Braslia, 6 de dezembro de 2016

Reviso Original

Imagem da capa: Por James from Cheltenham, Gloucestershire - G-XRTV Bombarder Canadair Challenger 601
Arena Aviation Ltd, CC BY-SA 2.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=51224085

Sumrio
1

Introduo ............................................................................................................. 6

SGSO Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional ..... 6

2.1

O que o SGSO Para Todos? ............................................................. 6

2.2

Todas as OM devem ter um SGSO? ..................................................... 7

2.3 Como deve ser feito o planejamento da implementao do

SGSO? ........................................................................................................................ 7
2.4

Qual a configurao definida para o SGSO? ............................. 8

2.5

Existe um passo-a-passo para implementao do SGSO? ..... 8

2.6 O GR a nica pessoa responsvel pela implementao do

SGSO? ........................................................................................................................ 8
2.7 O Responsvel Tcnico (RT) de uma OM pode tambm
gerenciar o SGSO?............................................................................................. 8
2.8 A ANAC exige que o GR e o RSO tenham algum tipo de curso
para assumirem responsabilidades e executarem funes dentro do
SGSO? ........................................................................................................................ 9
2.9

requerido que a OM tenha um Manual de SGSO? ...................... 9

2.10 As empresas certificadas que operam segundo as regras dos

RBAC 121 ou 135, e que possuam certificao segundo o RBAC 145
devem possuir um SGSO para atender s operaes e outro SGSO
para atender manuteno? ............................................................................ 9
2.11 O assunto SGSO recente e complexo. Onde encontrar
referncias para estudar o assunto e utilizar na implementao do
SGSO? 10
2.12 As empresas de manuteno estrangeiras certificadas pela
ANAC devem implementar o SGSO, conforme requerido pelo
pargrafo 145.214-I do RBAC 145? ............................................................. 10
3 O que a capacidade tcnica certificada de uma organizao de
manuteno aeronutica? .................................................................................... 11
4 Quais manuais de manuteno utilizar para o EMB-810C (Sneca
II) e EMB-810D (Sneca III)............................................................................... 12
5 O que significa a expresso desempenho na manuteno,
manuteno preventiva ou alterao de artigos aos quais se aplica o
RBAC 43, relativa a uma organizao de manuteno de produto
aeronutico, com referncia seo 145.1 do RBAC 145? .................... 13
6

O que considerado produto aeronutico? ........................................... 13

Imagem da capa: Por James from Cheltenham, Gloucestershire - G-XRTV Bombarder Canadair Challenger 601
Arena Aviation Ltd, CC BY-SA 2.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=51224085

O que considerado material ou artigo aeronutico? ....................... 14

O que rastreabilidade de um produto ou material aeronuticos?

14

9 Quais documentos so comumente utilizados para atestar a

rastreabilidade de um produto ou artigo aeronuticos? .......................... 15
10

Quando uma aeronave pode ser considerada aeronavegvel?17

11 Quais documentos podem ser utilizados para atestar a

aeronavegabilidade de um produto aeronutico? ....................................... 17
12 Uma empresa pretende obter um Certificado de Organizao de
Manuteno para realizar apenas a incorporao de grandes
alteraes em aeronaves. Como deve ser emitida essa certificao? 18
13 Uma empresa pretende obter um Certificado de Organizao de
Manuteno para realizar servios de pintura e adesivagem de
aeronaves, ou de reforma de interiores de aeronaves. Como devem
ser emitidas essas certificaes? ....................................................................... 20
14 Uma empresa pretende obter um Certificado de Organizao de
Manuteno para realizar servios de inspeo boroscpica em
motores de aeronaves. Como deve ser emitida essa certificao? ..... 21
15

Quem pode realizar a desmontagem de uma aeronave? ............. 22

16 A inexistncia de documentos de rastreabilidade back-to-birth

torna um motor, uma hlice ou pea com limite de vida inelegveis
para instalao em um aeronave certificada? .............................................. 23
17 O que deve ser analisado no ato constitutivo de uma empresa
requerente de um certificado de Organizao de Manuteno
Aeronutica segundo o RBAC 145? .................................................................. 24
18 O que pode ser considerado como alteraes que afetam a
certificao de uma empresa de acordo com o RBAC 145?.................... 25
19 Como uma empresa deve proceder para obter a certificao
requerida para prestar servios de manuteno em produtos e artigos
aeronuticos fabricados com materiais compostos?.................................. 25
20 Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 pode
realizar servios de calibrao de equipamentos de teste e medio
(ETM)? .......................................................................................................................... 26
21 As empresas que realizam os servios de lavagem e limpeza de
interiores de aeronaves devem ser certificadas de acordo com o RBAC
145? 26
22 Um mecnico de manuteno aeronutica sem vnculo
empregatcio com uma empresa certificada pelo RBAC 145 pode

atestar a inspeo de 100 horas ou a inspeo anual de manuteno

de uma aeronave, conforme estabelecidas no Apndice D do RBAC
43? 27
23 Quais so os requisitos de flamabilidade aplicveis aos materiais
e utenslios utilizados na construo ou na manuteno de interiores
de aeronaves. ............................................................................................................ 28
24 Qual a finalidade de regulamentar a subcontratao de
servios de manuteno aeronutica? Isso no seria um assunto
estritamente comercial entre as empresas envolvidas? .......................... 29
25 Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 pode
subcontratar uma empresa no certificada de acordo com o RBAC
145 para realizar servios de manuteno aeronutica?......................... 29
26 Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 pode
subcontratar uma empresa para prestar um servio de manuteno
aeronutica para o qual ela prpria no certificada?............................. 32
27 Qual deve ser o contedo mnimo da breve descrio de como a
organizao cumpre com os requisitos do RBAC 145 e 43 aplicveis
sua certificao, que deve constar de sua declarao de
conformidade, conforme estabelecido no pargrafo 145.51(a)(1)-I do
RBAC 145? .................................................................................................................. 33
28 Em quais casos pode ser necessrio anexar outros documentos
Etiqueta de Liberao Autorizada (SEGVOO 003)? ................................ 33
29 Como fazer o registro de manuteno em caderneta de
aeronaves, motores e hlices de servios que foram executados por
diversos mecnicos? ............................................................................................... 34
30 As partes ou peas de uma aeronave, motor ou hlice fora de
servio ou acidentados podem ser reaproveitadas para outras
aeronaves, motores ou hlices caso elegveis? ........................................... 35
31 As Especificaes Operativas de uma empresa que seja
certificada na Classe/Categoria Aeronaves devem conter
explicitamente a autorizao para realizao de inspeo anual de
manuteno (IAM)? ................................................................................................ 35
32 Todas as aeronaves registradas no Brasil devem ser submetidas
inspeo anual de manuteno (IAM)? ....................................................... 36
33 Uma empresa que no possua hangar prprio pode ser
certificada para realizar servios de verificao de peso e
balanceamento de aeronaves? ........................................................................... 36
34 O que a inspeo de recebimento de que trata o pargrafo
145.211(c)(1)(i) do RBAC 145? ......................................................................... 36

35 Como deve ser feita a comunicao ANAC sobre dificuldades

em servio, conforme estabelecido na seo 145.221 do RBAC 145?
Qual a importncia dessa comunicao? .................................................... 37
36 Empresas de manuteno podem fabricar peas para utilizao
em servios manuteno executados por elas? .......................................... 38
37 Como se determina o nmero suficiente de supervisores para
dirigir as tarefas de manuteno, conforme requerido pelo pargrafo
145.153(a) do RBAC 145? ................................................................................... 38
38 Quais so os manuais e programas requeridos para a
certificao de uma empresa de manuteno aeronutica?................... 39
39 O contedo, forma e distribuio dos registros de servios de
manuteno devem atender a algum requisito? ......................................... 39
40 Quando ocorre algum erro na elaborao de registros de
manuteno, quais aes devem ser tomadas para corrigi-lo na forma
prevista pela regulamentao? .......................................................................... 40
41 aceitvel que uma organizao de manuteno possa realizar
servios simples de manuteno, tais como calibrar pneus e
completar oxignio em garrafas, em modelos de aeronaves que no
constem na sua EO? ............................................................................................... 40
42 aceitvel pela ANAC a apresentao dos manuais como MOM e
MCQ apenas em lngua inglesa? ........................................................................ 41
43 Como obter a Certificao EASA? Uma OM certificada pela ANAC
pode executar manuteno em aeronaves e produtos cujo pas de
registro faz parte da EASA? ................................................................................. 41
44

PLANO DE AES CORRETIVAS - PAC ................................................. 43

44.1

O que um plano de aes corretivas - PAC? ........................... 43

44.2

O que uma ao corretiva? ............................................................ 44

44.3

O que causa raiz? .............................................................................. 44

44.4

O que identificao de causa raiz?.............................................. 44

44.5

Como se verifica a deteriorao dos nveis de segurana? .. 45

44.6

O que um plano de aes aceitvel? ......................................... 45

1 Introduo
O Guia da Organizao de Manuteno de Produtos Aeronuticos (GOM) uma
publicao da ANAC que foi elaborada com o objetivo de aproximar a Agncia de seus
regulados e tratar de assuntos de interesse de organizaes de manuteno certificadas
segundo o Regulamento Brasileiro da Aviao Civil (RBAC) n 145. Organizado sob a
forma de perguntas e respostas, o GOM contm esclarecimentos sobre diversos assuntos
relacionados s organizaes de manuteno. A seleo do contedo baseada em um
levantamento das principais dvidas levantadas pelos regulados em eventos realizados
por todo o pas ou recebidos diretamente pela Agncia.
Reunindo uma ampla gama de assuntos tcnicos, o GOM no se presta a substituir
normativos especficos (como por exemplo as Instrues Suplementares IS). No
entanto, o Guia apresenta de forma sucinta e prtica diversas orientaes que auxiliam e
orientam a empresa nas suas atividades cotidianas, endereando os principais
questionamentos recebidos de forma rpida e direta.
Mas lembre-se: em caso de dvidas no abordadas por esse Guia, voc deve consultar os
normativos da ANAC disponveis em http://www.anac.gov.br/assuntos/legislacao, ou
entrar em contato com a ANAC por meio da Gerncia Tcnica responsvel pela
superviso da sua empresa, que ir esclarecer dvidas adicionais.

2 SGSO Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional

2.1

O que o SGSO Para Todos?

