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APRESENTAO
Se torturarmos os dados por bastante tempo, eles acabam por admitir qualquer coisa.
O historiador Andrew Lang disse que algumas pessoas usam a estatstica como um bbado utiliza
um poste de iluminao para servir de apoio e no para iluminar.
Estas so algumas das perguntas que serviro de base para os seus estudos sobre o tema em ques-
to.
As principais razes para a produo de impresses distorcidas da realidade a partir das estatsticas
so:
O uso de pequenas amostras
Distores deliberadas
Perguntas tendenciosas
A elaborao de grficos enganosos
Presses polticas
Este curso tem como propsito a construo de um alicerce que amplie a formao de analistas
criminais no Brasil. Dessa forma, a perspectiva contribuir para que novos contedos relacionados s mo-
dernas tcnicas de anlise sejam agregados em futuro prximo.
Aqui voc estudar os conceitos bsicos da anlise estatstica que fundamentam o processo de
anlise criminal.
Objetivos do Curso
Ao finalizar o curso, voc ser capaz de:
Reconhecer a importncia da anlise criminal;
Descrever os principais conceitos e aplicaes da estatstica criminal;
Identificar as tcnicas e instrumentos que possibilitam a coleta de informaes;
Aplicar os conceitos bsicos relacionados estatstica para compreender melhor as tcnicas
utilizadas na anlise criminal; Identificar os diferentes tipos de mapas, relacionando-os s suas
informaes; Compreender os elementos conceituais e metodolgicos necessrios para a ope-
racionalizao da anlise criminal.
2
Identificar os diferentes tipos de mapas relacionando s informaes que renem;
Compreender os elementos conceituais e metodolgicos necessrios para a operacionalizao
da anlise criminal.
Estrutura do Curso
O curso est dividido nos seguintes mdulos:
Bom curso!
3 ead.senasp.gov.br
MDULO
POR QU FAZER ANLISE CRIMINAL?
1
Apresentao
Seja bem-vindo(a) ao primeiro mdulo deste curso!
Neste mdulo, voc estudar a importncia da anlise criminal frente nova perspectiva de
policiamento e a sua contribuio para a gesto das aes de segurana pblica.
Objetivos do mdulo
Ao final do mdulo, voc dever ser capaz de:
Estrutura do mdulo
O contedo deste mdulo est dividido nas seguintes aulas:
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1.2 Definio
A definio de anlise criminal abrange muito mais que um simples traado de grficos, tabelas
e mapas. Constitui-se no uso de uma coleo de mtodos para planejar aes e polticas de
segurana pblica, obter dados, organiz-los, analis-los, interpret-los e deles tirar CONCLU-
SES.
A realizao da anlise criminal envolve, principalmente, o uso de mtodos estatsticos, por
meio dos quais tratam as informaes para tentar conhecer as causas que determinam o fen-
meno da segurana pblica, buscando identificar, no resultado final, quais influncias cabem a
cada uma dessas causas.
Voc concluiu a primeira aula! Vamos prosseguir?
O modelo atual de alocao eficiente dos gastos pblicos cria a necessidade de repensar a forma
como a segurana pblica feita. Os profissionais dessa rea devem se questionar sobre os resultados es-
perados de sua atividade profissional, assim como sobre a forma de agir para cumprirem essa expectativa:
como fazer mais com menos recursos?
Para responder a questo levantada no slide anterior como fazer mais com menos recursos?
preciso passar da reao para a ao. Ao invs de apenas reagir diante de uma cadeia de incidentes, a
principal estratgia para quebrar esse ciclo a execuo de aes preventivas para a criao de ambientes
seguros.
Importante!
Essa a nova perspectiva que contrasta com a forma tradicional de pensar policiamento. A atitude
mais comum o pronto atendimento vtima, mas dessa forma, o alcance de resultados depende somente
do aumento do efetivo e da compra de armas e viaturas.
A polcia examine de modo detalhado cada um dos problemas a serem abordados, identifica do
suas causas;
Leve em considerao um conjunto bastante amplo de opes para intervir sobre essas causas;
e
Escolha a opo a ser utilizada com base em uma relao de custo e benefcio, pautada no al-
cance de resultados.
Observa-se uma mudana na lgica de gesto, pois o objetivo prioritrio deixa de ser apenas a
soluo dos crimes que j ocorreram e passa a ser a manuteno de um ambiente social onde no ocorra
nenhum crime, as pessoas possam andar nas ruas tranquilamente e a sensao de segurana seja com-
partilhada por todos e todas, independentemente de suas caractersticas culturais, econmicas e naturais.
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Essa situao fica ainda mais precria quando se questiona o uso das concluses dessas anlises na
gesto das aes e polticas de segurana pblica. Os processos de tomada de deciso baseados na rotina
e na autoridade, marcados pela indiferena quanto aos resultados a serem alcanados em perspectiva sist-
mica, ainda prevalecem.
Uma das explicaes para essa situao a grande falta de analistas criminais bem treinados
e compromissados com sua atividade.
Importante!
O bom analista criminal no espera uma demanda de informao para iniciar seu trabalho. Esponta-
neamente, ele passa todo seu tempo de trabalho buscando identificar problemas que devem ser resolvidos,
avalia as principais causas do problema para identificar as respostas com o maior potencial de efetividade e
traa um projeto de execuo que sempre parte da diretriz que preciso aprender com os resultados alcan-
ados, quer sejam positivos ou negativos.
Outro importante ponto a ser destacado no trabalho do analista criminal a existncia, entre esses
profissionais, de uma concepo modesta sobre a importncia do seu trabalho, visto sempre como um tra-
balho de bastidores. preciso repensar essa concepo.
O analista criminal tem importncia fundamental na garantia do sucesso do trabalho dos rgos
de segurana pblica, pois tem influncia direta sobre o processo de tomada de deciso, assim como
sobre a forma de resolver o problema.
Mais que uma fonte de informaes, o analista criminal deve assumir o papel de conselheiro. Mais
que um tcnico especialista em anlise de dados, o analista criminal deve agir como um pesquisador que
visa trazer as melhores contribuies possveis da cincia para o aperfeioamento do trabalho policial.
No quadro funcional dos rgos de segurana pblica, o analista criminal a pessoa com
maior conhecimento sobre o processo de produo e coleta de informaes, a anlise de dados e sobre a
avaliao de resultados. Alm disso, a pessoa com maior capacidade de encontrar fontes alternativas de
dados e relatrios que podem ser utilizados para dar sustentao e aperfeioar as anlises a serem empre-
endidas e as concluses a serem alcanadas.
A importncia do trabalho do analista criminal foi demonstrada em uma pesquisa sobre a efetivida-
de das estratgias de ao policial desenvolvida nos Estados Unidos, em 2003.
Veja na figura 1 um quadro de avaliao de resultados de diferentes estratgias de policia-
mento. As estratgias selecionadas pela pesquisa foram distribudas considerando dois eixos principais: a
focalizao do objeto alvo da ao (eixo horizontal) e a ampliao do conjunto de estratgias de po-
liciamento utilizadas (eixo vertical).
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A partir da Figura 1, percebe-se que a perspectiva restrita apenas ao reforo da lei foi trocada por
uma perspectiva mais abrangente que inclui uma aproximao da polcia com a comunidade, alm da reali-
zao de aes sociais.
Observe que, no contexto da estratgia tradicional, a focalizao baixa e a estratgia envolve
apenas o reforo da lei (perspectiva jurdica).
A pesquisa conclui que no existem evidncias empricas de um resultado efetivo das aes em
relao reduo da incidncia criminal. Por outro lado, no policiamento orientado para o problema (Clarke
& Eck, 2007), marcado pela focalizao da ao e pelo uso de um conjunto diversificado de estratgias orien-
tadas para a soluo dos problemas abordados, a pesquisa identificou fortes evidncias empricas de um
resultado efetivo em relao reduo da incidncia criminal.
O policiamento orientado para o problema tem como principal estratgia de interveno a pro-
moo de mudanas nas condies que fazem do crime um problema repetitivo. Ele apresenta um grande
avano em relao estratgia tradicional de policiamento, pois objetiva um resultado mais efetivo do que
o alcanado pelas respostas reativas aos incidentes e pelas patrulhas policiais preventivas.
Nesta aula, voc viu vrios aspectos sobre o trabalho do analista criminal frente nova perspectiva
de policiamento!
Vamos prosseguir para a prxima aula?
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Cabe ressaltar, no entanto, que os autores consideraram os gastos em segurana pblica sem sepa-
r-los e sem analisar as possibilidades de distribuio e aplicao desses recursos efetivos na prpria rea.
Para alcanar resultados reais, no basta aumentar o volume de recursos financeiros investidos.
preciso analisar as alternativas de interveno e investir os recursos conforme as relaes entre custo
e benefcio de cada alternativa.
Essa questo aponta para a importncia do analista criminal, que fornece o subsdio tanto para
a tomada de deciso quanto para o investimento. Por fim, a pesquisa destaca a necessidade de trabalhar
com estratgias de interveno que ultrapassem o mbito das aes tradicionais de polcia, pois a melhor
perspectiva de resultado foi observada quando reunidas todas as estratgias de ao de forma conjunta:
Aes policiais;
Reduo da desigualdade social; e
Aumento da renda per capita.
SAIBA MAIS...
Antes de prosseguir, leia o texto em anexo: Recorte 1: A anlise criminal contribuindo para mudan-
as na poltica nacional., que est nos anexos do curso.
Nota: H na REDE EAD um curso de Policiamento Orientado para o Problema. Matricule-se para
o prximo ciclo, caso ainda no tenha cursado.
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4.2.1 A valorizao de uma perspectiva local de ao
Ao focalizar uma perspectiva mais local, o analista criminal faz com que sua instituio seja mais
bem informada, eficiente e capaz de usar seus recursos para reduzir o crime.
