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O URBANO E A URBANIZAO
ESTER LIMONAD
Universidade Federal Fluminense
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resse da Geografia para com as relaes sociais de produo e com a anlise dos
fenmenos sociais e econmicos, at a dcada de 60, deveu-se em boa parte
herana positivista de estanquizao do conhecimento em diferentes competncias.
Portanto, se as cincias sociais, a economia e outros ramos do conhecimento no
se preocuparam com a espacialidade das relaes sociais de produo, foi porque
no fazia parte das atribuies destes campos de conhecimento.
Algumas correntes de anlise, todavia, no deixaram o espao completamente
de lado. Entre elas a ecologia urbana da Escola de Chicago; as proposies de planejamento urbano e regional que despontaram entre 1930/50; a historiografia
regional e a produo dos Annales, que deu continuidade s tradies de Vidal de
La Blache; as teorias marxistas do imperialismo e os trabalhos de Gramsci sobre a
questo regional.
As abordagens que tentavam articular as categorias espao-tempo questionavam
as anlises historicistas e economicistas vigentes. Estas abordagens encaravam o
espao apenas como um elemento cultural, e portanto integrante da superestrutura
de uma sociedade e o urbano enquanto um mero somatrio de elementos ou um
espao marginal produo. Entre os pioneiros da articulao do tempo/espao,
em relao urbanizao, temos Henri Lefebvre, para quem o espao no se resumiria a um reflexo das relaes sociais de produo e a urbanizao, por sua vez,
enquanto processo de disseminao do urbano, que ampliava-se e generalizava-se
em escala mundial - deveria ser entendida enquanto expresso das relaes sociais
ao mesmo tempo em que incidiria sobre elas (LEFEBVRE, 1972).
O significado dos termos urbano e urbanizao para Lefebvre ia alm dos limites das cidades. Em seu entender a urbanizao seria uma condensao dos processos sociais e espaciais que haviam permitido ao capitalismo se manter e reproduzir
suas relaes essenciais de produo e a prpria sobrevivncia do capitalismo estaria baseada na criao de um espao social crescentemente abrangente, instrumental e mistificado (LEFEBVRE, 1991), na compreenso de que neste espao dialectizado (conflitual) que se realiza a reproduo das relaes de produo. este
espao que produz a reproduo das relaes de produo, introduzindo nela contradies mltiplas, vindas ou no do tempo histrico. (LEFEBVRE, 1973)
Pelo fato de Lefebvre colocar num mesmo plano o espao social e as relaes
sociais de produo, muitos interpretaram isto como uma tentativa de atribuir um
papel transformador ao espao. Lefebvre, todavia, no confere ao espao um papel
transformador, mas condicionador, regulador como fica claro na seguinte passagem:
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Para ele, assim, o espao socialmente produzido assume um papel interativo com as relaes sociais de produo. E a que relaes sociais de produo
Lefebvre se refere?
deve-se tomar como referncia no a produo no sentido restrito dos economistas - isto
, o processo de produo das coisas e de seu consumo -, mas a reproduo das relaes de
produo. Nesta ampla acepo, o espao da produo implicaria, portanto, e encerraria em
seu seio a finalidade geral, a orientao comum a todas s atividades dentro da sociedade
neocapitalista. Trata-se da produo no mais amplo sentido da palavra: produo das relaes sociais e reproduo de determinadas relaes . (LEFEBVRE, 1976)
Com isso sua proposio conquista uma amplitude maior do que a proposio
de Castells, que reduziu o urbano a uma ideologizao ao nvel do consumo,
enquanto um espao marginal produo.
A vinculao do espao em geral e do espao urbano em particular apenas
produo, segundo Lefebvre, implicaria apenas na reproduo dos meios de produo concernentes fora de trabalho e seria adequada a uma anlise do capitalismo
competitivo do sculo XIX e no atual etapa. Por outro lado, desde ento as condies gerais se transformaram, e hoje o sistema capitalista deve garantir sempre
alm da reproduo dos meios de produo, a reproduo das relaes sociais de
produo, efetivada atravs da totalidade do espao, na medida em que compreendem a reproduo do cotidiano em novos e antigos espaos, perpassados por diferentes tempos histricos - simultaneidades.
