. Esta tcnica permite obter diferentes perspectivas
acerca de um mesmo tpico, permitindo igualmente analisar as vises individuais de cada um e a forma
como so influenciadas por estarem integrados num determinado grupo.
A equipa responsvel pela elaborao do diagnstico de necessidades deve acompanhar igualmente todo
o processo de formao, pelo que deve integrar o coordenador da rea de formao e os tcnicos
especialistas que planeiam, concebem, organizam e desenvolvem a formao da entidade.
Preferentemente, os elementos constituintes da equipa devem deter experincia e competncias a nvel
dos mtodos e tcnicas de investigao e recolha de informao, o que facilita todo o processo e o
adequado tratamento da informao recolhida, bem como experincia a nvel pedaggico e de
planeamento e concepo de aces de formao.
Por outro lado, a equipa deve definir um plano de execuo do levantamento de necessidades, que deve
incorporar os seguintes elementos:
de Formao
OBJECTIVOS GERAIS
OBJECTIVOS ESPECFICOS
ENQUADRAMENTO DO
CONTEXTO DE ANLISE
METODOLOGIA DE
INTERVENO
TCNICAS DE RECOLHA
MTODOS DE SELECO
DE INFORMAO
DE AMOSTRAGEM
CALENDARIZAO DA
ACTIVIDADE
AFECTAO DE RECURSOS
HUMANOS
AFECTAO DE RECURSOS
MATERIAIS
Os diagnsticos e levantamentos de necessidades efectuados pela ADRAL so de natureza

sectorial, isto , destinam-se a aferir as necessidades sentidas pelo seu pblico-alvo a nvel de
formao e aprendizagem. Os pblicos-alvo da ADRAL so, entre outros, os empresrios e os
empreendedores da Regio Alentejo, pelo que uma das vertentes trabalhadas no mbito do
levantamento de necessidades de formao est relacionada com o tecido empresarial e com as
lacunas que apresentam em termos de aprendizagem.
Por outro lado, no cumprimento da sua misso, a ADRAL elaborou um diagnstico de necessidades
de formao, a nvel concelhio, em parceria com outras entidades com relevo na Regio Alentejo.
de Formao
Para alm deste estudo de diagnstico a nvel concelhio, a ADRAL tem procedido a alguns
levantamentos de necessidades, destinados a aferir as perspectivas de diferentes pblicos-alvo,
como o caso do tecido empresarial da Regio Alentejo e dos pblicos-alvo com caractersticas
desfavorecidas, que enquadram a actividade da ADRAL a nvel da sua interveno a nvel global e a
nvel especfico da interveno formativa.
Deste modo, a Agncia detm uma metodologia de levantamento e diagnstico de necessidades de
formao, que aplicada de acordo com as caractersticas do territrio em questo, ou at mesmo
com a especificidade do pblico-alvo estudado, mas que lhe permite ser detentora de um
referencial metodolgica, a nvel do levantamento e diagnstico de necessidades de formao dos
pblicos-alvo aos quais a sua actividade formativa se dirige.

em Formao
Questionrio de
levantamento e diagnstico
de necessidades

em Formao
Questionrio de
levantamento e diagnstico
de necessidades

em Formao
Planeamento
Planeamento

O planeamento da actividade formativa deve resultar do exerccio estratgico de definio das
intervenes globais da entidade, envolvendo uma equipa diversificada de colaboradores e corpos
dirigentes, empenhados na definio das linhas gerais de desenvolvimento da formao da entidade.
Com efeito, esta deve reflectir as necessidades diagnosticadas junto dos seus pblicos-alvo e criar
internamente ou com recurso ao apoio dos consultores e especialistas externos, as aces de formao
mais adequadas a dar resposta a essas necessidades, bem como s caractersticas diferenciadas de cada
um dos beneficirios da entidade.
Neste sentido, deve ser dada uma importncia especial informao resultante dos diagnsticos de
necessidades de formao efectuados, quer a nvel da prpria organizao, quer por outras entidades
destacadas no panorama nacional e regional, como o caso do Instituto para a Qualidade na Formao e o
Instituto de Emprego e Formao Profissional.
O exerccio de planeamento deve incluir as informaes constantes nos diagnsticos de necessidades
existentes, dando origem elaborao de um Plano de Formao anual, que apresente, entre outros, os
seguintes elementos bsicos:
Planeamento
ESTRATGIA DE FORMAO E
NECESSIDADES DETECTADAS
FORMAS DE ORGANIZAO
OBJECTIVOS
DEFINIO DO TIPO DE
INTERVENO
MODALIDADES DE FORMAO
DESIGNAO DAS ACES DE
DESTINATRIOS
FORMAO
EXECUO FSICA E
FINANCEIRA PREVISTAS
DEFINIO DAS
METODOLOGIAS A APLIC AR
RECURSOS HUMANOS
INTERNOS
DEFINIO E IDENTIFICAO
DOS RECURSOS
RECURSOS MATERIAIS
EXTERNOS
IDENTIFICAO DAS
PARCERIAS A ESTABELE CER
METODOLOGIAS DE
ACOMPANHAMENTO E
AVALIAO
A elaborao do Plano de Formao apresenta duas virtualidades essenciais:

