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DIREITO
INTERNACIONAL
PRIVADO
Catalogao na Publicao:
Biblioteca Universitria Mario Osorio Marques Uniju
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EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Sumrio
APRESENTAO ............................................................................................................................ 5
Seo 2.3 Consideraes Acerca da Classificao que Leva o Elemento de Conexo ....35
Seo 2.5 Normas Indicativas ou Indiretas: Limitam-se a Indicar o Direito Aplicvel. ..37
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EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Seo 3.2 O Casamento e seus Efeitos para o Direito Internacional Privado ..................56
REFERNCIAS ..............................................................................................................................95
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Apresentao
Inicialmente, pode-se afirma que a populao mundial est cada vez mais envolvida
pela ideia de globalizao, o que causa uma interdependncia entre os pases, em que at as
medidas econmicas de um Estado soberano tm de ser feitas em estreita combinao com a
administrao de outros Estados, sob pena do insucesso ou consequncias desastrosas.
Vivemos, assim, numa sociedade internacional, composta por indivduos das mais di-
ferentes nacionalidades e por interesses privados das mais diversas ordens. Diante dessa
realidade, faz-se necessria a existncia de uma disciplina que regule a relao entre seus
membros. Esta disciplina o Direito Internacional Privado.
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Conhecendo o Professor
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Unidade 1
Esta primeira unidade uma espcie de introduo ao assunto, e muitos de seus pontos
sero abordados de forma mais especfica nas outras unidades do livro-texto.
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Afinal, cada pas reconhece em seu ordenamento jurdico interno normas de Direito
Internacional Pblico. Tais normas so frutos de tratados internacionais, que muitas vezes
versam sobre as relaes privadas.
Assim, se forem aplicadas as normas de Direito Interno numa relao jurdica de Direi-
to Internacional Privado, com conexo internacional, o juiz leva em considerao todas as
normas de Direito Pblico, aplicadas ao caso concreto.
Seo 1.1
1
O Direito Internacional Privado resultante da
pluralidade de Estados e por conseguinte, de legisla-
es (aspecto jurdico); e da movimentao de pessoas,
bens e servios (aspecto ftico).
DIREITO
Pluralidade de Movimentao de INTERNACIONAL
Estados pessoas, bens e PRIVADO
(e de legislaes) servios
Diante disso, percebemos que no existe um Direito superior a todos os demais, capaz
de resolver esses conflitos. O Direito Internacional Privado supre esta ausncia, determinando
qual ordenamento jurdico que deve ser aplicado a cada situao concreta, que permita (em
razo de elementos de conexo) a aplicabilidade de mais de um ordenamento jurdico.
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Disponvel em: <www.vousermembrodomp.wordpress.com>. Acesso em: 5 set. 2011.
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Globalizao
Desenvolvimento comercial
Contratos internacionais
Diferenas entre os vrios sistemas jurdicos
Resultado
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Podemos observar ainda que o DIPr refere-se aplicao da lei, seja nacional ou es-
trangeira, a um caso concreto. Em relao aos conflitos, esto a opo do juiz ante o ele-
mento de conexo, pela nacional, e a recusa norma aliengena (estrangeira) por esta
ofender a ordem pblica nacional.
Seo 1.2
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Joseph Story foi juiz na Suprema Corte dos Estados Unidos e para ele o Direito Inter-
nacional Privado era, na realidade, Direito Nacional. Resulta desse fato, necessariamente,
que tambm a aplicao do Direito estrangeiro dentro do pas dependeria, exclusivamente,
da vontade do legislador ptrio.
Em relao a Friedrich Carl Von Savigny, este foi um dos membros fundadores da Uni-
versidade de Berlim, ministro do Estado da Prssia, alm de romanista, historiador do Direi-
to e um dos grandes mestres clssicos do Direito Internacional Privado.
De acordo com Rechsteiner (2007), a doutrina de Savigny abriu inmeras portas para
uma nova compreenso da nossa disciplina, assim, cada relao jurdica possui a sua pr-
pria sede qual pertence, segundo a sua prpria natureza. Dessa forma, deve ser observado
o caso concreto e a lei que deve ser aplicada a este caso, a situao concreta muitas vezes
enseja a aplicao do Direito estrangeiro.
Savigny acreditava ainda que o mesmo fim poderia ser alcanado por uma lei comum
universal sobre o Direito Aplicvel, o que revela um carter universal da teoria de Savigny.
Cumpre destacar ainda a obra de Pasquale Stanislao Mancini (1817-1888), que de-
senvolveu, dentre outras atividades, aquelas de advogado, professor universitrio e ministro
de Educao, da Justia e das Relaes Exteriores.
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De acordo com Rechsteiner (2007), durante o sculo 19, muitas foram as codificaes
em relaes aos seus direitos privados. As primeiras codificaes europeias, entre as quais
figuravam o Cdigo Civil da Grcia de 1856, o Cdigo Civil da Itlia de 1865 e o Cdigo Civil
alemo de 1896, podendo j se basear nas doutrinas modernas de Story, Mancini e Savigny,
conheceram no seu texto ainda poucas normas de Direito Internacional Privado.
