Psicologia & Sociedade; 22 (1): 95-103, 2010

INTERVENES PSICOSSOCIAIS NA COMUNIDADE:

DESAFIOS E PRTICAS
PSYCHOSOCIAL INTERVENTIONS IN COMMUNITY:
CHALLENGES AND PRACTICES

Soraia Ansara
Uniradial, So Paulo, Brasil

Bruna Suruagy do Amaral Dantas

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, Brasil

RESUMO
Neste artigo, apresentamos os desafios terico-prticos que os profissionais de diferentes reas sociais tm en-
contrado em suas prticas de interveno psicossocial em comunidades de diversos municpios de So Paulo.
Entre os grandes desafios esto os limites dos programas sociais propostos pelo poder pblico, as dificuldades
dos agentes externos em desenvolver um trabalho que leve ao fortalecimento da comunidade e a ausncia de
referenciais terico-metodolgicos que fundamentem as prticas desses agentes. A fim de ilustrar tais desafios,
relatamos a experincia de um curso de Psicologia Comunitria e da Libertao no qual discutimos propostas de
interveno comunitria a partir de conceitos desenvolvidos por Martn-Bar (1998) e da contribuio de Maritza
Montero (2004) com o Paradigma da Construo e Transformao Crtica. Com base nesses referenciais tericos,
analisamos a relao entre Estado, Programas e Organizaes, assim como as contradies existentes entre uma
prtica social comunitria e as exigncias dos planos e programas governamentais.
Palavras-chave: psicologia comunitria; psicologia da libertao; intervenes psicossociais; fortalecimento da
comunidade.

ABSTRACT
In this article we present the theoretical-practical challenges that professionals from different social fields face in
their practices of social psychological intervention in communities in various cities of So Paulo. Among the largest
challenges are the limitations of social programs offered by public authorities, the difficulties of external agents in
developing actions that lead to the strengthening of the community, and the absence of theoretical-methodological
references that support the practices of these agents. In order to illustrate these challenges, we narrate the experi-
ence of a course on Community Psychology and Psychology of Liberation in which we discussed propositions for
community intervention from the perspective of concepts developed by Martn-Bar (1998) and the contributions
of Maritza Montero (2004) with the Paradigm of Construction and Critical Transformation. Based on these theo-
retical references we analyze the relation between State, Programs and Organizations as well as the contradictions
existing between a community social practice and the demands from the governmental programs and plans.
Keywords: community psychology; liberation psychology; social psychological interventions; community
empowerment.

Este trabalho um relato/reflexo sobre a ex-
perincia de um curso de Psicologia da Libertao e
Comunitria que realizamos desde 2005, no Instituto
Sedes Sapientiae em So Paulo, com a participao de
profissionais de diferentes reas sociais (psiclogos,
educadores sociais, pedagogos e assistentes sociais) que
atuam nas periferias de diferentes municpios do Estado
de So Paulo (So Bernardo do Campo, Santo Andr,
Jundia, Mogi das Cruzes, Pindamonhangaba, Santos,
Bauru, Franca, Campinas, Ubatuba e So Paulo). O curso
tem por objetivo proporcionar o estudo da Psicologia da
Libertao proposta por Martn-Bar e da Psicologia Co-
munitria desenvolvida na Amrica Latina, fornecendo
aos participantes instrumentos terico-metodolgicos
indispensveis elaborao de propostas de interveno
psicossocial nas comunidades onde atuam.