a) Em primeiro lugar, consiste num instrumento estratgico orientador de toda a actividade de
formao desenvolvida pela entidade ao longo de um ano;
Planeamento
b) Por outro lado, o Plano de Formao permite dar a conhecer aos seus beneficirios a oferta de
formao da entidade, factor que fundamental no sucesso das aces de formao
implementadas e promove, junto de um nmero mais vasto de indivduos e organizaes, o seu
Plano de Formao anual.
A equipa de colaboradores que trabalha nas actividades de planeamento da actividade de formao da
entidade deve ser constituda pelos responsveis e/ou coordenadores de reas funcionais e
departamentos, cooperando com os tcnicos especialistas que concebem, organizam e desenvolvem
posteriormente as aces de formao da entidade.
Neste sentido, os responsveis pelas reas funcionais da entidade devem articular as suas vises com a
equipa de colaboradores que implementa a actividade formativa, recebendo inputs relativos execuo
das anteriores aces de formao, na sua vertente prtica de desenvolvimento e definindo outputs que
iro ser incorporados no exerccio de planeamento da actividade de formao.
A figura seguinte esquematiza o processo de planeamento estratgico da actividade de formao de uma
determinada entidade:
GESTO DE TOPO
COORDENADORES DAS REAS

FUNCIONAIS
EQUIPA DE COLABORADORES
NA ACTIVIDADE FORMATIVA
PLANO DE FORMAO
Planeamento
No que respeita s competncias bsicas dos colaboradores que integram a equipa responsvel pelo
processo de planeamento da actividade formativa, estes devem ter experincia na concepo,
organizao, desenvolvimento e gesto de aces de formao. Por outro lado, fundamental que
detenham conhecimentos globais a nvel das restantes intervenes da entidade, no sentido de articular
o planeamento das aces de formao com as restantes intervenes implementadas pela entidade.
No caso particular da Agncia de Desenvolvimento Regional de Alentejo, a equipa de colaboradores

responsvel pelo planeamento da actividade formativa inclui o Director Geral, os coordenadores da
rea de Desenvolvimento Regional e da rea de Apoio s Empresas e os tcnicos que integram o
Departamento de Formao, nomeadamente dois tcnicos superiores e um tcnico de projecto.
Esta equipa a responsvel, no final de cada ano, pela elaborao do Plano de Formao da ADRAL, que
resulta do processo de articulao entre a gesto, os coordenadores das reas funcionais e os
colaboradores responsveis pelo desenvolvimento das aces de formao.
A ADRAL tem por objectivo, com a constituio desta equipa de trabalho multidisciplinar, com
competncias diversificadas e papis distintos no seio da entidade, atingir um planeamento da
formao adaptado s necessidades do seu pblico-alvo, articulando este planeamento com as
variadas intervenes que efectua, nos seus dois departamentos funcionais. Neste mbito, a ADRAL
integra o exerccio de planeamento da actividade formativa nas restantes intervenes da entidade,
articulando actividades e potenciando sinergias de trabalho aos mais diferentes nveis.
Do exerccio de planeamento resulta a elaborao do Plano de Formao da ADRAL, que deriva tambm
de outros instrumentos estratgicos da entidade, como o caso do Plano de Actividades e do Balano
de Actividades. A partir do seu plano de formao, a ADRAL desenvolve, ao longo do ano, as
diversificadas aces e projectos de formao definidos e delineados pela equipa responsvel.
O Plano de Formao reflecte os resultados da avaliao efectuada no mbito do Balano de
Actividades do ano anterior, nomeadamente em termos de consecuo dos objectivos definidos pela
entidade para a actividade de formao e de melhorias introduzidas.