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No podemos deixar de citar a obra de Jos Antnio Pimenta Bueno, intitulada Direi-
to Internacional Privado e a Aplicao de Seus Princpios com Referncia s Leis Particulares
do Brasil. Inspirado pela obra de Foelix (advogado alemo radicado em Paris) e pelo Cdigo
Napolenico, fez uma exposio sistematizada da matria, tendo sido intransigente defen-
sor da nacionalidade como principal elemento de conexo, ou seja, a lei da origem da pessoa
que deveria ser aplicada para dirimir os conflitos.
A LICC, como afirmado, adotou o domiclio como principal elemento de conexo, dando assim
razo tese historicamente defendida por Teixeira de Freitas. Deve-se ressaltar que a mudana
ocorreu em plena II Guerra Mundial, perodo em que o nmero de alemes, italianos e japoneses
residentes no Brasil era expressivo, podendo, pela legislao ento vigente, verem-se aplicadas
em nosso pas leis de naes tornadas inimigas. Embora essa situao no impea, por si s, o
emprego de lei estrangeira no direito interno at porque o jurdico no se deve submeter ao
poltico , a comprovao do contedo e da vigncia das normas desses Estados quando invocadas
pelas partes ficava extremamente prejudicada pela ausncia de rgos desses pases no Brasil.
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a) De acordo com o Direito Internacional Privado moderno, devem ser examinados, em pri-
meiro lugar, a relao jurdica concreta ou, mais precisamente, os fatos e fatores sociais
com conexo internacional, a fim de determinar em seguida o Direito aplicvel, que ser
sempre o Direito-Interno ou determinado Direito estrangeiro, consoante as respectivas
normas indicativas ou indiretas do Direito Internacional Privado da lex fori (lei do foro).
Seo 1.3
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Assim, temos como objeto do DIPr resolver conflitos de leis no espao. Podemos obser-
var que quando aplicamos uma lei estrangeira em razo das determinaes de uma lei local,
no estamos tratando de conflitos, mas to somente do reconhecimento de um direito ad-
quirido no exterior. Quem vai nos dizer se iremos aplicar a lei nacional ou estrangeira a
nossa prpria lei, normalmente a atual Lei de Introduo, a LINDB.
Temos ainda como obje to do DIPr: i ndi car di rei to compete nte para o fato
interjurisdicional; indicar direito aplicvel ou adequado a esse fato; determinar a jurisdio
competente em matria de Direito Processual; resolver conflito de leis escolhendo a lei apli-
cvel ao fato interjurisdicional.
Trazemos alguns dispositivos legais das leis internas que versam sobre a temtica:
artigo 5, caput da CF, 5, LII, 227, 5, Cdigo Civil, artigo 3; Lei n 6.815, de 19-8-1980
(estatuto) e Decreto n 86.715, de 10-12-1981 (regulamento). Aquisio de imvel rural: Lei
n 5.709, de 7-10-1971 e Decreto n 74.965, de 26-11-1974. Casamento com brasileiro: Lei
n 1.542, de 5-1-1952. Falsa declarao no registro civil; LINDB.
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Seo 1.4
De acordo com Rechsteiner (2007), a conexo internacional da causa sub judice (sob a
apreciao judicial) pressuposto de fato necessrio para a aplicao, pelo juiz, de uma nor-
ma de Direito Internacional Privado da lex fori (lei do foro). Assim, a norma de conexo deter-
minar o Direito aplicvel, ou seja, o Direito domstico ou determinado Direito estrangeiro.
Assim, o Direito Internacional Privado vai indagar qual o vnculo mais significativo
para uma relao jurdica com conexo internacional.
O autor supracitado argumenta ainda que cada Estado estabelece a partir do elemen-
to de conexo, ou seja, a partir da norma do Direito Internacional Privado designativa do
Direito aplicvel, a relao mais estreita com uma determinada ordem jurdica. Indica o
elemento de conexo que mais lhe convm, uma vez que este, na realidade, pode distinguir-
se, consideravelmente, nos vrios ordenamentos jurdicos nacionais. O elemento e objeto de
conexo sero estudados de forma aprofundada na prxima Unidade.
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Seo 1.5
Inicialmente podemos afirmar que fonte o modo pelo qual o Direito se manifesta.
Assim, de acordo com DelOlmo (2010), as fontes do Direito podem ser materiais (represen-
tadas pelos fatores sociolgicos, econmicos e culturais, entre outros, que conduzem
instituio da norma jurdica), e formais (regras jurdicas elaboradas por processo legislativo,
os costumes, a analogia e os princpios gerais do Direito). As primeiras so fontes de inspira-
o e as segundas, de vigncia do Direito. Na nossa disciplina interessa-nos referir acerca
das fontes formais do Direito Internacional Privado, que no se afastam substancialmente
dos demais ramos das Cincias Jurdicas.
LINDB Artigos 7 a 19
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Estas so algumas das leis internas que regulam o Direito Internacional Privado. Exis-
tem outras, como na rea penal ou tributria, mas que no sero tratadas nesta matria,
alm dos costumes, dos princpios e da jurisprudncia.
Para Amorim (2008), o Direito como a vida, nasce, cresce e renasce, mas sempre com
o propsito de contribuir para a realizao dos seus elevados fins, salientando que a fonte
primria do Direito a lei, sendo o costume a secundria, seguida pelos princpios.