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Ansara, S. e Dantas, B. S. A. Intervenes psicossociais na comunidade: desafios e prticas
No decorrer do curso, apresentamos um breve
histrico do surgimento da Psicologia Social Comu-
nitria na Amrica Latina, particularmente no Brasil,
salientando a importncia do contexto histrico e das
contingncias polticas que possibilitaram sua cons-
tituio. Damos especial destaque s experincias
comunitrias embrionrias, originalmente conduzidas
por uma equipe multiprofissional do Departamento de
Psicologia Social da PUC-SP, sob a superviso de Silvia
Lane. Sem desconsiderar outros importantes autores
dessa rea, como Alberto Adib Andery, Elizabeth de
Melo Bonfim e Maria de Ftima Quintal Freitas, entre
outros, neste artigo optamos por trabalhar e discutir os
referenciais tericos de Martn-Bar (1998) e Maritza
Montero (2004, 2006), sobretudo no que concernem s
suas contribuies sistematizao das principais teorias
e metodologias que vm sendo utilizadas ao longo dos
ltimos quarenta anos em toda a Amrica Latina. Com
base nesses referenciais tericos, o presente trabalho
apresenta os desafios terico-prticos que os profissio-
nais que participam desse curso tm encontrado em suas
prticas de interveno psicossocial nas comunidades.
Em suas quatro edies, o curso reuniu educadores
que trabalham em ONGs, estudantes de psicologia, alm
de profissionais que atuam nos Centros de Referncia
de Assistncia Social (CRAS) e no Servio nico de
Assistncia Social (SUAS), os quais atendem crianas
em situao de risco pessoal e social assim como fa-
mlias que so encaminhadas pelos Programas Sociais
de Transferncia de Renda1 (Renda Mnima, Renda
Cidad, Programa de Erradicao do Trabalho Infantil,
Bolsa Famlia) e por rgos de defesa da criana e do
adolescente, como o Conselho Tutelar e o Centro de Re-
ferncia e Ateno aos Maus-tratos Infantis (CRAMI).
Alm de insatisfeitos e frustrados com seu desempenho
profissional e com os resultados de sua atuao, os par-
ticipantes do curso demonstram ansiedade e angstia
diante das dificuldades enfrentadas em suas atividades
junto s comunidades, sobretudo devido ao vazio
metodolgico e terico que acompanha suas prticas
psicossociais. Afirmam desconhecer vertentes tericas
e pressupostos metodolgicos que problematizem o
trabalho comunitrio e atribuem esse desconhecimento
formao tradicional do profissional, que praticamente
ignora a importncia dessa rea.
Em seus relatos profissionais, ficam evidentes
os sentimentos de impotncia e insegurana frente aos
desafios que o cotidiano e as demandas das comuni-
dades assistidas pelos programas governamentais lhes
impem. Nesse cenrio desolador, o curso aparece como
uma possibilidade de orientao da prtica profissional,
de definio de novos caminhos e de apresentao de
frmulas de interveno. Temos percebido que h uma
forte expectativa por parte dos participantes de que o
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curso lhes fornea ferramentas capazes de conduzir
sua prtica, informando-lhes com preciso e clareza
como devem agir em meio s adversidades do contexto
comunitrio. Por essa razo, alm de favorecer a refle-
xo terico-metodolgica, parte de nosso objetivo
esclarecer as reais intenes e possibilidades do curso,
a fim de reduzir as expectativas construdas, trabalhar as
frustraes e os limites da atuao profissional na situa-
o de misria social e de restritas condies oferecidas
pelo poder pblico, assim como redefinir o papel dos
agentes externos (como denominamos na Psicologia
Comunitria o profissional que atua em comunidades)
e as atribuies que lhes competem.
Embora partam da realidade concreta e do contex-
to profissional de cada agente, as propostas de interven-
o, elaboradas ao longo do curso, possuem um carter
hipottico e irreal, dado que no contam com a reao
da comunidade s determinaes do projeto nem com
sua participao no processo de elaborao, em virtude
das restries pedaggico-institucionais. Trata-se, pois,
de um exerccio de reflexo que se prope a analisar
as dificuldades, os obstculos e as possibilidades da
atividade comunitria luz dos conceitos desenvolvidos
por Martn-Bar e da metodologia sistematizada e orga-
nizada por Maritza Montero. A nosso ver, tal proposta
pedaggica apresenta suas limitaes, uma vez que no
garante a compreenso do fenmeno comunitrio e das
prticas sociais em sua dinmica cotidiana, fazendo
um recorte esttico da realidade. Todavia, apesar dessa
restrio, o curso contribui para o exame crtico da atu-
ao em comunidades bem como para a formulao de
respostas, ainda que provisrias, aos dilemas e desafios
que a realidade contempornea apresenta.
A presena dos profissionais no curso e suas ricas
experincias junto s comunidades populares permitem-
nos uma profunda reflexo acerca de suas prticas em
geral, vinculadas a polticas pblicas , sobretudo no
que diz respeito atuao dos agentes externos e s
dificuldades existentes na relao entre o poder pblico
e a comunidade. Alm disso, o curso ressalta a impor-
tante tarefa de se fazer uma anlise crtica do alcance
das polticas sociais implementadas nos ltimos anos no
Brasil. Nesse sentido, apontaremos os questionamentos
dos grupos participantes, que emergiram no decorrer do
processo de elaborao das propostas de interveno, e
sua relao com os referenciais de Martn-Bar (1998)2
e Maritza Montero (2004, 2006).
Entre os grandes desafios, esto os limites dos pro-
gramas sociais propostos pelo poder pblico e, muitas ve-
zes, executados pelas Organizaes No-Governamentais,
as dificuldades que os agentes externos encontram para
desenvolver um trabalho que leve ao fortalecimento da
comunidade, bem como a ausncia de referenciais tericos
e metodolgicos que fundamentem suas prticas.
 Psicologia & Sociedade; 22 (1): 95-103, 2010

Tais desafios levantados a partir das referncias Psicologia da Libertao: fatalismo,

