OprojetoticopolticodoServioSocial

JoaquinaBarataTeixeira
ProfessoraAdjuntadaUniversidadeFederaldoParUFPA
MarceloBraz
ProfessorAdjuntodaEscoladeServioSocialUFRJ
 OprojetoticopolticodoServioSocial

Introduo

O texto que apresentamos a seguir traz ao leitor um estudo sobre o projeto

profissionaldoServioSocialbrasileiro.Paradesenvolvlo,dividimosaexposioterica
emtrsmomentosquedetmunidademetodolgicaentresi.Asubdivisodotextosed
pela preocupao de tornar seu desenvolvimento mais compreensvel, buscando tornlo
maisdidtico.

O leitor encontrar aqui os seguintes tpicos: 1) A natureza dos projetos como
finalidades (teleologia) concebidas e voltadas para uma determinada atividade; 2) O
projetoticopolticocomoexpressodasmediaesexistentesentreprojetossocietriose
projetos profissionais; 3) O projeto ticopoltico do Servio Social brasileiro, sua
constituiohistrica,seuestadoatualeseusdesafiosfuturos.

No primeiro tpico, discutiremos a natureza das projees sciohumanas como
pressupostoparasepensarasprticassociaisemsuasdiversasmodalidades.Nosegundo
tpico,estudaremosaprprianoodeprojetoticopoltico,abordandosuasrelaescom
osprojetossocietrios.Porfim,apresentaremosoprojetoprofissionalbrasileiro,conhecido
entre ns por projeto ticopoltico, a partir do seu surgimento e desenvolvimento
histrico,seusaspectosatuaiseosprincipaisdesafiospostosaeleapartirdaidentificao
dasmaisrelevantesquestespresentesnasociedadecontempornea.

1
1Anaturezadosprojetossocietrios,dosprojetoscoletivosesuasinterrelaes

Tanto os projetos societrios quanto os projetos coletivos vinculamse a prticas e

atividades variadas da sociedade. So as prprias prticas/atividades que determinam a
constituiodosprojetosemsi.

A primeira questo que se deve considerar quando pensamos em projetos
(individuais ou coletivos) em uma sociedade de classes o carter poltico de toda e
qualquerprtica.Todasasformasdeprticaenvolveminteressessociaisosmaisdiversos
que se originam, atravs de mltiplas mediaes, das contradies das classes sociais em
conflito na sociedade. O que as movem na verdade so as necessidades sociais reais que
lanam os homens em atividades humanocriadoras percebidas no metabolismo social
(trabalhoatofundantedasrelaessociais).

Asnecessidadeshumanas,constitudasedesenvolvidasaolongododesenvolvimento
sciohistricodosersocial,levamahumanidadeaumprocessointerminveldebuscade
suaautorreproduo,estabelecendo,assim,ummundoprticomaterialcompostodevrias
atividades e prticas distintas. A constituio desse mundo prticomaterial desencadeia
umconsequenteenecessriomundoprticoideal,quereproduzoprimeironocampodas
idias.

Neste universo sciohumano, que tem o trabalho como atividade fundante, um
conjuntodeprticas(ouatividades)sodesencadeadashistoricamente.Compese,ento,
um mundo cada vez mais complexo e mediado, formado por diversas modalidades de
prticas/atividades que se originam tanto do mundo prticomaterial quanto do mundo
prticoideal.Istosignificadizerquequanto

mais se desenvolve o ser social, mais as suas objetivaes
transcendem o espao ligado diretamente ao trabalho. No ser social

2
 desenvolvido, verificamos a existncia de esferas de objetivao que
seautonomizaramdasexignciasimediatasdotrabalhoacincia,a
filosofia,aarteetc.(NETTO;BRAZ,2006,p.43).