O projeto SGSO para Todos uma iniciativa que visa a contribuir para o processo de
implementao do Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional (SGSO) em
organizaes de manuteno aeronutica. O SGSO um sistema de gesto com foco na
melhoria contnua da segurana operacional, que dever ser obrigatoriamente adotado
pelas empresas de manuteno at o dia 8 de maro de 2019, de acordo com o
Regulamento Brasileiro da Aviao Civil (RBAC) n 145.
Por meio de aes de disseminao da cultura de segurana operacional e de boas prticas,
o projeto SGSO Para Todos visa a dar suporte s organizaes de manuteno que
estejam enfrentando dificuldades para planejar e conduzir o processo de implementao
do sistema, construindo um ambiente no punitivo de compartilhamento de dados e
informaes relativos ao gerenciamento dos riscos inerentes s atividades de manuteno
aeronutica.
O projeto j vem alcanando resultados bem importantes, o que demonstra que a cultura
do SGSO j comea a dar resultados palpveis. A primeira fase do projeto permitiu s

organizaes de manuteno contribuir com exemplos de perigos com potencial de risco

significativo, exemplos esses que esto sendo compartilhados com as congneres na
segunda fase do projeto. Alm desse compartilhamento de informaes de perigo, a
segunda fase do SGSO Para Todos fornecer s organizaes de manuteno cartazes
para a divulgao da importncia dos seguintes pontos chave do sistema: reporte
voluntrio, identificao de perigos cujos riscos so significativos para a segurana e
processo ativo de mitigao desses riscos segurana.
A participao das organizaes de manuteno no projeto totalmente voluntria, mas
a ANAC reitera a importncia da iniciativa para a garantia da segurana das operaes
areas.
Mais
detalhes
sobre
o
projeto
podem
ser
vistos
em:
http://www.anac.gov.br/noticias/anac-lanca-projeto-201csgso-para-todos201d

2.2

Todas as OM devem ter um SGSO?

Sim, de acordo com o RBAC 145.214-I, todas as OM devem ter o SGSO implementado
at 08 de maro de 2019. Embora esse requisito seja aplicvel a todas as OM, a ANAC
reconhece que essas organizaes so bastante diversas, em termos de porte e
complexidade de sua capacidade tcnica certificada.
Por essa razo, as OM devem considerar as orientaes constantes da Seo 5.2 da IS
145.214-I para dimensionar sua capacidade tcnica certificada, e orientar o planejamento
da implementao de seu SGSO.

2.3

Como deve ser feito o planejamento da implementao do

SGSO?

Qualquer planejamento dentro de uma organizao deve ser feito levando-se em conta a
capacidade de gesto de recursos financeiros, tecnolgicos, de pessoal e etc. Esse
planejamento precisa ser formalizado e aprovado pelo GR atravs de um plano de
implementao do SGSO. Atravs desse plano, todos na organizao vo tomar
conhecimento de quais sero suas responsabilidades e contribuies na implementao
do SGSO. Dessa forma, o GR tambm vai dimensionar quais sero os recursos e esforos
demandados, e estabelecer os prazos para cumprimento das etapas da implementao do
SGSO.
Cada GR deve levar em conta as particularidades de sua organizao para implementar o
SGSO. Entretanto, a ANAC recomenda que sejam adotadas as orientaes constantes das
Sees 5.3 e 5.4 e Apndice K da IS 145.214-I para elaborar o plano de implementao
do SGSO.

2.4

Qual a configurao definida para o SGSO?

Qualquer sistema de gesto de uma organizao deve seguir requisitos de configurao,

no qual so estabelecidas as caratersticas que esse sistema deve apresentar. Essas
caratersticas permitem identificar claramente quais so as partes que formam esse
sistema, quais so as suas funes, e como o sistema seja operacionalizado, conforme
apresentado nas Sees 5.5 e 5.6 da IS 145.214-I.

2.5

Existe um passo-a-passo para implementao do SGSO?

O passo-a-passo da implementao do SGSO ser um resultado do desdobramento do

plano de implementao do SGSO de cada organizao. Por essa razo, no existe uma
nica forma de implementar o SGSO, que atenda s particularidades de todas as
organizaes. Entretanto, recomendvel que as OM utilizem as recomendaes
previstas no Apndice J da IS 145.214-I para estabelecer seu prprio passo-a-passo.

2.6

O GR a nica pessoa responsvel pela implementao do

SGSO?

O GR a pessoa que responde perante a ANAC pela alocao dos recursos que sejam
necessrios para garantir que as atividades da OM estejam em conformidade com os
requisitos de segurana operacional. Neste contexto, o GR tambm responde pela
implementao do SGSO. Entretanto, em funo do porte e da complexidade operacional
da OM, aceitvel que o GR possa designar uma segunda pessoa para gerenciar o
SGSO.
A pessoa designada pelo GR para gerenciar o SGSO denominada Representante da
Direo para o SGSO (RSO), conforme previsto na Subseo 5.6.1.3 da IS 145.214-I.
As situaes nas quais o GR pode utilizar-se dessa designao ou deve ele mesmo
gerenciar o SGSO so previstas nos Apndices A e B da IS 145.214-I.

2.7

O Responsvel Tcnico (RT) de uma OM pode tambm

gerenciar o SGSO?

Primeiramente, importante considerar que a principal responsabilidade de um RT

responder pela operacionalizao e manuteno do Sistema de Controle de Qualidade de
uma organizao. Cabe ao GR a responsabilidade de avaliar se esse mesmo profissional
possui competncias para acumular o encargo de gerente do SGSO, sem prejuzos ao
exerccio de sua principal responsabilidade.

O Apndice B da IS 145.214-I apresenta algumas recomendaes que podem auxiliar o

GR na tomada de deciso quanto a designao do RT para gerenciar o SGSO, ou seja,
acumular a funo de RSO.

2.8

A ANAC exige que o GR e o RSO tenham algum tipo de

curso para assumirem responsabilidades e executarem
funes dentro do SGSO?

No h requisitos no RBAC 145 que determinem a comprovao de realizao de cursos

para GR e o RSO, no que se refere ao SGSO, quer sejam ministrados pela prpria ANAC
ou outras instituies. Entretanto, a ANAC recomenda que as pessoas que respondem por
esses encargos possuam determinados atributos, conhecimentos e experincias, conforme
previsto nas Subsees 5.6.1.2(b) e 5.6.1.3(d) da IS 145.214-I.
Adicionalmente, a ANAC apresenta alguns escopos de cursos de SGSO, conforme
previstos na Subseo 5.6.4.3 da IS 145.214-I, que podem ser considerados como
referncia pelas OM ao contratarem cursos de SGSO para seus gestores e colaboradores.

2.9

requerido que a OM tenha um Manual de SGSO?

Sim. O manual do SGSO deve ser desenvolvido pela organizao, a fim de documentar
os processos e procedimentos previstos no RBAC 145.214-I(c). A Subseo 5.6.1.5 da
IS 145.214-I e o Apndice B da IS 119-002 apresentam recomendaes que podem ser
usadas pelas OM para elaborao do Manual do SGSO. aceitvel que esse manual do
SGSO seja integrado aos manuais da empresa (MOM/MCQ), no necessitando ser um
manual separado.

2.10 As empresas certificadas que operam segundo as regras

dos RBAC 121 ou 135, e que possuam certificao segundo
o RBAC 145 devem possuir um SGSO para atender s
operaes e outro SGSO para atender manuteno?
A ANAC espera que essas empresas possuam um nico SGSO, e por conseguinte, um
nico Manual de SGSO, que cubram a gesto da segurana operacional de todas as
atividades exercidas pela empresa, conforme as prerrogativas e limitaes previstas em
suas Especificaes Operativas. Entretanto, a implementao do SGSO implica em
decises estratgicas para essas empresas. Portanto, cabe aos seus gestores a deciso
quanto ao fato de possurem um nico sistema que atenda a todas as suas operaes ou
um sistema dedicado para cada certificao.

A Seo 5.9 da IS 145.214-I apresenta recomendaes especficas para as empresas que

apresentam mltipla certificao, que podem auxiliar o GR nas decises acerca desta
questo.

2.11 O assunto SGSO recente e complexo. Onde encontrar

referncias para estudar o assunto e utilizar na
implementao do SGSO?
Boa parte das publicaes relacionadas ao SGSO esto disponveis apenas em ingls.
Considerando que isso pode ser uma dificuldade adicional para muitas OM, a IS 145.214I apresenta ao seu final uma srie de apndices que tratam de assuntos como
gerenciamento de riscos, gerenciamento de mudanas, processo de melhoria contnua,
estrutura organizacional para o SGSO, realizao da descrio do ambiente operacional
e diagnstico do SGSO, etc. O contedo desses apndices pode ser usado em todo, em
parte, modificado ou ampliado pelas OM, a fim de ser adaptado s suas particularidades.
As OM tambm podem buscar outras referncias que considerem mais adequadas para o
contexto do desenvolvimento de seu SGSO.
Outra fonte de consulta para as OM sobre a implementao do SGSO o Guia PSOEANAC & SGSO/SAR, elaborado pela Superintendncia de Aeronavegabilidade (SAR),
disponvel no seguinte endereo: http://www2.anac.gov.br/SGSO2/Publicacoes.asp

2.12 As empresas de manuteno estrangeiras certificadas pela

ANAC devem implementar o SGSO, conforme requerido
pelo pargrafo 145.214-I do RBAC 145?
Os requisitos de SGSO constantes do RBAC 145 so baseados nas normas e
recomendaes da ICAO para a implementao do SGSO contidas no Anexo 19. Como
este documento bsico utilizado pelos Estados Signatrios para elaborao dos
requisitos de SGSO, espera-se que haja uma padronizao mnima entre seus requisitos,
o que facilita a aceitao mtua do SGSO implementado em entes regulados de diversas
nacionalidades.
Por essa razo, considera-se que o SGSO implementado nas empresas de manuteno
estrangeiras certificadas pela ANAC, de acordo com os requisitos de suas autoridades
primrias possui equivalncia com os requisitos brasileiros relativos ao SGSO. Nesses
casos no requerido que o SGSO dessas empresas seja auditado pela ANAC, visando
sua aceitao ou aprovao, o que compete autoridade primria. Entretanto, nas
auditorias de acompanhamento realizadas nessas empresas, poder ser avaliada pelos
inspetores da ANAC a operacionalizao do SGSO.