Cabe lembrar aqui o que foi estudado em Direito Internacional Pblico, ou seja, que o
Estatuto da Corte Internacional de Haia, de 26 de junho de 1945, enumera no seu artigo 38
como fontes de Direito Internacional Pblico os tratados, o Direito costumeiro internacio-
nal e os princpios gerais de Direito reconhecidos pelas naes civilizadas. O mesmo artigo
do Estatuto qualifica a doutrina e a jurisprudncia como meio de auxlio na aplicao do
Direito Internacional Pblico. Tais fontes fazem parte tambm do DIPr alm da lei que faz
parte das fontes da disciplina ora estudada.
Veremos, a seguir, cada uma das fontes do Direito Internacional Privado, quais sejam:
a lei, os tratados, os costumes, os princpios, a doutrina e a jurisprudncia.
1.5.1 A LEI
Para Rechsteiner (2007), a lei considerada a fonte primria do DIPr, sendo esta que,
na prtica deve ser consultada em primeiro lugar diante de uma relao jurdica de Direito
Privado com conexo internacional.
DelOlmo (2010) observa que na Constituio Federal de 1988, temos postulados refe-
rentes aos estrangeiros nos artigos 5, 12, 14 e 22, bem como sobre extradio (artigo 102, I,
g) e sobre homologao de sentena estrangeira (artigo 105, I, i). No Cdigo Tributrio Na-
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cional (artigos 98 e 100), Cdigo de Processo Civil (artigos 88 e 337), Cdigo Civil de 1916 e
Cdigo Civil de 2002 existem dispositivos de Direito Internacional Privado. A maioria das
normas sobre o conflito de leis no espao, contudo, encontra-se na Lei de Introduo ao
Cdigo Civil de 1942, em seus artigos 7 a 19. O Estatuto do Estrangeiro (Lei n. 6.815, de 19
de agosto de 1980, atualizada pela Lei n. 6.964/81) segue-se LINDB em importncia no
ordenamento jurdico brasileiro, com amplo e rico conjunto de normas de DIPr.
1.5.2 OS TRATADOS
Os tratados nada mais so que acordos firmados entre dois ou mais Estados, visando
consecuo de um objetivo ou ao estabelecimento de normas de conduta nas suas mlti-
plas relaes.
Nadi a Araujo (2006) nos apre senta um re sumo das fase s de elaborao e
internacionalizao dos tratados:
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Poder para celebrar tratados: presidente da Repblica (CF artigo 84, VIII) que delega
ao Ministrio das Relaes Exteriores (Decreto 2. 246/97). Salienta-se que a competncia
originria do presidente da Repblica, sendo a competncia derivada do ministro das Re-
laes Exteriores.
3 Resoluo pelo Congresso Nacional: passa pelo crivo do poder Legislativo, artigo 49, I
CF, que editar um Decreto.
7 Registro: o Registro procura abolir a chamada diplomacia secreta, ou seja, pretende dar
publicidade aos tratados internacionais assinados pelos Estados. Assim, o registro feito
na Secretaria Geral da ONU, que emite um certificado de registro. Salienta-se que somen-
te podero ser invocados perante a Corte Internacional de Justia os tratados que possu-
rem registro na Secretaria Geral da ONU.
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serva, que consiste no fato de o Estado no ratificar algum dispositivo do Tratado, ou seja,
se reservar o direito de no aplicar, ou se comprometer com determinada clusula de um
Tratado. A reserva s possvel em tratados multilaterais ou convenes, podendo ser feita
por ocasio do trmino das negociaes de um Tratado, quando o texto j definitivo e est
assinado pelos negociadores, ou, ainda, durante o processo de aprovao legislativa. Um
exemplo de reserva pode ser visto na Conveno de Viena Sobre Direito dos Tratados,
assinada em 1969, que foi ratificada pelo Brasil em 2009, com reserva aos Artigos 25 e 66. A
referida conveno pode ser lida na ntegra no site do Planalto (<www.planalto.gov.br)
(veja o Decreto n 7.030, de 14 de dezembro de 2009).
Um dos tratados mais relevantes de Direito Internacional Privado ratificado pelo Bra-
sil foi o Cdigo Bustamante, de 20 de fevereiro de 1928, promulgado pelo Decreto n. 18.871,
de 13 de agosto de 1929.
Para DelOlmo (2010), o chamado Cdigo de Direito Internacional Privado, mais co-
nhecido por Cdigo Bustamante, consiste num bem elaborado projeto do diplomata e mestre
internacionalista cubano Antonio Sanchez de Bustamante y Sirvn, aprovado em 28 de
fevereiro de 1928 por 15 Estados americanos, na Conferncia Pan-Americana de Havana, e
promulgado no Brasil em 13 de agosto de 1929 pelo Decreto n. 18.871.
Este Cdigo tem 437 artigos e trata de quase todas as questes de Direito Internacio-
nal Privado e Direito Processual Civil Internacional. a mais ampla codificao, no mbito
da nossa disciplina, que tem por base uma conveno internacional.
Por fim, Rechsteiner (2007) afirma que os juzes no conhecem o Cdigo Bustamante
ou no querem aplic-lo, sendo assim aplicada a LINDB para a resoluo dos conflitos.
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O mesmo autor insiste que a forma escrita obrigatria nos tratados, os quais ocorrem
entre dois ou mais Estados soberanos e visam a um fim especfico ou ao estabelecimento de
normas para conduzir assuntos que implicam relaes jurdicas entre seus respectivos cidados.