Desta forma, temos diversas formas de prtica: prtica poltica, prtica artstica,
prticaprodutivaeasdiversasformasdeprticaprofissional,todaselasrelacionadasem
ltima instncia prtica produtiva (ao mundo prticomaterial) na qual os homens,
atravs do trabalho como objetivao fundante e necessria do ser social (Idem),
transformam a natureza, obtendo dela os meios necessrios a sua vida material. Essa
transformao se opera no mundo da produo social a partir da qual os homens
(re)produzem relaes sociais mais ou menos complexas a depender das condies
histricas nas quais se desenvolvem que se do na esfera da reproduo social. Tais
relaes, calcadas no suprimento (na sua busca) de necessidades sociais concretas,
envolvemoconjuntodasprticassciohumanasdesencadeadashistoricamente.

Nessa incessante dinmica da histria, os homens vo tornando cada vez mais
complexas suas relaes e cada vez mais mediadas suas formas de vida social, o que
equivaleadizerqueelesvocriando,cadavezmais,formasdeobjetivaonarealidade,as
quaispodemoschamardeprxis.Nodesenvolvimentohistricodosersocial,conhecemos
duas formas de prxis: aquelas voltadas para o controle e a explorao da natureza e
[aquelas] voltadas para influir no comportamento e na ao dos homens, que o que
peculiarizaaprxisprofissional.Portanto,

os produtos e obras resultantes da prxis podem objetivarse
materialmentee/ouidealmente:nocasodotrabalho,suaobjetivao
necessariamentealgomaterial;mashobjetivaes(porexemplo,
osvaloresticos)queserealizamsemoperartransformaesnuma
estruturamaterialqualquer(Idem,p.4344).

3
 Essas diversas formas de prtica trazem em si projees individuais e coletivas,
desenvolvidaspelosdiversossujeitosindividuaisecoletivos,queparticipamdosvariados
interesses sociais. No caso do Servio Social, tanto no plano ideal (das ideias) quanto no
plano prtico, os sujeitos que nele intervm procuram lhe imprimir uma determinada
direo social, que atende aos diversos interesses sociaisqueestoemjogonasociedade
(polticos, ideolgicos, econmicos etc.). Assim que vo se afirmando uns ou outros
valores,umasououtrasdiretrizesprofissionaisque,aoassumiremdimensescoletivas,ou
seja,aoconquistaremsegmentosexpressivosdocorpoprofissional,passamarepresentar
para parcelas significativas da profisso a sua verdadeira autoimagem (NETTO, 1999),
adquirindoentoacondiodeprojetoprofissional.

Tal identidade coletiva que o projeto profissional suscita surge em meio aos
contraditriosinteressesdeclassequedeterminamoServioSocial.Porisso,elespode
serpensadoemrelaoaumprojetodemaiorenvergadura:oprojetosocietrio.

2 Projetos Societrios, Projetos Profissionais e o Projeto ticoPoltico do Servio

Social 1

Todo projeto e, logo, toda prtica, numa sociedade classista, tm uma dimenso
poltica, comodissemosanteriormente.Ouseja,sedesenvolvem emmeioscontradies
econmicas e polticas engendradas na dinmica das classes sociais antagnicas. Na
sociedade em que vivemos (a do modo de produo capitalista), elas so a burguesia e o
proletariado. Logo, o projeto profissional (e a prtica profissional) , tambm, projeto
poltico: ou projeto polticoprofissional. Detm, como dissera Iamamoto (1992) ao tratar
da prtica profissional, uma dimenso poltica, definida pela insero sociotcnica do
ServioSocialentreosdistintosecontraditriosinteressesdeclasses.

1
Apartirdaqui,desdobramosalgunscontedosqueestopresentesemBraz(2001).

4
 Aindaqueaprticaprofissionaldo(a)assistentesocialnoseconstituacomoprxis
produtiva, efetivandose no conjunto das relaes sociais, nela se imprime uma
determinadadireosocialpormeiodasdiversasaesprofissionaisatravsdasquais,
como foi dito, incidese sobre o comportamento e a ao dos homens , balizadas pelo
projeto profissional que a norteia. Esse projeto profissional por sua vez conectase a um
determinado projeto societrio cujo eixocentralvinculaseaos rumos da sociedade como
um todo a disputa entre projetos societrios que determina, em ltima instncia, a
transformaoouaperpetuaodeumadadaordemsocial.