terico-metodolgicas do curso nos remetem seguinte ideologia, conscientizao e
indagao: como os agentes externos, que representam desideologizao
o poder pblico, atuando nas polticas e programas so-
ciais, podem superar os limites institucionais e realizar
Para compreender a realidade latino-americana,
uma proposta de interveno psicossocial que de fato
Martn-Bar analisou com profundidade o conceito de
leve autonomia da comunidade? Em outras palavras,
fatalismo, considerado o responsvel pela resignao
como fazer psicologia comunitria e da libertao no
e desmobilizao das maiorias populares. Em suas
mbito do poder pblico, considerando seus limites
reflexes, contestou a tese de que o fatalismo um
institucionais e polticos e as novas configuraes
trao do psiquismo ou uma caracterstica prpria da
da sociedade brasileira? Evidentemente, trata-se de
cultura da pobreza, independente das condies sociais.
questes extremamente atuais, para as quais ainda no
Fez objeo ideia de que o comportamento fatalista
temos respostas, mas a experincia desse curso tem
um trao de carter do povo latino-americano, que
oferecido grande contribuio reflexo e busca
no tem relao alguma com o funcionamento das
de novas alternativas de interveno psicossocial nas
estruturas econmicas, polticas e sociais. Essas teses
comunidades de hoje.
psicologizantes atribuem s camadas marginalizadas a
Para fazer essa reflexo, dividiremos o artigo
responsabilidade por sua prpria excluso, uma vez que
em trs partes: na primeira, apresentaremos a pro-
adotam condutas passivas e submissas. Dessa forma, o
posta terica desenvolvida no curso por meio dos
psiquismo seria o fundamento da estruturao social.
conceitos de fatalismo, ideologia, conscientizao e
Segundo Martn-Bar (1998), o fatalismo que se
desideologizao, de Martn-Bar; na segunda parte, a
verifica nas populaes excludas da Amrica Latina ,
contribuio de Maritza Montero com o Paradigma da
na realidade, um sistema de ideologias internalizado a
Construo e Transformao Crtica, mais conhecido
partir das experincias cotidianas com o mundo social.
como Paradigma da Psicologia Social Latino-americana
O indivduo que nasce na periferia das cidades latino-
e sua proposta metodolgica desenvolvida em uma de
americanas aprende cotidianamente qual o seu lugar
suas ltimas publicaes, Hacer para transformar. Na
social e que seus esforos provavelmente no produzi-
terceira parte, apontaremos as dificuldades encontradas
ro transformaes efetivas na sociedade, marcada pela
pelos prprios participantes ao elaborar suas propostas
explorao e opresso. A realidade social, pois, refora
de interveno a partir dos referenciais da Psicologia
a ideologia fatalista, transmitida por organizaes insti-
Comunitria e da Libertao, que incluem as discusses
tucionais e processos de socializao, que envolvem a
sobre a relao entre Estado-Programas-Comunidade.
educao domstica, a escola, a igreja e o trabalho.
Tais discusses trazem baila as contradies existentes
O fatalismo, portanto, um esquema ideolgico,
entre uma prtica social comunitria - comprometida
que se origina nas estruturas sociopolticas e se enraza
com as classes mais pobres e excludas - e as exigncias
psiquicamente, garantindo desse modo a reproduo da
dos planos e programas que fazem parte das polticas
dominao social e a manuteno da ordem estabeleci-
pblicas municipais, estaduais ou federais, os quais em
da. um valioso instrumento ideolgico que favorece
sua maioria impem srios limites aos processos de
as classes dominantes, visto que induz aceitao da
fortalecimento e autonomia da comunidade.
realidade social, gera comportamentos dceis e estimula
No objetivo do artigo transpor de forma au-
a resignao diante das exigncias da vida. A concep-
tomtica e acrtica os conceitos desses autores para
o fatalista transforma os acontecimentos sociais em
compreender a realidade atual, mas rel-los luz das
fenmenos naturais cuja alterao improvvel.
novas configuraes da sociedade contempornea,
considerando suas possibilidades, limites e tenses. El fatalismo es, por ello, una realidad social, externa e
No obstante reconheamos a relevncia de vrios objetiva antes de convertirse en una actitud personal,
interna y subjetiva. Las classes dominadas no tienen po-
pesquisadores e tericos contemporneos da rea da
sibilidad real de controlar su propio futuro, de definir el
Psicologia Social Crtica, no de nosso interesse horizonte de su existencia y moldear su vida de acuerdo
inclu-los no debate que desenvolveremos no presente a esa definicin. ... El lugar de nacimiento se convierte
texto. Nosso propsito consiste em recuperar conceitos en lugar de destino. (Martn-Bar, 1998, p. 96).
importantes elaborados por Martn-Bar e metodologias
de interveno desenvolvidas por Maritza Montero a De acordo com essa concepo, o psiclogo social
fim de reatualiz-los e reformul-los no contexto da e o profissional que realiza trabalhos comunitrios po-
sociedade atual de modo a torn-los ferramentas teis dem criar condies para que seja desmontada a ideolo-
apreenso da nova realidade sociopoltica. gia fatalista e seja revelada a mentira oficial, segundo a
qual no possvel modificar a sociedade, porque existe