em Formao
Plano de Interveno
na Formao

em Formao
Concepo
Concepo

A concepo da formao um dos requisitos do Sistema Nacional de Acreditao do IQF e implica a
capacidade que a entidade demonstra a nvel da concepo de programas de formao, de manuais e
outros recursos tcnico-pedaggicos adaptados aos contedos programticos e s caractersticas dos
pblicos-alvo a que se destinam.
O requisito referente concepo integra um conjunto de intervenes globais que se pautam pela
definio dos programas de formao, com os respectivos contedos programticos, a durao da aco,
o horrio mais adequado s necessidades dos seus beneficirios e o perfil de entrada e de sada dos
participantes. Para alm dos contedos programticos, os programas de formao integram ainda a
definio dos recursos tcnico-pedaggicos adequados aos contedos definidos, bem como ao perfil do
pblico-alvo a quem se dirige a formao.
Por outro lado, a concepo dos programas de formao deve ainda assegurar aspectos relevantes como a
adequao da modalidade de formao prevista quer ao pblico-alvo quer aos espaos de que a entidade
dispe para o seu desenvolvimento. Com efeito, a formao em sala exige requisitos diferenciados da
formao em contexto de trabalho, uma vez que esta ltima necessita da reproduo fiel das condies
laborais em que se desenvolve esta prtica.
Para alm destes elementos, a entidade deve identificar e/ou conceber toda a documentao de apoio
aco de formao, atravs da concepo de manuais de formao e de documentao e recursos
tcnico-pedaggicos adequados aos contedos programticos, modalidade de formao em causa e
disponibilidade de recursos didcticos no desenvolvimento da aco.
A documentao e os recursos tcnico-pedaggicos criados pela entidade devem cumprir um conjunto de
normas referentes nomeadamente indicao das fontes utilizadas, dos ttulos e autores que servem de
referncia documentao criada. Por outras palavras, a entidade deve indicar, em toda a
documentao e materiais produzidos, as referncias bibliogrficas das obras e autores que contriburam
para a concepo e adaptao dos manuais s aces de formao da entidade.
Assim sendo, o requisito da concepo implica o desenvolvimento de um conjunto de procedimentos
seguidamente descritos:
Concepo
CONCEPO DE ACES DE FORMAO
PRODUTOS
REQUISITOS
OBJECTIVO GERAL
PROGRAMA DE FORMAO
OBJECTIVOS ESPECFICOS
POPULAO-ALVO
MODALIDADE DE FORMAO
ORGANIZAO DA FORMAO
METODOLOGIAS DE
FORMAO E AVALIAO
CONTEDOS PROGRAMTICOS
CARGA HORRIA
RECURSOS MATERIAIS E
PEDAGGICOS
ESPAO DA FORMAO
FONTES
MANUAIS E DOCUMENTAO
DE APOIO
TTULOS
AUTORES
Concepo
A concepo um dos domnios em que a ADRAL acreditada pelo Sistema Nacional de Acreditao. No
mbito deste requisito, esta entidade tem vindo a apostar na concepo de programas de formao,
nalguns casos em parceria com outras entidades, dando resposta sua misso de cooperar com os
demais agentes da Regio, do pas ou de outros pases com uma filosofia semelhante da ADRAL.
Assim sendo, a ADRAL tem vindo a conceber contedos programticos, packages de formao dirigidos
a alguns dos seus pblicos-alvo, nomeadamente os empresrios e os empreendedores da Regio
Alentejo, no sentido de melhorar as suas qualificaes e contribuir para tornar a Regio mais
competitiva a nvel nacional.
Neste domnio h a referir o facto do IGFSE ter reconhecido o projecto COMEAR como um exemplo de
boas prticas do FSE.