Para Lefebvre a reproduo ampliada e as novas condies materiais do capitalismo estariam intimamente relacionadas aos processos pelos quais o sistema capitalista como um todo consegue ampliar sua existncia atravs da manuteno e
disseminao scio-espacial de suas estruturas. Tanto a nvel da reproduo do
cotidiano, da reproduo da fora de trabalho e dos meios de produo quanto a
nvel da reproduo das condies gerais e das relaes gerais sociais de produo,
onde a organizao do espao passa a desempenhar um papel fundamental. Seria
no espao socialmente produzido, o espao urbano do capitalismo mesmo no
campo, onde se reproduziriam as relaes dominantes de produo atravs de um
espao social concretizado, criado, ocupado e fragmentado conforme as necessidades da produo e do capitalismo.
Nossa inteno trabalhar a compreenso do espao conjugada urbanizao, a
qual sugere um corte analtico onde a tradicional distino entre abordagens disciplinares ser absorvida por uma diferenciao epistemolgica. Esta ltima mais
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A vertente crtica
Elaborada desde o sculo XIX a partir da obra de Marx, a abordagem crtica
viu-se perante um desafio na medida em que a ampliao do capitalismo resultou
no surgimento de novas condies de reproduo das sociedades capitalistas no
sculo XX. A cidade e a urbanizao tornaram-se um enigma a ser desvendado e
um desafio para o paradigma crtico de filiao marxista; tratava-se de encontrar
uma resposta poltica apropriada a uma urbanizao crescente da economia e da
vida social e poltica em todos os aspectos e escalas.
At a dcada de 70 pouca ateno se deu, no mbito da teoria crtica, questo
do espao propriamente dito. O espao era visto como um continente ou um reflexo externo da dinmica social, que seria neutralizado em termos de sua interao
com os processos sociais e histricos.
A produo terica a partir da dcada de 70, sobre o espao e a urbanizao,
tanto a estruturalista quanto a de reao ao positivismo estruturalista, corporificouse em uma economia poltica da urbanizao e do desenvolvimento. A interdisciplinaridade epistemolgica levou a diferentes conceituaes e definies do espao
e do urbano e percepo das mudanas da urbanizao conforme o capitalismo se
ampliava e avanava, num constante processo de reestruturao e globalizao.
A cidade foi descoberta, inicialmente, como locus, espao, de reproduo da
fora de trabalho, da troca e do consumo. O planejamento urbano foi criticamente
examinado como instrumento de coero e normatizao do espao pelo Estado. A
ateno dos analistas transferiu-se dos locais de trabalho (fbricas) para os conflitos nos locais de reproduo e sobrevivncia da fora de trabalho (meio urbano,
habitao e equipamentos coletivos e servios de infra-estrutura) que se consolidaram em diversos estudos sobre os movimentos sociais urbanos reificados como a
nova forma de luta poltica por diversos estudiosos. Isto contribuiu para ampliar o
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1 ...a noo ideolgica de urbanizao refere-se ao processo atravs do qual uma proporo significativamente importante da populao de uma sociedade se concentra em um certo espao, no qual
se constituem aglomeraes funcional e socialmente interdependentes do ponto de vista interno, e em
relao de articulao hierarquizada (rede urbana). (CASTELLS, 1978)
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nos anos setenta. Nem teorica, nem empiricamente, a cidade era considerada um
objeto, mas a expresso de estruturas societrias mais amplas e profundas.
Enfim, Castells chega a colocar que necessrio substituir a dicotomia
rural/urbana por uma diversidade descontnua de formas espaciais e por uma pluralidade diferenciada de unidades de reproduo da fora de trabalho (CASTELLS,
1972). Porm permanece sua identificao com o urbano enquanto local de reproduo da fora de trabalho, por relacionar e identificar o modo de vida a uma instncia cultural e no ao quadro e condio de vida dos trabalhadores, definidos por
sua insero no processo produtivo.
Apesar de Castells, na dcada de setenta, no ver no urbano um objeto terico
especfico, no deixou de captar a nova problemtica urbana que emergia. Foi
Harvey, todavia, quem contribuiu para abrir uma nova fase na anlise da interao
entre o espao, o urbano e o processo de produo:
Primeiro, ao entrelaar o trabalhar e o viver e apontar que o capital domina o
trabalho no s no local de trabalho, mas tambm no espao de viver, atravs da
definio da qualidade e dos padres de vida da fora de trabalho (HARVEY,
1982), ou seja a luta entre capital e trabalho extrapola os locais de trabalho, sem
que as lutas nos locais de viver extrapolem as lutas nos locais de trabalho, elas
ocorrem simultaneamente.