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Ansara, S. e Dantas, B. S. A. Intervenes psicossociais na comunidade: desafios e prticas
um destino inevitvel e fatal. Porm, vale ressaltar que
a ruptura do fatalismo no envolve apenas a mudana
individual ou a transformao das condies sociais.
necessrio que haja a modificao da relao entre
o indivduo e a sociedade. No se elimina o fatalismo
transformando-se apenas as crenas dos indivduos em
relao ao seu mundo e ao seu destino. preciso que
ocorram alteraes nas condies reais da vida social.
O processo de ruptura do fatalismo dialtico e, por
isso, implica a transformao das atitudes individuais e
a mudana da organizao social, o que se d atravs da
recuperao da memria histrica3, da potencializao
das virtudes populares e da organizao coletiva.
No contexto sociopoltico em que Martn-Bar
produziu sua teoria, as formas de contestao poltica
mais caractersticas desse perodo eram as manifesta-
es coletivas, os movimentos sociais e as organizaes
populares, que enfrentavam de modo direto e confron-
tativo as foras hegemnicas. Atualmente, em funo
da velocidade das transformaes da vida cotidiana
das pessoas, das novas tecnologias de informao e
das mudanas nos sistemas de comunicao, surgiram
novas formas de resistncia poltica que ocorrem nos
espaos das microrrelaes e no requerem necessa-
riamente o embate direto com os poderes institudos.
Contudo, o reconhecimento das profundas modificaes
por que passaram as sociedades modernas no invalida
os constructos tericos desenvolvidos por Martn-Bar,
mas exige uma reformulao dos conceitos no quadro
da nova situao sociopoltica. O jogo de foras po-
lticas tornou-se ainda mais complexo, uma vez que
ficaram mais tnues e menos perceptveis as fronteiras
que antes marcavam com tamanha nitidez as dualida-
des poltico-ideolgicas. Porm, a realidade social da
Amrica Latina ainda apresenta traos semelhantes
aos descritos por Martn-Bar, como os antagonismos
sociais, a violncia da concentrao de renda e a misria
estrutural, o que descarta a ideia de que suas premissas
sejam anacrnicas. Nesse cenrio de excluso social
e violncia estrutural, cabe indagar qual o papel
poltico da psicologia social e quais instrumentos esse
campo cientfico pode desenvolver para enfrentar essa
realidade concreta.
Conforme Martn-Bar (1998), o psiclogo social,
antes de qualquer prtica comunitria, precisa definir
sua posio poltica e fazer uma opo histrica: ou
atua de modo a reproduzir as estruturas sociais ou
adota uma postura de resistncia e contestao frente
situao de opresso das sociedades latino-americanas.
Caso opte pela transformao das condies de vida das
maiorias populares, deve assumir a perspectiva histrica
do povo, a fim de contribuir com a desconstruo da
ideologia dominante. A tarefa do psiclogo instigar a
desideologizao da realidade cotidiana, que consiste
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em desmontar os discursos ideolgicos, capazes de
justificar o sistema social e legitimar condutas como a
passividade, a resignao e o fatalismo. necessrio
esclarecer que o fenmeno da desideologizao no
resulta dos instrumentos terico-metodolgicos do psi-
clogo nem depende exclusivamente de sua orientao.
O prprio profissional, em decorrncia da posio que
ocupa socialmente, percebe a realidade sob o crivo
ideolgico caracterstico do seu grupo social, cujos
interesses so muitas vezes opostos aos das camadas
populares. Desse modo, a desideologizao da vida
cotidiana decorre da relao entre o profissional e a
comunidade, despertando a conscincia de ambos os
sujeitos implicados nesse processo.
A desideologizao, por conseguinte, pode
conduzir conscientizao4 que, na concepo de
Martn-Bar (1998), deve representar o horizonte do
fazer psicolgico, o que no significa afirmar que esse
processo est centrado na figura do psiclogo nem
que de sua restrita responsabilidade promov-lo. A
conscientizao no uma forma de compreenso indi-
vidual de si e da realidade concreta nem uma mudana
de opinio sobre o mundo cotidiano. um processo
relacional, social, comunitrio e poltico, diretamente
vinculado relao com os sujeitos sociais, ao co-
letiva e transformao da sociedade. No possvel,
pois, que o agente externo assuma como sua tarefa a
conscientizao do outro como se ele fosse de antemo
consciente de tudo que se passa em seu mundo social.
Ele tambm est impregnado de ideologias que dirigem
sua percepo e ofuscam sua viso. Por isso, o processo
de conscientizao deriva da relao de implicao e
reciprocidade entre o agente social e a comunidade,
atingindo a ambos indistintamente.
Fazer para transformar:
uma reflexo sobre a metodologia
da psicologia comunitria
O Paradigma da Construo e Transformao
Crtica, mais conhecido como Paradigma da Psicolo-
gia Social Latino-americana ou Modelo de Produo
de Conhecimentos, vem sendo construdo h mais de
quatro dcadas pelos psiclogos que trabalham em
comunidades e constitudo por cinco dimenses,
apresentadas nesse curso como base para se pensar as
propostas de interveno na comunidade e para realizar
a problematizao do trabalho comunitrio.
Segundo Maritza Montero (2004), a prtica em
comunidades envolve as seguintes dimenses: onto-
lgica, epistemolgica, metodolgica, tica e poltica.
A dimenso ontolgica se refere natureza do ser e
levanta questes concernentes natureza da relao