Observa-se que o objeto do Tratado deve ser lcito e possvel, sendo considerado nulo
aquele que ferir uma norma maior de Direito Internacional, por exemplo, a garantia dos
direitos humanos.
A fim de resolver essa questo, o ministro Gilmar Mendes defende a tese da natureza
supralegal, a qual destaca que os instrumentos convencionais sobre direitos humanos seri-
am infraconstitucionais, mas, diante de sua natureza especial em relao aos demais atos
normativos internacionais, seriam dotados de carter de supralegalidade, ou seja, no po-
deriam afrontar a supremacia da Constituio. Estariam, portanto, abaixo da Constituio,
mas acima das leis infraconstitucionais.
1.5.3 OS COSTUMES
2
O Costume consiste na prtica geral aceita como um direito
no escrito, sendo um acordo tcito dos Estados no sentido de acei-
tar uma norma obrigatria reguladora da sua conduta nas suas rela-
es mtuas.
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Disponvel em: <http://enquantoisso.com/curso-gratis-direito-internacional-online-e-onde-fazer/>. Acesso em: 5 set. 2011.
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DelOlmo (2010) explica que uma regra de Direito costumeiro se forma, em qualquer
desses planos, pelo uso prolongado e geral de prtica considerada conveniente, justa, til e
adequada ao contexto social. A reiterao desse comportamento culmina, muitas vezes,
com a convico jurdica de se tratar de uma norma de Direito.
O valor como fonte, atribudo aos costumes, varia de um pas para outro. No Brasil, o
Direito costumeiro s se aplica na falta ou na omisso da lei, segundo reza a Lei de Introdu-
o s normas do Direito Brasileiro LINDB.
1.5.4 OS PRINCPIOS
1.5.5 A DOUTRINA
Rechsteiner (2007) salienta que a doutrina outra fonte reconhecida de Direito Inter-
nacional Privado, tendo muito influenciado a evoluo desta disciplina em todas as partes
do mundo.
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1.5.6 A JURISPRUDNCIA
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SNTESE DA UNIDADE 1
Esta Unidade buscou estudar a diferena entre DIP e DIPr, sua
denominao, seu objeto, objetivos e fontes.
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Unidade 2
CONFLITOS DE NORMAS:
Elementos de Conexo, Aplicao,
Prova e Interpretao do Direito Estrangeiro
O objetivo desta Unidade levar o acadmico a entender as questes bsicas acerca dos
elementos de conexo e objetos de conexo, a fim de identificar a lei que ser aplicada ao
caso concreto.
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Seo 2.1
Elementos de Conexo
Preliminarmente, cabe distinguir que a norma de DIPr contm trs partes: objeto, elemento e
consequncia jurdica. O objeto de conexo a matria a que se refere uma norma indicativa ou
indireta de Direito Internacional Privado, ocupando-se de questes jurdicas vinculadas a fatos
ou elementos de fatores sociais com conexo internacional como capacidade jurdica, nome de
uma pessoa ou pretenses jurdicas decorrentes, por exemplo, de acidente de carro. O elemento
de conexo a parte que torna possvel a determinao do direito aplicvel nacionalidade,
domiclio e lex fori. Por fim, a consequncia jurdica, que nem sempre escrita, podendo ser
subentendida, a aplicao de um direito material.
Nesse contexto, o objeto de conexo pode ser comparado ao tipo da norma penal (matar algum), o
elemento como o resultado imediato desse ato ilcito (levar seu agente a julgamento) e a consequncia
aplicao de uma regra (pena: recluso de seis a vinte anos) (DelOlmo, 2010, p. 41).
Objeto de conexo: descreve a matria qual se refere uma norma indicativa ou indi-
reta de DIPr, abordando sempre questes jurdicas vinculadas a fatos ou elementos de fato-
res sociais com conexo internacional. Como capacidade jurdica, nome de uma pessoa ou
pretenses jurdicas decorrentes, por exemplo, de acidente de carro.
A soluo ser encontrada na lex fori, ou seja, na lei do foro, no conjunto de leis
internas de cada pas, que tratam da aplicao da lei estrangeira e dos conflitos destas com
as leis locais.
Aqui entre ns, a nossa lex fori a antiga Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC)
que foi substituda pela Lei 12.376, de 30 de dezembro de 2010, que altera a ementa da Lei
de Introduo ao Cdigo Civil (LICC) para denomin-la Lei de Introduo s Normas do
Direito Brasileiro (LINDB). Doravante, portanto, sempre que nos referirmos LINDB, esta-
remos falando da antiga LICC.
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EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Devemos ressaltar que um Estado pode ter como base um elemento de conexo princi-
pal e outros subsidirios.
Seo 2.2
2.2.1 NACIONALIDADE
1
Aplica-se lei da nacionalidade da pessoa.
Utilizado habitualmente para a determinao do
estatuto pessoal (determina o Direito aplicvel as
suas relaes pessoais de Direito Privado com co-
nexo internacional).
Quando se tiver mais de uma nacionalidade, deve-se privilegiar a mais relevante, considera-
da como tal aquela em que se pode verificar um liame efetivo entre a pessoa fsica e o Estado.