A perspectiva local atribui ao analista criminal maior capacidade para investigar e identificar as
causas do problema abordado.
Essa orientao do trabalho numa perspectiva local prope que o analista:
Converse com os policiais sobre como eles concebem seu trabalho; participe diretamente de ativi-
dades desenvolvidas pelos rgos de segurana pblica; troque informaes com profissionais das empresas
de segurana privada; crie uma rede com analistas criminais das regies vizinhas; colete informaes direta-
mente com agressores e vtimas; e busque contribuir para aprimorar os processos de coleta de informao.
A focalizao nos tipos criminais permite ao analista especificar as causas particulares, os atores e as
dinmicas de cada tipo de crime, permitindo uma anlise mais apurada do fenmeno criminal.
Caso essa focalizao no seja realizada e uma categoria criminal ampla (roubo, por exemplo) seja
considerada como problema, torna-se difcil identificar as causas do problema. Cada tipo de roubo em
estabelecimento comercial, residncia, transporte coletivo, de carga, dentre outros possui suas causas
especficas, resulta de diferentes motivaes e envolve atores distintos em termos de conhecimento, habili-
dade e organizao.
Importante!
Cada tipo criminal especfico tem causas particulares e recomenda-se que as intervenes sejam
focalizadas em cada um deles separadamente.
Parabns, voc est quase no fim deste mdulo! Vamos prosseguir para a ltima aula?
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fluncias a longo prazo. Dentre seus principais focos esto:
Formulao de polticas pblicas;
Produo de conhecimento para reduo da criminalidade;
Planejamento e desenvolvimento de solues;
Interao com outras secretarias na construo de aes de segurana pblica;
Direcionamento de investimentos;
Formulao do plano oramentrio;
Controle e acompanhamento de aes e projetos; e
Formulao de indicadores de desempenho.
Exemplificando...
Se o analista identifica que o fenmeno criminal apresenta uma tendncia ascendente, essa infor-
mao ser utilizada para formular e determinar prioridades das aes dos operadores do sistema de segu-
rana pblica.
Finalizando...
Parabns! Voc finalizou este mdulo!
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Aqui, voc aprendeu que:
A realizao da anlise criminal envolve, principalmente, o uso de mtodos estatsticos. Por
meio deles, as informaes so tratadas para que se possa conhecer as causas que determinam
o fenmeno da segurana pblica, buscando identificar, no resultado final, quais as melhores
aes para cada uma dessas causas;
O modelo atual de alocao eficiente dos gastos pblicos cria a necessidade de pensar melhor
a forma de como se faz segurana pblica;
O analista criminal tem importncia fundamental na garantia do sucesso do trabalho dos rgos
de segurana pblica, pois tem influncia direta sobre o processo de tomada de deciso, assim
como sobre a forma de resolver o problema.
Dos fatores considerados por Cerqueira e Lobo (2003), a reduo da desigualdade social foi o
nico relacionado diretamente reduo da incidncia de homicdios;
Para a anlise criminal ser mais eficiente, as quatro etapas da dinmica de trabalho do analista
precisam ser aplicadas a um problema focalizado. Dois pontos merecem destaque quando se
discute a questo da focalizao das aes: a valorizao de uma perspectiva local de ao e a
focalizao de tipos criminais especficos para interveno.
Agora, para fixar o contedo importante que voc realize os exerccios propostos a seguir.
No prximo mdulo voc aprender sobre:
Bons estudos!
Exerccios
Com base nos conhecimentos adquiridos no mdulo 1, realize as atividades propostas a seguir.
a) Reativa
b) Preventiva
c) Passiva
d) Proativa
3. A produo do conhecimento de gesto em segurana pblica pode ser classificada segundo trs
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vertentes. Considerando estas vertentes, associe a 2 coluna de acordo com a 1:
( ) Trata da atividade de produo do conhecimento voltada para o estudo dos fenmenos e suas
influncias no mdio prazo.
( ) Trata da atividade de produo do conhecimento voltada para o pblico alvo.
( ) Trata da atividade de produo do conhecimento voltado para o estudo dos fenmenos e suas
influncias no longo prazo.
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Gabarito
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MDULO
COLETA DE INFORMAES
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Apresentao
Ol! Seja bem-vindo ao mdulo Coleta de Informaes.
Antes de iniciar o contedo desse mdulo, que tal relembrar o que voc estudou no anterior?
Voc viu a definio de anlise criminal e identificou suas contribuies para a gesto da segu-
rana pblica;
Compreendeu os aspectos relacionados nova perspectiva de policiamento e a importncia do
foco nas aes de anlise criminal; e
Viu a classificao da produo de conhecimento em segurana pblica de acordo com as ver-
tentes utilizadas.
Neste mdulo, voc estudar alguns dos mtodos de abordagem dos fenmenos sociais que po-
dem ser utilizados para a elaborao de diagnsticos sobre a situao da segurana pblica e monitoramen-
to de resultados das aes e polticas.
Cabe destacar que um mtodo no exclui o outro. Muitas vezes preciso combin-los, pois cada um
possui vantagens e limitaes; a combinao possibilita que se complementem.
Objetivos do mdulo
Ao final do mdulo, voc dever ser capaz de:
Estrutura do mdulo
O contedo deste mdulo est dividido nas seguintes aulas:
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1. Observao do comportamento que ocorre naturalmente no mbito real.
Anlise de contedo
Estudo de caso
Anlise de dados secundrios
2. Criao de situaes artificiais e observao do comportamento antes das tarefas definidas para
as situaes.
Avaliao de impacto (laboratrio)
Anlise de contedo
Estudo de caso
O estudo de caso envolve a descrio e explicao abrangente dos muitos componentes de uma
determinada situao social.
Num estudo de caso, voc busca coletar e examinar o mximo de informaes possveis sobre o
tema. Se o estudo sobre a comunidade, voc aborda a sua histria, seus aspectos religiosos, polticos, eco-
nmicos, geogrficos, sua composio racial etc.
Em resumo, voc procura a descrio mais abrangente e tenta determinar as inter-relaes
lgicas dos seus vrios componentes.
Enquanto a maioria das pesquisas busca diretamente o conhecimento generalizado, o estudo de
caso busca o conhecimento abrangente de um s caso. Dessa forma, o conhecimento produzido no ne-
cessariamente generalizvel.
Se o estudo de caso realizado pelo pesquisador que participante no evento ou grupo social
estudado, este denominado de Estudo de Caso com Observao Participante.
Na prtica, como observador participante, o pesquisador pode ou no se revelar como tal. Essa de-
ciso tem importantes implicaes metodolgicas e ticas. O pesquisador que admitir que esteja realizando
um estudo pode afetar diretamente o fenmeno que pretende estudar.
Por outro lado, a no identificao do pesquisador pode ter implicaes ticas relativas ao engano.
Como estudo de caso, a observao participante busca colher informaes muito detalhadas.
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A grande desvantagem desse mtodo que o pesquisador dificilmente consegue manter pro-
cedimentos sistemticos de pesquisa.
Avaliao de impacto
A avaliao de impacto procura determinar os resultados das aes e polticas. Para mensurar esses
resultados, no basta olhar o objeto de anlise e ver o que aconteceu com ele depois da aplicao da poltica.
Para garantir que as mudanas observadas so resultantes da poltica empreendida, preciso com-
parar o grupo em que ela foi implementada chamado de tratado com um grupo similar que no a expe-
rimentou chamado de controle.
Quando se est trabalhando com experimento aleatrio, tambm chamado de experimento puro,
bastante simples medir o impacto.
Das pessoas inscritas para o teste, so selecionados dois grupos de forma aleatria, por sorteio.
Para um grupo distribudo o placebo (grupo controle) e para o outro grupo dado o remdio (grupo
tratado). Depois do tratamento, compara-se a condio de sade dos dois grupos.
Se o grupo tratado apresenta melhor condio de sade de que o grupo controle, o remdio tem
resultado positivo. Caso contrrio, o remdio no tem resultado.
PARA REFLETIR...
Sendo o objetivo fazer uma poltica de preveno criminalidade em reas de alta periculosidade
da cidade, como escolher uma rea que no vai receber essa poltica?
Isto justo com a populao desse local?
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equivalentes.
Para fazer essa comparao necessrio que se apliquem tcnicas estatsticas que tornam o con-
trole equivalente ao tratado.
Existem vrias tcnicas para isso, as mais usadas so pareamento com escore de propenso e
diferenas em diferenas. Neste curso no sero tratadas essas tcnicas, pois exigem um conhecimento
avanado em estatstica. Para mais detalhes, veja Ravallion (2001; 2005) e Heckman et al. (1998).
Survey
Um survey realizado quando se pretende construir enunciados sobre uma populao, isto , des-
cobrir a distribuio de certos traos e atributos, avaliar o impacto de alguma poltica ou ao etc.
Para que seja vivel, em termos tcnicos e econmicos, a pesquisa realizada em uma amostra
cientificamente selecionada da populao, de forma a represent-la. Essa seleo cientfica da amostra
permite a extrapolao dos resultados encontrados para a populao, ou seja, se a amostra composta por
50% de homens, pode-se extrapolar o resultado dizendo que nossa populao composta de 50% de ho-
mens.
A coleta de informaes envolve sempre a aplicao de um questionrio, que deve priorizar a cons-
truo de questes com respostas fechadas, retirando ao mximo a possibilidade de respostas abertas em
formato de texto. Assim, esses instrumentos de coleta de informao favorecem o uso de tcnicas quanti-
tativas para anlise dos dados.
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Pesquisas na rea de segurana pblica Tcnicas de anlise
Pesquisa que analisam informaes Anlises de dados secundrios.
trazidas de bases de ocorrncias regis-
tradas pelas polcias.