10

Avaliar a operacionalizao do SGSO em uma empresa de manuteno implica em

analisar sua capacidade de gerenciar sua prpria certificao, ou seja, monitorar,
identificar, analisar, corrigir e controlar condies e fatores que degradam a qualidade
dos servios por elas executados, de acordo com as prerrogativas de seus certificados.
Importa destacar que ainda no h requisitos de SGSO publicados pela FAA. Algumas
empresas de manuteno, cuja autoridade primria a FAA, esto implementando o
SGSO de acordo com um programa voluntrio.

3 O que a capacidade tcnica certificada de uma organizao

de manuteno aeronutica?
A capacidade tcnica certificada de uma OM formada pelo conjunto de recursos dos
quais ela dispe para executar ou subcontratar servios de manuteno. Quando uma
organizao requer a certificao pela RBAC 145, a ANAC verifica se ela de fato dispe
de instalaes, mquinas, ferramentas, instrumentos, bancadas de testes, publicaes
tcnicas e pessoal treinado e habilitado para executar, supervisionar servios de
manuteno, bem como aprovar produtos e artigos aeronuticos para retorno ao servio
aps manuteno.

Fonte:
http://www.ainonline.com/sites/default/files/uploads/2013/06/goredesign_newhangar_resized.jpg

11

Caso esse conjunto de recursos seja considerado conforme a regulamentao aplicvel, a

ANAC emite a certificao que atesta que tal capacidade tcnica adequada e suficiente
para executar servios de manuteno que atendam aos requisitos de segurana
operacional.

4 Quais manuais de manuteno utilizar para o EMB-810C

(Sneca II) e EMB-810D (Sneca III)
As aeronaves modelo EMB-810C (Sneca II) e EMB-810D (Sneca III), fabricadas pela
Indstria Aeronutica Neiva LTDA, possuem manuais de manuteno prprios, podendo
ser adquiridos pela PubTec (http://www.pubtec.com.br).
Apesar dessas aeronaves serem derivadas de kits de aeronaves PIPER (PA-34-200T e
PA-34-220T), no est autorizado o uso dos manuais de manuteno da PIPER para
manuteno das aeronaves EMB-810C e EMB-810D.
No entanto, cabe ressaltar a nota publicada no Guia da Empresa Area (GEA) que, para
essas aeronaves, possvel utilizar a MMEL disponibilizada pela PIPER
(http://www.anac.gov.br/publicacoes/setor-regulado).

Fonte: https://commons.wikimedia.org/wiki/File%3ACCKXY_Piper_Seneca_II_(7322503178).jpg

12

5 O que significa a expresso desempenho na manuteno,

manuteno preventiva ou alterao de artigos aos quais se
aplica o RBAC 43, relativa a uma organizao de manuteno
de produto aeronutico, com referncia seo 145.1 do
RBAC 145?
Esse desempenho significa que a organizao de manuteno deve ser capaz de
demonstrar que capaz de gerenciar de modo eficaz e eficiente a alocao de recursos
tcnicos e financeiros, bem como envidar esforos, no sentido de manter, recuperar e
atestar a aeronavegabilidade dos artigos aeronuticos por ela trabalhados. Essa
capacidade de gerenciamento compe a garantia da qualidade dos trabalhos executados
por uma organizao de manuteno de produto aeronutico.

6 O que considerado produto aeronutico?

Fonte: http://www.aviationpartswarehouse.com/images/PICT0010.JPG

Fonte: http://www.placo.co.za/images/Placo%20Parts%20Pictures%203.jpg

13

Com a entrada em vigor da Emenda n 02 do RBAC 21, em 19 de abril de 2016, produto

passou a significar ...uma aeronave, motor de aeronave ou hlice... (RBAC 21.1(b)(5)).

7 O que considerado material ou artigo aeronutico?

Fonte: http://www.aircraftspruce.com/

Com a entrada em vigor da Emenda n 02 do RBAC 21, em 19 de abril de 2016, artigos

aeronuticos so definidos como um material, parte, componente, processo ou aparelho.

8 O que rastreabilidade de um produto ou material

aeronuticos?
De acordo com a norma ABNT NBR ISO 9000:2005, rastreabilidade a capacidade de
recuperar o histrico, aplicao ou a localizao daquilo que est sendo considerado.
Ao considerar um produto, a rastreabilidade pode estar relacionada com:

a origem dos materiais e as peas;

o histrico do processamento;

a distribuio e localizao do produto depois da entrega.

Quando aplicada especificamente a um produto aeronutico, a rastreabilidade pode estar

relacionada ao registro e recuperao das seguintes informaes:

14

identificao inequvoca atribuda ao produto por seu fabricante (marca, modelo,

nmero de parte e nmero de srie, conforme aplicvel);

identificao inequvoca dos dados tcnicos utilizados em seu processo de

desenvolvimento, fabricao e aprovao pela autoridade competente por sua
certificao (CT, CST, APAA, OTP, etc.);

histrico de suas instalaes e tempos em servio (TSN, TSO, CSN, CSO, etc.);

histrico de servios de manuteno aos quais o produto foi submetido ao longo

de seus tempos em servio;

histrico de danos e respectivos reparos; e

histrico de alteraes incorporadas ao produto.

Fonte: http://www.velocityaircraft.com/newsv5/images/andy2/engine1.jpg

9 Quais documentos so comumente utilizados para atestar a

rastreabilidade de um produto ou artigo aeronuticos?

15

Fonte: http://www.onlinecoursesfor.com/wp-content/uploads/2012/02/Online-Coursesfor-Accounting-Clerk.jpg
Os documentos comumente adotados para atestar a rastreabilidade de produtos
aeronuticos so os seguintes:

16

cadernetas de clula, de motor e de hlice (ver IS 43.9-003);

dirios de bordo, nas partes reservadas ao registro de aes de manuteno (ver

IAC 3151);

fichas ou documentos similares que atestam cumprimento de Diretrizes de

Aeronavegabilidade em aeronaves, motores e hlices (ver IS 39-001);

formulrios ou relatrios de incorporao de grandes reparos e grandes

modificaes em aeronaves, motores e hlices (ver Captulo 9 do MPR 900.4; IS
21-004; e Formulrio F-400-04 SEGVOO 001);

formulrios emitidos por fabricantes, que atestam sua liberao autorizada de

produtos ou artigos aeronuticos novos (release) (Formulrio F-100-01
SEGVOO 003, FAA Form 8130-3, EASA Form 1 e similares);

Certificado de Conformidade (C of C), atestando a fabricao de acordo com uma

norma padro.

formulrios de aprovao para retorno ao servio (APRS) emitidos por

organizaes de manuteno aeronutica ou outras pessoas que detenham essa
prerrogativa (Formulrio F-100-01 SEGVOO 003 , FAA Form 8130-3, EASA
Form 1 e similares);

placas ou marcas de identificao afixadas em aeronaves, motores, e hlices (ver

seo 21.182 do RBAC 21 e pargrafos 45.11(a)/(b)/(c) do RBAC 45);

documentos que identifiquem inequivocamente um produto ou artigo aeronutico,

emitidos por seus distribuidores e redistribuidores, e anexados aos comprovantes
de venda;

relatrios de recuperao aps acidentes de aeronaves, motores e hlices (ver IS

43.13-004); e do RBAC 21.

10 Quando uma aeronave pode ser considerada

aeronavegvel?
Uma aeronave considerada aeronavegvel quando atende simultaneamente s seguintes
condies:
a) A aeronave deve estar conforme com o Certificado de Tipo (CT). A conformidade
com o CT atendida quando a configurao da aeronave, seus motores, hlices e
equipamentos esto de acordo com os desenhos, especificao e outros dados
contidos no CT. Isso inclui tambm os Certificados Suplementares de Tipo (CST)
e reparos e alteraes incorporadas aeronave.
b) A aeronave deve estar em condio para operao segura. Isso se refere condio
da aeronave com relao ao desgaste e deteriorao, por exemplo, corroso da
fuselagem, delaminao de para-brisas, vazamento de fluidos e desgaste de pneus.
O termo aeronavegvel tambm pode ser aplicado aos motores, hlices, aparelhos e
componentes.
Referncia: FAA Order 8130.2G, 200.

11 Quais documentos podem ser utilizados para atestar a

aeronavegabilidade de um produto aeronutico?

17

Fonte: http://daiei.dreamblog.jp/image/free/20080110130237.jpg

A aeronavegabilidade de um produto aeronutico atestada pelo Certificado de Liberao

Autorizada (para produtos novos, emitido por seu fabricante) ou Etiqueta de Aprovao
de Aeronavegabilidade (para produtos usados, emitida pela pessoa responsvel pela
aprovao para retorno ao servio). Na regulamentao brasileira esse documento
denominado SEGVOO 003 (Formulrio 100-01), que equivale ao FAA Form 8130-3 e
ao EASA Form 1. Esses formulrios so usados para atestar a aeronavegabilidade de
motores, hlices ou suas partes e partes de aeronaves. Entretanto, esses formulrios no
podem ser utilizados para atestar aeronavegabilidade de aeronaves completas. Para atestar
a aeronavegabilidade de aeronave, deve-se utilizar registro na sua caderneta de clula.

12 Uma empresa pretende obter um Certificado de Organizao

de Manuteno para realizar apenas a incorporao de
grandes alteraes em aeronaves. Como deve ser emitida essa
certificao?

Fonte: http://www.hangar9aeroworks.com/Alternator/scb5.jpg

Em seu requerimento de certificao, a empresa deve listar quais CST/STC ela est
tecnicamente capacitada para realizar. A empresa deve ser detentora desses CST/STC ou
possuir autorizao de seus detentores para comercializ-los. A capacidade tcnica da

18

empresa deve ser avaliada durante a auditoria inicial, mediante a constatao de que a
empresa dispe:

ferramentas, equipamentos e instalaes necessrios (Subparte C do RBAC 145);

publicaes e dados tcnicos aplicveis (Subparte C do RBAC 145);

pessoal habilitado, qualificado e designado (Subparte D do RBAC 145);

procedimentos documentados requeridos para estabelecer a estruturao, os

processos, as funes e responsabilidades relacionadas certificao da empresa,
conforme o Manual da Organizao de Manuteno (sees 145.207 e 145.209
do RBAC 145);

procedimentos documentados requeridos para o controle da qualidade dos

servios executados pela empresa, conforme o Manual da Qualidade (seo
145.211 do RBAC 145).