em Formao
Programas de Formao

em Formao
Exemplo de
manual de curso

em Formao
Organizao/Promoo
Organizao/Promoo

A organizao das aces de formao de uma determinada entidade envolve componentes
diversificadas como a sua divulgao e promoo, o processo de seleco de formandos e de formadores,
os espaos afectos actividade formativa, o apoio tcnico especializado e administrativo ao seu
desenvolvimento e ainda a elaborao de documentao de referncia e de caracterizao de todo o
processo, como o caso do Dossier Tcnico-Pedaggico.
Deste modo, o processo de organizao e de promoo de uma aco de formao deve iniciar-se pela
divulgao da sua existncia junto do pblico-alvo a que se destina. Por esse motivo, a entidade deve
conceber os procedimentos mais adequados divulgao das suas intervenes aos beneficirios.
igualmente fundamental a definio da metodologia de divulgao e promoo que mais se adapta quer
tipologia do curso em questo, quer ao seu pblico-alvo. Esta metodologia depende simultaneamente do
facto desta aco de formao ser efectuada de modo isolado ou se, pelo contrrio, se encontrar
integrada num projecto mais vasto, que inclui entre outras aces a execuo de uma aco de
formao.
A promoo e divulgao de uma aco de formao poder ser efectuada atravs da colocao de um
anncio promocional na imprensa escrita, bem como por intermdio da elaborao de cartazes e folhetos
de promoo, remetidos ao pblico-alvo das aces de formao concebidas pela entidade.
Algumas preocupaes a ter na elaborao dos materiais promocionais esto relacionadas com a clareza
e a veracidade da informao transmitida, devendo ainda conter dados de contacto que permitam o
esclarecimento posterior de eventuais dvidas junto da entidade promotora da aco de formao.
Neste sentido, todos os materiais de divulgao devem conter informao sumria sobre a aco de
formao em causa, integrando nomeadamente aspectos como a entidade promotora, a designao da
aco, o perfil de entrada e de sada, o horrio e outras condies que a entidade considere relevantes no
sentido de dar a conhecer a interveno. ainda de considerar que, caso a formao seja financiada,
este facto deve ser referenciado nos materiais de divulgao, bem como devem ser apostos todos os
logtipos obrigatrios do programa de co-financiamento em causa.
Para alm da promoo e divulgao, fundamental que a entidade defina, nos seus regulamentos
internos de formao, as regras e os procedimentos no que respeita aos processos de seleco dos
formandos e dos formadores que apresentam o perfil mais adequado aco de formao e aos seus
beneficirios.
Organizao/Promoo
O processo de seleco deve envolver aspectos como a verificao do cumprimento dos requisitos
essenciais frequncia da aco de formao, nomeadamente se possuem a escolaridade mnima que
determina o nvel de formao. Deste modo, o processo de seleco deve incluir a verificao de
documentao de cada um dos candidatados a formandos, nomeadamente acerca das suas habilitaes
acadmicas e da sua experincia profissional, no caso de algumas formaes.
No que respeita seleco dos formadores, a entidade deve possuir uma bolsa de formadores
devidamente constituda, estruturada de acordo com as reas temticas de especialidade e os perfis de
cada um dos formadores e a sua disponibilidade para ministrar aces de formao (horrio laboral,
horrio ps-laboral ou ambos), o que permite a rpida identificao dos formadores mais adequados
formao em causa. A bolsa de formadores , deste modo, um dos factores crticos que determina o
sucesso e a qualidade das intervenes da entidade, devendo a entidade apostar na permanente
actualizao da sua bolsa de formadores.
No mbito da organizao de uma aco de formao, a entidade deve disponibilizar aos participantes
interessados, um conjunto de informao que lhes permita deterem informao detalhada acerca do
curso que vo frequentar, devendo ser dado destaque aos seguintes aspectos globais:
1. Mtodos e critrios de seleco;
2. Informao sobre a aco de formao, nomeadamente no que respeita aos
contedos, requisitos de acesso e objectivos;
3. Custos totais da participao na formao (sempre que aplicvel);
4. Datas e locais e realizao da formao.
O suporte logstico outro dos factores essenciais organizao de uma aco de formao. Deste
modo, a entidade deve possuir os espaos adequados ao desenvolvimento da sua actividade formativa,
caracterizados por todos os recursos e materiais didcticos necessrios ao funcionamento da formao
(projector de vdeo, computadores, retroprojector, quadro magntico, entre outros).
As condies ideias para a realizao de uma aco de formao, em termos de espaos de formao,
pautam-se pela existncia de um conjunto de critrios:
A. Dimenso e condies ambientais adequadas;
b. Condies de higiene e segurana;
c. O espao deve estar devidamente equipado com os recursos didcticos essenciais ao
desenvolvimento da formao;
Organizao/Promoo
d. Deve existir mobilirio adequado execuo da formao;

e. No caso dos espaos para a formao prtica, estes devem reproduzir o contexto normal de
trabalho dos participantes;
f. Relativamente s aces de formao prtica em informtica deve ser assegurada uma relao
mnima de um computador por cada dois formandos e ligao Internet na sala de formao;
g. No caso de formao dirigida a pblicos com necessidades especiais, as condies dos espaos
devem ter em conta as suas limitaes.
Para alm dos espaos e salas de formao, ainda no que respeita vertente logstica, preciso assegurar
o apoio tcnico e administrativo permanente ao longo de todo o curso de formao, de forma a
acompanhar o desenvolvimento da aco e agir na resoluo de problemas e falhas da resultantes.
Na vertente de organizao das aces de formao, fundamental que a entidade defina a estrutura e
elabore um Dossier Tcnico-Pedaggico por cada uma das aces implementadas, documentando deste
modo a aco de formao em todas as suas vertentes. A estrutura de Dossier Tcnico-Pedaggico criada
pela entidade deve ser posteriormente aplicada na organizao de todas as aces de formao
promovidas pela entidade, com as necessrias adaptaes consoante a natureza dos cursos.
O Dossier Tcnico-Pedaggico fundamental em cada aco de formao porque permite entidade
reunir a organizao e o tratamento de toda a informao produzida ao longo do curso de formao,
constituindo deste modo o registo efectivo da sua implementao, com todos os elementos considerados
essenciais neste tipo de intervenes.
Organizao/Promoo
ORGANIZAO/PROMOO DE UMA ACO DE