Osprojetosprofissionaissoimpensveissemessespressupostos,soinfundadosse
noosremetemosaosprojetoscoletivosdemaiorabrangncia:osprojetossocietrios(ou
projetosdesociedade).Querdizer:osprojetossocietriosestopresentesnadinmicade
qualquerprojetocoletivo,inclusiveemnossoprojetoticopoltico.

Os projetos societrios podem ser, em linhas gerais, transformadores ou
conservadores.Entreostransformadores,hvriasposiesquetmavercomasformas
(asestratgias)detransformaosocial.Assim,temosumpressupostofundantedoprojeto
ticopoltico: a sua relao ineliminvel com os projetos de transformao ou de
conservaodaordemsocial.Dessaforma,nossoprojetofiliaseaumououtroprojetode
sociedadenoseconfundindocomele.

No h dvidas de que o projeto ticopoltico do Servio Social brasileiro est
vinculadoaumprojetodetransformaodasociedade.Essavinculaosedpelaprpria
exigncia que a dimenso poltica da interveno profissional 2 pe. Ao atuarmos no
movimentocontraditriodasclasses,acabamosporimprimirumadireosocialsnossas
aes profissionais que favorecem a um ou a outro projeto societrio. Nas diversas e
variadasaesqueefetuamos,comoplantesdeatendimento,salasdeespera,processosde

2A dimenso poltica da prtica profissional foi discutida por Iamamoto (1992) em Renovao e
ConservadorismonoServioSocial.

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supervisoe/ouplanejamentodeserviossociais,dasaesmaissimplessintervenes
maiscomplexasdocotidianoprofissional,nelasmesmas,embutimosdeterminadadireo
socialentrelaadaporumavaloraoticaespecfica 3 .Asdemandas(declasses,mescladas
por vrias outras mediaes presentes nas relaes sociais) que se apresentam a ns
manifestamse, em sua empiria, s vezes, revestidas de um carter mistificador, nem
semprerevelandoseusreaisdeterminanteseasquestessociaisqueportam,daqueessas
demandasdevemserprocessadasteoricamente.Tendoconscinciaouno,interpretando
ounoasdemandasdeclasses(esuasnecessidadessociais)quechegamatnsemnosso
cotidiano profissional, dirigimos nossas aes favorecendo interesses sociais distintos e
contraditrios.

Nosso projeto ticopoltico bem claro e explcito quanto aos seus compromissos.
Ele:

tem em seu ncleooreconhecimentodaliberdadecomovalortico
central a liberdade concebida historicamente, como possibilidade
deescolherentrealternativasconcretas;daumcompromissocoma
autonomia,aemancipaoeaplenaexpansodosindivduossociais.
Conseqentemente, o projeto profissional vinculase a um projeto
societrio que prope a construo de uma nova ordem social, sem
dominaoe/ouexploraodeclasse,etniaegnero.(NETTO,1999,p.
1045).

3 Para a compreenso da tica no processo sciohistrico, vale conferir o timo livro de Lcia Barroco

(2001),ticaeServioSocial:fundamentosontolgicos.

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2.1ElementosconstitutivosdoprojetoticopolticodoServioSocial

A partir das problematizaes anteriores, poderamos chegar a algumas concluses
acerca do nosso projeto ticopoltico profissional. Com Netto, o definiramos da seguinte
maneira:

Os projetos profissionais [inclusive o projeto ticopoltico do Servio
Social]apresentamaautoimagemdeumaprofisso,elegemosvalores
quealegitimamsocialmente,delimitamepriorizamosseusobjetivose
funes, formulam os requisitos (tericos, institucionais e prticos)
para o seu exerccio, prescrevem normas para o comportamento dos
profissionais e estabelecem as balizas da sua relao com os usurios
de seus servios, com as outras profisses e com as organizaes e
instituiessociais,privadasepblicas[...](1999,p.95).