Havendo evidncias objetivas de que a empresa atende satisfatoriamente aos requisitos

aplicveis, seu Certificado de Organizao de Manuteno (COM) deve ser emitido com
as categorias e classes nas quais se enquadram os modelos de aeronaves referenciados
nos CST/STC, uma vez que se trata de capacidade tcnica requerida para realizar grandes
alteraes em aeronaves. Na Especificao Operativa (EO) que complementa o referido
certificado devem ser listados os modelos das aeronaves referenciados nos CST/STC.
Para cada um desses modelos deve constar a limitao de incorporao de alteraes de
aeronaves de acordo com os CST/STC aplicveis, conforme o exemplo a seguir:
AERONAVE (AIRCRAFT)
Cessna Aircraft Company Mod. 208 e 208B Limitado incorporao do
Certificado Suplementar de Tipo EASA STC 10039667, conforme reviso em vigor.

Adicionalmente, oficinas certificadas na categoria Rdio ou Instrumento tambm podem

realizar a instalao de CST/STC relativos incorporao desses equipamentos em
aeronaves, atendidas as instrues dos itens 5.7.5(b) e 5.7.6(b) da IS 145-001, ou outro
meio aceitvel pela agencia que proveja o mesmo nvel de segurana.

19

13 Uma empresa pretende obter um Certificado de Organizao

de Manuteno para realizar servios de pintura e adesivagem
de aeronaves, ou de reforma de interiores de aeronaves.
Como devem ser emitidas essas certificaes?
Caso a empresa tenha definido quais so os modelos de aeronaves nas quais ela pretende
realizar servios de pintura e adesivagem, ou ainda, reforma de interior de aeronaves, seu
Certificado de Organizao de Manuteno (COM) deve ser emitido com as categorias e
classes nas quais se enquadram esses modelos, que por sua vez devem ser listados na
Especificao Operativa (EO) que complementa o referido cerificado, conforme os
exemplos a seguir:
CATEGORIA CLULA
Exemplo 1:

SIKORSKY AIRCRAFT Mod. S-76A, S-76B e S-76C - Limitado

realizao de servios de pintura e adesivagem;

AIRBUS HELICOPTERS Mod. AS 355 F, AS 355 F1, AS 355 F2, AS

355 N e AS 355 NP - Limitado realizao de servios de pintura e
adesivagem; e

COSTRUZIONI AERONAUTICHE G. AGUSTA S.P.A. Mod. AB139

e AW139 - Limitado realizao de servios de pintura e adesivagem.

Exemplo 2:

EMBRAER S.A. Mod. EMB-120, EMB-120ER, EMB-120FC, EMB120QC e EMB-120RT - Limitado realizao de servios de reforma de
interiores;

BEECHCRAFTCORPORATION Mod. 300, B300 e B300C - Limitado

realizao de servios de reforma de interiores; e

CIRRUS DESIGN CORPORATION Mod. SR 20, SR 22 e SR 22T Limitado realizao de servios de reforma de interiores.

Caso a empresa pretenda realizar pintura e adesivagem, ou reforma de interiores em

qualquer modelo de aeronaves dentro de uma determinada categoria de aeronaves, seu
Certificado de Organizao de Manuteno (COM) deve ser emitido com a Categoria
Servios Especializados Classe nica. Como no haver modelos de aeronaves a serem

20

litados na Especificao Operativa (EO), que complementa o referido certificado deve

constar a limitao por Classe de aeronaves, conforme o exemplo a seguir:
SERVIOS ESPECIALIZADOS (SPECIALIZED SERVICES)
Limitado realizao de servios de pintura e adesivagem dos modelos de aeronaves
enquadradas nas Classes 1 e 2, conforme os procedimentos especificados no Manual de
Organizao de Manuteno (MOM).
A limitao por Classes de aeronaves, conforme o pargrafo 145.59(a) do RBAC 145
serve para determinar o tipo e as dimenses das instalaes requeridas para a realizao
desses servios. Via de regra, os servios de pintura e adesivagem de aeronaves s podem
ser realizados em ambiente protegido contra intempries, e que possuam sistemas
especiais, tais como: controle de temperatura e humidade, iluminao, ventilao,
exausto, coleta e filtragem de resduos, evacuao em emergncia e combate a incndios,
conforme exigncias dos rgos competentes.
Durante a fase de certificao inicial deve ser requerido que a empresa inclua em seu
MOM os procedimentos que estabelecem a rotina para garantir a disponibilidade:

dos dados tcnicos aplicveis para determinado modelo de aeronave;

das ferramentas e equipamentos necessrios;

de pessoal qualificado para realizar pintura ou adesivagem.

Geralmente, o pessoal qualificado que executa essas atividades no detentor de CHT.

Entretanto, seus trabalhos devem ser supervisionados por detentores de CHT, na categoria
CEL. Ele deve ser capaz de avaliar se tais servios afetam a aeronave, de modo a
comprometer sua conformidade com requisitos de aeronavegabilidade e de segurana
operacional. Aps a execuo desses servios, a aprovao para retorno ao servio
tambm deve ser executada por detentor de CHT, na categoria CEL. Os procedimentos
referentes superviso dos servios de pintura e adesivagem das aeronaves e de
aprovao para retorno ao servio tambm devem ser descritos no MOM.

14 Uma empresa pretende obter um Certificado de Organizao

de Manuteno para realizar servios de inspeo boroscpica
em motores de aeronaves. Como deve ser emitida essa
certificao?
Nesses casos, a empresa deve definir quais so os modelos de motores nos quais ela
pretende realizar servios de inspeo boroscpica. Seu Certificado de Organizao de

21

Manuteno (COM) deve ser emitido com a Categoria Servios Especializados Classe
nica. Na Especificao Operativa (EO), que complementa o referido cerificado, devem
ser listados os modelos de motores ou modelos de aeronaves, conforme os exemplos a
seguir:
SERVIOS ESPECIALIZADOS (SPECIALIZED SERVICES)

Exemplo 1:
Limitado realizao de servios inspeo boroscpica nos seguintes motores:
TURBOMECA SOCIET

Mod. Makila 1A, Makila 1A1 e Makila 1A2; e

Mod. Arriel 1A, Arriel 1A2, Arriel 1B, Arriel 1C, Arriel 1C1, Arriel 1C2,
Arriel 1D, Arriel 1D1, Arriel 1E2, Arriel 1S e Arriel 1S1.

ROLLS-ROYCE LIMITED

Mod. RB211 Trent 768-60, RB211 Trent 772-60 e RB211 Trent 772B-60.

Exemplo 2:
Limitado realizao de servios inspeo boroscpica nos motores elegveis s
aeronaves AIRBUS SAS Mod. A340-541, A340-542, A340-642, A340-643.
No adequado certificar empresas que realizam apenas inspees boroscpicas em
motores, uma vez que elas no realizam intervenes no core engine dos motores
reao. Essas intervenes de maior complexidade que justificam a certificao de uma
empresa na categoria de motores.

15 Quem pode realizar a desmontagem de uma aeronave?

A desmontagem total ou parcial de uma aeronave, geralmente motivada pela
necessidade de transport-la, e remont-la em seu destino, ou para fins de sucateamento
(scrapping).
Se a aeronave vai ser remontada, a mesma dever ser inspecionada, a fim de liber-la para
voo de teste e aprovao para retorno ao servio. Nesses casos, requerido que a
remontagem seja executada pelo fabricante da aeronave ou por organizaes de
manuteno certificadas para manuteno no modelo da aeronave.

22

Fonte: http://brightcove.vo.llnwd.net/e1/pd/1509317113/1509317113_4460240764001_20150902-siegel-planerecycle.jpg?pubId=1509317113

Caso a aeronave seja desmontada inteiramente para fins de sucateamento, a situao pode
ser definida em funo do porte e complexidade tcnica dessa atividade. Se, por exemplo,
os motores esto aeronavegveis ou podem ser recuperados, sua remoo deve ser
realizada por organizaes de manuteno certificada, com capacidade requerida, a fim
de preserv-lo contra danos irreparveis ou evitar custos antieconmicos de recuperao.
O mesmo critrio deve ser adotado no caso da remoo de equipamentos de rdio,
navegao e comunicao. O desmanche e descarte da fuselagem podem ser realizados
por empresas especializadas nessa atividade, e que no possuem certificao segundo o
RBAC 145.
Contudo, todas as empresas, certificadas ou no, que participem da desmontagem de uma
aeronave, devem cumprir com as exigncias dos rgos responsveis pela regulao e
fiscalizao dos impactos ambientais provocados por esse tipo de atividade.

16 A inexistncia de documentos de rastreabilidade back-tobirth torna um motor, uma hlice ou pea com limite de vida
inelegveis para instalao em um aeronave certificada?
A inexistncia de documentos que comprovem todo o histrico de uma pea com vida
limite no compromete a aeronavegabilidade e a segurana operacional de um produto
certificado. Esses aspectos so satisfatoriamente cobertos pela demonstrao de
conformidade com os requisitos de identificao elencados a seguir:

23

motores devem ser identificados conforme estabelecido no pargrafo

45.11(b) e na seo 45.13 do RBAC 45;

hlices, ps de hlices e cubos de hlices devem ser identificados conforme

estabelecido no pargrafo 45.11(c) e seo 45.13 do RBAC 45;

componentes crticos devem ser identificados conforme estabelecido na

seo 45.14 do RBAC 45;

peas para reposio ou modificao devem ser identificados conforme

estabelecido na seo 45.15 do RBAC 45;

peas com limite de vida devem ser identificados conforme estabelecido

na seo 45.16 do RBAC 45;

Para as peas com limite de vida aplicam-se ainda os requisitos de controle e

transferncia, estabelecidos nos pargrafos 43.10(c) e 43.10(d) do RBAC 43,
respectivamente.
Importa destacar que no caso de transferncia de peas com vida limite removida de um
produto certificado, a pessoa transferindo a pea em questo deve prover juntamente com
a pea um documento que ateste sua situao de vida.

