O documento discute a teoria geopolítica do Heartland de Halford Mackinder no contexto da disputa entre Estados Unidos e Rússia pela influência sobre a Ucrânia e região da Crimeia. Apresenta as teorias do Heartland, que defende o controle da Eurásia como chave do domínio mundial, e do Rimland, que propõe a contenção das potências que controlam o Heartland.
O documento discute a teoria geopolítica do Heartland de Halford Mackinder no contexto da disputa entre Estados Unidos e Rússia pela influência sobre a Ucrânia e região da Crimeia. Apresenta as teorias do Heartland, que defende o controle da Eurásia como chave do domínio mundial, e do Rimland, que propõe a contenção das potências que controlam o Heartland.
O documento discute a teoria geopolítica do Heartland de Halford Mackinder no contexto da disputa entre Estados Unidos e Rússia pela influência sobre a Ucrânia e região da Crimeia. Apresenta as teorias do Heartland, que defende o controle da Eurásia como chave do domínio mundial, e do Rimland, que propõe a contenção das potências que controlam o Heartland.
O caso da Ucrnia e de sua regio da Crimeia fato que
reafirma a teoria de Sir Halford Mackinder (1904) como modelo
para a anlise das relaes internacionais dos blocos de poder e entre os pases. Em face dessa informao, analise, com base nos conceitos clssicos da geografia poltica, a atual geopoltica mundial, considerando as negociaes diplomticas entre os Estados Unidos da Amrica (apoiados pela Unio Europeia), de um lado, e a Rssia, de outro.
O caso da anexao da Crimeia pela Rssia suscita a anlise de elementos
geopolticos relacionados disputa de poder entre potncias. Esse caso resgata a necessidade de se recorrer a conceitos clssicos de geopoltica, principalmente aquele de Sir Halford Mackinder sobre a importncia da Eursia para o controle do mundo. Nesse contexto, convm discorrer sobre a polarizao entre os Estados Unidos e a Unio Europeia (UE), de um lado, e a Rssia de outro no que concerne questo da Crimeia e outras variveis. De acordo com o Mackinder, a potncia que controlar a regio da Eursia, o que inclui a localizao geogrfica da Ucrnia e da Rssia, dominar o mundo. Nesse sentido, a anexao da Repblica Autnoma da Crimeia pela Rssia ressalta a tentativa russa de influenciar a geopoltica mundial com base em dois fatores principais: a energia e o poderio blico. No que se refere energia, a Rssia implementa a diplomacia dos hidrocarbonetos como mecanismo de presso sobre vizinhos e sobre a UE. A Rssia detm reservas gigantescas de hidrocarbonetos, sendo o maior exportador de gs mundial. Por meio de suas estatais, como a Gazprom, a Rssia tem gasodutos que ligam o pas a mercados distantes, como o europeu, e que passam por pases como a Ucrnia, uma vez que o gasoduto Nord Stream ainda no est em pleno funcionamento. Ademais, a Gazprom j explora petrleo nas guas do rtico, uma das ltimas fronteiras mundiais e que serve de ponto de passagem martima para navios que ligam a Europa sia. A Rssia, herdeira da ex-Unio Sovitica, reconhece que a influncia de dissuaso de poder sobre vizinhos, como a Ucrnia, passa pela avanada indstria blica do pas, como ilustram os caas SUKOI-35, e pelo poderio das Foras Armadas russas, que tm no porto de Sebastopol, na Crimeia, rea estratgica para o domnio do mar Negro, ponto de contato entre o mar Morto e a bacia do Mediterrneo. Sendo assim, a Rssia almeja controlar no apenas o centro da chamada Eursia, que tinha em tempos distantes a presena do Imprio Otomano, mas o acesso martimo regio o que se coaduna com as ideias do almirante Haushofer sobre o domnio dos mares e o poderio hegemnico. Por outro lado, os Estados Unidos, apoiados pela UE, tentam conter o expansionismo russo. Nesse sentido, a UE negocia com a Ucrnia a adeso ao bloco, que j tem membros como os Estados Blticos, ex-satlites soviticos. Ademais, os norte-americanos e os europeus tentam trazer, cada vez mais, os expases comunistas para a rea de influncia ocidental por meio da adeso OTAN, que negociava a adeso ucraniana. A ao de conteno norte- americana, no entanto, avana para o Oriente Mdio, em que o conflito srio prova a necessidade de negociao dos Estados Unidos e da Rssia. Estes negociaram o fim das armas qumicas srias e a adeso sria OPAQ. Ambas as potncias tm interesses na regio, seja pelo petrleo, seja pela localizao geogrfica, propcia para a base naval russa ali presente e para a segurana de Israel, maior aliado norte-americano no Oriente Mdio. Outra questo pertinente ao contexto o pivot dos Estados Unidos para a sia. O governo Obama entende que essa poltica estratgica de influncia depende de negociaes com os russos e com os chineses. Por isso, os Estados Unidos negociaram um novo Acordo de Reduo de Armas Estratgicas (START) com a Rssia e hesita em aplicar sanes severas contra o pas pela anexao da Crimeia.