Pesquisas de vitimizao. Survey
Pesquisas que buscam avaliar de forma mais Estudo de caso.
detalhada a criminalidade, envolvendo entre-
vistas com moradores.
Pesquisa mais detalhada realizada por algum Estudo de caso ou, especificamente, pesquisa
que convive com a comunidade. etnogrfica.
O que um questionrio?
O objetivo de uma pesquisa determina a forma do questionrio e a maneira da sua aplicao por
meio dos conceitos e da populao alvo.
O grau de complexidade dos conceitos determina o nmero de perguntas e sua forma de apre-
sentao.
H uma relao recproca entre caractersticas da populao alvo e complexidade dos conceitos
a serem investigados, pois ambos determinam a maneira de transformao dos conceitos em
perguntas e sua administrao.
O tamanho da amostra determina o formato do questionrio em relao ao tipo de entrevistas
e ao tamanho do seu contedo.
O tamanho da amostra determinado pelos recursos disponveis (tempo, dinheiro e recursos
humanos).
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fatores:
1. Contexto social da sua aplicao;
2. Perguntas;
3. Estrutura lgica na organizao dessas perguntas; e
4. Diferentes formas de coleta de informao.
No que diz respeito administrao do questionrio, sendo ele observado como um instrumento
de coleta de informaes importante apontar que esse processo envolve sempre uma interao entre pes-
quisador e respondente.
A interao pode ocorrer no mbito de uma entrevista presencial, na qual os dois atores so
colocados frente a frente numa relao de entrevistador e entrevistado, ou no mbito da resposta a um
questionrio encaminhado, por exemplo, via e-mail ou correio, no qual ocorre uma interao entre os dois
atores pela apresentao do questionrio (na maneira como as questes foram escritas, no agradecimento
pela disponibilidade de responder ao questionrio, dentre outros fatores). Ou seja, mesmo no preenchi-
mento de um questionrio, ocorre uma entrevista, mas nesse caso, a relao entre entrevistado e entrevis-
tador mediada pelo questionrio.
Muitas pessoas participam de pesquisas por se sentirem importantes em ter sua opinio valori-
zada ou pela oportunidade de falar e serem ouvidos. Comunicar resultados e/ou facilitar o acesso a eles
outra forma importante de recompensar os respondentes.
Estabelecer contato com o respondente em potencial e assegurar sua cooperao. Para esta-
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belecer confiana, o entrevistador deve se apresentar e indicar com e para quem trabalha. A seguir, precisa
capturar o interesse do respondente pelo tema e para isso, sugere-se ressaltar o quanto opinies e expe-
rincias do respondente so importantes. So os primeiros momentos da entrevista que importam para
a disposio do respondente em cooperar. Nesse momento, o questionrio e sua importncia devem ser
apresentados da forma mais completa.
Como o respondente pode desistir da pesquisa a qualquer momento, persiste a necessidade
de continuar a manter seu interesse durante a realizao da entrevista. Alguns pontos merecem especial
ateno para evitar a desistncia no meio do processo da entrevista: a tarefa deve parecer ser breve, preci-
so reduzir ao mximo o esforo mental e fsico requerido, eliminar as possibilidades de embarao, qualquer
implicao de subordinao e custo financeiro.
O mnimo de cortesia na despedida consiste em um agradecimento pela valiosa colaborao
do respondente, seja de maneira verbalizada no fim da entrevista, seja de maneira escrita no fim do questio-
nrio. Muitas pessoas participam de pesquisa por se sentirem importantes em ter sua opinio valorizada ou
por poder falar e ser ouvido. Comunicar resultados e/ou facilitar o acesso a eles outra forma importante de
recompensar os respondentes.
2.6 As perguntas
As perguntas iniciais servem para estabelecer um relacionamento de confiana entre respondente
e pesquisador. Nunca se deve comear o questionrio por perguntas burocrticas (nome, sexo, idade, renda
familiar etc.), pois essas questes s tero respostas autnticas quando o respondente desenvolver certo
grau de confiana no entrevistador.
As perguntas burocrticas devem ser inseridas sempre no final do questionrio. Cabe destacar tam-
bm que perguntar o nome no incio da entrevista contradiz qualquer afirmao sobre o carter confidencial
da entrevista.
Uma boa pergunta aquela que gera respostas fidedignas e vlidas e, por essa razo, devem
apresentar algumas caractersticas bsicas:
A pergunta precisa ser compreendida e comunicada consistentemente;
As expectativas quanto s respostas precisam ser explicitadas para os respondentes;
Os respondentes devem ter todas as informaes necessrias para a resposta; e
Os respondentes precisam estar dispostos a responder.
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2.7 Aspectos a serem observados
A seguir, voc conhecer os principais aspectos a serem observados na elaborao de uma pesquisa:
Linguagem
Quanto linguagem usada na formulao das perguntas, preciso ficar sempre atento populao
alvo da pesquisa. A compreenso da linguagem utilizada pode mudar de acordo com o pblico.
Abreviaes, grias ou termos regionais, termos especiais ou sofisticados devem ser evitados.
H dois problemas nos questionrios relacionados linguagem. So eles:
Importante!
Uma vez que as questes estiverem elaboradas, pergunte-se:
O respondente est entendendo o que o entrevistador quis perguntar?
O enunciado da pergunta induz a resposta de alguma forma?
Escala Nominal;
Escala Ordinal;
Escala Intervalar.
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A Escala Nominal utiliza smbolos ou nmeros somente para identificar as pessoas, objetos ou
categorias. Por exemplo, o gnero, estado civil ou atributos como cor de cabelo, uso de bengala e existncia
de tatuagem.
Mesmo para as medies em escala nominal preciso se preocupar em estabelecer um bom rela-
cionamento com o respondente.
Exemplo: A frase Qual o estado civil de V.Sa? soa melhor do que solicitar simplesmente Estado
civil.
Dependendo da populao alvo e do objetivo da pesquisa, um maior ou menor nmero de alter-
nativas apropriado.
Exemplos: A raa pode ter como categoria apenas: a) brancos e b) no brancos OU a) brancos, b)
negros, c) pardos, d) indgenas, e) asiticos e f) outros.
Lembre-se!
O importante que as opes sejam mutuamente exclusivas e cubram todas as alternativas.
Na Escala Ordinal, alm de se identificarem as pessoas, objetos ou categorias, ocorre uma orde-
nao desses elementos. Por exemplo, a hierarquizao da percepo de nveis de violncia entre diferentes
locais de uma cidade, status social ou ordem de chegada em uma competio.
Uma tcnica de mensurao muito utilizada nas cincias sociais para levantar atitudes, opinies e
avaliaes a construo de escalas Likert. Nela, o respondente avalia um fenmeno numa escala de, geral-
mente, cinco alternativas.
O contedo das alternativas varia de acordo com o tema abordado na pergunta. Um ponto interes-
sante na utilizao de escalas a deciso quanto ao uso de nmero par ou mpar de alternativas, pois o uso
de um nmero mpar de alternativas indica que se criou um ponto neutro no meio da escala, ou seja,
foi aberto espao para o entrevistado expor uma posio neutra sobre o tema abordado.
Independentemente do nmero de alternativas, importante que as opes estejam balanceadas,
isto , as direes opostas de respostas devem possuir o mesmo nmero de opes.
Veja abaixo dois exemplos de perguntas na escala ordinal.
a) Em termos gerais, o quo satisfeito voc est com as suas condies de trabalho?
1. Bastante satisfeito
2. Muito satisfeito
3. Pouco satisfeito
4. Nada satisfeito
b) O quo seguro, voc se sente ao andar sozinho pelas ruas na regio onde reside ao anoitecer?
1. Muito seguro
2. Razoavelmente seguro
3. Nada seguro
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Aula 3 Fontes de dados
Neste mdulo voc estudou as trs abordagens dos fenmenos sociais e suas respectivas tcnicas
de anlise.
Alm disso, voc tambm aprendeu a construir questionrios de forma apropriada.
Agora, na prxima aula, voc estudar sobre as fontes de dados.
Vamos l!
O uso cientfico das informaes de segurana pblica e de justia criminal para a gesto de pol-
ticas envolve no apenas informaes especficas dessa rea, mas tambm informaes socioeconmicas e
urbanas necessrias para se contextualizar a sua situao.
Essa contextualizao permite, por exemplo, identificar as causas sociais dos fenmenos de se-
gurana pblica e tambm aperfeioar a viso sobre o resultado alcanado. Possibilita, ainda, verificar se
as mudanas que ocorrem na segurana pblica tm tambm outras condies alm da atuao dos rgos
dessa rea.
Do ponto de vista da pesquisa social, h um consenso de que apenas as informaes administrati-
vas de agncias de segurana pblica e justia criminal no so suficientes para a compreenso dos fenme-
nos relacionados incidncia criminal ou violncia.
Para uma viso efetivamente compreensiva dos fenmenos relacionados a tal problemtica, como
enfatiza Kahn (2002), necessrio atentar para as condies gerais de vida da populao.
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abrangem o conjunto total de crimes e, portanto, no podem ser usados como base exclusiva de
um sistema de informao criminal. O grande problema dessa base de dados est relacionado
subnotificao dos crimes, ou seja, muitos indivduos no reportam os crimes polcia.
Polcia Civil: A Polcia Civil praticamente s registra crimes, mas deixa de registrar uma ampla
gama de incidentes que perturbam a segurana pblica e no chegam a constituir crime. Um
dos grandes problemas dessa base de dados tambm a subnotificao dos crimes. Por causa
das caractersticas dos dados gerados pelas polcias e suas limitaes, muitas vezes so neces-
srias fontes alternativas de informaes.