17 O que deve ser analisado no ato constitutivo de uma empresa

requerente de um certificado de Organizao de Manuteno
Aeronutica segundo o RBAC 145?
Os atos constitutivos de uma empresa que requeira a certificao segundo o RBAC 145
fazem parte da documentao requerida para anlise, conforme estabelecido no pargrafo
145.51(a)(5)-II do RBAC 145. Na anlise dos atos constitutivos pertinentes devem ser
verificados os seguintes aspectos:

24

a inscrio no registro pertinente (junta comercial, p.ex.);

a identificao do Gestor Responsvel, de acordo com os pargrafos 145.3(a)-I e

145.151(a) do RBAC 145;

a identificao da atividade principal da empresa, enquadrada como servios de

manuteno aeronutica ou terminologia equivalente;

o(s) endereo(s) das instalaes de empresas onde os servios de manuteno so

prestados que fazem parte do escopo da certificao pretendida, bem como da
sede administrativa, caso sejam diferentes, de acordo com os pargrafos
145.151(a)(5)/(5)-I.

No compete ANAC a responsabilidade por monitorar as eventuais alteraes desses

atos constitutivos ocorridas aps a certificao inicial. Entretanto, conforme estabelecido
no pargrafo 145.151(d), cabe empresa em questo a responsabilidade de levar a
conhecimento formal da ANAC qualquer alterao organizacional que venha a afetar sua
certificao.

18 O que pode ser considerado como alteraes que afetam a

certificao de uma empresa de acordo com o RBAC 145?
So consideradas nessa categoria as seguintes alteraes:

de Gestor Responsvel (GR);

de Responsvel Tcnico (RT);

de endereo da sede administrativa;

de endereo das instalaes certificadas, mantendo-se sua capacidade tcnica;

de capacidade tcnica das instalaes certificadas, mantendo-se seu endereo; e

novas instalaes a serem certificadas.

Com exceo das alteraes de GR e RT, todas as outras demandam a realizao de

auditorias de conformidade com os requisitos aplicveis.

19 Como uma empresa deve proceder para obter a certificao

requerida para prestar servios de manuteno em produtos e
artigos aeronuticos fabricados com materiais compostos?
Caso o produto seja uma aeronave cujas estruturas primrias sejam fabricadas com
materiais compostos, ser necessrio que a empresa demonstre que seu pessoal tcnico
(mecnicos, supervisores e inspetores) possuem qualificao para realizao de servios
estruturais nos modelos de aeronave em questo, de acordo com as publicaes tcnicas
de seus fabricantes. Uma vez atendida esta e outras condies para sua certificao, a
empresa em questo deve ser certificada na categoria e classe de aeronaves pertinentes a
esses modelos de aeronaves.
So consideradas estruturas primrias das aeronaves aquelas localizadas em partes da
fuselagem, asas, empenagens e superfcies de controle, e que resistem aos esforos
sofridos durante o voo e manobras.

25

Caso a empresa queira prestar servios de manuteno em outras estruturas, tais como
naceles e reversores de material composto, a empresa deve demonstrar que seu pessoal
tcnico (mecnicos, supervisores e inspetores) possuem qualificao para realizao de
servios estruturais nesses tipos de componentes, de acordo com as publicaes tcnicas
de seus fabricantes. Uma vez atendida esta e outras condies para sua certificao, a
empresa em questo deve ser certificada na categoria de Servios Especializados,
limitados aos servios estruturais nos componentes, cujos nmeros de parte (part
numbers) constam da Lista de Capacidade que complementa suas Especificaes
Operativas.

20 Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 pode

realizar servios de calibrao de equipamentos de teste e
medio (ETM)?
A calibrao de ETM no est no escopo de atividades certificveis pelo RBAC 145.
Porm, empresas certificadas de acordo com o RBAC 145 podem realizam servios de
calibrao de seus prprios ETM ou de terceiros, desde que as mesmas atendam aos
requisitos estabelecidos nas normas tcnicas de competncia do INMETRO para essas
atividades.
No competncia da ANAC a certificao ou auditoria de servios de calibrao de
ETM. Entretanto, as empresas certificadas de acordo com o RBAC 145 devem prover
evidncias objetivas de que seus ETM disponveis para uso so controlados conforme
requerido pelos pargrafos 145.109(b)-I/(b)-II e 145.211(c)(viii) do RBAC 145.

21 As empresas que realizam os servios de lavagem e limpeza de

interiores de aeronaves devem ser certificadas de acordo com
o RBAC 145?
As empresas que realizam os servios de lavagem e de limpeza de interiores no so
passveis de certificao de acordo com o RBAC 145, porque esses servios no so
enquadrados como atividades de manuteno, tal como estabelecidas no RBAC 43.
Entretanto, ao contratar tais servios, proprietrios e operadores areos devem se
assegurar de as empresas possuem os equipamentos adequados.

26

22 Um mecnico de manuteno aeronutica sem vnculo

empregatcio com uma empresa certificada pelo RBAC 145
pode atestar a inspeo de 100 horas ou a inspeo anual de
manuteno de uma aeronave, conforme estabelecidas no
Apndice D do RBAC 43?
De acordo com o requisito estabelecido na seo 43.7 do RBAC 43, o detentor de uma
licena de mecnico de manuteno aeronutica pode aprovar para retorno ao servio
uma aeronave que tenha sido submetida inspeo de 100 horas ou inspeo anual de
manuteno, conforme previstas no Apndice D do RBAC, somente se:

27

o referido detentor seja habilitado pela ANAC em clula e grupo motopropulsor,

conforme pargrafo 43.7(b)-I do RBAC 43;

o referido detentor esteja devidamente cadastrado junto ANAC, conforme

pargrafo 43.7(b)-I(1) do RBAC 43;

as aeronaves em questo so empregadas por aeroclubes ou entidades

assemelhadas em instruo para formao de pilotos que no disponham de
organizao de manuteno certificada conforme o RBAC 145, conforme
pargrafo 43.7(b)-I(1)(i) do RBAC 43; e

as aeronaves em questo esto a servio de entidades da Administrao Federal,

Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, conforme pargrafo 43.7(b)-I(1)(ii)
do RBAC 43.

as aeronaves em questo so vinculadas a uma empresa que opere segundo o

RBHA 91, ou RBAC que venha a substitu-lo. Entende-se como empresas que
operem segundo o RBHA 91 aquelas empregadas em Servio Areo
Especializado (SAE), apenas. Nesse caso especfico no h necessidade de
cadastramento do mecnico junto ANAC.

Fonte:
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/80/Field_maintenance_on_a_1956_model_Cessna_172.JPG

23 Quais so os requisitos de flamabilidade aplicveis aos

materiais e utenslios utilizados na construo ou na
manuteno de interiores de aeronaves.
Os materiais e utenslios utilizados na construo e na manuteno de interiores devem
estar em conformidade com os requisitos de flamabilidade estabelecidos durante a
certificao do modelo da aeronave. Usualmente, tais requisitos so aqueles estabelecidos
nas sees 23.853, 25.853, 27.853 ou 29.853 dos respectivos regulamentos, conforme a
categoria de certificao das aeronaves. De acordo com esses requisitos especficos, esses
materiais e utenslios devem ter sido submetidos a testes que comprovem sua capacidade
de resistncia chama ou de auto extino da chama, conforme aplicvel.
As empresas certificadas de acordo com o RBAC 145 que realizam servios de
manuteno de interiores de aeronaves devem dispor de certificados de conformidade ou
documentos equivalentes, que comprovem que os materiais e utenslios por elas utilizados
em seus servios atendem aos requisitos aplicveis. A existncia desses documentos
necessria para comprovar que os materiais e utenslios usados durante os servios no
alteraram a configurao de interiores da aeronave, conforme projeto de tipo aprovado.

28

24 Qual a finalidade de regulamentar a subcontratao de

servios de manuteno aeronutica? Isso no seria um
assunto estritamente comercial entre as empresas
envolvidas?
Com relao aos servios prestados por empresas de manuteno, o Cdigo Brasileiro de
Aeronutica, em seu Art. 302, inciso IV, alneas (d) e (e), caracteriza como infraes
sujeitas aplicao de multas as seguintes situaes:

executar deficientemente servio de manuteno ou de distribuio de

componentes, de modo a comprometer a segurana do voo; e

deixar de cumprir os contratos de manuteno ou inobservar os prazos assumidos

para execuo dos servios de manuteno e distribuio de componentes.

Diante do referido dispositivo legal, faz-se necessrio que a regulamentao relacionada

realizao de servios de manuteno aeronutica estabelea a obrigatoriedade da
implementao de procedimentos de controle da qualidade e aprovao para retorno ao
servio dos produtos e artigos aeronutico trabalhados sob acordos comerciais de
subcontratao, de acordo com o disposto nas sees 145.217 e 145.223 do RBAC 145.
As empresas certificadas de acordo com o RBAC 145 so responsveis para assegurar a
efetividade dos controles internos da subcontratao de servios de manuteno
aeronutica. Esses controles so passveis de verificaes durante atividades de vigilncia
continuada pela ANAC, conforme disposto na seo 145.223 do RBAC 145.

25 Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 pode

subcontratar uma empresa no certificada de acordo com o
RBAC 145 para realizar servios de manuteno aeronutica?
Sim. A subcontratao de uma empresa no certificada de acordo RBAC 145 para
realizao de servios de manuteno aeronutica pode ocorrer, desde que a empresa
subcontratante, certificada de acordo com o RBAC 145 demonstre satisfatoriamente que
atende aos requisitos estabelecidos nas sees/pargrafos 145.201(a)(2), 145.209(h),
145.211(a), 145.217, 145.223, 145.3(c)-I e 145.51(a)(6) do RBAC 145. Caso o trabalho
subcontratado esteja relacionado ao transporte areo de cargas perigosas, deve cumprir
adicionalmente com o requisito estabelecido no pargrafo 145.53(d) do RBAC 145.
Ainda sobre a subcontratao de pessoas no certificadas para realizao de servios de
manuteno aeronutica, importante destacar os seguintes aspectos regulamentares:

29

Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 s pode subcontratar

provedores externos para realizao de servios para os quais ela prpria
certificada, conforme disposto no pargrafo 145.201(a)(2) do RBAC 145;

Uma empresa subcontratante deve garantir que o servio subcontratado

executado sob um sistema de controle de qualidade equivalente ao adotado por
ela, conforme o pargrafo 145.217 (b)(1) do RBAC 145;

Uma empresa subcontratante permanece diretamente responsvel pelo servio

subcontratado, conforme os pargrafos 145.217(b)(2) e 145.3(c)-I do RBAC 145;

Uma empresa subcontratante deve atestar a aeronavegabilidade do produto ou

artigo aeronutico submetido a servios subcontratados, antes de aprov-lo para
retorno ao servio, conforme o pargrafo 145.217(b)(3) do RBAC 145;

Uma empresa subcontratante no pode limitar sua participao emisso da

aprovao para retorno ao servio de um produto ou artigo aeronutico,
subcontratando integralmente os servios requeridos, conforme 145.217(c).