FORMAO
DIVULGAO E
PROMOO
METODOLOGIA DE
FORMADORES
SELECO
FORMANDOS
APOIO LOGSTICO
DOSSIER TCNICOPEDAGGICO
Para alm do Dossier Tcnico-Pedaggico, a entidade deve proceder ao registo em suporte informtico
de informaes relacionadas quer com os diferentes intervenientes na aco de formao (formadores,
formandos e coordenador), quer com os resultados atingidos com a sua execuo, criando bases de
dados, permanentemente actualizadas, que possibilitem um acesso facilitado informao dos
diferentes participantes nas aces de formao da entidade.
A entidade deve assegurar aos participantes nas aces de formao, a possibilidade de consulta e
pesquisa de informaes adicionais, quer nos centros de recursos da prpria entidade, quer atravs do
encaminhamento para outras entidades que, na rea, possuam Centros de Recursos em Conhecimento e
outros tipos de centros de informao que apoiem a aprendizagem dos formandos e contribuam para o
desenvolvimento das aces de formao.
Contudo, a entidade deve apostar na criao de uma biblioteca e/ou de um centro de recursos prprio,
com a permanente aquisio de nova documentao que possa auxiliar o desenvolvimento das aces de
formao e que fomente o contacto e a familiarizao dos participantes na formao com a pesquisa e o
conhecimento.
Organizao/Promoo
9.2. Prticas bem sucedidas Exemplos e Casos Reais
Para a implementao das suas aces de formao, a ADRAL dispe de espaos fsicos adequados
organizao das mais diversificadas tipologias de intervenes, apostando contudo nas Novas
Tecnologias de Informao e Comunicao, que hoje em dia constituem uma das componentes
essenciais na aprendizagem e na aplicao prtica em contexto de trabalho.
No que concerne organizao das suas aces de formao, a ADRAL delineou uma metodologia de
trabalho que est corporizada, em primeiro lugar, no seu Regulamento Geral da Formao, que inclui as
normas e procedimentos a adoptar pela equipa responsvel pela implementao de aces de
formao, no que respeita criao dos materiais de promoo e divulgao, seleco de formandos
e definio do perfil dos formadores, bem como o regulamento de funcionamento da formao, que
determina todos os procedimentos a ter em conta para a organizao de uma aco de formao,
nomeadamente no que concerne ao seu registo, quer em papel (elaborao do DTP dossier tcnicopedaggico) e em suporte informtico (base de dados de formandos e bolsa de formadores,
permanentemente actualizados).
Estes procedimentos so implementados pela equipa responsvel pela organizao de aces de
formao, assegurando a organizao e promoo destas aces de acordo quer com as normas
internas da entidade quer com as normas provenientes da legislao nacional e europeia que
regulamenta a formao (sobretudo a formao co-financiada).

em Formao
Anncio de divulgao
de aces de formao
Organizao/Promoo
J concluste ou ests a concluir a tua

licenciatura/bacharelato?
Gostarias de dirigir o teu prprio
negcio?
A ADRAL S.A., em parceria com outras entidades da regio, encontra-se a

desenvolver o projecto Comear Gabinetes de Apoio ao Empreendedorismo
Objectivo Central:
Apoiar jovens recm bacharis/licenciados ou finalistas de licenciaturas
na elaborao de um projecto empresarial para criao do prprio emprego.
Apoio Prestado:
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Gabinetes
de
Apoio
ao
Empreendedorismo
nos
vrios
Estabelecimentos de Ensino Superior da regio Alentejo

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Para mais informaes contacta:
ADRAL
Parque Industrial e Tecnolgico
de vora,
Rua Intermdia, n. 4 e 6
7000-171 vora
Tel. 266769150
E-mail: geral@adral.pt