O SINESP tem como objetivo sanar o problema da m qualidade de informaes de crime no Bra-
sil. Essa m qualidade se deve aos diversos problemas estruturais que impediram, ao longo dos anos, uma
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melhor qualidade da informao, e, alm disso, a particularidades dos prprios eventos criminais, que, por
natureza, so difceis de serem registrados pela populao.
Por exemplo, furtos e roubos de pequenos valores e casos de estupros, abusos, assdios e coeres,
muitas vezes, esto inseridos dentro de contextos pessoais ou familiares, fazendo com que as vtimas rara-
mente procurem as autoridades para registro dos fatos.
Na maior parte dos crimes, a nica fonte alternativa possvel so as pesquisas de vitimizao, que
permitem no apenas estimar a incidncia real do fenmeno, mas tambm o tamanho e o perfil da
subnotificao.
No Brasil, a primeira pesquisa de vitimizao realizada em mbito nacional foi empreendida pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), no suplemento da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD) de 1988. Depois disso, o IBGE empreendeu outra pesquisa nacional de vitimizao, tam-
bm como suplemento da PNAD, no ano de 2009.
Cabe destacar a Pesquisa Nacional de Vitimizao realizada pelo Ministrio da Justia, de 2010 a
2012, no mbito do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, pelo Centro de Estudos da Cri-
minalidade e Segurana Pblica (CRISP) e Datafolha.
Para saber mais sobre essa pesquisa, acesse o arquivo Pesquisa de vitimizao, que est nos
anexos do curso.
Outros exemplos de pesquisas de vitimizao empreendidas no Brasil so expostos a seguir:
Pesquisa de vitimizao ILANUD: Essa pesquisa foi desenvolvida em 2002, a partir da parceria
Instituto Latino Americano das Naes Unidades (ILANUD)/Gabinete de Segurana Institucional
da Presidncia da Repblica/FIA/Universidade de So Paulo (USP). Ela representativa para os
municpios de So Paulo, Rio de Janeiro, Recife e Vitria.
Pesquisa de vitimizao INSPER: Essa pesquisa foi desenvolvida pelo Instituto de Ensino e
Pesquisa (INSPER). O estudo toma como base pesquisas domiciliares com 2.967 pessoas na ci-
dade de So Paulo em 2003 e 2008. Os sete tipos de ocorrncia apurados no levantamento so:
residncia, veculo, componentes de veculos, crime contra a pessoa, trnsito, agresses e casa
de temporada.
Pesquisa de vitimizao CRISP/UFMG: Essa pesquisa foi desenvolvida nos anos de 2001, 2003
e 2006 pelo Centro de Estudos de Criminalidade e Segurana Pblica da Universidade Federal
de Minas Gerais (CRISP/UFMG) e representativa para o municpio de Belo Horizonte, no qual
foram entrevistadas 6.220 pessoas.
No caso de roubos e furtos de carros, os dados das seguradoras so importantes para comprovar
tendncias. Entretanto, como nem todos os carros esto segurados, as informaes das seguradoras devem
conter menos registros que as das polcias.
No caso dos homicdios, os dados do Datasus/Ministrio da Sade so geralmente de uma confiabi-
lidade superior aos da polcia, pela prpria natureza de sua produo e por estarem submetidos a uma crtica
mais detalhada. Mas eles tambm apresentam problemas, como a existncia de uma categoria de mortes
violentas de intencionalidade desconhecida, que incluiria homicdios, suicdios e mortes acidentais.
Para chegar a uma estimativa mais precisa, necessrio submeter essa categoria a uma estimativa
que reclassifica uma parte dela como homicdio. Alm disso, a dificuldade maior para utilizar esses dados
25 ead.senasp.gov.br
como indicadores de segurana pblica a demora na sua divulgao, justamente devido ao tempo dedica-
do crtica dos dados. De qualquer forma, muito importante que, mesmo com certo atraso, tais registros
sejam comparados com os da polcia, para testar a validade dos ltimos.
Existem inmeras instituies pblicas e privadas que compilam informaes que podem ser rele-
vantes para a anlise de crimes, criminosos ou vtimas especficas. Alguns exemplos: as agncias de regula-
o dos produtos controlados (tais como armas, lcool ou drogas), agncias reguladoras que fiscalizam
instituies bancrias ou de segurana, autoridades fiscais e alfandegrias, departamentos de segu-
rana de instituies privadas etc.
SAIBA MAIS...
O site do Ministrio da Justia vem se institucionalizando nos ltimos anos como referncia nacional
em relao s informaes de segurana pblica. Destacam-se como exemplo de relatrios disponveis nessa
pgina:
H ainda...
Os portais das Secretarias Estaduais de Segurana Pblica, da Polcia Civil e da Polcia Mili-
tar. Quando as informaes estatsticas no esto disponibilizadas no portal preciso fazer um
contato telefnico ou por e-mail com os gestores dessas instituies, solicitando-as.
Os Grupos de pesquisa e portais acadmicos relacionados a essa questo.
Censo demogrfico realizado pelo IBGE a cada 10 anos.
Para saber mais sobre Censo demogrfico, acesse o arquivo Censo, que est nos anexos do curso.
Finalizando...
A compreenso dos fenmenos sociais pode ser feita a partir de trs abordagens: observao
do comportamento que ocorre naturalmente no mbito real; criao de situaes artificiais e
observao do comportamento antes das tarefas definidas para as situaes e realizao de
perguntas s pessoas sobre o que fazem (fizeram) e pensam (pensaram).
Para cada uma das abordagens h tcnicas de anlise especficas. Cada uma delas tem vanta-
gens e limitaes.
Os vrios mtodos de abordagem dos fenmenos sociais tm aplicaes distintas quanto ao
26
tipo de pesquisa que se pretende realizar e tipo de informaes a serem coletadas. Eles tambm
podem ser utilizados de forma complementar quando necessrio.
Um questionrio pode ser definido como um conjunto de perguntas sobre um determinado
tpico que no testa a habilidade do respondente, mas mede sua opinio, seus interesses, as-
pectos de personalidade e informao biogrfica. (YAREMKO et al., 1986).
Os dados frequentemente trabalhados em sistemas de segurana pblica e justia criminal so
dados policiais, do Ministrio Pblico, da Justia e do sistema prisional, para fins de adminis-
trao dos procedimentos de rotina. Em geral, essas informaes no so utilizadas na rea de
gesto.
Os registros da Polcia Militar incluem crimes e ocorrncias diversas, mas no abrangem o con-
junto total de crimes e, portanto, no podem ser usados como base exclusiva de um sistema de
informao criminal.
A Polcia Civil praticamente s registra crimes, mas deixa de registrar uma ampla gama de inci-
dentes que perturbam a segurana pblica e no chegam a constituir crime.
Na maior parte dos crimes, a nica fonte alternativa possvel so as pesquisas de vitimizao,
que permitem no apenas estimar a incidncia real do fenmeno, mas tambm o tamanho e o
perfil da subnotificao.
Exerccios
Com base nos conhecimentos adquiridos no mdulo 2, realize as atividades propostas a seguir.
Atividade 1.
O mtodo de pesquisa de avaliao de impacto inclui:
Atividade 2.
Qual a principal vantagem da coleta de informao por dados secundrios?
Atividade 3.
Em relao s perguntas contidas no questionrio, assinale a afirmativa FALSA:
a) ( ) As perguntas devem apresentar cinco caractersticas bsicas: a pergunta precisa ser com-
preendida e comunicada consistentemente; as expectativas quanto s respostas precisam ser explicitadas
para o respondente; os respondentes devem ter todas as informaes necessrias para a resposta; e os res-
pondentes precisam estar dispostos a responder.
b) ( ) As perguntas abertas so indicadas quando no se conhece a abrangncia e variabilidade
das possveis respostas. Esse tipo de pergunta estabelece, no incio da entrevista, um clima receptivo entre
pesquisador e respondente, e, no final, captura as opinies no cobertas pelas perguntas fechadas.
27 ead.senasp.gov.br
c) ( ) Quanto linguagem usada na formulao das perguntas, preciso atentar para a sua
compreenso pela populao alvo da pesquisa. Abreviaes, grias ou termos regionais, termos especiais ou
sofisticados devem ser utilizados para facilitar a compreenso do entrevistado.
d) ( ) Perguntas em escala nominal utilizam smbolos ou nmeros somente para identificar as
pessoas, objetos ou categorias.
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Gabarito
29 ead.senasp.gov.br
MDULO ANLISE ESTATSTICA CRIMINAL
3
Apresentao
Ol, seja bem-vindo(a) ao mdulo Anlise Estatstica Criminal!
Neste mdulo, voc estudar os conceitos bsicos relacionados ao estudo da estatstica para com-
preender melhor as tcnicas utilizadas na anlise criminal.
Lembrando que, no mdulo anterior, voc aprendeu a descrever os mtodos de abordagem dos fe-
nmenos sociais (e as tcnicas de anlise correspondentes). Tambm estudou sobre os aspectos que devem
ser observados na construo de um questionrio. E, por fim, conheceu diversas fontes de dados e informa-
es de segurana pblica.
Preparado(a) para aprender mais sobre Anlise Criminal?
Ento, vamos l!
Objetivos do mdulo
Ao final do mdulo, voc dever ser capaz de:
Estrutura do mdulo
O contedo deste mdulo est dividido nas seguintes aulas:
30
e segurana pblica.
O trabalho de anlise estatstica resulta da execuo de quatro etapas: coleta, crtica, apresen-
tao e anlise dos dados.
31 ead.senasp.gov.br
A execuo desse fluxo da anlise estatstica envolve sempre a possibilidade de retorno primeira
etapa da pesquisa (coleta de dados). Tanto a crtica dos dados pode mostrar que a etapa de coleta no foi
bem planejada ou executada, quanto s etapas de apresentao e anlise podem evidenciar que os dados
coletados so insuficientes para garantir uma boa compreenso do fenmeno estudado.