Segundo, ao propor, com base nos Grundrisse de Marx, que a criao de novas
estruturas espaciais no seria um processo isento de contradies. Para Marx, o
capital no intuito de superar barreiras espaciais impostas pela propriedade fundiria e para suprimir o espao pelo tempo, procura criar graas ao avano tecnolgico novas estruturas mveis e fixas, meios de transportes, instalaes, meios de produo, as quais acabam por atuar, elas mesmas, como barreiras a serem superadas
num momento posterior. De onde Harvey conclui que:
O capital assim chega a representar-se a si mesmo na forma de uma paisagem fsica criada
a sua imagem, criada como valores de uso para aumentar a progressiva acumulao de capital
em uma escala crescente. A paisagem geogrfica que abarca o capital fixo e imvel simultaneamente a glria do desenvolvimento pretrito do capital e uma priso que inibe o avano
posterior da acumulao, porque a prpria construo desta paisagem antittica da destruio das barreiras espaciais e, enfim, inclusive da eliminao do fator espao pelo fator tempo
(HARVEY, 1978).
Em sociedades industriais e capitalistas, as cidades desenvolvem-se de acordo com as necessidades da circulao de capital e mercadorias, e com a subordinao do trabalho ao capital. Apresentamse a si mesmas como o lugar no qual os fatores de reproduo e demanda esto concentrados. Em tal
contexto, como foi claramente assinalado por Freitag, difcil falar de relaes sociais urbanas.
(LAMARCHE, 1977).
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Ao inserir o meio urbano na paisagem geogrfica do capital como parte integrante do processo geral de reproduo das relaes sociais e condies gerais de
produo em escala ampliada, Harvey aponta para a constante construo e dissoluo de estruturas mveis e fixas, de espaos socialmente construdos, e conferelhes uma espacialidade complexa e contraditria - uma dimenso espacial em perptua transformao num processo dialtico e contraditrio, onde, apesar de necessrios, novos espaos tornam-se obstculos para espaos futuros.
Terceiro, ao situar a importncia da mobilidade espacial do capital e do trabalho
na conformao do territrio, no reduz a formao da paisagem apenas ao capital
mas aos movimentos do trabalho em sua luta contra os avanos do capital. O fato
do capital criar uma paisagem no pressupe que o trabalho a aceite passivamente,
isto portanto no significa dizer que o trabalho no pode vencer em aspectos particulares, nem implica a existncia de uma e apenas uma definio de valores de
uso para o trabalho, que se adapte aos interesses da acumulao (HARVEY,
1982).
A cidade, o espao urbano, assim passa a integrar a paisagem geogrfica do
capital enquanto parte necessria de um espao social complexo e pleno de contradies que simultaneamente estimula e obstaculariza o desenvolvimento e reproduo das relaes sociais de produo a nvel geral, num movimento de construo de novos espaos e destruio / apropriao de espaos pretritos.
A ampliao da temtica urbana, entre 1970/80, com nfase, ainda que limitada
nas relaes espaciais, constituiu uma ameaa ao primado do econmico e da produo em si, conjugada ao receio de se resvalar para o determinismo espacial.
Em conseqncia em uma parte dos estudos urbanos e regionais da dcada de
70 manifestou-se uma reafirmao do historicismo e economicismo onde o espao
passou a ser considerado como um produto das relaes sociais mais fundamentais de produo e das leis de movimento a-espaciais (mas, mesmo assim, histrica) do capital (SOJA, 1993), e um apndice interessante a ser considerado na anlise.
Muitos estudiosos reviram mais tarde suas posies e retornaram do historicismo teorizao do espao como Massey, Harvey e Smith. Se a defesa da perspectiva espacial no teve xito ao menos a anlise espacial marxista prosperou como
um adendo e nfase metodolgica.