Vejamos alguns exemplos do que pode ou no ser considerado como subcontratao de

servios de manuteno aeronutica:
Exemplo 1
Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 para manuteno de interiores de
certo modelo de aeronave decide subcontratar uma empresa que recupera estofados de
uso domstico para recuperar poltronas de aeronaves. Antes de formalizar essa
subcontratao, a empresa certificada precisa avaliar se a empresa a ser subcontratada
possui pessoal experiente em servios de desmontagem, corte, costura e montagem de
assentos, e se os equipamentos disponveis so adequados. Essa verificao visa garantir
que a manuteno dos estofamentos das poltronas das aeronaves tem a mesma qualidade
que o servio executado em suas instalaes certificadas, conforme 145.201(a)(2) e
145.211(a). Se atendidas essas condies, o trabalho da empresa subcontratada deve ser
supervisionado pela empresa subcontratante, conforme 145.3(c)-I.
Uma questo relevante a ser supervisionada pela empresa subcontratante assegurar-se
de que a empresa subcontratada tem um procedimento adequado para garantir a
identificao, distribuio e controle dos materiais de uso aeronutico, bem como sua
segregao dos materiais comuns. Isso visa evitar que materiais no aeronuticos sejam
inadvertidamente utilizados em poltronas de aeronaves. Esses materiais aeronuticos
podem ser fornecidos pela empresa subcontratante subcontratada adquiridos
diretamente por essa ltima. De qualquer forma, cabe empresa subcontratante garantir
que esses materiais aeronuticos so inspecionados conforme 145.211(c)(1)(i), e as

30

especificaes requeridas para serem empregados na aeronave (inclusive se atendem

requisitos relativos flamabilidade, se requerido pelo projeto de tipo da aeronave).
Concludos os servios nas poltronas pelo subcontratado, a empresa subcontratante
responsvel pela inspeo final por sua aprovao para retorno ao servio, conforme
145.211(c)(1)(vii). Entretanto, a empresa subcontratada no est realizando integralmente
o servio. O servio somente ser concludo aps a instalao e ajustes das poltronas na
aeronave, e aprovao da aeronave para retorno ao servio quantos aos servios realizados
diretamente por ela e por sua subcontratada, conforme 145.201(a)(3), 145.201(c),
145.213(a) e 145.223(c).
Exemplo 2
Uma aeronave de instruo, modelo EMB 711 (Corisco), operada por determinado
aeroclube, sofreu pouso de emergncia devido deteco de fogo no motor. O aeroclube
em questo tambm detentor de certificado emitido de acordo com o RBAC 145. Aps
inspeo preliminar pelo pessoal da oficina, foi verificado que a causa do incndio foi
rompimento inadvertido da mangueira de combustvel. O incndio no motor e o pouso
duro provocaram danos jusante do motor. Alm disso, a hlice modelo Hartzell teve o
cubo e uma das ps danificados, devido coliso com obstculo durante o pouso.
A oficina em questo certificada para realizar os seguintes servios, com relao a esse
modelo de aeronave e hlices elegveis:

Inspees peridicas previstas no manual do fabricante da aeronave, e aes

corretivas correlacionadas; e instalao e desinstalao de motores.

Inspees peridicas previstas no manual da hlice; instalao e desinstalao de

hlices; cubos e ps de hlices; reparo de cubos e ps de hlice; e balanceamento
de hlice.

Como a oficina do aeroclube no certificada para realizar os reparos estruturais, a

recuperao estrutural do jazente da aeronave dever ser terceirizada sob o regime de
contratao, e no de subcontratao. Vale lembrar que a subcontratao aplicvel s
pessoas detentoras ou no de certificados, conforme 145.217(a)(2)(ii). Para servios
realizados sob o regime de subcontratao, a responsabilidade pela inspeo final e
aprovao da aeronave para retorno ao servio permanece com a oficina subcontratante,
conforme 145.223(c), e a oficina do aeroclube no tem a capacidade tcnica requerida
para tanto.
A oficina do aeroclube tambm contratar uma oficina certificada para realizar os
servios necessrios recuperao da aeronavegabilidade do motor, uma vez que tambm

31

no certificada para servios nos motores, mas limitada sua instalao e desinstalao,
dentro da categoria/classe de aeronaves.
A oficina do aeroclube poder realizar a recuperao da hlice e do cubo danificados.
Entretanto, a mquina de balanceamento de hlices est indisponvel. No h oficinas
certificadas para esse servio na regio. Porm, na cidade existe uma oficina de
balanceamento que tem equipamento com capacidade equivalente para realizar o
balanceamento da hlice. A oficina do aeroclube pode subcontratar essa oficina apenas
para o balanceamento, devendo supervisionar seu trabalho, conforme 145.3(c)-I.
Concludo o balanceamento, a oficina do aeroclube responsvel por realizar a inspeo
final e aprovar a hlice para retorno ao servio, conforme 145.223(c), uma vez que possui
inspetores qualificados e designados, conforme 145.213 e 145.155.
Uma vez concludos os servios contratados e subcontratados, bem como a instalao o
motor e da hlice na aeronave pela oficina do aeroclube, conforme a regulamentao
acima exposta cabe oficina a responsabilidade de realizar a inspeo final da aeronave
e aprovar seu retorno ao servio, conforme 145.211(c)(1)(vii). Aps a APRS e outras
providncias ainda necessrias, no relacionadas ao campo da aeronavegabilidade
continuada, o aeroclube poder liberar a aeronave para voo.
A oficina do aeroclube tambm deve arquivar tambm junto documentao da aeronave
todos os outros documentos e registros fornecidos pelas empresas contratadas e
subcontratadas nessa ocasio, conforme os prazos aplicveis, de acordo com a
regulamentao em vigor.

26 Uma empresa certificada de acordo com o RBAC 145 pode

subcontratar uma empresa para prestar um servio de
manuteno aeronutica para o qual ela prpria no
certificada?
No. Conforme disposto em 145.201(a)(2), uma das condies requeridas para que uma
empresa certificada de acordo com o RBAC 145 possa subcontratar servios de
manuteno aeronutica que ela prpria seja certificada para esses servios.

32

27 Qual deve ser o contedo mnimo da breve descrio de como

a organizao cumpre com os requisitos do RBAC 145 e 43
aplicveis sua certificao, que deve constar de sua
declarao de conformidade, conforme estabelecido no
pargrafo 145.51(a)(1)-I do RBAC 145?
A breve descrio do meio aceitvel de cumprimento com cada seo dos requisitos dos
regulamentos RBAC 43, 145 e 120 aplicveis base de certificao de uma organizao
de manuteno aeronutica deve apresentar o como a OM ir cumpri-lo ou referncia
especfica da Seo/Item do Manual aplicvel (Manual da Organizao de Manuteno
MOM, Manual de Controle da Qualidade MCQ, do Manual do Programa de
Treinamento MPT, Manual de Gerenciamento da Segurana Operacional MGSO)
onde consta tal informao.
Exemplo:
REQUISITO RBAC

FORMA DE CUMPRIMENTO

RBAC 145
145.109 (b)-II - Procedimentos para calibrar
equipamentos de medida e teste, dentro dos
intervalos estabelecidos pelo fabricante:

Manual de Controle de Qualidade (MCQ),

seo 4.12, item 5.

Importa destacar que o formulrio padronizado ANAC F-900-70 para elaborao da

declarao de conformidade uma recomendao que pode ser adotada pelas empresas
no momento de sua certificao inicial ou que venham a revisar seus mtodos de
cumprimento com os requisitos aplicveis sua base de certificao.

28 Em quais casos pode ser necessrio anexar outros

documentos Etiqueta de Liberao Autorizada (SEGVOO
003)?
Conforme estabelecido no pargrafo 43.9(a)(1) do RBAC 43, o registro de manuteno
de um produto/artigo deve constar uma descrio (ou referncia a dados aceitveis pela
ANAC) do trabalho executado. Dependendo da complexidade ou extenso dessa
descrio, pode ser mais conveniente que essas informaes sejam dispostas em um
documento parte do SEGVOO 003, que aprova o retorno ao servio desse artigo.

33

Essa situao j prevista na seo 5.2.6.2 da IS 145.9-002. Em geral, essa necessidade

ocorre quando o artigo sofre uma reconstruo, grandes alteraes, grandes reparos ou
incorporao de Diretrizes de Aeronavegabilidade, ou submetido a ajustes e testes de
grande complexidade.
Importa destacar que o documento adequado para registro de grandes alteraes e grandes
reparos o SEGVOO 001, conforme as instrues contidas na IS 43.9-001. Qualquer que
seja o documento anexado ao SEGVOO 003, eles devem fazer referncia ao nmero
sequencial do SEGVOO 003 em questo. No campo 13 do SEGVOO 003 (Observaes)
devem ser listados todos os documentos a ele anexados. Esses documentos anexos
tambm constituem instrumento hbil para atestar que o artigo est aeronavegvel quando
da emisso do SEGVOO 003 em questo.

29 Como fazer o registro de manuteno em caderneta de

aeronaves, motores e hlices de servios que foram
executados por diversos mecnicos?
Nesses casos recomendvel que o mecnico designado para Aprovao para Retorno ao
Servio (APRS) seja o responsvel pelo lanamento dos registros pertinentes na caderneta
em questo. Para realizar tais registros, ele deve incluir as informaes previstas nos
requisitos RBAC 43.9 e 43.11. possvel ainda que haja mais de um aprovador APRS,
caso existam tarefas aplicveis a clula e motor, p.ex., e o aprovador no possua
designao para aprovao de todo o conjunto de tarefas devido a limitao de sua
habilitao. O aprovador para retorno ao servio deve cumprir com os requisitos presentes
no RBAC 145.157.