Emsuma,oprojetoarticulaemsimesmoosseguinteselementosconstitutivos:uma
imagem ideal da profisso, os valores que a legitimam, sua funo social e seus objetivos,
conhecimentos tericos, saberes interventivos, normas, prticas, etc. (Idem, p. 98). Num
exerccio de sistematizao, podemos identificar os elementos constitutivos do projeto
ticopoltico do Servio Social e os componentes que o materializam no processo scio
histricodaprofisso.Soeles:

a) oprimeiroserelacionacomaexplicitaodeprincpiosevaloresticopolticos;

b) osegundosereferematriztericometodolgicaemqueseancora;

c) o terceiro emana da crtica radical ordem social vigente a da sociedade do

capital que produz e reproduz a misria ao mesmo tempo em que exibe uma
produomonumentalderiquezas;

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 d) o quarto se manifesta nas lutas e posicionamentos polticos acumulados pela
categoriaatravsdesuasformascoletivasdeorganizaopolticaemalianacomos
setoresmaisprogressistasdasociedadebrasileira.

Todos esses elementos constitutivos tm em sua base os componentes que lhe do
materialidade. Ou seja, aqueles elementos se objetivam e se expressam na realidade
podemos dizer: ganham visibilidade social por meio de determinados componentes
construdospelos(as)prprios(as)assistentessociais.Soeles:

a) a produo de conhecimentos no interior do Servio Social, atravs da qual
conhecemosamaneiracomososistematizadasasdiversasmodalidadesprticasda
profisso, onde se apresentam os processos reflexivos do fazer profissional e
especulativos e prospectivos em relao a ele. Esta dimenso investigativa da
profisso tem como parmetro a sintonia com as tendncias tericocrticas do
pensamentosocialjmencionadas.Dessaforma,nocabemnoprojetoticopoltico
contemporneo posturas tericas conservadoras, presas que esto aos pressupostos
filosficoscujohorizonteamanutenodaordem;

b) as instncias polticoorganizativas da profisso, que envolvem tanto os fruns de
deliberao quanto as entidades da profisso: as associaes profissionais, as
organizaes sindicais e, fundamentalmente, o conjunto CFESS/CRESS (Conselho
FederaleConselhosRegionaisdeServioSocial),aABEPSS(AssociaoBrasileirade
Ensino e Pesquisa em Servio Social), alm do movimento estudantil representado
peloconjuntodeCAseDAs(CentroseDiretriosAcadmicosdasunidadesdeensino)
epelaENESSO(ExecutivaNacionaldeEstudantesdeServioSocial).pormeiodos
fruns consultivos e deliberativos dessas entidades que so consagrados
coletivamenteostraosgeraisdoprojetoprofissional,ondesoreafirmados(ouno)
compromissos e princpios. Assim, subentendese que o projeto ticopoltico
pressupe, em si mesmo, um espao democrtico de construo coletiva,

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 permanentemente em disputa. Essa constatao indica a coexistncia de diferentes
concepesdopensamentocrtico,ouseja,opluralismodeideiasnoseuinterior;

c) a dimenso jurdicopoltica da profisso, na qual se constitui o arcabouo legal e

institucionaldaprofisso,queenvolveumconjuntodeleiseresolues,documentos
e textospolticosconsagradosnoseiodaprofisso.Hnessadimensoduasesferas
distintas, ainda que articuladas, quais sejam: um aparato jurdicopoltico
estritamente profissional e um aparato jurdicopoltico de carter mais abrangente.
No primeiro caso, temos determinados componentes construdos e legitimados pela
categoria,taiscomo:oatualCdigodeticaProfissional,aLeideRegulamentaoda
Profisso (Lei 8662/93) e as Novas Diretrizes Curriculares dos Cursos de Servio
Social, documento referendado em sua integralidade pela Assemblia Nacional da
ABEPSSem1996eaprovado,comsubstanciaiseprejudiciaisalteraes,peloMEC.No
segundo caso, temos o conjunto de leis (a legislao social) advindas do captulo da
Ordem Social da Constituio Federal de 1988, que, embora no exclusivo da
profisso, a ela diz respeito tanto pela sua implementao efetiva tocada pelos
assistentes sociais em suas diversas reas de atuao (pense na rea da sade e na
LOS Lei Orgnica da Sade ou na assistncia social e na LOAS Lei Orgnica da
AssistnciaSocialou,ainda,nareadainfnciaejuventudeenoECAEstatutoda
CrianaedoAdolescente),quantopelaparticipaodecisivaquetiveram(etm)as
vanguardasprofissionaisnaconstruoeaprovaodasleisenoreconhecimentodos
direitosnalegislaosocialporpartedoEstadoemseustrsnveis.