entre os investigadores/agentes externos (psiclogos,
educadores, assistentes sociais) e as pessoas que for-
mam as comunidades (aquelas que so chamadas na
pesquisa tradicional de sujeitos). Nessa dimenso, a
autora prope pensar quais so, segundo os membros
da comunidade, seus problemas, desejos, necessidades,
expectativas e recursos, o que as pessoas da comunidade
sabem sobre sua situao e o que os agentes externos
conhecem da comunidade e seus membros.
A dimenso epistemolgica se refere produo
do conhecimento, relao entre sujeitos cognoscentes
e objetos do conhecimento. Ambos, sujeto y objeto,
son considerados parte de una misma dimensin en
una relacin de mutua influencia. El sujeto construye
una realidad, que a su vez lo transforma, lo limita y
lo impulsa (Montero, 2004, p. 96). Nesse mbito, a
autora levanta algumas questes a serem consideradas:
Qual a natureza da relao entre os agentes externos
e a comunidade? O que os sujeitos envolvidos apren-
deram e ensinaram?
A dimenso metodolgica diz respeito aos meios
empregados para produzir conhecimento. El aspecto
ms interesante en la dimensin metodolgica comuni-
taria es la necesidad de generar mtodos que se trans-
formen al mismo ritmo que cambian las comunidades
(Montero, 2004, p. 98). Nesse sentido, sugerem-se
mtodos capazes de produzir continuamente perguntas
e respostas frente s transformaes e s perspectivas
de ao. Mtodos esses cuja caracterstica deve ser a
capacidade de mudar conforme as prprias mudanas
relacionadas ao problema que se estuda ou que se ten-
ta solucionar, de tal maneira que gerem a construo
de uma ao crtica e reflexiva de carter coletivo.
Isso requer uma metodologa dialgica, dinmica
y transformadora que incorpore a la comunidad (p.
98). Baseada nessa concepo metodolgica, a autora
prope a reflexo sobre as diferentes possibilidades de
interveno e de avaliao que respondam s caracte-
rsticas de cada comunidade e sobre os instrumentos
metodolgicos mais apropriados a cada realidade.
A dimenso tica consiste em incluir o Outro no
processo de produo do conhecimento no que diz res-
peito sua participao efetiva na autoria e propriedade
do saber construdo coletivamente. A tica reside no
reconhecimento e na aceitao do outro como sujeito
cognoscente com igualdade de direitos, o que implica
uma relao de reciprocidade e respeito s diferenas
individuais. Segundo Montero (2004), a comunidade
tem voz prpria e seus sujeitos so membros ativos,
com capacidade de tomar e executar suas prprias
decises e, por isso, devem ser includos no processo
de construo do conhecimento e de ao comunitria.
Essa dimenso leva a questionamentos como: quem so
os participantes provenientes da comunidade? Quem
Psicologia & Sociedade; 22 (1): 95-103, 2010
so os agentes externos? Quais so seus interesses em
cada caso? Qual o lugar do agente interno na produo
do conhecimento? O que se faz com o conhecimento
produzido pelos agentes internos? Que tipo de relao
existe entre agentes externos e internos? Essa dimenso
tem sido uma das mais desafiantes, pois nos processos
que implicam construir a autonomia da comunidade, o
aspecto tico fundamental para superar as relaes de
dependncia e dominao.
Por fim, a dimenso poltica relaciona-se fina-
lidade e aplicabilidade do conhecimento, fornecendo
elementos compreenso do para que e em be-
nefcio de quem o saber produzido e quais so seus
efeitos sociais. Essa dimenso diz respeito esfera
pblica, s questes concernentes cidadania5 e ao
carter poltico da ao comunitria, que permite a
todo sujeito expressar-se e fazer-se ouvir publicamente,
gerando espaos de dilogo nos quais aqueles que so
relegados ao silncio possam falar e ser escutados. Toda
interveno comunitria envolve relaes de poder, que
correspondem ao ncleo central da ao poltica, a qual,
na perspectiva da Psicologia Comunitria, ope-se ao
carter dominante das relaes e instituies sociopo-
lticas. Essa dimenso remete a algumas perguntas, tais
como: Existem formas de excluso na comunidade?
Para quem o conhecimento e quais so seus efeitos?
As pessoas interessadas na comunidade so conscientes
de seus direitos e deveres de cidados e para com a
comunidade? H um compromisso tanto dos agentes
externos como dos agentes internos?
As dimenses, pois, devem sustentar os processos
de interveno comunitria, propiciando a problema-
tizao das prticas sociais especialmente no que diz
respeito atuao dos profissionais nas comunidades,
sejam eles representantes do poder pblico, das ONGs
ou dos setores populares:
La Psicologa Comunitaria propone una participa-
cin, cuyo carcter poltico se muestra en la funcin
desalienante, movilizadora de la conciencia y socia-
lizadora, que puede tener la prxis llevada a cabo.
Desalienar y concientizar se plantean como procesos
que forman parte de la reflexin que busca contrarres-
tar los efectos ideolgicos de estructuras de poder y
de dependencia. Y esa participacin no busca slo
remediar algn mal, cumplir algn deseo, sino adems
generar conductas que respondan a una proyeccin
activa del individuo en su medio ambiente social, as
como una concepcin equilibrada de ese medio y de
su lugar en el (Montero, 2004, p. 106).
H, portanto, um movimento permanente, dial-
tico e coletivo que envolve a participao dos agentes
internos e externos na esfera pblica e se configura na
criao de espaos sociais de luta por direitos, o que