em Formao
Fotos dos
espaos de formao
Organizao/Promoo

em Formao
Dossier
Tcnico-Pedaggico

em Formao
Desenvolvimento/Execuo
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Para o desenvolvimento das aces de formao da entidade, esta deve possuir, para alm dos recursos
materiais necessrios organizao da formao, uma equipa de colaboradores, com competncias
diversificadas a nvel pedaggico e formativo e com experincia na implementao de aces de
formao, que possam operacionalizar e optimizar os recursos provenientes das actividades de
planeamento, de concepo e de execuo e promoo das intervenes formativas.
Neste sentido, a entidade deve dispor de uma equipa de colaboradores que integre responsveis com
papis claramente definidos, de acordo com as competncias e a experincia de cada um, no sentido de
abranger os mais diversificados aspectos de apoio ao desenvolvimento da aco de formao
(formadores, formandos e funcionamento da actividade formativa).
Em primeiro lugar, estes colaboradores devem estar em permanente contacto com a equipa responsvel
pelo planeamento da actividade formativa, no sentido de possibilitar que o desenvolvimento das aces
v ao encontro das estratgias de formao programadas no plano de formao da entidade.
Por outro lado, fundamental a existncia de articulao permanente entre todos os elementos da
equipa, com reunies peridicas de acompanhamento e monitorizao do desenvolvimento da aco de
formao e a elaborao de relatrios de progresso, bem como o registo de todo este processo e a
respectiva incluso no dossier tcnico-pedaggico.
Outra das atribuies desta equipa de colaboradores est directamente relacionada com o
acompanhamento e a monitorizao, ao longo das aces de formao, quer da satisfao dos
formandos, quer da performance dos formadores. Deste modo, atravs da aplicao de questionrios de
satisfao de necessidades, de modo peridico, bem como ao contactar diariamente com as questes e
problemticas identificadas por ambas as partes, os colaboradores diagnosticam necessidades, falhas e
erros que podem ser solucionadas com o apoio de toda a equipa de trabalho.
56
1
10
EQUIPA RESPONSVEL PELO DESENVOLVIMENTO/EXECUO DE FORMAO
COORDENAO DAS ACES
COORDENADOR PEDAGGICO
ACOMPANHAMENTO DE
FORMADORES E FORMANDOS
PREPARAO DE PLANOS DE SESSO
FORMADORES
PREPARAO DE MATERIAL
DIDCTICO DE APOIO
LECCIONAO DE MDULOS E
UNIDADES DIDCTICAS
ACOMPANHAMENTO DO
TCNICOS ESPECIALISTAS
FUNCIONAMENTO DA FORMAO
RESOLUO DE PROBLEMAS
SURGIDOS
APOIO LOGSTICO
PESSOAL ADMINISTRATIVO
ELABORAO DE DOSSIER
TCNICO-PEDAGGICO
A equipa dever ainda ser responsvel pela correcta operacionalizao das condies previstas na fase de
concepo, nomeadamente atravs da adaptao de contedos programticos, horrios de
desenvolvimento da formao, recursos didcticos, entre outros aspectos, que resultam das
caractersticas evidenciadas pelos participantes na aco de formao, bem como pelas condies
logsticas existentes. Assim sendo, estes colaboradores so responsveis pela implementao dos
recursos anteriormente concebidos e planeados, sendo da sua competncia a criao de condies
56
2
10
favorveis aprendizagem dos participantes e ao correcto funcionamento da aco de formao.

A entidade deve, ainda no mbito do desenvolvimento das aces de formao, fomentar a integrao
profissional dos formandos, criando metodologias e processos que lhes permitam, aps o trmino da
formao, integrarem estgios profissionais ou criarem o seu auto-emprego. Este factor condio
essencial ao sucesso de todo o processo de formao, uma vez que a integrao profissional deve ser um
dos principais objectivos a atingir com a realizao de uma aco de formao.
Outra das condies a cumprir no desenvolvimento/execuo de uma aco de formao passa pela
existncia de um regulamento de funcionamento da formao, que possibilita a todos os intervenientes
no processo formativo um conhecimento pormenorizado das normas e procedimentos a adoptar na
implementao de uma aco de formao pela entidade.
No desenvolvimento das aces de formao dirigidas a participantes externos, a entidade promotora
deve dispor de um atendimento permanente a todos os intervenientes no processo, ao longo da
formao, no sentido de dar resposta s solicitaes que lhe so colocadas, quer pelos formandos, quer
pelos formadores envolvidos na aco de formao.
No caso da ADRAL, foi criada uma equipa responsvel pelo desenvolvimento das aces de formao e
que integra um coordenador pedaggico, dois tcnicos especialistas e um tcnico de projecto, que
asseguram a operacionalizao de todo o processo de formao e que, com a sua experincia e
competncias, adaptam os recursos concebidos em fases anteriores s caractersticas de cada aco de
formao, dos seus participantes e do seu contexto envolvente.
Esta equipa de trabalho actua em permanente articulao com a equipa responsvel pelo planeamento
da formao da ADRAL, no sentido de aplicar da melhor forma as estratgias e programas definidos,
bem como a adaptao dos programas de formao e dos recursos didcticos s caractersticas de cada
aco de formao.
A ADRAL criou um Regulamento de Funcionamento da Formao, que define os princpios de
funcionamento de uma aco de formao na ADRAL, em termos de organizao interna e de registo
das intervenes efectuadas. Este regulamento de funcionamento cria as normas a cumprir por todos
os tcnicos envolvidos na implementao de aces de formao no sentido de estabelecer
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3
10
procedimentos comuns a todos os responsveis pelo seu desenvolvimento.