Tanto os Estados Unidos quanto a Rssia sabem que a dissuaso nuclear de
ambos impede uma guerra bilateral em termos convencionais, mas no aes estratgicas como o veto no Conselho de Segurana da ONU quando necessrio. A influncia sobre a Eursia passa pela concertao entre essas duas potncias. A situao da Crimeia reafirma as ideias de Mackinder, em cenrio de disputas geopolticas de poder entre os EUA e a Rssia. Essas disputas so heranas da Guerra Fria e obedecem lgica da influncia dissuasria para controlar regies. A atual geopoltica mundial, nesse sentido, decorre da rivalidade entre norteamericanos e russos e da emergncia de novos atores.
Geopoltica: Teorias do Heartland e do Rimland
A geopoltica uma cincia que se desenvolveu a partir do estudo das influncias dos fatores geogrficos nas decises polticas dos Estados soberanos; decises que objetivam salvaguardar ou ampliar o poder de determinado Estado no sistema internacional. No que se refere cincia geopoltica, surgiram vrias escolas e correntes de pensamento que desenvolveram teorias distintas. Entre elas, a teoria da geoestratgia, que fornece recomendaes polticas precisas para o governo de um Estado com base em sua situao geogrfica. O pai da teoria da geoestratgia o gegrafo ingls Halford J. Mackinder, que desenvolveu a teoria do Heartland. Heartland significa, literalmente, Corao da Terra. Mackinder situou o Heartland na zona territorial que abrange os continentes europeu e asitico, e que recebe a denominao de Eursia ou Ilha Mundial. A partir da teoria do Heartland, Mackinder pronunciou, em 1904, uma conferncia na Real Sociedade Geogrfica de Londres, quando defendeu a tese de que o controle dos mares no mais representava a chave do poderio das naes martimas. Na avaliao de Mackinder, a supremacia do poder naval havia chegado ao fim. Durante sculos, pases que, devido s suas contingncias geogrficas, desenvolveram o meio de transporte martimo, tanto para fins comerciais como para fins de segurana, obtiveram a supremacia nas relaes de fora no mundo. No caso especfico da Europa, por exemplo, o domnio europeu em relao ao mundo deveu-se ao desenvolvimento tecnolgico naval - e seu poderio dependeu de foras militares martimas. O controle dos mares havia proporcionado indiscutvel prosperidade e segurana. Porm, na opinio de Mackinder, as mudanas tecnolgicas provenientes do desenvolvimento do motor combusto e das grandes ferrovias transcontinentais, que se fizeram presentes no final do sculo 19 e incio do sculo 20, propiciaram a mobilidade terrestre dentro de grandes massas territoriais - e esse fator comearia a alterar, a partir de 1904, as dimenses dos conflitos armados. Com base na teoria do Heartland, a grande preocupao geopoltica e estratgica do ingls Halford J. Mackinder era uma provvel aliana militar entre a Rssia e a Alemanha. Segundo Mackinder, uma entente (acordo ou entendimento internacional) entre Rssia e Alemanha tornaria esses Estados aptos a ameaar o equilbrio de foras no continente eurasitico, o que provocaria uma transformao das relaes de poder no mundo. A preocupao do gegrafo ingls se baseava no fato de que a Rssia, considerada o piv geogrfico, se situa no Heartland e possui uma massa terrestre contnua, que se estende da Europa Oriental ao Extremo Oriente, territrio riqussimo em minerais estratgicos e energia que, articulados s potencialidades industriais da Alemanha, tornaria possvel a explorao desses recursos em benefcio do desenvolvimento e da manuteno do poder militar estratgico. Mackinder conclui que, dessa forma, o poder naval comearia a ser ameaado pela emergncia do poder terrestre. O Heartland, a massa