proporciona s pessoas que trabalham em Psicologia
99
Ansara, S. e Dantas, B. S. A. Intervenes psicossociais na comunidade: desafios e prticas
Comunitria construir, junto com as comunidades,
intervenes/aes que levem efetivamente ao fortale-
cimento comunitrio e transformao social.
A fim de viabilizar essas dimenses, o curso
enfatiza a utilizao da metodologia da Investigao-
Ao-Participativa (IAP) para a elaborao de propostas
de interveno psicossociais. A IAP, como modelo
participativo de interveno social, parte da premissa
de que os sujeitos com os quais os agentes externos
trabalham devem estar ativamente presentes em todo
o processo de interveno, desde o levantamento das
necessidades at as decises que sero tomadas em
conjunto para a soluo de determinados problemas. O
objetivo da interveno tem por base a transformao
das condies de vida da populao e o compromisso
poltico que visa potencializao da comunidade.
H que se considerar aqui que as experincias de
interveno comunitria que se utilizam da metodologia
de Investigao Participativa, em geral, ocorrem em
espaos no institucionais, o que de alguma maneira fa-
vorece o trabalho comunitrio. No entanto, atualmente,
no novo contexto sociopoltico, as aes comunitrias se
desenvolvem tambm em espaos institucionalizados,
produzindo novos desafios terico-prticos aos agentes
externos e fazendo emergir tenses e conflitos que hoje
exigem novas formas de participao poltica.
Desafios terico-prticos da interveno na
comunidade
Nesta seo, mais do que trazer respostas, trata-
remos de socializar as dificuldades e questionamentos
que os agentes externos no caso os profissionais,
participantes do curso, que em sua maioria representam
o poder pblico encontram para elaborar propostas de
interveno que respeitem os processos comunitrios
de modo a potencializar a comunidade e romper com
as relaes de dependncia e dominao, como prope
a Psicologia Comunitria e da Libertao. Em meio s
discusses do curso, surgiram importantes indagaes
que revelaram as contradies existentes entre o traba-
lho comunitrio comprometido politicamente com a
transformao da realidade das maiorias populares e
as diretrizes dos planos e programas governamentais,
que em sua maioria criam restries aos processos de
conscientizao e libertao da comunidade.
Vale lembrar que esses profissionais trabalham
com a populao das periferias de diferentes municpios
do Estado de So Paulo (So Bernardo do Campo, Santo
Andr, Jundia, Mogi das Cruzes, Pindamonhangaba,
Santos, Bauru, Franca, Campinas, Ubatuba e So Pau-
lo), que fazem parte dos Programas de Gerao de Ren-
da uma poltica pblica criada nos ltimos anos.
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Os profissionais funcionam como mediadores da
relao entre o poder pblico e a populao marginaliza-
da. Em meio s exigncias burocrticas dos Programas
de Governo e s solicitaes concretas da populao
excluda, eles afirmam perder de vista a dimenso
poltica da sua prtica cotidiana e a noo de direito e
cidadania que permeia sua relao com as comunidades.
Chegam a acreditar, muitas vezes, que sua atuao no
possui um carter poltico. Alm disso, reclamam das
deficincias de sua formao acadmica em matria de
discutir a dimenso poltica e ideolgica de qualquer
prtica profissional. Ao problematizar essas questes,
o curso lhes permite perceber a natureza poltica da sua
atuao profissional e, desse modo, se comprometer
politicamente com as escolhas e diretrizes adotadas.
Conforme Martn-Bar (1998), mais importante do que
a natureza da atividade do psiclogo o carter poltico
de sua ao profissional.
Dentre os limites institucionais que desafiam o
trabalho comunitrio, destaca-se a relao clientelista
e paternalista que permeia as iniciativas do poder p-
blico. Diante de tantas solicitaes, os agentes externos
j no compreendem mais quais so suas atribuies.
Sentem-se pressionados a resolver os problemas no
mbito pessoal e a fazer pelos outros, uma vez que
representam o poder pblico. Por parte da populao,
h uma expectativa de que o psiclogo solucione pro-
blemas pessoais (familiares, conjugais e emocionais)
ou relacionados a carncias sociais (sade, educao,
emprego e moradia), o que contribui para obscurecer seu
papel na comunidade, vinculando-o prtica clnico-
assistencialista que oferece solues mgicas e resul-
tados imediatos. Alm de esperar que o poder pblico
atenda suas necessidades, as pessoas contempladas
pelos programas governamentais entendem que essas
aes so concesses prodigiosas, no se percebendo
como portadoras de direitos, mas como merecedoras da
caridade alheia, o que anula a condio de cidadania
ativa. Se, por um lado, existe uma lgica assistencialista
e paternalista impregnada nas comunidades atendidas
e reforada pelo sistema sociopoltico brasileiro, por
outro, como constata Martn-Bar (1998), h uma
ideologia fatalista que alimenta e mantm a relao de
dependncia e dominao entre poder pblico, agente
externo e comunidade.
O fatalismo que os profissionais atribuem co-
munidade serve para justificar a ineficcia do trabalho
comunitrio que realizam, bem como o sentimento
de impotncia que emerge em meio aos desafios e
dificuldades da interveno social, alm de esconder
sua conscincia fatalista frente realidade. De acordo
com Martn-Bar (1998), a ausncia de transformaes
no se deve unicamente passividade e resignao da
populao, mas inexistncia de possibilidades reais