Uma das misses da ADRAL consiste em promover o incremento das condies de empregabilidade na
Regio e a integrao dos seus formandos no mercado de trabalho. Por esta razo, uma grande parte
dos projectos de formao que desenvolve inclui uma vertente direccionada para a criao do autoemprego por parte dos formandos: o caso, por exemplo, do Projecto COMEAR e do projecto
Laboratrio de Ideias.
No primeiro caso, a formao destina-se a jovens recm licenciados e bacharis, com o intuito de fixar
estes jovens da Regio, com o recurso criao do seu prprio projecto empresarial. Assim sendo,
desenvolvida formao em sala e em contexto de trabalho, que cria as condies necessrias a que
estes jovens criem o seu prprio negcio na Regio Alentejo.
Quanto ao projecto Laboratrio de Ideias, este inclui uma aco de formao destinada a pblicos
desfavorecidos e em risco de excluso, como o caso de desempregados de longa durao e mulheres
com dificuldades de insero no mercado de trabalho, com o intuito de fomentar os seus
conhecimentos na rea empresarial e favorecendo a criao de auto-emprego na rea dos servios de
proximidade.
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4
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em Formao
Acompanhamento e
Avaliao
11
Acompanhamento e Avaliao

O referencial metodolgico a adoptar pela entidade no mbito do acompanhamento e avaliao da
actividade formativa poder seguir o modelo preconizado por Donald Kirkpatrick, embora possam existir
algumas adaptaes especficas no sentido de analisar o benefcio da aco de formao para a entidade,
ou seja, o retorno positivo da formao.
Deste modo, o modelo de Kirkpatrick est dividido em quatro nveis essenciais de avaliao da formao:
1. Avaliao de Reaco, que permite medir a satisfao dos formandos e dos formadores
relativamente aco de formao, devendo ser efectuada atravs da aplicao de um
questionrio de reaco no final da formao, que permite a avaliao dos pontos fortes e
pontos fracos mais marcantes da aco de formao, em diferentes dimenses, o que
permite a identificao de falhas e lacunas a ser melhoradas na concepo e implementao
das aces futuras. No caso desta avaliao, o formador rene um conjunto de informao
referente s diferentes reaces dos participantes perante as qualidades bsicas do curso: o
modo de leccionar do formador, o ritmo e durao da formao, a clareza nas explicaes,
entre outros. Este nvel de avaliao apresenta a desvantagem de no ser fivel no sentido de
determinar a eficcia da aco de formao.
2. Avaliao de Aprendizagem, atravs da qual o formador mede e avalia o nvel de
conhecimentos adquiridos pelos formandos ao longo da aco de formao, ou seja, o grau de
assimilao dos conhecimentos e experincias transmitidas pelo formador. Esta avaliao
essencial identificao de aspectos que podem ser melhorados, nomeadamente a nvel dos
contedos programticos, das actividades de aprendizagem e at da prpria estrutura do
curso, bem como dos recursos tcnico-pedaggicos utilizados.
3. Avaliao de Comportamento, que determina se os formandos da aco de formao esto
em condies, aps o seu trmino, de aplicar os conhecimentos adquiridos na sua actividade
profissional. portanto uma avaliao que deve ser feita algum tempo aps o final da aco
de formao, entre trs e seis semanas, uma vez que se destina a avaliar de que modo os
conhecimentos adquiridos tm contribudo e influenciado as prticas dos formandos a nvel
profissional. Este terceiro nvel de avaliao possibilita a avaliao, junto dos participantes
na formao, dos elementos que utilizam mais na sua actividade profissional e porque que
algumas componentes do curso no so de todo utilizadas. Esta avaliao permite entidade
promotora do curso de formao, avaliar acerca dos seus contedos programticos e
56
1
11
ponderar acerca da necessidade de redefinio do programa de formao de modo a atingir

