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RNO VIRT ISSN: 1677-6976 Vol. 1, N 1 (2001)
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Resumo
A partir de uma anlise do potencial da zona costeira brasileira, Bertha Becker descreve as
origens do processo turstico no Brasil e desenvolve um breve histrico de seu
desenvolvimento. O texto tambm narra o surgimento das instituies responsveis pela
promoo da atividade turstica no pas.
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Polticas e planejamento do turismo no Brasil
LTDS
Laboratrio de Tecnologia e
Desenvolvimento Social
Bertha K. Becker
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Conferncia - Polticas e ao turismo. O material estava todo disperso,
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capaz de agregar-se aos espaos produtivos de realizao atual ou futura. Reserva de
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turismo de massa. sobre a regulao do trabalho, a limitao significados atribudos natureza, podemos
do seu tempo, as frias remuneradas, a considerar tambm a valorizao da
aposentadoria, e a legislao social, bem natureza como mercadoria para o turismo.
como os novos horizontes de possibilidades O novo significado da natureza est
abertos com o avio. Agora sim emerge o gerando um novo mercado turstico, o
turismo de massas. chamado ecoturismo, com indivduos
O final do sculo XX traz mudanas submetidos ao desejo de "retornar
nesse quadro, relacionadas aos principais natureza", nela inserindo-se sem deform-la,
vetores de transformao do mundo desfigur-la ou depred-la. A experincia
contemporneo: a revoluo cientfico- desse "retorno" se d de forma turisticamente
tecnolgica, e a crise ambiental. Como esses organizada em pontos seletivos no espao.
elementos se combinam e repercutem sobre Assim temos, desde uma perspectiva
o turismo? Assistimos passagem para um geogrfica uma valorizao seletiva dos
novo modo de produzir, baseado em novas territrios. Os territrios so valorizados em
tecnologias, numa inovao contnua de funo da sua acessibilidade, s vezes para
produtos e processos. A velocidade um o marketing do turismo de massas, s vezes
elemento decisivo nessa passagem, do ecoturismo. E essa valorizao incide de
impactando sobre os territrios em todas as modo importante sobre as zonas costeiras e
escalas geogrficas, com redes tcnico- os pases perifricos, tropicais e mediterrneos.
informacionais, permitindo articulaes bvio que aquelas praias ensolaradas so
diretas entre o local e o espao transacional. produtos de venda fcil, mercadorias
A presena das redes extremamente valorizadas para as populaes dos pases
Midiatizacao da
importante na viabilizao da temperados e frios. Esta questo, na verdade,
paisagem para o
mercantilizao da imagem dos lugares. A cria um potencial de desenvolvimento, que
turismo
mdia tem papel fundamental para o pode ser um fato portador de uma
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significados antigos, para passar a ser capital verdadeiros guetos fechados, que
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estabelecem uma clivagem em relao nacionais a 12 milhas. Seria criada uma zona
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CA sociedade local, muitas vezes muito pobre e econmica exclusiva, na qual os estados
que tem sua identidade cultural tm o direito de exercer a captura dos
desestruturada. recursos vivos, mas esse direito seria perdido
Como j dizia Jean Gottmann, a zona por quem no o souber explorar, passando
costeira tem um valor estratgico, e seu a ser ento aberto a outros estados.
Essa valorizao da zona costeira tem, correspondendo a 4,7% de seu total entre 87
pois, mltiplas dimenses e, por isso mesmo, e 90. E em 1991, o turismo superou a receita
O turismo no polo do
significativa para a geopoltica. No por obtida com exportao do caf, do farelo
cabo bramco valoriza os
acaso que a Agenda 21 deu uma clara de soja, do suco de laranja, ocupando o
aspectos geogrficos do
quinto lugar na pauta de exportao. E a
lugar, no sentido de uma nfase aos oceanos e zona costeira,
natureza no embora a dimenso social da questo zona de maior incidncia turstica no Brasil
vez que oferta o nfase recai sobre aspectos fsicos. Em sintonia milhes de habitantes. Praticamente, um
consumo do lugar com isso h todo um movimento em direo quarto da populao brasileira est
meduante a construo quilo que chamo de socializao da concentrada em grandes metrpoles, com
de equipamentos que natureza (obviamente que no dizendo a exceo de Belo Horizonte e So Paulo,
modificam a paisagem respeito apenas zona costeira), focado na fundamentalmente localizam-se na costa.
natural. demarcao de grandes reservas de valor, No novo contexto do final do sculo
e, no caso da zona costeira, na revogao XX, valorizam-se novos elementos na costa
Bertha K. Becker
do direito de posse do mar territorial de 200 brasileira, com destaque para o Nordeste e
milhas, para afirmar-se uma supostamente Santa Catarina. Em paralelo a esse processo,
desejvel restrio da soberania dos estados embora com intensidade menor, valoriza-se
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o ecoturismo no centro-oeste e na regio Embratur lana oficialmente, um novo
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maior autonomia aos municpios, plos, e as prioridades dos projetos, qual a
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desigualdades, excluso, poluio, e os limites dessas iniciativas, desses poderes
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