a partir e por meio desses componentes que se materializam os elementos
constitutivos do projeto ticopoltico. Isso nos possibilita afirmar que so esses
componentes que permitem junto a tantosoutros fatores que incidemsobreouniverso
profissionalaefetivaohistricoconcretadosquatroelementossupracitados,umavez
que so eles os instrumentos que viabilizam o projeto profissional na realidade objetiva,
supondoa para alm das aes profissionais isoladas, ainda que possam envolvlas

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tambm,etomandooprojetoticopolticocomo,maisumavez,umaprojeocoletivados
assistentessociais.

Istonoquerdizerqueoprojetoticopolticoseefetivaintegralmentenarealidade.
E por que istoocorre?Pararesponderaessaquesto,devemosrealizarduasreflexes.A
primeira:precisolembraroqueproblematizamosnaprimeirapartedestetexto,quando
discutimosanaturezadosprojetosedasatividadesquecaracterizamoagirsciohumano.
Ali afirmamos que no h uma relao de identidade entre o que projetamos e o que
realizamosefetivamente.Oquenosedporumaquestodemauplanejamentodasaes,
porincompetnciaoumesmoporalgumproblemadecarter,masaconteceporquehuma
relao no identitria entre conscincia e ao ou, se preferirmos, entre sujeito eobjeto.
Aindaquenohajaao(prtica)semteleologia,ouseja,semprojeodefinalidades(sem
antecipao ideal de resultados), o resultado prtico, a transformao que operamos na
realidade atravs de nossas aes, sempre distinta do que prvisualizamos em nosso
pensamento, do que prevamos como ideal em nossas conscincias. Isto significa que as
aes so sempre inconsequentes? No, em absoluto! Significa que a realidade objetiva
diferentedoplanosubjetivo,e,portanto,daquiloqueseidealizarealizar.Significatambm
que no controlamos todos os aspectos que incidem sobre a realidade, que a sua
alterao/mudana/transformaonodependeapenasdenossosatosedenossasaes.
Significa,emalusoaMarx,queahistriafeitapeloshomens,masemcondiesqueesto
predeterminadasaeles.

A segunda reflexo se relaciona com a primeira, pois incide sobre a relao entre
pensamentoeao,conscinciaeprtica.Devemlembrarosnossosleitoresqueoprojeto
ticopoltico possui determinados elementos constitutivos e que eles formam o corpo de
identidades que fornecem aquilo que Jos Paulo Netto chamou de autoimagem da
profisso. Pois bem, se voc foi um leitor atento deve se recordar que tais identidades
esto vinculadas a valores e princpios muito claros, que se reconhecem atravs de
conceitos os mais diversos. Recapitulemos. Pginas atrs, quando estudvamos os

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elementosconstitutivoseosprincpiosquenorteiamoprojetoticopoltico,mencionamos
aquestodaigualdade,daliberdade,dademocracia,dopluralismo,darecusadasociedade
docapital,daslutaspolticascontraelaesuasiniquidades,etc.Seoleitorpensarbemno
que representam esses valores, no tardar a perceber que eles so estranhos ao mundo
em que vivemos, saber que a consecuo plena deles incompatvel com a sociedade
capitalista.Ora,seistoverdade,comoosassistentessociaispuderamconstruirumprojeto
profissional to antagnico com a realidade em que vivemos? Tratase de um puro
idealismodacategoria?Claroqueno!