Quando aptrida (sem nacionalidade) usa-se a lei do domiclio ou, na falta deste, a
lei de sua residncia.
Para Amorim (2008) a nacionalidade, sob o ponto de vista jurdico, constitui o objeti-
vo principal do nosso exame. Neste sentido, ela vnculo que une o indivduo ao Estado.
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Disponvel em: <http://enquantoisso.com/curso-gratis-direito-internacional-online-e-onde-fazer/>. Acesso em: 5 set. 2011.
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O jus soli, ou direito de solo, teve, como j dissemos, sua origem no feudalismo, ou
melhor esclarecendo, a nacionalidade estabelecida pelo lugar do nascimento, sem que
seja tomada por base a nacionalidade do pai ou da me.
Dentro do sistema jus soli, entretanto, so brasileiros os nascidos no solo ptrio, nas
aeronaves militares e pblicas, nos navios de guerra, no mar territorial, nas sedes das em-
baixadas, nas ilhas, nos golfos, nos estreitos, nos canais, nos lagos, nos rios, bem como no
nosso espao areo.
So tambm brasileiros, claro que por exceo ao sistema do jus soli, os filhos de bra-
sileiros que nascerem no exterior quando os pais estiverem a servio do Brasil, podendo ser
apenas o pai ou a me o prestador do mister.
A Constituio Federal Brasileira estabeleceu, portanto, apenas dois critrios para ser
firmada a nossa nacionalidade: vir residir no Brasil e, em qualquer tempo, venha a optar
pela nacionalidade brasileira.
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EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Diante desses dois sistemas, uma pessoa pode ter mais de uma nacionalidade.
Consequentemente ser poliptrida ou, por circunstncias outras, poder no ter nenhuma
chamar-se aptrida.
2.2.2 DOMICLIO
Aplica-se o domiclio ou Lex Domicilli lei do local onde domiciliada a pessoa. Tam-
bm utilizado, normalmente, para a determinao da capacidade do estatuto pessoal,
como Direito de Famlia e direitos sucessrios, sendo predominante nos pases de grande
imigrao, tais como os americanos, mais prximo da realidade das pessoas e de fcil apli-
cao pelos tribunais locais.
Como j foi visto, o Brasil adota, atualmente o domiclio como elemento de conexo.
Anteriormente seguia a nacionalidade, entretanto veio a Segunda Guerra Mundial e os pases
do Eixo Alemanha, Itlia e Japo tinham muito dos seus sditos domiciliados no Brasil.
O domiclio voluntrio aquele do lugar que a pessoa escolhe para morar, enquanto o
necessrio imposto por lei.
Nas Amricas do Sul e Central alguns pases adotam o domiclio como simples resi-
dncia, outros a residncia como animus de permanecer; o caso do Brasil. Outros conside-
ram a residncia habitual familiar ou o centro principal dos negcios. Este critrio est
previsto na nossa lex fori (artigo 7, inciso 8, LINDB).
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EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Para DelOlmo (2010), quando houver pluralidade de domiclios, deve se dar prefern-
cia ao domicilio nacional.
b) os interesses dos terceiros que contratam e convivem com o imigrante so mais bem pro-
tegidos aplicando a lei local, eis que a lei da nacionalidade do estrangeiro lhe desconhe-
cida, podendo lev-lo a contratar com um incapaz sem disso se conscientizar;
d) como o estatuto pessoal abrange o Direito de Famlia e considerando o nmero cada vez
maior de casamentos entre pessoas de nacionalidades diversas, a submisso ao direito da
nacionalidade ocasiona conflitos de leis no seio da famlia, com cnjuges regidos por leis
diversas. Pela lei do domiclio, simplificam-se as situaes jurdicas que se formam no
mbito conjugal, paternal, filial e parental;
2.2.3 TERRITORIALIDADE
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EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Seo 2.3
Para Dolinger (2001), a conexo vem a ser a ligao, o contato entre uma situao de
vida e a norma que vai reg-la. Nesse sentido, o processo de classificao que leva ao ele-
mento de conexo toma em considerao um de trs diferentes aspectos: o estatuto pessoal
(sujeito), o estatuto real (o objeto), e o ato ou fato jurdico, tudo dependendo da
categorizao que estiver se estabelecido inicialmente.
Sobre o estatuto pessoal: este engloba o estado da pessoa e sua capacidade. O estado
da pessoa definido como o conjunto de atributos constitutivos de sua individualidade
jurdica. Isso abrange todos os acontecimentos juridicamente relevantes que marcam a
vida de uma pessoa, comeando pelo nascimento e aquisio da personalidade, questes
atinentes filiao, ao nome, ao relacionamento com os pais, poder familiar, ao casamento,
aos deveres conjugais, separao, ao divrcio e morte.
Para reger esse estatuto pessoal h de se recorrer a um sistema jurdico que indicado
pelo DIPr de cada pas (no caso do Brasil, O Cdigo Civil, assim como na LINDB em seu
artigo 7, refere-se ao comeo e fim da personalidade, ao nome, capacidade e aos direitos
de famlia), este assunto ser estudado na prxima Unidade.
Segundo Dolinger (2001), cada uma dessas espcies ou categorias tem sua sede jurdi-
ca que deve ser localizada, o estado e a capacidade da pessoa se localizam no pas de sua
nacionalidade, de seu domiclio ou da territorialidade. A coisa se localiza no pas em que
estiver situada e o ato jurdico no local onde tiver sido constitudo.