34

30 As partes ou peas de uma aeronave, motor ou hlice fora de

servio ou acidentados podem ser reaproveitadas para outras
aeronaves, motores ou hlices caso elegveis?

Fonte: http://pictures1.kyozou.com/pictures/_25/24719/24718625.jpg

As partes ou peas de uma aeronave, motor ou hlice fora de servio acidentados podem
ser reaproveitadas, uma vez que se considere as orientaes tcnicas contidas na seo
5.4, 5.6, 5.7(c) e 5.9 da IS 43-001. Entretanto, para as partes ou peas usadas sujeitas ao
controle de limite de vida cabe, adicionalmente, determinar se os requisitos estabelecidos
nos pargrafos 43.10(c) e 43.10 (d) do RBAC 43 so satisfatoriamente atendidos.

31 As Especificaes Operativas de uma empresa que seja

certificada na Classe/Categoria Aeronaves devem conter
explicitamente a autorizao para realizao de inspeo
anual de manuteno (IAM)?
No h necessidade de explicitar a autorizao para realizao de inspeo anual de
manuteno nas Especificaes Operativas de uma empresa certificada na
Classe/Categoria Aeronaves, pois se entende que as mesmas j possuem essa
prerrogativa, devido ao cruzamento dos seguintes requisitos:

35

De acordo com os pargrafos 91.409(a)/(b) do RBHA 91, as aeronaves

consideradas aeronavegveis aps a IAM, devem receber a aprovao para
retorno ao servio (APRS);

A emisso da APRS uma das prerrogativas das empresas certificadas de acordo

com o RBAC 145, conforme estabelecido no pargrafo 43.7(c) do RBAC 43.

32 Todas as aeronaves registradas no Brasil devem ser

submetidas inspeo anual de manuteno (IAM)?
As aeronaves que devem ser submetidas a IAM so apenas aquelas que se enquadram nas
condies operacionais estabelecidas no pargrafo 91.409(a)/(b) do RBHA 91. A IAM
no aplicvel s aeronaves enquadradas nas condies estabelecidas no pargrafo
91.409(c)/(d)/(e) do RBHA 91.

33 Uma empresa que no possua hangar prprio pode ser

certificada para realizar servios de verificao de peso e
balanceamento de aeronaves?
A seo 145.103 do RBAC 145 estabelecem os requisitos relativos s instalaes de uma
empresa de manuteno. De acordo com esses requisitos no exigido que essas
empresas sejam proprietrias das instalaes nas quais executam seus servios. No caso
particular da verificao de peso e balanceamento de aeronaves, trata-se de um servio a
ser realizado em locais que abriguem as aeronaves, conforme estabelecido no pargrafo
145.103(b) do RBAC 145.
Caso essa empresa realize verificao de peso e balanceamento em outras localidades que
no aquelas certificadas, tais como hangares de operadores que contratam seus servios,
a empresa em questo deve assegurar que esses hangares tambm atendem ao disposto
no pargrafo 145.103(b) do RBAC 145. Deve ainda assegurar que esses servios
realizados fora de sede ocorrem em conformidade com os requisitos estabelecidos no
pargrafo 145.103(a)(1) e seo 145.203 do RBAC 145.

34 O que a inspeo de recebimento de que trata o pargrafo

145.211(c)(1)(i) do RBAC 145?
A inspeo de recebimento de matrias primas ou artigos que entram numa empresa de
manuteno visa atestar se esses atendem aos critrios tcnicos para uso em servios de
manuteno aeronutica ou elegveis para a instalao em aeronaves, motores e hlices.

36

Essa inspeo pode incluir os seguintes procedimentos: inspees visuais, inspees

detalhadas (com uso de instrumentos que aprimorem a inspeo visual), testes de
funcionamento, ensaios laboratoriais, etc.
Alm disso, deve ser verificado se a documentao tcnica que acompanha o item em
questo est de acordo com a regulamentao aplicvel, ou ainda, com as exigncias
estabelecidas pela prpria empresa de manuteno, proprietrios e operadores de
aeronaves. O cumprimento adequado desses procedimentos fundamental para garantir
a aeronavegabilidade das aeronaves, motores e hlices e artigos aeronuticos em
manuteno.
Essa inspeo faz parte do sistema de controle de qualidade da empresa de manuteno,
e como tal deve haver procedimentos documentados para sua execuo, conforme
estabelecido nos pargrafos 145.211(c)/(d) do RBAC 145.
Situaes como essa criam dificuldades para a certificao e acompanhamento das
empresas de manuteno localizadas nos EUA e certificadas pela ANAC. Essas empresas
tendem a questionar o cumprimento com este requisito brasileiro, uma vez que o referido
sistema ainda no requerido pela FAA. Entretanto, o prazo final para a implementao
do SGSO 08 de maro de 2019, de acordo com o pargrafo 145.214-I(b) do RBAC 145.
Provavelmente essas empresas j tero implementado o SGSO, uma vez que essa a data
limite estabelecida pela prpria ICAO no Anexo 19, com relao s empresas de
manuteno.

35 Como deve ser feita a comunicao ANAC sobre dificuldades

em servio, conforme estabelecido na seo 145.221 do RBAC
145? Qual a importncia dessa comunicao?
A comunicao de dificuldades em servio realizadas pelas organizaes de manuteno
deve ser feita de acordo com os procedimentos estabelecidos na IS 00-001, a qual
estabelece os meios aceitveis para a sistematizao e envio dos relatrios de dificuldades
em servio, assim como apresentar critrios auxiliares para a classificao dos eventos
reportveis ANAC.
As organizaes de manuteno aeronutica exercem papel fundamental para a
identificao de dificuldades em servio. Essas organizaes tm acesso privilegiado s
aeronaves, seus registros de manuteno e ocorrncias operacionais. Dessa forma, as
organizaes de manuteno aeronutica podem contribuir significativamente com a
identificao e avaliao de causas relacionadas com dificuldades em servio
experimentadas por seus clientes.

37

36 Empresas de manuteno podem fabricar peas para

utilizao em servios manuteno executados por elas?
A fabricao de peas por empresas de manuteno para utilizao em servios
executados por elas admissvel, dentro das limitaes do pargrafo 21.303 (b) do RBAC
21. Recomenda-se leitura da AC 43-18 da FAA para avaliao de mtodos, tcnicas e
prticas recomendados na fabricao.

37 Como se determina o nmero suficiente de supervisores para

dirigir as tarefas de manuteno, conforme requerido pelo
pargrafo 145.153(a) do RBAC 145?
Os requisitos no estabelecem como determinar qual o nmero suficiente de
supervisores de uma empresa de manuteno. preciso levar em conta que o supervisor
diretamente responsvel pelo trabalho sendo executado dentro do escopo da certificao
da empresa. O supervisor no precisa constantemente observar fisicamente e instruir cada
trabalhador, mas deve estar disponvel para consulta em assuntos que requeiram
instrues ou decises de hierarquia superior, conforme estabelecido nos pargrafos
145.3(c)-I e 145.151(b) do RBAC 145.
Entretanto, possvel avaliar se o nmero de supervisores disponibilizados atende
satisfatoriamente demanda de servios, atravs do monitoramento das seguintes
ocorrncias:

frequncia ou percentual de interrupo de trabalhos, devido insuficincia de

instrues e decises relativas aos recursos necessrios ou problemas encontrados
ao longo da execuo dos mesmos;

frequncia ou percentual de produtos ou artigos finalizados e que necessitam

algum nvel retrabalho, antes que o produto ou artigo seja liberado pela
manuteno; e

frequncia ou percentual de produtos ou artigos finalizados que no recebem

aprovao para retorno ao servio porque foram indevidamente liberados pela
manuteno (em condio no aeronavegvel).

Cabe ao Responsvel Tcnico, conforme estabelecido no pargrafo 145.3(e)-I do RBAC

145, a responsabilidade por monitorar e atuar sobre essas ocorrncias, uma vez que
fornecem indcios da degradao da qualidade dos trabalhos executados.

38

38 Quais so os manuais e programas requeridos para a

certificao de uma empresa de manuteno aeronutica?
Os seguintes manuais constituem a base de certificao de uma empresa de manuteno:
1. Manual da Organizao de Manuteno (MOM), conforme estabelecido nos
pargrafos 145.51(a)(1), 145.207 e 145.209 do RBAC 145, e instrues
constantes da IS 145-009;
2. Manual do Controle de Qualidade, conforme estabelecido no pargrafo
145.211(c) do RBAC 145, e instrues constantes da IS 145-009;
3. Programa de Treinamento de Pessoal, conforme a seo 145.163 do RBAC 145,
e instrues constantes da IS 145-010.
Os manuais tratados em 1 e 2 acima no necessariamente so documentos separados,
ficando a cargo da empresa a avaliao de sua melhor disposio em um documento
nico.
A empresa deve ainda se preparar para a implementao do SGSO e iniciar a elaborao
do Manual do Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional (MGSO), conforme
pargrafo 145.214-I do RBAC 145, e instrues constantes da IS 145.214-001, para
implantao do sistema completo at maro/2019.

39 O contedo, forma e distribuio dos registros de servios de

manuteno devem atender a algum requisito?
Sim. O RBAC 43 faz distino de trs modalidades de registros servios de manuteno:

39

Seo 43.2: Requisitos para registros relativos aos servios de reviso geral e de
reconstruo;

Seo 43.11: Requisitos para registros relativos s inspees conduzidas

conforme o RBHA 91 (referente seo 91.409) ou as inspees em aeronaves
engajadas em operaes certificadas pelo RBAC 135 e sujeitas ao disposto no
pargrafo 135.411(a) ou na seo 135.419 do RBAC 135, conforme aplicvel;

Seo 43.9: Requisitos para registros relativos a todos os servios de manuteno,

manuteno preventiva, reconstruo e alterao, exceto aqueles enquadrados na
seo 43.11 do RBAC 43.

40 Quando ocorre algum erro na elaborao de registros de

manuteno, quais aes devem ser tomadas para corrigi-lo
na forma prevista pela regulamentao?
Os erros eventualmente ocorridos no registro de manuteno no devem ser corrigidos
com rasuras ou apagamento com borrachas ou aplicao de lquidos corretivos, porque
so passveis de serem consideradas alteraes fraudulentas, conforme previsto na seo
43.12 do RBAC 43. Nessas situaes, recomenda-se o uso de boas prticas da gesto de
registros e documentos praticadas pela indstria, tais como:

Caso no seja possvel emitir um registro substituto (ex.: pginas do dirio de

bordo ou da caderneta de clula), o campo ou a pgina onde esto as informaes
errneas deve ser anulado e declarado invlido pela pessoa que as registrou,
preservando-se a possibilidade de leitura das informaes originais. O registro
correto deve ser lanado em outro campo ou pgina conforme aplicvel.