que esse grupo experimenta cotidianamente em seu
contexto social. Para o autor, no possvel s camadas
populares transformar suas condies de vida atravs de
esforos individuais, cabendo ao psiclogo propiciar a
descoberta de possibilidades coletivas de ao. mister
que os agentes externos desenvolvam habilidades para
realizar o trabalho comunitrio numa perspectiva mais
poltica de modo que favorea a transformao das
condies de existncia das populaes marginalizadas,
como sugere Martn-Bar:
las preguntas crticas que se debe formular el psiclogo
dicen respecto al carter de su actividad y, por tanto,
respecto al papel que est desempeando en la socie-
dad; no tanto deben centrarse en el donde, sino en el
desde quin; no tanto en cmo se est realizando algo,
cuanto en benefcio de quin, y por conseguiente, no
tanto en el tipo de actividad que se practica (clnica,
escolar, industrial, comunitaria u otra), cuanto en cuales
son las consecuencias histrias concretas que esa acti-
vidad est produciendo (Martn-Bar, 1998, p. 175).
Portanto, o trabalho comunitrio legtimo requer
do profissional uma opo poltica em favor das classes
oprimidas e marginalizadas, o que implica compreender
a realidade dessas populaes a partir do lugar social em
que elas esto inseridas. Esse esforo de compreenso
atravessado por tenses e dilemas, pois a posio que
o profissional ocupa socialmente distinta, e muitas
vezes oposta, ao lugar social das pessoas atendidas,
o que pode ampliar a conscincia do agente social,
produzir nele transformaes e reorientar sua atuao.
Como algum que trabalha em benefcio das camadas
populares, o profissional deve favorecer a construo
de laos comunitrios, porque aqueles que participam
dos programas sociais (chamados beneficirios) no se
constituem como comunidade. A obrigatoriedade da
participao da populao nos programas governamen-
tais impede a formao da identidade coletiva dos bene-
ficirios, visto que promove a aglutinao de pessoas,
sem proporcionar aes comunitrias. Para ir alm da
simples obrigatoriedade, preciso que o agente externo
compreenda que sua atuao cumpre dupla funo:
contribui para a construo da identidade social desses
grupos e, ao mesmo tempo, garante a legitimidade do
Estado. Desse modo, nos contextos institucionais, o
profissional simultaneamente parte da comunidade e
parte do Estado, fazendo a interface entre a populao
e o poder pblico, o que torna sua atuao comunitria
peculiar e distinta daquela praticada entre as dcadas de
70 e 80, do sculo XX, nos setores populares, a qual no
sofria a interferncia do poder pblico. Cabe ressaltar
que Martn-Bar desenvolveu seus referenciais terico-
prticos em contextos no institucionais. Portanto, para
pensar propostas de interveno, em nossos dias, a partir
dos conceitos elaborados por esse autor, necessrio
Psicologia & Sociedade; 22 (1): 95-103, 2010
considerarmos, por um lado, os limites das instituies
e do poder pblico no trabalho com as comunidades e,
por outro, os limites da prpria teoria.
A despeito do poder pblico definir a priori seus
programas e projetos sociais, sem a participao da
comunidade, os agentes externos podem desenvolver
um trabalho comunitrio para alm dos limites ins-
titucionais e burocrticos preestabelecidos, criando
novos espaos de dilogo e participao, que leve as
pessoas envolvidas a um compromisso coletivo. Como
no existe um rgido controle institucional da prtica
cotidiana, pois o controle essencialmente burocrtico
(elaborao de relatrios, estimativas da populao
atendida e prestao de contas), os profissionais tm
liberdade de modificar os programas e propor novas
intervenes que incluam a comunidade em seu pro-
cesso de elaborao.
Nesse sentido, as propostas elaboradas e discu-
tidas pelos participantes do curso apontam para uma
tentativa de superao dos limites impostos pelos pro-
gramas sociais que estabelecem previamente como
fazer, sendo pensados de cima para baixo, sem a
identificao das reais necessidades da comunidade e
dos recursos que ela possui para enfrentar seus proble-
mas, no contribuindo, portanto, para sua autonomia.
A Psicologia Comunitria e da Libertao questiona
a atuao profissional que se baseia no fazer pelos
outros e prope uma ao coletiva que envolva os in-
tegrantes e os recursos da prpria comunidade, a partir
da realidade concreta.
Dessa maneira, o curso tem estimulado a reviso
do papel desses profissionais, propondo elementos
de interveno que viabilizem a superao da viso
assistencialista e clientelista, caracterstica dos pro-
gramas sociais, valorizando tanto os agentes externos
e internos como atores fundamentais dos processos que
afetam a comunidade, tendo em vista a transformao
de suas condies de vida e levando ao fortalecimento
comunitrio.
Para finalizar, como j anunciamos anteriormente,
apesar das inmeras possibilidades que o curso e as
contribuies terico-metodolgicas de Martn-Bar e
Maritza Montero apresentam, reconhecemos suas limi-
taes e contradies. Devemos considerar que Martn-
Bar formulou os principais conceitos de seu arcabouo
terico em um perodo histrico em que as organizaes
populares desencadearam um processo revolucionrio.
Logo, as bases da sua teoria foram produzidas em um
contexto peculiar de guerra civil e de forte organizao
de movimentos revolucionrios, que estabeleciam com
o Estado salvadorenho uma relao de confronto, dadas
as graves violaes dos direitos humanos cometidas
por agentes do governo. No contexto atual, foram se
constituindo novas formas de participao poltica,
101
Ansara, S. e Dantas, B. S. A. Intervenes psicossociais na comunidade: desafios e prticas
marcadas pela negociao poltica e por parcerias entre
associaes e poder pblico. Segundo Montao (2005),