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A discusso da propriedade da insero do espao na teoria social crtica prosseguiu com novas contribuies de gegrafos (Harvey, Soja, Santos e outros), a despeito da controvrsia gerada por Castells, criticado por Lojkine e outros autores. O
espao enquanto categoria de anlise acabou por ser incorporado, ainda que parcialmente, por alguns socilogos como Giddens, Urry e mesmo Castells. Este, no
seu trabalho sobre a cidade e os movimentos de base (grassroots) quase acolhe as
proposies de Lefebvre, ao colocar que o espao no um reflexo da
sociedade, ele a sociedade; e a ao social sobre o espao ser exercida numa
forma espacial j herdada, produto da histria anterior e sustentculo de novos
interesses, projetos e sonhos (CASTELLS, 1983). .
Harvey e Castells convergem em sua crtica a Lefebvre e ao procurarem delimitar a anlise espacial enquanto uma reao aparente excessiva centralidade e
autonomia conferida por Lefebvre problemtica do espao urbano, a qual lhes
parecia relegar a um segundo plano as relaes sociais de produo (produo e
circulao, reproduo) e do capital industrial, submersas pelas relaes sociais
espaciais da produo e do capital financeiro. Ambos, todavia, reconhecem a contribuio de Lefebvre para a compreenso da organizao do espao como produto
material e do contedo ideolgico do espao social. Ou seja, conforme Soja, em
sua conceituao do urbanismo, Lefebvre lhes parecia estar substituindo o conflito
de classes pelo conflito espacial / territorial como fora motivadora da transformao social radical (SOJA, 1993).
Lefebvre em sua obra sobre a produo do espao, entretanto, no coloca a luta
de classes e as relaes de produo num plano secundrio em relao s relaes
espaciais de produo, mas num mesmo plano, e no limita a reproduo geral das
relaes sociais de produo apenas a uma esfera (da produo, da circulao ou do
consumo). Para Gottdiener (1993) o problema residiria no fato de Harvey e Castells
haverem trabalhado com obras de Lefebvre anteriores Produo do Espao, onde
Lefebvre delineia melhor suas proposies. A raiz do equvoco segundo Soja, estaria na incapacidade dos analistas marxistas de avaliarem o carter essencialmente
dialtico das relaes sociais e espaciais, bem como de outras esferas estruturalmente ligadas, como a produo e o consumo. (SOJA, 1993).
A discusso, assim, ao invs de trabalhar a nvel de uma dialtica scio-espacial, atravs da oposio, unidade, contradio e complementariedade, voltou-se
para um debate de categorias relativas primazia do social sobre o espao. Neste
sentido a dialtica scio-espacial, conforme Soja, no se enquadraria nem na alternativa da organizao do espao (no contexto do urbanismo) ser uma estrutura
separada, com suas leis prprias de transformao interna e construo nem a
expresso de um conjunto de relaes inserido numa estrutura mais ampla (como
as relaes de produo), ambas propostas por Harvey (SOJA, 1993).
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A urbanizao pode ser vista como uma de vrias grandes aceleraes do distanciamento
espao-tempo ... A especificidade do urbano definida, pois, no como uma realidade separada, com suas prprias regras sociais e espaciais de formao e transformao, ou meramente
como um reflexo e uma imposio da ordem social. O urbano uma parte integrante e uma
particularizao da generalizao contextual mais fundamental sobre a espacialidade da vida
social... Em sua...especificidade social, o urbano permeado por relaes de poder, relaes
de dominao e subordinao, que canalizam a diferenciao regional e o regionalismo, a
territorialidade e o desenvolvimento desigual, e as rotinas e revolues, em muitas escalas
diferentes. (SOJA, 1993).
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Processos descritos por BECKER (1982) e MACHADO (1982, pp. 182-183) para reas de fronteira
e por SANTOS, (1993) com relao s agrovilas.
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um mercado de trabalho regional na fronteira. Oliveira (1977) j assinalara a tendncia fluidez do exrcito industrial de reserva entre as atividades rurais e urbanas.
O estudo da urbanizao no atual momento, portanto, deve contemplar o papel
da mobilidade do capital e do trabalho, na medida em que sua intensificao contribui para alterar a distribuio das atividades produtivas e das diversas classes
sociais no territrio.