A srie temporal (cronolgica, histrica, evolutiva ou marcha) identificada pelo carter varivel
do fator cronolgico.
32
A srie geogrfica (territorial, espacial ou de localizao) identificada pelo carter varivel do
fator local.
Tabela 3 Ordenamento das UF por taxas de homicdio (em 100 mil) Brasil 2000-2010*
A srie especfica (ou categrica) identificada pelo carter varivel do fator fenmeno.
33 ead.senasp.gov.br
Tabela 4 Ocorrncias registradas pelas polcias civis por nmero e taxas por 100 mil habi-
tantes (Brasil-2012)
34
1. Fonte: Identifica o responsvel (pessoa fsica ou jurdica) pela sistematizao dos dados nu-
mricos.
2. Notas: o texto que ir esclarecer de forma geral ou especfica algum contedo da tabela.
3. Chamadas: Smbolo remissivo atribudo a algum elemento de uma tabela que necessita de
uma nota especfica.
Na anlise criminal, se trabalha com 4 tipos de grficos. Veja a seguir cada um deles.
Grficos em colunas
Grficos de Barras
35 ead.senasp.gov.br
Grfico 2 Percentual da populao que considera ter aumentado a delinquncia nos ltimos 12
meses (Amrica Latina, 2011)
Grficos em setores
Representao atravs de um crculo, por meio de setores, sendo muito utilizado quando se quer
comparar cada valor de uma srie com o seu total (proporo).
36
Grficos em linhas ou curvas
37 ead.senasp.gov.br
registrada no municpio.
Porcentagem
Razo
Para cada real gasto com segurana pblica, 36 centavos so referentes subfuno policia-
mento.
Cerca dos 36% dos gastos com a funo segurana pblica no Brasil so referentes subfun-
38
o policiamento
Razo de gastos com a subfuno policiamento por gastos com a subfuno defesa civil.
Gastos com a subfuno policiamento/Gastos com a subfuno defesa civil > 18.591.783.723,58/1.
630.080.129,49 = 11,40
Para cada real gasto com a subfuno defesa civil so gastos R$ 11,40 com a subfuno po-
liciamento
A seguir, voc estudar a explicao dos conceitos relacionados distribuio de frequncia, com
base na Tabela 8.
Distribuio de frequncias
Frequncia absoluta: Na primeira coluna foram colocados, em ordem crescente, todos os possveis
nmeros de homicdios ocorridos em 16 cidades. Na segunda coluna, aparecem quantas cidades sofreram
aquele nmero de homicdios.
Observe, na tabela 8, que a frequncia absoluta de 0 homicdio um, ou seja, das 16 cidades
analisadas somente uma delas teve 0 homicdio. A frequncia absoluta de 3 homicdios dois, ou seja, duas
cidades tiveram 3 homicdios. A frequncia absoluta de 4 homicdios um, ou seja, uma cidade teve 4 homi-
cdios, e assim por diante.
Frequncia absoluta acumulada: Foi construda a terceira coluna da tabela 8 somando-se cada
linha a frequncia absoluta.
Na primeira linha, a frequncia absoluta acumulada coincide com a frequncia absoluta (1).
Na segunda linha soma-se a frequncia absoluta acumulada da primeira linha (1) frequncia absoluta da
segunda linha (2), obtendo-se uma frequncia acumulada 3. Na terceira linha, soma-se a frequncia absoluta
acumulada anterior (3) frequncia absoluta dessa categoria (1), sendo a frequncia acumulada igual a 4, e
assim por diante.
Frequncia relativa: A frequncia relativa dada pela diviso da frequncia absoluta da categoria
pelo nmero total de cidades, obtendo-se o percentual das cidades que sofreram aquele nmero de crimes.
Para obter a frequncia relativa de 0 homicdio, divide-se a frequncia absoluta dessa categoria (1)
pelo total (16) (1)/(16) = 0,0625, ou seja, 0,0625 das cidades tm 0 homicdio. Da mesma forma, encon-
tra-se que 0,125 das cidades tm 3 homicdios, 0,625 das cidades tm 4 homicdios, 0,25 das cidades tm 5
39 ead.senasp.gov.br
homicdios.
Multiplicando a frequncia relativa por cem, encontra-se a porcentagem das cidades com deter-
minado nmero de homicdios. Por exemplo: 0,0625 x 100 = 6,25, ou seja, 6,25% das cidades no sofrem
homicdios.
Frequncia relativa acumulada: obtida de forma similar frequncia absoluta acumulada, ou
seja, somando-se cada linha a frequncia relativa das categorias dos nmeros de homicdio.
Na primeira linha, a frequncia relativa acumulada coincide com a frequncia relativa. Na segunda
linha, ao se somar a frequncia relativa acumulada da primeira linha (0,0625) frequncia relativa da segun-
da linha (0,125), o que resulta na frequncia acumulada de 0,1875.
Histograma
O histograma um grfico de barras justapostas, com a rea das barras proporcional frequ-
ncia absoluta.
Exemplo:
Polgono de frequncia
40
ficos de linhas que unem os pontos correspondentes ao limite superior da frequncia acumulada.
MDIA: Somam-se todos os homicdios ocorridos e divide-se por 16, que o nmero de cidades.
Mdia = (0+3+3+4+5+5+5+5+6+8+9+10+12+12+14+18)/16 = 119/16 = 7,4375
41 ead.senasp.gov.br
MEDIANA: H duas frmulas para calcular a mediana:
Nmero de observao par: Mediana = (X(n/2) + X[(n/2)+1])/2
Nmero de observao mpar: Mediana = X[(n+1)/2]
Para o clculo da mediana, o primeiro passo a ordenao crescente das observaes, como mos-
trado no exemplo anterior (clculo da mdia). Aps a ordenao das observaes, identifica-se cada uma
delas por um ndice numrico. No exemplo citado X 2 igual a 3, ou seja, a cidade 2, nesta sequncia de
cidades em ordem crescente de nmero de homicdios, possui 3 homicdios. No mesmo exemplo, a mediana
calculada da seguinte forma:
Outros conceitos:
Para compreender melhor os clculos das medidas apresentadas, conhea mais trs:
Taxa bruta - o estimador mais simples para o risco de ocorrncia de um evento, definindo-se
como a razo entre o nmero de eventos ocorridos na rea e o nmero de pessoas expostas
ocorrncia desse evento. O clculo da taxa desenvolvido quando se precisa comparar a inci-
dncia de fenmenos entre diferentes regies, com tamanho populacional diferente, ou uma
mesma regio onde a populao varia com o tempo. O valor da taxa calculado pela diviso
do nmero de vtimas efetivas pelo tamanho da populao de risco, ou seja, pelo tamanho da
populao que poderia sofrer esse crime, e o valor obtido multiplicado por 100 mil.
Quartis - So os valores que determinam uma diviso do conjunto de dados em quatro partes
iguais.
Decis - So os valores que determinam uma diviso do conjunto de dados em dez partes iguais.
Exemplo: Veja a Tabela 9 Ocorrncias de estupro registradas pelas polcias civis segundo unidade
da federao (Brasil 2010).
Para ver a Tabela 9, acesse o arquivo de mesmo nome que est disponvel nos anexos do curso.
Para calcular a taxa por 100 mil habitantes de estupros considera-se a quantidade de registros de
estupro como o numerador, a populao como denominador e multiplica-se 100.000.
Com base na Tabela 9, o clculo da taxa de estupros em Rondnia efetuado pela seguinte frmula:
A importncia do clculo da taxa verificada, por exemplo, quando se observa que, apesar da Po-
lcia Civil do Rio de Janeiro ter registrado 4.418 vtimas de estupro em 2010, a unidade da federao com
maior incidncia de estupros foi Roraima, com apenas 302 ocorrncias registradas.
Dada a diferena de tamanho entre a populao dessas UFs, no Rio de Janeiro foram 27,63 vtimas
para cada grupo de 100.000 habitantes e, em Roraima, 67,04 vtimas para cada grupo de 100.000 habitantes.
42
Clculos
Para se determinar a taxa de uma regio geogrfica (que rene vrias UFs) no se deve calcu-
lar a mdia das taxas das UFs, pois esse clculo no leva em considerao o tamanho da populao de cada
UF dentro da regio geogrfica. O correto somar as vtimas de todas as UFs, a populao de todas as UFs
e realizar o clculo da taxa mdia da regio geogrfica.
Veja a seguir a diferena gerada a partir desses dois tipos de clculo.
Obs. A Lei Federal 12.015/2009 altera a conceituao de estupro, passando a incluir, alm da con-
juno carnal, os atos libidinosos e atentados violentos ao pudor.
Clculos
Moda: A amostra da taxa de estupro no apresenta moda, dado que, considerando as casas deci-
mais, as taxas de estupro entre as 27 UFs no tm valores repetidos.
Mediana: A mediana de uma srie de observaes o nmero que fica exatamente no meio da
srie quando os dados esto ordenados e o nmero de observaes mpar. Caso o nmero de
observaes seja par, a mediana a mdia aritmtica de dois nmeros do meio. Isso significa que,
para um conjunto de dados ordenados, a mediana ocupar o centro do conjunto.
Mediana: 21,28
Os quartis dividem os dados em 4 partes iguais. A identificao dos quartis pode ser exem-
plificada da seguinte forma:
Identificao dos quartis para a taxa de estupros (por 100 mil hab.) entre as Unidades da
Federao
43 ead.senasp.gov.br
Fonte: MJ/SENASP/SINESP e IBGE.
Amplitude: a diferena entre o maior e o menor valor dos dados analisados. Se os dados
so categricos, a amplitude a diferena entre o limite superior da ltima categoria e o limite inferior da
primeira categoria.