Apartirdascontradiesdeclassesquedeterminamaprofissoedaadimenso
polticadaprticaprofissional,daqualfalamosanteriormente,os(as)assistentessociais
podem, desde que num ambiente de democracia poltica o que significa afirmar que tal
democraciaumpressupostoparaaprpriaexistnciadoprojetoticopoltico,escolher
caminhos,construirestratgiaspolticoprofissionaisedefinirosrumosdaatuaoe,com
isso, projetar aes que demarquem claramente os compromissos (ticopolticos)
profissionais. O que se est a dizer que nosso projeto expressodascontradiesque
particularizam a profisso e que seus princpios e valores por escolhas historicamente
definidas pelo Servio Social brasileiro, condicionadas por determinantes histrico
concretos mais abrangentes colidem (so mesmo antagnicas em sua essncia) com os
pilaresfundamentaisquesustentamaordemdocapital.

preciso ter a clareza absoluta do que isso significa para no incorrer, novamente
comodizIamamoto(1992),nemnovoluntarismopolticoprofissionalparaoqualbastaa
boavontadeeumidealparasetransformararealidadeenemnofatalismoparaoqualno
h alternativas na realidade, pois ela seria um dado factual e imutvel. Mais ainda:
necessria a mesma clareza para se compreender as dificuldades que esto postas
cotidianamenteparaos(as)assistentessociaisemsuasvariadasinseresprofissionais.

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 Diante da contemporaneidade, to dura e adversa, no incomum encontrar
profissionais (tanto os que atuam na prtica profissional, quanto aqueles ligados s
unidades de ensino) que sustentam a inviabilidade do projeto ticopoltico. Em geral,
argumentam que o projeto apresenta princpios que no podem ser efetivados
concretamenteequeofazerprofissionalnopermitequesejamcontemplados.Nadamais
falso! S uma viso pobre de anlises pode sustentar tais argumentos. Mesmo diante das
adversidades (e at mesmo contra elas!) que devemos reafirmar nosso projeto tico
poltico, pois ele fornece os insumos para enfrentar as dificuldades profissionais a partir
doscompromissoscoletivamenteconstrudospelacategoria.Parecebvioquearealidade
atualnonosfavorvel,eparaissoprecisamosenfrentlacomcompetnciaprofissional
e conscientes do significado polticoprofissional de nossa atuao. Na ltima parte deste
texto,veremosalgunsdosdesafiosqueestopostosparaoprojetoticopolticodoServio
SocialnestaprimeiradcadadosculoXXI.

3OsdesafiosaoprojetoticopolticonaentradadosculoXXI

Desde os anos 1970, mais precisamente no final daquela dcada, o Servio Social
brasileiro vem construindo um projeto profissional comprometido com os interesses das
classes trabalhadoras. A chegada entre ns dos princpios e ideias do Movimento de
Reconceituao deflagrado nos diversos pases latinoamericanos somada voga do
processo de redemocratizao da sociedade brasileira formaram o cho histrico para a
transio para um Servio Social renovado, atravs de um processo de ruptura terica,
poltica(inicialmentemaispolticoideolgicadoquetericofilosfica)comosquadrantes
do tradicionalismo que imperavam entre ns. sabido que, politicamente, este processo
teve seu marco no III CBAS, em 1979, na Cidade de So Paulo, quando, ento, de forma
organizada, uma vanguarda profissional virou uma pgina na histria do Servio Social
brasileiro ao destituir a mesa de abertura composta por nomes oficiais da ditadura,
substituindoospornomesadvindosdomovimentodostrabalhadores.Estecongressoficou
conhecidocomooCongressodaVirada.

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 Podeselocalizaraagnesedoprojetoticopoltico,nasegundametadedadcadade
1970. Esse mesmo projeto avanou nos anos 1980, consolidouse nos 1990 e est em
construo, fortemente tensionado pelos rumos neoliberais da sociedade e por uma nova
reaoconservadoranoseiodaprofissonadcadaquetranscorre.