no Brasil, a profuso de polticas sociais deu origem a
relaes mais prximas entre o poder pblico e o setor
privado, chegando a cooptar politicamente certos gru-
pos sociais e a transferir responsabilidades do Estado
para o chamado terceiro setor. Pode-se constatar que,
embora as formas de participao poltica e as relaes
entre a esfera pblica e a privada tenham sofrido pro-
fundas transformaes, a realidade social em vrios
aspectos preserva caractersticas importantes da poca
em que Martn-Bar elaborou sua teoria. As estratgias
neoliberais, por conseguinte, continuam acentuando a
desigualdade social, penalizando as camadas populares
e intensificando as contradies sociais que agudizam a
misria, a marginalizao e a violncia, especialmente
nos grandes centros urbanos. Ao relatar suas experin-
cias, os participantes do curso enfatizam a precariedade
das condies de existncia das populaes atendidas
pelos programas sociais, o que lhes gera extremo des-
conforto e angstia devido s agudas disparidades que
marcam os diferentes lugares sociais que ocupam e
criam um verdadeiro abismo entre os profissionais e a
comunidade. Nesse sentido, reiteramos a importncia e
a atualidade da crtica de Martn-Bar sem, no entanto,
negar as reformulaes e atualizaes que devem ser
feitas em sua teoria em virtude das transformaes por
que passaram as sociedades contemporneas.
Notas
1
Em 1995, foram implantados os primeiros programas de
transferncia de renda em Campinas, Ribeiro Preto e
Distrito Federal. Desde ento, vrios municpios e estados
brasileiros passaram a adotar tais programas, alguns dos
quais implementados em mbito nacional. Todavia, apenas
em 2001, penltimo ano do segundo mandato do ento Presi-
dente Fernando Henrique Cardoso, s vsperas das eleies
presidenciais, muitos Programas de Transferncia de Renda
foram formulados e implantados pelo Governo Federal, ocor-
rendo, desse modo, a descentralizao municipal das polticas
sociais. A partir de 2002, no Governo de Lus Incio Lula da
Silva, houve a expanso, em nvel federal, dos Programas
de Transferncia de Renda, alcanando maior nmero de
beneficirios em todo o territrio brasileiro.
2
Este texto foi originalmente publicado em 1987 no captulo
intitulado El latino indolente: carcter ideolgico del fatal-
ismo latinoamericano. In Montero, M. (Coord.), Psicologa
Poltica Latinoamericana (pp. 135-162). Caracas: Panapo.
3
Sobre o importante papel da memria e sua capacidade mo-
bilizadora e potencializadora, Ansara (2005) afirma que o
processo de recuperao da memria histria , em si mesmo,
a construo de uma memria poltica, que se faz por meio
da conscincia poltica. ... Esse processo de construo da
memria, ao levar conscientizao, proporciona um olhar
mais crtico da realidade desvelando-a, ou seja, produzindo
102
tanto o conhecimento da prpria realidade quanto o conheci-
mento de seus mitos e suas falsas memrias, que enganam e
ajudam a manter a estrutura dominante. ... Conhecer o passado
permite s sociedades no se manterem passivas, aceitando
os acontecimentos como uma fatalidade e contribui para que
os erros do passado no sejam repetidos. (pp. 272-273).
4
Martn-Bar extrai esse conceito da obra de Paulo Freire,
segundo o qual conscientizao o processo de transfor-
mao pessoal e social que os oprimidos latino-americanos
experimentam quando se alfabetizam na dialtica com o seu
mundo (Freire, 1983, 1987).
5
Adotamos o conceito de cidadania ativa defendido por Chau
(1984) e Benevides (1991), que consideram o cidado como
portador de direitos, participante ativo da esfera pblica e cria-
dor de novos direitos para abrir espaos de participao.
Referncias
Ansara, S. (2005). Memria poltica da ditadura militar e
represso no Brasil: uma abordagem psicopoltica. Tese
de Doutorado, Psicologia Social, Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, So Paulo.
Benevides, M. V. M. (1991). A cidadania ativa. So Paulo:
tica.
Chau, M. (1984). Cultura e Democracia. So Paulo: Mo-
derna.
Freire, P. (1983). Educao como prtica da liberdade. Rio de
Janeiro: Paz e Terra.
Freire, P. (1987). Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz
e Terra.
Lane, S. T. M. & Codo, W. (Orgs.). (1994). Psicologia Social: o
homem em movimento (13 ed.). So Paulo: Brasiliense.
Martn-Bar, I. (1987). El latino indolente: carcter ideolgico
del fatalismo latinoamericano. In M. Montero (Coord.),
Psicologa Poltica Latinoamericana (pp.135-162). Caracas:
Panapo.
Martn-Bar, I. (1998). Psicologa de la liberacin. Madrid:
Editorial Trotta.
Montao, C. (2005). Terceiro setor e questo social: crtica
ao padro emergente de interveno social. So Paulo:
Cortez.
Montero, M.(2004). Introduccin a la Psicologa Comunitaria:
Desarrollo, conceptos y procesos. Buenos Aires: Paids.
Montero, M. (2006). Hacer para transformar: El mtodo en
laPsicologa Comunitaria. Buenos Aires: Paids.
Recebido em: 26/07/2008
Reviso em: 12/10/2009
Aceite final em: 11/02/2010
Soraia Ansara Doutora em Psicologia Social pela
PUC-SP, Membro da Associao Brasileira de Psicologia
Poltica (ABPP) e Professora Titular da Uniradial, So
Paulo. Endereo: Rua Ceclia Calovini, 72. Pirituba, So
Paulo/SP. CEP:.02976-000
Email: soraiansara@hotmail.com
 Psicologia & Sociedade; 22 (1): 95-103, 2010

Bruna Suruagy do Amaral Dantas Mestre em Psicologia Como citar:

Social pela PUC-SP e cursa o doutorado em Psicologia Social Ansara, S. & Dantas, B. S. A. (2010). Intervenes psi-
na mesma Universidade. Endereo: Rua Raul Pompia, 1061,
cossociais na comunidade: desafios e prticas. Psicologia
apto 14. Vila Pompia. So Paulo/SP. CEP: 05025-011
& Sociedade, 22(1), 95-103.
Email: bsuruagy@uol.com.br

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