Varincia: a medida do grau de disperso dos dados em torno da mdia. A varincia mostra
44
em que medida os dados esto agrupados ou dispersos. A varincia representada por s.
Desvio Padro: obtido calculando a raiz quadrada da varincia. O desvio padro represen-
tado pelo smbolo o.
Como calcular o desvio padro?
Aps descobrir o valor da varincia, calcula-se sua raiz quadrada. Esse resultado o valor do desvio
padro.
s = s2 = 22,52971 = 4,74649
Nota: Todos os pacotes estatsticos, incluindo o Excel, fazem o clculo da varincia e do desvio
padro automaticamente.
Resumindo...
Aps o diagnstico da situao de um Estado, identifica-se que duas (2) regies se destacam pelas
altas taxas de incidncia de homicdios.
Comparando as medidas de disperso das taxas municipais de homicdios para essas duas
regies, descobre-se que em uma delas os valores esto mais dispersos do que na outra regio. Isso signifi-
ca que, na regio onde os valores esto menos dispersos, o problema da alta incidncia de homicdios est
45 ead.senasp.gov.br
distribudo de forma ampla, atingindo grande parte dos municpios da regio.
Na regio onde os valores esto mais dispersos, ocorre o contrrio: a incidncia de homicdios est
concentrada em alguns poucos municpios e outro conjunto significativo de municpios tem incidncia baixa
de homicdios. Nesse caso, identificar o grau de disperso dos dados informar se preciso planejar a ao
tendo como foco todos os municpios da regio ou apenas alguns que tm a situao mais precria.
Pelo coeficiente de correlao, possvel saber se o desemprego est associado ao aumento da cri-
minalidade, mas no possvel saber se o desemprego que causa o aumento do crime ou se o aumento
do crime que leva ao aumento no desemprego.
O coeficiente de correlao mede a intensidade de associao linear entre duas variveis.
B: A associao entre nmero de homicdios e nmero de armas de fogo. O clculo do coefi-
ciente de correlao realizado com base na varincia da amostra, atravs da seguinte frmula:
A interpretao desse coeficiente simples. Considerando que r sempre um valor entre -1 e +1,
temos:
Se r = 0, no existe correlao;
Quanto mais prximo de -1 ou de +1, mais forte a correlao;
Se r < 0, existe uma correlao negativa, ou seja, quando uma varivel cresce a outra decresce.
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No exemplo, quando o nmero de armas de fogo decresce, o nmero de homicdios cresce; e
Se r > 0, existe uma correlao positiva, ou seja, quando uma varivel cresce a outra tambm
cresce. No exemplo, quando o nmero de armas de fogo cresce, o nmero de homicdios cresce
tambm.
Importante!
A interpretao do coeficiente de correlao no permite fazer inferncias (dedues). Consideran-
do o exemplo da arma de fogo e do homicdio, suponha que o coeficiente de correlao seja 0,6, portanto
positivo. Pode-se afirmar que as duas variveis se correlacionam positivamente, mas no possvel prever o
nmero de homicdios com base no nmero de armas de fogo. Para se constatar a relao funcional entre as
duas variveis e fazer a inferncia, necessrio a anlise de regresso, apresentada na aula seguinte.
Exemplo:
No exemplo do coeficiente de correlao (associao entre nmero de homicdios e nmero
de armas de fogo), no h interesse em saber somente a correlao entre a arma de fogo e o homicdio. O
objetivo final saber em que medida um aumento ou diminuio no nmero de armas de fogo implica no
aumento ou na diminuio de homicdios.
Para isso, estima-se uma regresso linear considerando como varivel dependente o n-
mero de homicdios e como varivel explicativa o nmero de armas de fogo. Essa estimativa
fornece uma equao, por meio da qual possvel inferir o nmero mdio de homicdios de acordo
com o nmero de arma de fogo. Entretanto, como a regresso estima uma relao estatstica, ela
est sujeita a erros.
Toda a anlise de regresso se baseia na correo desses possveis erros por meio de diver-
sos mtodos que variam de acordo com o tipo e distribuio dos dados.
47 ead.senasp.gov.br
SAIBA MAIS...
Aos que desejam se aprofundar no assunto, dois manuais bastante conhecidos na rea so
indicados:
Wooldridge, J.M. Introduo Econometria: uma abordagem moderna, So Paulo: Pio-
neira Thomson Learning, 2006).
Gujarati, D. Econometria Bsica. So Paulo, Makron, 3a edio, 2000).
Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que:
A anlise estatstica criminal consiste na aplicao da anlise estatstica aos dados de cri-
minalidade e segurana pblica;
O trabalho de anlise estatstica resulta da execuo de quatro etapas: coleta, crtica, apre-
sentao e anlise dos dados;
Uma srie estatstica constituda por uma coleo de dados estatsticos referidos a uma
mesma ordem de classificao, ou seja, uma sequncia de nmeros que se refere a certa varivel.
Existem trs tipos distintos de sries estatsticas: srie temporal; srie geogrfica; e srie espe-
cfica;
Uma vez que os dados foram coletados, deve-se ter ateno ao examin-los, pois, muitas
vezes, o conjunto de valores extenso e desorganizado e h risco de se perder a viso global do
fenmeno analisado. Para que isso no ocorra, interessante reunir os valores em tabelas, grficos
ou mapas, facilitando sua compreenso;
Para facilitar a descrio dos dados so utilizados alguns parmetros: parmetros para com-
parao relativa; distribuio de frequncia; medidas de tendncia central; medidas de dis-
perso; e anlise de correlao;
A anlise de regresso tem por objetivo determinar em que medida as variveis explica-
tivas se relacionam com a varivel dependente. Para isso, estima-se o valor mdio da varivel
dependente, a partir dos valores das variveis explicativas.
Exerccios
Com base nos conhecimentos adquiridos no mdulo 2, realize as atividades propostas a seguir.
Atividade 1.
Uma srie estatstica constitui uma coleo de dados estatsticos referidos a uma mes-
ma ordem de classificao. Quando o fator bsico que estrutura a construo de sries esta-
tsticas o fator descrito, podemos dizer que esta srie :
Atividade 2.
Uma vez que os dados foram coletados, muitas vezes o conjunto de valores extenso
e desorganizado e seu exame requer ateno, pois h risco de se perder a viso global do
fenmeno analisado. Para que isso no ocorra, interessante reunir os valores em:
48
b. ( ) Tabelas, cronogramas e mapas.
c. ( ) Tabelas, fluxogramas e mapas.
d. ( ) Tabelas, grficos e mapas.
Atividade 3.
A anlise descritiva se constitui de tcnicas utilizadas para organizar, resumir e descre-
ver os dados de uma pesquisa. O parmetro para a comparao relativa, obtido a partir do
clculo de uma parte do conjunto sobre o seu total, denominado:
a. ( ) Porcentagem
b. ( ) Razo
c. ( ) Proporo
d. ( ) Relao
Atividade 4.
49 ead.senasp.gov.br
Gabarito
50
MDULO SISTEMA DE INFORMAO GEOGRFICA (SIG)
4
Apresentao
Ol! Seja bem-vindo(a) ao Mdulo 4 Sistema de Informao Geogrfica (SIG).
Neste mdulo, voc estudar a representao dos dados e informaes a partir de mapas.
A seguir, veja os objetivos desse contedo.
Bons estudos!
Objetivos do mdulo
Ao final do mdulo, voc dever ser capaz de:
Estrutura do mdulo
O contedo deste mdulo est dividido nas seguintes aulas:
51 ead.senasp.gov.br
das bases e mapas.
1.3.1 Latitude
determinada pelos paralelos. Os paralelos so linhas imaginrias que cortam a Terra no sentido
leste-oeste, paralelas linha do Equador.
A linha do Equador o paralelo mais conhecido e corta o globo terrestre exatamente ao meio,
dividindo a Terra em duas partes iguais. por esse motivo que seu nome deriva do radical grego equi, que
significa igual. Por conveno, a linha do Equador a latitude zero.
Conforme nos movemos para o norte ou para o sul, a latitude aumenta em propores iguais. Ao
norte da Linha do Equador, a latitude positiva e ao sul ela negativa. Dois outros paralelos tambm famo-
sos so os trpicos de Cncer (232600) e de Capricrnio (232709). As zonas tropicais recebem esse nome
porque esto situadas entre esses trpicos, na zona prxima linha do Equador.
1.3.2 Longitude
determinada por linhas imaginrias que cortam o globo terrestre no sentido norte-sul, pas-
sando pelos dois polos. Essas linhas imaginrias so chamadas de meridianos.
Ao contrrio dos paralelos, todos os meridianos dividem a Terra ao meio, porque todos pas-
sam nos polos. Em 1884, a International Meridian Conference adotou o meridiano de Greenwich como marco
zero, que usado, universalmente, para a localizao de pontos na Terra. Os outros meridianos foram cal-
culados em 180 para leste e oeste do meridiano de Greenwich, totalizando os 360 do globo terrestre.
A oeste do meridiano de Greenwich, a longitude negativa, e a leste positiva. Cada grau de lon-
gitude subdividido em 60 minutos, e estes em 60 segundos. Dessa forma, a longitude especificada no
formato de Graus (), Minutos () e Segundos ().
Compreendendo a questo
Imagine a abertura da esfera terrestre at o ponto em que ela fica plana. Se existem os pontos A,
52
B e C na Terra e eles apresentam a mesma distncia entre si, quando essa representao for feita em uma
superfcie plana, provavelmente, ocorrero distores da distncia real entre os pontos.