O avano do projeto nos anos 1980 deveuse construo de elementos que o
matizaramentrens,entreeles,oCdigodeticade1986.Neletivemosocoroamentoda
viradahistricapromovidapelasvanguardasprofissionais.Tratousedaprimeiratentativa
de traduo, no s legitima como legal, (atravs do rgo de fiscalizao do exerccio
profissional, o CFAS Conselho Federal de Assistentes Sociais, hoje CFESS) da inverso
ticopoltica do Servio Social brasileiro, amarrando seus compromissos aos das classes
trabalhadoras. bem verdade que soava mais como uma carta de princpios e de
compromissos ideopolticos do que um Cdigo de tica que, por si s, exige certo teor
prticonormativo 4 . Mas, por outro lado, ao demarcar seus compromissos, mais que
explicitamente, no deixava dvidas de qual lado estvamos. Nesta mesma dcada,
aferemse tambm avanos em torno do projeto no que tange produo terica que d
saltos significativos tanto quantitativamente quanto qualitativamente, trazendo temas
fundamentais ao processo de renovao, tais como a questo da metodologia, as polticas
sociaiseosmovimentossociais.

O processo de consolidao do projeto pode ser circunscrito dcada de 1990, que
explicitaanossamaturidadeprofissionalatravsdeumescoposignificativodecentrosde
formao(referimonosspsgraduaes),queamplificouaproduodeconhecimentos
entre ns. Nesta poca, tambm se pode atestar a maturidade polticoorganizativa da
categoriaatravsdesuasentidadesedeseusfrunsdeliberativos.PensesenosCBASsdos
anos1990,queexpressaramumcrescimentoincontestveldaproduodeconhecimentos
edaparticipaonumricadosassistentessociais.

4
VerBonettietalli(1996).

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 Adcadaqueseinicianosmostradoisprocessosinterrelacionados:acontinuidade
do processo de consolidao do projeto ticopoltico e as ameaas que sofre diante das
polticas neoliberais que repercutem no seio da categoria sob a forma de um
neoconservadorismo profissional 5 . Mas no apenas o neoliberalismo repercute
negativamentenaprofisso.Nocampoideocultural,haprevalnciademodosdepensar
quetmafirmadoaimpossibilidadedesuperaodaordemdocapitale,maisqueisso,vm
difundindo o triunfo do capitalismo sobre qualquer outra alternativa a ele. Isso traz
desdobramentos polticos, ideolgicos e tambm tericos. A psmodernidade expressa
esse caldo de cultura e pode ser considerada a base ideocultural, ou as expresses
ideoculturais da crise capitalista na interpretao de Simionato (1999), sobre a qual a
ordemburguesaseapoiaparasemanterdominante.

Masaofensivadocapitalnoseresumeaoneoliberalismoepsmodernidade.Ela
articula um conjunto de estratgias que foram desencadeadas a partir dos anos 70 e
atendem primordialmente aos imperativos de manuteno das taxas de lucros dos
monopliosque,pormeiodeverdadeirasoligarquiasfinanceiraseeconmicas,controlam
osrumosdomododeproduocapitalista.Oesgotamentodafaseureadocapitalismo
denominada por Hobsbawn como os anos dourados, precisamente aqueles que
compreenderam o imediato psguerra em 1945 e se estenderam at a entrada dos anos
1970 abriu uma crise estrutural que teve como principal desdobramento exatamente a
queda das taxas mdias de lucros dos grupos monopolistas e uma generalizada e
significativa reduo dos padres de crescimento econmico experimentados naqueles
anos. A busca pela restaurao do capital oportuna expresso de Braga (1996) se
dirigiuparatodosossetoresquepassaramainibiraacumulaodocapital:elasedeutanto
nocampoestritamenteeconmicoprodutivo,quantonouniversofinanceirodaburguesia,
demandandoalteraesnomundodapolticaedacultura.

5 Os desafios ao projeto ticopoltico contemporneo so problematizados em vrios estudos, entre eles

destacamos o de Netto (1996 e 1999 , op.cit.) e o de Iamamoto (1998). Vale consultar o estudo de Soares
Santos (2000) intitulado Neoconservadorismo psmoderno e Servio Social brasileiro, ESS/UFRJ, Rio de
Janeiro.