terrestre representada pela Rssia, era, geograficamente, um territrio invulnervel ao alcance das potncias martimas. Uma aliana entre Rssia e Alemanha seria, portanto, do ponto de vista estratgico, a articulao entre recursos industriais e recursos naturais e demogrficos. Em ltima instncia, essa aliana representaria o domnio do territrio eurasitico e, segundo o gegrafo ingls, dominar essa regio significaria dominar o mundo. Mackinder sintetizou seu pensamento do seguinte modo: "Quem controla a Europa Oriental, domina a Terra Central; quem controla a Terra Central, domina a Ilha Mundial; e quem controla a Ilha Mundial, domina o Mundo". A conferncia de Mackinder teve grande repercusso poltica, principalmente para o governo da Gr-Bretanha. Nos anos seguintes, o governo britnico buscou a manuteno do equilbrio de poder no continente por meio da aplicao de uma estratgia poltica fundamentada no isolamento entre a Alemanha e a Rssia.
As teorias de Mackinder tambm influenciaram geraes de estrategistas e
estudiosos da geopoltica moderna e contempornea. Foi com base na teoria do Heartland que o estrategista americano Nicholas J. Spykman (1893-1943) desenvoleu a teoria do Rimland, tambm denominada de Estratgia da Conteno, que serviu de base para o desenvolvimento da doutrina de segurana dos Estados Unidos aps a Segunda Guerra Mundial. Nicholas J. Spykman era um ferrenho defensor de uma poltica intervencionista norteamericana tanto na Europa quanto na sia. Contrariando os argumentos dos estrategistas que defendiam a hegemonia dos Estados Unidos apenas no mbito do continente americano e o isolacionismo em relao ao equilbrio de poder na Europa e na sia, Spykman dizia claramente que a Amrica seria vulnervel s invases provenientes tanto do Hemisfrio Ocidental (Europa) quanto do Hemisfrio Oriental (sia). Heartland versus Rimland Na avaliao de Spykman, embora os Estados Unidos gozassem de uma posio geogrfica privilegiada - com dois oceanos, que o separam dos continentes asitico e europeu - e de uma posio estratgica favorvel no continente americano - enquanto poder hegemnico -, a tridimensionalidade dos conflitos armados (devido ao desenvolvimento dos poderes terrestre, naval e areo) ameaaria inevitavelmente a segurana da nao. Conforme argumentou Spykman, o imperativo estratgico americano deveria ser voltado para uma poltica externa intervencionista. A macroestratgia americana seria baseada na teoria do Rimland, ou poder perifrico, tendo como resultado o desenvolvimento do poder areo naval e a supremacia nos mares e oceanos. Levando-se em considerao o princpio de que as condies geogrficas de um pas determinam sua estratgia de segurana, era indispensvel segurana dos Estados Unidos ultrapassar os limites de suas fronteiras geogrficas. Essa macroestratgia teria como consequncia a criao de vrias linhas de defesa, baseadas em bases navais situadas no Hemisfrio Norte, regio do globo terrestre que concentra os principais centros do poder mundial. A primeira linha de defesa, contudo, deveria estar situada na orla eurasitica, ou seja, em pases fronteirios com o Heartland. Desse modo, pretendia-se conter a expanso sovitica para a periferia do continente eurasitico. O controle poltico e militar do Heartland, por parte da Unio Sovitica, representaria o domnio dos recursos demogrficos e naturais da eursia e, por conseguinte, a chance de controlar o mundo. Conclui-se, portanto, que a poltica intervencionista que os Estados Unidos deveriam pr em prtica seria concebida como uma defesa de sua soberania e de sua segurana estratgica. O que, efetivamente, os Estados Unidos fizeram e continuam a fazer.