Para facilitar o entendimento, pense em um desenho feito na superfcie de uma bola de futebol. Ao
cort-la na metade do dimetro e abri-la em cima de uma mesa como uma folha plana com a inteno
de manter o desenho, seria preciso rasgar a bola em pedaos ou distorc-lo, aumentando o tamanho de
alguns pedaos e diminuindo outros. A mesma coisa acontece quando se quer representar a Terra em uma
superfcie plana.
53 ead.senasp.gov.br
SAIBA MAIS...
A projeo UTM foi proposta em 1950 com objetivo de abranger todas as longitudes. No sistema
UTM, a superfcie terrestre dividida em 60 fusos, com amplitude de 6 de longitude cada um. A latitude
limitada a 84N e 80S, pois as distores so significativas para latitudes maiores. A principal diferena entre
a projeo de Mercator e a UTM que, na projeo de Mercator, o cilindro paralelo ao eixo de rotao da
Terra e, na UTM, ele perpendicular.
Importante!
A escolha da escala realizada de acordo com a informao que se pretende destacar. Quando se
quer representar elementos bsicos de uma rea sem seus detalhes, escolha escalas pequenas, como nos
mapas geopolticos. Por outro lado, se estiver interessado nos detalhes da rea, escolha escalas grandes,
como nas plantas de construo civil.
54
Voc est se esforando, parabns! Vamos para a ltima aula?
55 ead.senasp.gov.br
4.2.1 Mapa de pontos
Nos mapas de pontos, sobre uma camada de mapa de polgono, aparecem os eventos ocorridos em
formato de pontos. Esses pontos tambm podem ser apresentados por alguma figura, como uma cruz ou um
boneco para representar eventos de homicdio.
O mapa apresenta cores mais fortes nas reas onde a densidade de eventos criminais maior, ou
seja, as reas quentes. medida que a densidade diminui, as cores ganham tonalidades mais claras. Assim,
surgem manchas no mapa que indicam as regies onde a criminalidade est mais concentrada.
A estimativa da densidade criminal de um local est na contagem dos casos dentro de um determi-
nado raio. Essa contagem ponderada pela distncia em relao aos eventos vizinhos e suavizada por uma
funo chamada Kernel. Por isso, esse tipo de mapa tambm chamado de mapa de Kernel. Essa funo
associa os eventos vizinhos, atribuindo cores diferentes dependendo da quantidade e da distncia mdia
entre os eventos. O resultado o clculo da concentrao e a revelao dos Hot Spots.
O mapa de Hot Spots tem a vantagem de possuir visualizao agradvel, revelando os locais, os ta-
manhos e as formas das manchas criminais. J como desvantagens, ele no apresenta o nmero de eventos e
capaz de causar distores. As distores acontecem porque a funo de Kernel trabalha com a densidade
relativa entre os locais, sendo possvel formar mapas iguais trabalhando com 10 crimes ou com 1000 crimes.
O raio determina o espao no qual ser realizada a contagem de eventos. Assim, quanto maior o
raio, menor o detalhamento em relao distribuio dos crimes.
Quando se busca identificar um quarteiro ou esquina mais problemticos, preciso utilizar raios
menores. J quando se quer identificar um bairro ou regio mais problemticos, utiliza-se raios maiores.
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algumas tcnicas. Essas tcnicas determinam quais os valores do atributo que abrangem cada um dos gru-
pos, ou seja, quais intervalos de valores do atributo devem ser considerados em cada grupo. Alm disso,
determinam a quantidade de polgonos que cada grupo deve conter. Existem vrias tcnicas para a diviso
dos polgonos e o prprio analista criminal pode construir os intervalos, de acordo com o objetivo do estudo.
Veja nas prximas telas trs das vrias tcnicas para estratificao de atributos.
Os intervalos do atributo possuem o mesmo nmero de polgonos. No mapa a seguir (figura 17),
podemos ver as 27 UFs e 4 intervalos. Dessa forma, sero aproximadamente 7 UFs em cada intervalo. Esse
tipo de diviso muito usado em casos ordinais nos quais as legendas no se referem a valores, mas sim a
categorias de muito ou pouco e de mais ou menos.
Finalizando...
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Exerccios
Com base nos conhecimentos adquiridos no mdulo 4, realize as atividades propostas a seguir.
( ) Para que haja anlise espacial, necessrio, antes de tudo, uma base cartogrfica ou um mapa
digital da regio foco do estudo. A coleta da base cartogrfica ou construo do mapa digital pode ser rea-
lizada por levantamentos terrestres ou sensoriamento remoto.
( ) A latitude determinada pelos paralelos. Os paralelos so linhas imaginrias que cortam a
Terra no sentido leste-oeste, paralelas linha do Equador.
( ) As coordenadas geogrficas so um sistema de linhas imaginrias que dividem a Terra. Elas
foram criadas com o objetivo de padronizar universalmente a localizao espacial em qualquer ponto do
globo terrestre.
( ) O geoprocessamento a disciplina do conhecimento que utiliza tcnicas matemticas, com-
putacionais e geogrficas destinadas coleta e ao tratamento de informaes espaciais. Envolve tambm o
desenvolvimento de sistemas (softwares) que utilizam esses dados.
( ) A longitude determinada por linhas imaginrias que cortam o globo terrestre no sentido les-
te-oeste, passando pelos dois polos. Essas linhas imaginrias so chamadas de meridianos.
( ) 1: 120.000
( ) 1: 12.000
( ) 1: 1.200.000
( ) 1: 1.200
1. Mapa de pontos
2. Mapa temtico
3. Mapa hot spots
( ) Esse mapa mostra qual a densidade de concentrao dos pontos, utilizando gradaes de cores.
( ) Sua construo pode ser feita sobre uma camada de mapa de polgonos sobre um mapa de
bairros de uma cidade, municpios de um estado ou pases de um continente
( ) Sobre uma camada de mapa de polgono, aparecem os eventos ocorridos com smbolos que
os identifiquem.
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4. Considerando as trs principais tcnicas para estratificao de atributos, associe a 2
coluna de acordo coma 1.
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Gabarito
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MDULO OPERACIONALIZAO DA ANLISE CRIMINAL
5
Apresentao
Ol! Seja bem-vindo(a) ao Mdulo 5 Operacionalizao da anlise criminal.
A operacionalizao de uma anlise criminal envolve a formulao de um quadro de compre-
enso sobre o problema analisado, buscando identificar suas causas. Esse quadro responsvel por criar os
subsdios necessrios para o processo de tomada de deciso quanto s estratgias a serem adotadas para
solucionar o problema.
Neste mdulo, considerando os fatores determinantes da incidncia da criminalidade, voc
estudar os conceitos de trs correntes tericas importantes na estruturao do trabalho de anlise, bem
como a indicao dos caminhos pelos quais o analista criminal pode guiar sua metodologia de coleta, an-
lise e interpretao dos dados.
Ao final do mdulo, ser apresentada uma srie de exemplos de gesto de polticas e aes
de segurana pblica fundamentados na anlise criminal de modo a trazer alguns subsdios que ajudem na
difuso dessa prtica entre os rgos de segurana pblica brasileiros.
Bons estudos!
Objetivos do mdulo
Ao final do mdulo, voc dever ser capaz de:
Estrutura do mdulo
O contedo deste mdulo est dividido nas seguintes aulas:
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dagem ecolgica do crime, que abrange trs principais correntes tericas:
Importante!
Um bom trabalho de anlise criminal sempre deve considerar os diversos fatores que influenciam,
positiva ou negativamente, a incidncia criminal.
A teoria das atividades rotineiras abre espao para a insero dos conceitos da escolha racional;
Para saber mais sobre a teoria das atividades rotineiras, acesse o arquivo de mesmo nome, que
est nos anexos do curso.
A teoria dos locais desviantes abre espao para a insero das caractersticas do ambiente fsico
como um elemento importante na explicao do crime; e
Para saber mais sobre a teoria dos desviantes, acesse o arquivo de mesmo nome, que est nos
anexos do curso.
A teoria da desorganizao social abre espao para a importncia da identidade social como
fundamento do controle social sobre a criminalidade.
Para saber mais sobre a teoria da desorganizao, acesse o arquivo de mesmo nome, que est nos
anexos do curso.
Vamos continuar?
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Aula 2 Exemplos de gesto de polticas e aes de segurana
pblica
Nesta aula, voc estudar alguns exemplos prticos de gesto de polticas e aes de segurana
pblica, retirados do relatrio Ferramentas e Tcnicas de Anlise Criminal (So Paulo, 2008), elaborado por
Tlio Kahn. Esses exemplos so fundamentados na anlise criminal, de modo a trazer subsdios que ajudaro
na difuso dessa prtica entre os rgos de segurana pblica. So eles:
1. Preveno de roubos;
2. Favela, trfico e homicdios;
3. Desordem urbana: usando a metodologia de policiamento orientado a soluo de problemas;
4. Avaliao da eficincia de aes: criao de buffers;
5. Letalidade policial.
Para saber mais sobre os assuntos acima, acesse os arquivos Preveno de Roubo, Fave-
la, Desordem, Avaliao da eficincia de aes e Letalidade Policial, disponveis nos anexos
do curso.
Outros exemplos:
Para saber mais sobre os assuntos acima, acesse os arquivos Problemas da segurana nos
postos de sade, Recuperao da sensao de segurana no espao urbano e Programa Fica
Vivo.
A alta rotatividade dos profissionais dos postos de sade de um municpio, em funo da gra-
vidade da segurana pblica;
A alta incidncia de desordem e conflito dentro de uma escola pblica;
Atropelamento de crianas e adolescentes; e
A incidncia de roubos e furtos na praia.
O ltimo exemplo traz a descrio do programa Fica Vivo, que, baseado na anlise criminal,
integra vrios atores, como universidades, polcias, Ministrio Pblico, dentre outros, em prol da soluo dos
homicdios em um aglomerado urbano da cidade de Belo Horizonte, desde 2002.