Caso seja possvel emitir um registro substituto (ex: SEGVOO 003), cuja emisso
seja controlada por um sequencial, o registro errneo deve ser mantido. O registro
substituto deve apresentar as informaes corretas e fazer referncia ao sequencial
documento errneo, a fim de preservar o histrico desses registros.

Caso seja possvel emitir um registro substituto que no passvel de controle de

emisso, descarta-se o registro errneo, impedindo que seja recuperado por
qualquer meio, a fim de evitar que o mesmo seja indevidamente utilizado por
pessoas que no tm condies de identificar as informaes errneas.

Importa destacar que registros no conformes regulamentao tambm podem levar seu
emissor ou detentor a sofrerem questionamentos perante fiscalizaes da ANAC, ou
mesmo em juzo, quanto validade e legitimidade de tais registros.

41 aceitvel que uma organizao de manuteno possa

realizar servios simples de manuteno, tais como calibrar
pneus e completar oxignio em garrafas, em modelos de
aeronaves que no constem na sua EO?
As manutenes descritas como servios simples acima (como calibrao de pneu e
servicing de garrafas de oxignio) somente podem ser feitas se as aeronaves constarem
das EO da organizao de manuteno, como indicam os itens 145.5(a) e 145.61-I(a) do
RBAC 145. Mesmo servios aparentemente simples como estes esto previstos nos
manuais de manuteno e precisam de dados tcnicos para a sua execuo. Em ambos os
servicings (pneu e garrafa de oxignio), p.ex., usualmente h necessidade de se acessar

40

tabelas dos fabricantes, nas quais esto informados os valores de presso correta,
dependendo da temperatura ambiente. Os valores, no entanto, podero variar de modelo
para modelo de aeronave.

42 aceitvel pela ANAC a apresentao dos manuais como

MOM e MCQ apenas em lngua inglesa?
Os manuais MOM e MCQ podem ser apresentados em ingls, desde que todos os
envolvidos e usurios do manual (como mecnicos, inspetores, supervisores etc.)
compreendam a lngua inglesa.

43 Como obter a Certificao EASA? Uma OM certificada pela

ANAC pode executar manuteno em aeronaves e produtos
cujo pas de registro faz parte da EASA?
O Brasil e Unio Europeia possuem acordo bilateral sobre segurana da aviao civil que
abrange manuteno aeronutica, da forma estabelecida no Anexo B do referido acordo
e detalhando no MAG Maintenance Annex Guidence. (links abaixo)
Organizaes de manuteno certificadas ANAC no Brasil interessadas em obter a
aprovao EASA devem atender aos Requisitos Regulamentares Especficos e s
Condies Especiais da EASA aplicveis s organizaes de manuteno certificadas
ANAC localizadas no Brasil, como descrito no Anexo B do Acordo Bilateral.
A organizao de manuteno certificada ANAC localizada no Brasil interessada em
obter a aprovao deve seguir o seguinte procedimento:
1. Obter e avaliar a verso mais recente do MAG e do Acordo Bilateral.
2. Havendo interesse na aprovao EASA, solicita-la Gerncia Tcnica de
Aeronavegabilidade da ANAC (GTAR) responsvel pela superviso da OM,
apresentando os seguintes documentos:
a. Formulrio EASA Form 18 (https://www.easa.europa.eu/documentlibrary/application-forms/easa-form-18).
b. Suplemento EASA. Usar como referncia o exemplo contido no MAG
Seo B Apndice 2.
c. Apresentar documento que demonstre necessidade da certificao
EASA. Este documento pode ser uma carta de interesse de um potencial
cliente, contrato, uma ordem de servio (para continuao). O potencial

41

cliente pode ser o operador ou organizao de manuteno europeia,

distribuidor, proprietrio...
d. Pagar as taxas solicitadas pela EASA. A cobrana da taxa ser feita
organizao pela prpria EASA aps a anlise do pedido contido no
formulrio EASA Form 18. Portanto, na solicitao inicial apresentada
ANAC no requerido comprovar o pagamento das taxas. Entretanto, o
processo de anlise do suplemento s ser iniciado pelos inspetores
quando a EASA confirmar ANAC que as taxas foram pagas.
3. A solicitao de aprovao EASA deve ser feita com pelo menos 90 dias de
antecedncia.
A aprovao EASA ser informada organizao de manuteno atravs de um ofcio de
aprovao do suplemento EASA pela ANAC. Se desejado, ser necessria solicitao de
renovao da aprovao a cada 24 meses. Uma vez aprovado, o suplemento EASA e os
privilgios associados com ele permanecero em vigor at que seja suspensa ou cancelada
pela ANAC ou EASA.
Referncias:

42

Contatos das Gerncias Tcnicas de Aeronavegabilidade (GTAR):

http://www.anac.gov.br/noticias/2015/contatos-das-gerencias-tecnicas-deaeronavegabilidade

Acordos
http://www2.anac.gov.br/certificacao/Acordos/Acordos.asp

Acordo
(AGR)
sobre
segurana
da
aviao
civil:
http://www2.anac.gov.br/certificacao/Acordos/Textos/0096_AGR_000067-00001.pdf

Maintenance Annex Guidance (MAG) - entre a EASA pela Unio Europeia e a

ANAC
pelo
Brasil:
http://www2.anac.gov.br/certificacao/Acordos/Textos/0096_MAG_000085-00002.pdf

Procedimento Tcnico de Implementao (TIP) - para certificao de

aeronavegabilidade
e
ambiental:
http://www2.anac.gov.br/certificacao/Acordos/Textos/0096_TIP_000081-02002.pdf

Internacionais:

44 PLANO DE AES CORRETIVAS - PAC

44.1 O que um plano de aes corretivas - PAC?
O plano de ao define as aes a serem tomadas aps coleta e anlise de dados. Incide
sobre aes que devem ser tomadas geralmente em curto prazo, descrevendo como
colocar em prtica as aes estratgicas, porm nada impede de ser projetado a mdio e
longo prazo tambm. Muitas pessoas acham que sabem o que Plano de Ao e como
realiza-lo, porm a prtica no mostra essa realidade.
O plano de ao algo extremamente importante, to fundamental que pode dar origem
a um planejamento estratgico, ou basear-se neste, tanto para medidas de correo de
problemas quanto para sua preveno. Registros histricos, atas de reunies, pesquisas e
relatrios de auditorias entre outros, constituem uma gama de fontes de informaes
relevantes, que podem ser utilizadas na elaborao de um plano consistente.

No conformidade em
auditoria

Aes Cautelares
+
Plano de Aes Corretivas

Nvel de Segurana
Operacional satisfatrio

Os objetivos de um Plano de Aes Corretivas (PAC) so os seguintes:

Corrigir a no conformidade

Prevenir a recorrncia das no conformidades

Recuperar nvel de segurana

As aes de um Plano de Aes Corretivas (PAC) so as seguintes:

a) Entender a no conformidade
Solucionar a no conformidade
b) Identificar a causa raiz
Solucionar a causa raiz
c) Verificar se comprometeu a segurana
Restaurar a segurana comprometida

43

d) Verificar a eficcia
No recorrncia da no conformidade

44.2 O que uma ao corretiva?

A ao corretiva, para ser considerada efetiva, deve eliminar a no conformidade (N-C)
de forma absoluta, sem dar novos prazos ou promessas de correes futuras.

44.3 O que causa raiz?

Razo ou motivo original para uma determinada condio.

44.4 O que identificao de causa raiz?

O ponto chave para a determinao da causa raiz de uma no conformidade est
relacionado identificao das causas subjacentes (falha fundamental do processo), no
simplesmente ao efeito da falha. (MPR-900.06)
... objetivo de corrigir as deficincias e remover a causa raiz para prevenir recorrncias.
(MPR-900.06)
A seguir so listadas as perguntas frequentes para identificao de causa raiz:
a) As diretrizes e procedimentos da empresa esto claros?
b) Os procedimentos indicam quem deve fazer o que e quando?
c) O procedimento e o treinamento orientam adequadamente como realizar o
processo?
d) O processo produz consistentemente o desejado resultado?
e) Os funcionrios foram treinados para realizar o processo?
f) Os funcionrios foram treinados nas revises de procedimentos?
g) O processo foi testado levando em considerao os possveis problemas
relacionados a fatores humanos (fadiga, ergonomia, etc.)?
h) Os equipamentos foram mantidos e calibrados adequadamente?
i) O equipamento utilizado adequado ao processo?
j) O material utilizado apropriado ao processo?
k) H deficincia de material?

44

l) O programa de treinamento adequado?

44.5 Como se verifica a deteriorao dos nveis de segurana?

Identificar possveis deterioraes nos nveis de segurana de voo de produtos j
trabalhados e propor aes corretivas (como, por exemplo, um recall). (MPR900.06)
Abaixo esto as perguntas frequentes para verificao dos nveis de segurana:
a) Servios realizados sem a qualidade necessria afetaram a aeronavegabilidade dos
produtos trabalhados?
b) Quais os produtos aeronuticos foram afetados?
As aes corretivas para restaurao dos nveis de segurana das reas afetadas so:
a) Realizar ou planejar aes necessrias para restaurar os nveis de segurana
desejados;
b) Executar o plano em tempo suficientemente rpido para no comprometer a
segurana;
c) Informar os operadores ou proprietrios dos produtos trabalhados sobre o
problema ocorrido;
d) Comunicar a autoridade aeronutica para verificao de necessidade de emisso
de uma DA ou de suspender cautelarmente alguma aeronave;
e) Verificar se as aes executadas restauram o nvel de segurana desejado.

44.6 O que um plano de aes aceitvel?

Um plano de aes aceitvel inclui:
a) No conformidade detectada;
b) Causa raiz corretamente identificada;
c) Ao imediata de conteno e de correo da no conformidade adequada a
causa raiz identificada;
d) Correta verificao dos produtos afetados;
e) Comprovao que as aes tomadas foram efetivas e satisfatrias.

45