Uma vez localizada essa sede jurdica, est encontrado o elemento de conexo, indi-
cando em seguida a aplicao do Direito vigente nesse local.
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EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
b) Reais: lei da situao da coisa (lex rei sitae ou lex situs, obrigatria para os bens imveis),
lugar da aquisio e domiclio ou nacionalidade do proprietrio (mobilia sequuntur personam);
c) Reais de natureza especial: lei do pavilho (navios ou aeronaves), lugar em que se encontra, lei
do destino, lugar da partida, local do registro e domiclio ou nacionalidade do proprietrio;
e) Voluntrios: lei do lugar da celebrao (lex loci celebrationis), do lugar da execuo (lex loci
executionis) e autonomia da vontade (lex voluntatis);
f) Normativos: lex fori, lex causae (que abarca todas as normas de conexo que no so lex fori) e
lei mais favorvel. Essa ltima compreende pelo menos cinco tipos: favor infans (lei mais favo-
rvel ao menor), favor negotii (valida ato ou contrato), favor matrimonii (manuteno do vnculo
conjugal), favor laesi (pessoa que sofreu dano) e lei favorvel ao consumidor;
g) Processuais: forum rei sitae, forum conexitatis (juiz do principal se estende ao acessrio), forum
reciprocitatis, forum efectitatis e forum voluntatis (autonomia vontade) (DelOlmo, 2010, p. 42-43).
Percebe-se, portanto, que o Direito aplicvel a uma relao jurdica de Direito Priva-
do com conexo internacional sempre o nacional ou o estrangeiro, conforme as leis de
Direito Internacional Privado da Lei do Foro = lex fori, que pode ser baseado na naciona-
lidade, no domiclio, ou na territorialidade. Observamos que o Brasil adota o domiclio como
elemento de conexo.
Seo 2.4
36
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
O juiz, ento, ao se deparar com a relao jurdica de Direito privado com conexo
internacional realiza duas operaes:
Seo 2.5
Podem ser:
37
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Exemplo 1:
Elemento de conexo
A lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o
fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia.
Objeto de conexo
Exemplo 2:
Objeto de conexo
Artigo 7, 4, LINDB
Elemento de conexo
A lei do local da celebrao resolve tudo que disser respeito substncia e aos efeitos
do contrato, no entanto h ainda a possibilidade da aplicao de mais de uma lei s ques-
tes correlatas. Convencionou-se chamar tal aplicao de dpeage ou fracionamento, ha-
vendo consenso a respeito.
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EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Seo 2.6
No momento em que a norma de Direito Internacional Privado interna (lex fori) deter-
mina a aplicao do Direito estrangeiro, o juiz no aplicar a norma estrangeira se esta
viola a ordem pblica, de acordo como artigo 17 da LINDB:
Art. 17. As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no
tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons
costumes.
A reserva de ordem pblica uma clusula de exceo que corrige a aplicao da lei
estrangeira ao caso concreto, quando esta operao leva a um resultado incompatvel com
os princpios fundamentais da ordem jurdica interna.
Na concepo de Maria Helena Diniz (2000), a noo de ordem pblica a que englo-
ba a soberania nacional e os bons costumes, constantes nos princpios da conduta impostos
pela moralidade mdia do povo, apurados no meio social. Esta noo relativa e depende do
sistema jurdico interno e da poca vivida, ou seja, uma norma aberta e varia de acordo com
o tempo e o espao, ficando por conta da jurisprudncia do pas sua definio.
Caso o juiz deixe de aplicar a lei estrangeira, devido violao da ordem pblica, a
regra a de que o juiz aplique a lex fori (lei interna).
Cabe fazer referncia a fraude lei, que consiste numa forma de abuso de direito, no
sendo admitida perante o Direito Internacional Privado. Nesse sentido, ocorrer fraude lei
se a pessoa aproveitar-se das regras de Direito Internacional Privado, intencionalmente, de
forma a obter vantagem indevida pela ordem jurdica existente.
39
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Ex.: Casamento entre Sophia Loren e Carlo Ponti. Ambos adquiriram a naciona-
lidade francesa, para que Carlo Ponti pudesse divorciar-se de sua primeira esposa e
contrair npcias com Sophia Loren. A Itlia, pas de origem de ambos, no permitia,
poca, o divrcio, enquanto na Frana no havia qualquer restrio.
A sano fraude lei a de que uma sentena, negcio ou ato jurdico obtido medi-
ante fraude no ser reconhecido pelo Direito interno, no surtindo efeitos jurdicos no
pas. Caber ao juiz, entretanto, ponderar os interesses conflitantes no caso concreto.
No existem, na maioria dos pases e mesmo no Brasil, normas gerais escritas sobre a
exceo de fraude lei. A doutrina e jurisprudncia reconhecem esse princpio como ineren-
te ao Direito brasileiro. A Conveno Interamericana sobre Normas Gerais de Direito Inter-
nacional Privado, celebrada em 8 de maio de 1979 em Montevidu e ratificada pelo Brasil,
estabelece em seu artigo 6 a seguinte regra sobre a fraus legis:
Seo 2.7
Direito Processual
40
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Competncias do STF
Artigo 102, I, e, CF. Litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio,
os Estados, o Distrito Federal ou o territrio.