Cada regio tm seus problemas e, por essa razo, precisa de remdios especficos para so-
lucion-los. Mais do que sugerir remdios, os exemplos expostos tm o objetivo de destacar a importncia
da realizao de boas prticas de anlise criminal, antes e durante, a execuo das aes e polticas de
segurana pblica.
Sem bons diagnsticos dos problemas a serem abordados e de um monitoramento contnuo
63 ead.senasp.gov.br
dos resultados alcanados pelas aes empreendidas, os recursos financeiros podem ser desperdiados, vi-
das humanas podem ser perdidas e nenhum resultado pode vir a ser alcanado, independentemente da boa
vontade e inteno que oriente a execuo da ao.
SAIBA MAIS...
Leia sobre o Mtodo Iara no arquivo de mesmo nome, disponvel nos anexos do curso.
Veja na prxima aula uma sntese sobre os problemas mais comuns da anlise de dados, destacados
por Tlio Kahn e denominados por ele como fatos que levam a interpretaes imprecisas das estatsticas
de segurana pblica.
Vamos prosseguir?
1) Sazonalidade
A passagem do tempo no linear, pois implica em mudanas climticas, alterao das ativi-
dades sociais e econmicas, favorecendo ou inibindo a ocorrncia de determinados crimes. Em outras pala-
vras, existem diversas situaes e fatores ligados ao calendrio anual que explicam porque a criminalidade
sobe ou desce, sistematicamente, em certos momentos.
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efetiva na anlise criminal, pois as realidades so diferentes.
A propenso por parte das vtimas em notificar o crime sofrido varia com uma srie de fatores e
circunstncias, relacionadas s percepes da vtima, ao sistema policial ou ao tipo do crime e do bem rou-
bado. Assim, possvel que o aumento na estatstica de determinado crime esteja refletindo um aumento
na notificao.
6) Atividade policial
A dimenso dos indicadores de atividade policial de resultados (veculos recuperados, car-
gas recuperadas, armas apreendidas, prises efetuadas, cativeiros descobertos etc.) varia com a quantidade
de crimes.
Por isso, esses indicadores devem ser vistos, quando possvel, em relao aos crimes, pois quanto
maior a sua incidncia, maior a probabilidade de que a polcia consiga mais flagrantes, armas, entorpecentes,
cargas e veculos recuperados.
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Cuidado: Se analisados do ponto de vista de sua dimenso absoluta, esses indicadores podem
ser enganosos.
Por exemplo, se o volume absoluto de veculos roubados est caindo, o mesmo acontecer em
relao aos veculos recuperados. Nesse caso, o mais correto verificar qual a porcentagem de veculos re-
cuperados sobre o total de veculos roubados e furtados.
Cada instituio usa uma fonte e tem uma metodologia prpria de coleta e anlise dos dados.
Por isso, os dados sempre contero diferenas. Algumas instituies utilizam como fonte pri-
mria de seus dados de homicdio a declarao de bito, enquanto outras tm como fonte o
boletim de ocorrncia;
Na esfera da sade, a preocupao est em identificar a natureza da morte do ponto de vis-
ta sanitrio, enquanto na segurana, a preocupao de natureza jurdica e criminolgica.
Na declarao de bito, a causa bsica da morte pode ser perfurao do abdome por objeto
contundente, sendo classificada como homicdio.
J pelo BO, dependendo da situao, a morte poder ser classificada como:
o Homicdio doloso;
o Homicdio culposo;
o Latrocnio;
o Morte a esclarecer;
o Suicdio;
o Leso corporal seguida de morte; ou
o Leso corporal grave.
Isso ocorre porque na confeco do boletim, possvel que no se tenha ainda o resultado da mor-
te.
Por fim, resta esclarecer que a declarao de bito utiliza o endereo de residncia da vtima, en-
quanto o BO usa o endereo da ocorrncia. Se a vtima mora em um lugar, mas morre em outro, num local
se contabilizar um homicdio a menos e em outro um a mais, dependendo da fonte.
9) Identificao de tendncias
Para que possamos falar com algum grau de confiabilidade sobre uma tendncia de aumento
ou queda de um indicador, aconselhvel verificar se existem, pelo menos, trs observaes consecutivas
66
na mesma direo, de preferncia usando sries estacionrias, isto , descontados os efeitos sazonais e
outros, quanto maior o nmero de observaes consecutivas na mesma direo, maior a certeza de
que se est diante de uma tendncia.
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gestor ou do pessoal administrativo. Pelo fato de estarem constantemente envolvidos em vrias atividades,
o relatrio deve ser estruturado de forma simples e objetiva, permitindo ao gestor entender quais os resul-
tados, concluses e possveis resolues, evitando assim retrabalhos por parte dos analistas para adequao.
Sendo assim, importante que se tenha um pequeno sumrio no incio do relatrio, satisfazendo a
necessidade do rpido entendimento por parte dos gestores e do pessoal administrativo.
O leitor no deve precisar folhear 20 pginas de clculos tediosos at encontrar os resultados.
O relatrio deve ser dividido em sees. Cada uma delas deve comear numa nova pgina, conveniente-
mente anunciada, e todas as pginas devem ser numeradas.
Um trabalho mal apresentado e de difcil leitura d a impresso de m qualidade. evidente que,
se for necessrio algum esforo para ler e decifrar um relatrio, restar menos energia para a compreenso
de seu contedo.
1. Pgina de Ttulo
2. Sumrio
3. ndice
4. Metodologia de anlise
5. Introduo dos resultados obtidos
6. Observaes experimentais e resultados
7. Discusso dos resultados e concluses
8. Bibliografia
9. Apndices
SAIBA MAIS...
Para saber mais sobre as sees do relatrio, acesse o arquivo Sees de relatrio, disponvel nos
anexos do curso.
Finalizando...
Dentre as abordagens que podem ser utilizadas no trabalho de anlise criminal, destaca-se a
abordagem ecolgica do crime, que abrange trs principais correntes tericas: teoria das ativi-
dades rotineiras (Felson, 1998); teoria dos lugares desviantes (Weisburd, 2012); teoria da desor-
ganizao social. (Shaw e McKay, 1942);
Cada regio tem seus problemas e, por essa razo, precisa de remdios especficos para solu-
cion-los;
Sem bons diagnsticos dos problemas a serem abordados e de um monitoramento contnuo
dos resultados alcanados pelas aes empreendidas, os recursos financeiros podem ser des-
perdiados, vidas humanas podem ser perdidas e nenhum resultado pode vir a ser alcanado,
independentemente da boa vontade e inteno que oriente a execuo da ao;
Um relatrio de anlise criminal deve ser estruturado nas seguintes sees: pgina de ttulo;
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sumrio; ndice; metodologia de anlise; introduo dos resultados obtidos; observaes expe-
rimentais e resultados; discusso dos resultados e concluses; e bibliografia.
Exerccios
Com base nos conhecimentos adquiridos no mdulo 5, realize as atividades propostas a seguir.
a) A teoria ecolgica do crime, a teoria dos lugares desviantes e a teoria da desorganizao so-
cial compem a abordagem das atividades rotineiras.
b) A teoria dos lugares desviantes, a teoria das atividades rotineiras e a teoria ecolgica do crime
compem a abordagem da desorganizao social.
c) A teoria da desorganizao social, a teoria das atividades rotineiras e a teoria ecolgica do
crime compem a abordagem dos lugares desviantes.
d) A teoria das atividades rotineiras, a teoria dos lugares desviantes e a teoria da desorganizao
social compem a abordagem ecolgica do crime.
( ) Segundo Stark (1987), existem cinco aspectos que caracterizam as reas urbanas como lugares
desviantes: densidade demogrfica, pobreza, mistura do tipo de utilizao da rea urbana, variao na com-
posio da vizinhana e a degradao da rea urbana.
( ) A conjugao desses cinco fatores levaria a trs processos sociais diferentes: (1) aumento nas
oportunidades de crime, (2) aumento na motivao para a ao desviante e (3) diminuio no controle
social.
( ) A teoria ecolgica analisa a forma pela qual a conjugao desses trs processos ir resultar num
aumento da atrao de pessoas e atividades desviantes para uma regio e num aumento da intensidade do
grau de desvio dessas atividades.
( ) Quanto maior a densidade populacional de uma regio, maior seriam as possibilidades de as-
sociao das pessoas predispostas para a ao desviante e maior o cinismo moral dentro da comunidade.
( ) A degradao funcionaria como um estigma (marca) sobre os membros da comunidade, no
apenas refletindo o status de seus membros, mas conferindo status a eles. A presena do estigma resultaria
numa reduo da conformao das pessoas s regras sociais. As pessoas mais convencionais tenderiam a se
mudar dessas reas, gerando um processo de concentrao de pessoas tendenciosas ao desvio com baixa
moral, podendo tanto ocupar o papel de vtima quanto de agressores.
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sobre seus membros. Essas redes sociais podem ter carter informal (participao em organizaes sociais e
estabilidade institucional) ou formal (ligaes intergeracionais, identidade do grupo e anomia).
e) prpria das comunidades desorganizadas a criao e a perpetuao de subculturas, e a
criao de uma cultura geral baseada na tolerncia para o desvio e para o crime. No que a violncia seja
considerada algo desejado, mas algo tolerado e esperado como parte da vida cotidiana.
70
Gabarito
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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WOOLDRIDGE, J.M. Introduo econometria: uma abordagem moderna. So Paulo: Pioneira Thom-
son Learning, 2006.
YAREMKO, R.K., HARARI, H., HARRISON, R. C. e LYNN, E. Handbook of research and quantitative me-
thods. Hillsdale, NJ: Lawrence Erlbaum, 1986.
73 ead.senasp.gov.br