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 A partir de reordenaes nas formas e nos meios de produzir a riqueza, trazendo
mudanas tecnolgicas e inovaes tcnicas que alterariam o mundo da produo do
capital, modificamse os padres de acumulao vigentes que passaram a intensificar a
centralizaodocapital,ampliandoopoderdasoligarquiasfinanceiras.Essequadroexigiu
alteraes polticoinstitucionais nos Estados nacionais e o enfraquecimento do poder de
fogodaclassetrabalhadora.Asconsequnciasforamapioradascondiesgeraisdevida
das classes trabalhadoras com a precarizao do trabalho, o rebaixamento salarial e o
desemprego estrutural. Para tanto, a burguesia teve que operar significativas
transformaes nos aparatos do Estado, que foi progressivamente capturado pelas foras
do grande capital internacional, hegemonizado pelo capital financeiro. Este conjunto de
modificaesforamasrespostasdocapitalsuaprpriacrise.Taisrespostasfuncionaram
como uma estratgia articulada sobre um trip: a reestruturao produtiva, a
financeirizaoeaideologianeoliberal(NETTO;BRAZ,2006,p.214).

Para o Servio Social, os desdobramentos no foram nada animadores,umavezque
resultaram em nefastas consequncias que recaram tanto sobre os usurios da profisso
quanto sobre as condies de trabalho dos assistentes sociais, como as de todos os
trabalhadores.ComotaisalteraescapitalistasschegaramfortementenoBrasilapartir
dos anos 1990, foi nesta dcada que passamos a sentir os impactos dessas estratgias
capitalistas.Contraditoriamente,foinestadcadaqueoprojetoticopolticoseconsolidou.
Isto se deu por duas razes principais, intimamente articuladas: primeiro, o processo de
renovaodoServiosocialbrasileiro,queseabriunaviradadosanos1970paraosanos
1980,teveprosseguimentonosmeiosprofissionaisrecordesequeaprofissoconsolida
seusavanostericos(aproduodeconhecimentos),intensificasuaorganizaopoltica
(tocada pelo conjunto CFESS/CRESS e pela ABEPSS) e reformula e atualiza seus estatutos
legais(adimensojurdicopolticadaprofissoexpressananovaLeideRegulamentao
ProfissionalenonovoCdigodetica,ambosde1993);segundo,porquefoijustamentena
virada da dcada de 1980 para a de 1990 que os movimentos sociais das classes
trabalhadoras brasileiras, ainda que resistindo ofensiva do capital e valendose dos

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avanosdadcadaanterior,conseguiramgalgarnveisdeorganizaoedemobilizaoque
envolveram amplos segmentos da sociedade, inclusive os assistentes sociais. Essa
resistncia, ancorada nos movimentos sociais e protagonizada por partidos de esquerda,
destacadamente o PT (Partido dos Trabalhadores), foi decisiva para o avano do projeto
ticopoltico.

Como,conformesustentamosnessetexto,oprojetoprofissional mantmestruturais
relaes com os projetos societrios, podemos dizer que, diante do quadro atual de
continuidade da ofensiva do capital e de enfraquecimento das lutas e da resistncia dos
movimentosorganizadosdotrabalho,oprojetoticopolticoencontrasenummomento
crucial de sua trajetria, que expresso tambm da prpria trajetria da profisso. E o
momentocrucialporqueremetemanutenoounodasbasestericas,organizativase
ticopolticas do projeto coletivo da profisso que mudou as feies do Servio Social
brasileironosltimos30anos.Asuareafirmaodepende,noexclusivamente,tantodas
respostaspolticasqueasvanguardasprofissionaisdaroaosdesafiosatuais(nombitodo
exerccioprofissionalenocampodaformaoondesedestacaaespantosaexpansode
cursos privados, inclusive os que se valem das metodologias de ensino em graduao a
distncia) quanto das aes dos profissionais nas diversas reas de atuao, a partir de
intervenesqualificadas,ticasesocialmentecomprometidas.

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