Competncias do STJ
Artigo 105, II, c, CF. Competncia recursal: pessoa ou municpio x Estado estrangeiro ou
organismo internacional.
Artigo 109, II, CF. Causas entre pessoa ou municpio x Estado estrangeiro ou organismo
internacional;
Artigo 109, X, CF. a) execuo de carta rogatria (aps exequatur, pelo STJ); b) execuo de
sentena estrangeira (aps homologao pelo STJ); c) causas referentes nacionalidade).
O juiz deve conhecer de ofcio sua competncia internacional para julgar a lide sub
judice (pode haver exceo de incompetncia: artigo 301, II, CPC).
Seo 2.8
Classificao da Competncia
41
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Art. 15. Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que rena os seguintes
requisitos:
c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no
lugar em que foi proferida;
e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal (vide art. 105, I, i da Constituio Fede-
ral) (agora pelo Supremo Tribunal de |Justia).
Estes so, portanto, os requisitos bsicos para que uma sentena proferida no exterior
seja homologada pelo STJ.
Seo 2.9
Competncia Relativa
42
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
43
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
A recusa expressa, manifestada nos autos da carta rogatria citatria, no tem o con-
do de impedir a citao. Tal recusa, porm, deve ser comunicada justia rogante, adver-
tindo que tal recusa legtima, de acordo com o ordenamento jurdico nacional, o que,
segundo a jurisprudncia do STF, impedir a homologao da sentena estrangeira proferi-
da revelia do ru domiciliado no Brasil.
Seo 2.10
Competncia Absoluta
Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
II proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja
estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.
44
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
O inciso II do artigo 89 tem sua razo de ser na possibilidade de aplicao dos impos-
tos brasileiros sobre a transferncia causa mortis da propriedade, e, especialmente, para
garantir a aplicao do artigo 5, XXXI da Constituio (elencado tambm na LICC, em seu
artigo 10, 1) que protege o nacional.
Consequncia imediata a de que as sentenas sobre tais temas, proferidas por tribu-
nal estrangeiro, no sero homologadas no Brasil pelo STJ, tendo em vista que foi violado o
artigo 89 do CPC e, portanto, no podero ser executadas no Brasil.
Seo 2.11
O artigo 13 refere-se prova dos fatos ocorridos no estrangeiro. Deve ser feita pela lei
do lugar onde ocorreram (lex loci), determinando, tambm, sua fora probante. Quanto ao
modo de produzi-la, submetem-se lex fori, posto que se desconhece as provas no autori-
zadas pela lei do juiz. Assim reza o artigo 13 da LINDB: A prova dos fatos ocorridos em pas
estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar, quanto ao nus e aos meios de produzir-se, no
admitindo os tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea.
Pode-se ressaltar aqui ainda o artigo 16 da LINDB: Quando, nos termos dos artigos
precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, ter-se- em vista a disposio desta, sem
considerar-se qualquer remisso por ela feita a outra lei, portanto somente considerada
uma lei estrangeira, as observaes a qualquer outra lei sero desconsideradas.
O artigo 14 deve ser lido em consonncia com o artigo 337 do CPC. As partes interes-
sadas, se assim determinar o juiz, sero responsveis pela prova do teor e da vigncia da lei
estrangeira.
A parte, entretanto, uma mera colaboradora do juiz nesta misso. No se pode atri-
buir parte que foi encarregada de provar o teor e a vigncia da lei estrangeira o nus de
no se ter desincumbido da prova, sob pena de considerar a norma estrangeira como fato.
Assim, o juiz deve aplicar o Direito estrangeiro de ofcio. Acaso solicite a colaborao da
parte que invoca o Direito estrangeiro e esta no trouxer prova de seu contedo e vigncia
ao processo, deve o juiz decidir a questo aplicando a lei brasileira (lex fori), e no simples-
mente decidindo contra aquela.
45
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Recurso Especial 254.544 MG. Relator: Eduardo Ribeiro. Ementa: Direito es-
trangeiro. Prova. Sendo caso de aplicao de Direito estrangeiro, consoante as nor-
mas de Direito Internacional Privado, caber ao juiz faz-lo, de ofcio. No se poder,
entretanto, encarregar parte nus de trazer a prova de seu teor e vigncia, salvo
quando por ela invocado. No sendo vivel produzir-se essa prova, como no pode o
litgio ficar sem soluo, o juiz aplicar o Direito nacional.
Seu artigo 2 determina que as autoridades (no Brasil o Ministrio da Justia) dos
Estados solicitados devero proporcionar s autoridades dos demais Estados que o solicita-
rem os elementos de prova ou informao sobre o texto, vigncia, sentido e alcance legal do
seu direito. O atendimento consulta de ofcio e no h remunerao ou ressarcimento
de despesas.
Nas decises do Supremo Tribunal Federal (STF) nas Cartas Rogatrias e Homologa-
o de Sentenas Estrangeiras, principais instrumentos processuais a servio da coopera-
o interjurisdicional, verifica-se a aplicao dos princpios constitucionais de proteo da
pessoa. Ressalte-se que a jurisprudncia consolidou-se no mbito do STF, mas, a partir da
Emenda Constitucional 45, de 8 de dezembro de 2004, publicada no Dirio Oficial da Unio
em 31 de dezembro de 2004, o rgo responsvel pela concesso de exequatur s Cartas
Rogatrias enviadas ao Brasil e pela homologao das sentenas estrangeiras a serem exe-
cutadas no Brasil o Superior Tribunal de Justia (STJ), conforme artigo 105, I, i da Cons-
tituio.