melhores resultados.
4. Avaliao de Resultados, que avalia os resultados da aco de formao na prpria
organizao, analisando as mais valias e os impactos da formao a nvel interno. Consiste
numa avaliao aprofundada que, por essa razo, se torna difcil de aplicar, mas apresenta
um valor acrescentado importante para a entidade, ao permitir analisar de que modo os
resultados da actividade formativa se reflectem no seio da organizao, em termos de
eficcia e eficincia. Assim sendo, esta avaliao permite medir se os objectivos definidos na
aco formativa so operacionalizados na organizao da actividade de formao e resulta
da realizao de entrevistas aos participantes do curso.
Embora o modelo de Kirkpatrick detenha apenas quatro nveis de avaliao, h alguns autores que
defendem a aplicao de um nvel adicional: o ROI (Return on Invest). O objectivo bsico do clculo do
ROI numa aco de formao consiste em conhecer se o projecto de formao produtivo para a
organizao, de um ponto de vista financeiro. Esta avaliao permite ainda identificar as vantagens e
desvantagens do desenvolvimento de uma aco de formao.
Com efeito, o clculo do ROI permite estabelecer uma relao de complementaridade com o nvel 4 do
modelo de Kirkpatrick, do seguinte modo: ao passo que o ROI um valor que pode ser obtido a priori, ou
seja, consiste numa estimativa dos custos e dos benefcios relacionados com a aco de formao, o nvel
4 do modelo de Kirkpatrick fornece-nos informao nas mesmas dimenses (custos e benefcios), mas
com dados reais, resultantes da implementao da aco de formao.
Esta metodologia deve ser implementada pela equipa responsvel pelas restantes actividades de
formao, incluindo a fase de diagnstico de necessidades de formao, no sentido de permitir uma
articulao entre todos os domnios que integram o processo de formao e de um acompanhamento e
avaliao correctos da formao na sua globalidade.
56
2
11
No mbito da avaliao, a ADRAL j desenvolveu alguns estudos relevantes a este nvel, sempre em
parceria com outras entidades da Regio, que contribuem para o desenvolvimento local e regional.
Com efeito, a ADRAL participou em dois estudos de avaliao do projecto desenvolvido no mbito da
Iniciativa Comunitria EQUAL, Igualdade: Novos Caminhos, na sua vertente nacional e transnacional.
Para alm desta avaliao, a ADRAL est a desenvolver o processo de avaliao do projecto de cariz
transnacional Rede Europeia de Turismo de Aldeia, no qual procedemos definio da metodologia
de avaliao e elaborao apresentao de relatrios de avaliao, de cariz transnacional.
Por outro lado, na implementao da sua actividade de formao, a ADRAL segue os quatro nveis de
formao, atravs da aplicao de questionrios aos participantes na formao e ainda a outros
intervenientes envolvidos na aco, como o caso das entidades promotoras de formao, no sentido
de proceder a uma avaliao completa de todo o processo formativo.
56
3
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em Formao
Questionrio de avaliao
de projectos/aces
de formao
11

em Formao
Concluses
12
Concluses
Este Guia de Boas - Prticas pretende ser um leme de orientao pedaggico para todos os
colaboradores internos e externos da ADRAL Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo, que
operam na rea da Formao Profissional.
Os exemplos prticos e a metodologia utilizada para a elaborao deste manual assentam na
informao j disponvel na entidade. A principal finalidade deste guia , sem sombra de dvida,
compilar toda a informao existente bem como traar as linhas orientadoras da rea de formao.
Pretende-se dar uma resposta eficaz e eficiente nos vrios domnios de acreditao atravs da
definio de procedimentos e normas de conduta, quer atravs da transmisso de Know-how e
conhecimentos das entidades envolvidas
Esta , seguramente, uma publicao com uma forte vertente prtica e um utenslio de trabalho
indispensvel para a operacionalizao deste sector estratgico da ADRAL.
No pretendemos com isto resumir informao, mas simplificar normas e procedimentos para
qualquer um dos domnios de formao, desde o diagnstico at avaliao.
O Plano de formao elaborado anualmente espelha as aces previstas para a concretizao dos
objectivos a que nos propomos. nossa inteno transformar e adaptar cada vez mais este meio de
planeamento estratgico, a um instrumento de trabalho que v sendo actualizado trimestralmente.
Para o efeito esto a ser criadas as fichas de concluso das aces e cursos. Os objectivos traados
neste documento so justificados no Balano das actividades identificando as reas de melhoria a
introduzir aquando da elaborao de um novo Plano de Formao.
de referir o facto de que a ADRAL s desenvolve e promove projectos e aces de formao de cariz
inovador, assente em parcerias publicas e/ou privadas, regionais e nacionais, que vo de encontro s
necessidades diagnosticadas, por acreditar que s este o caminho do desenvolvimento regional
sustentvel. A nossa conduta no assenta na criao de cursos de formao per si.Todas as
iniciativas promovidas e executadas tm uma justificao que se enquadra e fundamenta no mbito
do Art 4 dos Estatutos da agncia.
Acreditamos que a qualificao dos Recursos Humanos indispensvel para a preparao de uma
nova era que j iniciamos e intitulada Sociedade do Conhecimento. por isso impertinente a
acreditao nos vrios domnios de formao bem como a acreditao em RVCC, da qual a ADRAL
tambm j o .
Este por tudo isto, o nosso lema; Esta a nossa vocao:
Alentejo: O desafio, a mudana, um novo futuro!
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1
12

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