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Direito e poder so as duas faces de uma mesma moeda, pois a comum exigncia
da eficcia se complementa com o evidente paralelismo existente entre os requisitos
da norma jurdica justia e validade e os do poder legitimidade e legalidade.
Pode haver direito sem democracia mas no h democracia sem direito pois esta
exige normas definidoras dos modos de aquisio e exerccio do poder.
O Direito, para Bobbio, uma construo, um artefato humano fruto da poltica que
produz o Direito Positivo Requer a razo para pensar, projetar e ir transformando
este artefato em funo das necessidades da convivncia coletiva.
INTRODUO
[...] haver paz estvel, uma paz que no tenha a guerra como alternativa, somente
quando existirem cidados no mais apenas deste ou daquele Estado, mas do
mundo.
No plano histrico, sustento que a afirmao dos direitos do homem deriva de uma
radical inverso de perspectiva, caractersticas da formao do Estado moderno, na
representao da relao poltica, ou seja, na relao Estado/cidado ou
soberano/sdito: relao que encarada, cada vez mais, do ponto de vista dos
direitos dos cidados no mais sditos, e no do ponto de vista dos direitos do
soberano, em correspondncia com a viso individualista da sociedade, segundo a
qual, para compreender a sociedade, preciso partir de baixo, ou seja, dos
indivduos que a compem, em oposio concepo orgnica tradicional, segundo
a qual a sociedade como um todo vem antes dos indivduos. (p. 3)
[...] os direitos do homem, por mais fundamentais que sejam, so direitos histricos,
ou seja, nascidos em certas circunstncias, caracterizadas por lutas em defesa de
novas liberdades contra os velhos poderes, e nascidos de modo gradual, no todos
de uma vez e nem de uma vez por todas. (p.4)
Com a Declarao de 1948, tem incio uma terceira e ltima fase, na qual a
afirmao dos direitos , ao mesmo tempo, universal e positiva: universal no sentido
de que os destinatrios dos princpios nela contidos no so mais apenas os
cidados deste ou daquele Estado, mas todos os homens; positiva no sentido de
que pe em movimento um processo em cujo final os direitos do homem devero ser
no mais apenas proclamados ou apenas idealmente reconhecidos, porm
efetivamente protegidos at mesmo contra o prprio Estado que os tenha violado.
(p.30)
Como todos sabem, o desenvolvimento dos direitos do homem passou por trs
fases: num primeiro momento, afirmaram-se os direitos de liberdade isto , todos
aqueles direitos que tendem a limitar o poder do Estado e a reservar para o
indivduo, ou para os grupos particulares, uma esfera de liberdade em relao ao
Estado; num segundo momento, foram propugnados os direitos polticos, os quais
concebendo a liberdade no apenas negativamente, como no impedimento, mas
positivamente, como autonomia tiveram como consequncia a participao cada
vez mais ampla, generalizada e frequente dos membros de uma comunidade no
poder poltico (ou liberdade no Estado); finalmente, foram proclamados os direitos
sociais, que expressam o amadurecimento de novas exigncias podemos mesmo
dizer, de novos valores -, como os do bem-estar e da igualdade no apenas formal,
e que poderamos chamar de liberdade atravs ou por meio do Estado. (p.32)