A mobilidade do trabalho constitui-se, segundo Gaudemar (1976), em condio
necessria, seno suficiente da gnese do capital e indcio de seu crescimento;
expressa na (re)produo da fora de trabalho, em sua utilizao no processo produtivo, em sua circulao espacial e ocupacional, e em sua liberao que compreenderia tanto a transformao do campesinato em trabalhadores assalariados
rurais e/ou urbanos quanto a constituio de camadas intermedirias. Configura-se,
portanto, como fruto das estratgias de diversos agentes sociais, entre eles o
Estado e as empresas, para moldar mercados de trabalho regionais.
A livre mobilidade espacial da fora de trabalho e sua fcil adequao constituise em condio necessria circulao do capital no espao. Paradoxalmente, por
preferirem uma parcela da fora de trabalho estvel num territrio delimitado, os
capitalistas individuais tendem a apoiar aes estatais que restrinjam a livre mobilidade da fora de trabalho (HARVEY, 1985).
As transformaes recentes, a reengenharia industrial, acompanhada da modernizao da agricultura aumentaram a mobilidade setorial e espacial do trabalho e
fragmentaram a estrutura de classes com uma ampliao da margem de pobreza.
Na atual conjuntura a existncia de uma fora de trabalho polivalente coloca um
limite proletarizao total e torna-se condio necessria para a organizao de
um mercado de trabalho regional. A mobilidade espacial e setorial da fora de trabalho, concretizada em ocupaes sazonais possibilita a complementao da renda
dos trabalhadores e permite compatibilizar a contradio entre a necessidade de
atrair fora de trabalho sem lhe dar legalmente a terra e a necessidade de dar a terra
para produo de alimentos (subsistncia) e diminuir as tenses sociais.
Os trabalhadores para melhorar seus salrios e condies de vida e trabalho
podem se organizar coletivamente, construir suas prprias infra-estruturas sociais e
fisicas, lutar pelo controle do aparato de estado, e conforme obtenham sucesso vemse em condies de suportar restries livre mobilidade geogrfica da fora de trabalho. Caso contrrio, tendero a buscar maximizar sua mobilidade espacial atravs
de migraes. Em caso de sucesso das reivindicaes dos trabalhadores em espaos
delimitados, o capital tende a se evadir gradativamente e migrar para outras reas.
Em sntese, frente s novas condies espaciais da produo os diversos capitais
buscam maximizar suas respectivas mobilidades e tornar-se quase que independentes do espao, enquanto os trabalhadores procuram maximizar sua mobilidade
espacial atravs de diferentes estratgias no mbito das relaes de trabalho e de
sobrevivncia no cotidiano. Temos, assim, movimentos antagnicos, entre capital e
trabalho e entre diferentes capitais, para maximizar suas respectivas mobilidades,
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As vilas e cidades podem ser descritas como localidades que abrangem contextos, recintos
e concentraes nodais da interao humana, ligados integrao social e dos sistemas e,
por conseginte, a redes mltiplas de poder social. No contexto do mundo contemporneo, a
localidade pode ir desde os menores povoados ou bairros at as maiores conurbaes (SOJA,
1993).
As escalas da urbanizao
Giddens relaciona o espao e a urbanizao ao afirmar que o espao no uma
dimenso vazia ao longo da qual agrupamentos sociais vo sendo estruturados,
mas deve ser considerado em funo do seu envolvimento na constituio de sistemas de interao (GIDDENS, 1989). O espao se transforma conforme se desenvolve o meio tcnico-cientfico e modificam-se as formas de apropriao da natureza pelo homem. Em um determinado momento histrico temos a cidade limitada
aglomerao fsica, e com uma identidade comum ao urbano. Todavia, concordamos com Giddens que
Tais cidades, (...) no existem ainda no tempo e espao mercantilizados. A compra e venda
do tempo - como tempo-trabalho - certamente um dos mais marcantes traos do capitalismo
moderno... A mercantilizao do tempo, engrenada aos mecanismos da produo industrial,
pe por terra a diferenciao da cidade e do campo, caracterstica de sociedades divididas
em classes... Junto com a transformao do tempo, a mercantilizao do espao estabelece
um ambiente criado de carter distinto - expressando novas formas de articulao institucional. Tais novas formas de ordem institucional alteram as condies de integrao social e
do sistema, e portanto modificam a natureza das conexes entre o prximo e o remoto no
tempo e no espao (GIDDENS, 1985).
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BIBLIOGRAFIA
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