46
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Seo 2.12
Cartas Rogatrias
O STJ que tem competncia para analisar todos os atos provenientes do exterior,
para que conceda o exequatur, conforme determinao constitucional (artigo 105, I, i, CF/
88). Estas so as cartas rogatrias passivas. Com relao aos atos enviados ao exterior,
cartas rogatrias ativas, a remessa feita diretamente pelo Tribunal requerente. A expedi-
o de carta rogatria pelo juiz nacional est prevista na legislao processual em seus
artigos 201 a 212.
A carta rogatria ativa (que ser enviada pela autoridade rogante ao Ministrio da Justi-
a, que por sua vez a encaminhar ao Ministrio das Relaes Exteriores, a fim de que chegue
ao Estado rogado por via diplomtica) deve cumprir os requisitos da lei brasileira, estabelecidos
no artigo 202 do CPC, alm de conformar-se com a lei estrangeira do pas rogado.
47
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Ministrio da Justia
Volta ao Ministrio da Justia (direto ou por meio do MRE) e este encaminha ao Juzo rogante.
48
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
MRE do Brasil
Ministrio da Justia
STJ
Exequatur
Ministrio da Justia
49
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Seo 2.13
2
O reconhecimento e execuo das sentenas estrangeiras
uma necessidade para o reconhecimento dos direitos ad-
quiridos, assim como a efetividade da aplicao da lei estran-
geira. Se possvel reconhecer a aplicao da lei estrangeira,
tambm deve ser necessria a certificao da sentena es-
trangeira, com os requisitos peculiares da homologao pelo
STJ.
Somente a ordem jurdica do foro pode atribuir eficcia aos julgados estrangeiros,
uma vez que estes no tm o condo de possuir fora executria fora do pas em que foram
prolatados, alm de no existir um poder central internacional coercitivo.
Uma vez homologada a sentena estrangeira, ela ser executada pela Justia Federal
(artigo 109, X, da CF), por meio de carta de sentena extrada dos autos da homologao,
obedecendo s regras estabelecidas para a execuo de sentena nacional da mesma natu-
reza (artigo 484, CPC).
Art. 12. competente a autoridade judiciria brasileira, quando for o ru domiciliado no Brasil
ou aqui tiver de ser cumprida a obrigao.
1 o S autoridade judiciria brasileira compete conhecer das aes relativas a imveis situa-
dos no Brasil.
2
Disponvel em: <http://jusfilhote.blogspot.com/2010/05/fontes-do-direito-internacional-publico.html>. Acesso em: 5 set. 2011.
50
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Compete no Brasil ao STJ (artigo 105, I, i, CF) homologar a sentena estrangeira para
que ela seja aqui executada.
Toda e qualquer deciso, para produzir efeitos no Brasil, deve ser homologada. Assim,
resta revogado o artigo 15, pargrafo nico, da LICC, que dispensava a homologao de
sentenas meramente declaratrias do estado das pessoas, pelo artigo 483 do CPC, que no
abre exceo, exigindo o procedimento homologatrio de qualquer tipo de deciso.
51
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
C) Citao do ru
SE 4.125. Rel. Clio Borja. Julg. 12.09.90. Ementa: Sentena estrangeira. Divr-
cio. Irregularidade da revelia decretada pelo juzo estrangeiro. Matria de direito e de
ordem pblica, o que torna ocioso discutir eventual intempestividade da contestao
apresentada ao pedido de homologao. Inadmissibilidade de proceder-se citao da
r residente no Brasil por meio outro que no a carta rogatria, segundo resulta
das normas jurdicas em vigor no nosso pas. Precedentes do STF.
D) Trnsito em julgado
Para que o STJ proceda anlise da sentena estrangeira necessrio comprovar sua
autenticidade. O documento deve estar consularizado, contendo a chancela do consulado
(Smula 259, STF) brasileiro do local de origem da sentena.
52
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
SNTESE DA UNIDADE 2
Nesta Unidade tratamos as questes referentes ao elemento de co-
nexo, que pode ser entendido como a parte da norma de Direito
Internacional Privado que torna possvel a determinao do Direito
aplicvel, seja o nacional (do julgador), seja o estrangeiro. referi-
do, ainda, como circunstncia de conexo ou regra de conexo.
53
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Unidade 3
Seo 3.1
Como j foi referido nas unidades anteriores, a antiga Lei de Introduo ao Cdigo
Civil (LICC) era muito mais ampla que sua nomenclatura. Na verdade ela era uma norma
preliminar da totalidade do ordenamento jurdico nacional e no apenas referente ao Cdi-
go Civil. Assim, a LICC foi substituda pela Lei 12.376, de 30 de dezembro de 2010, e passou
a ser denominada Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (LINDB).
55
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
A LICC era considerada uma lex legun (lei das leis), ou seja, um conjunto de normas
sobre normas, constituindo um direito sobre o direito e a LINDB continua tendo a mesma
importncia, como um direito coordenador, assinalando suas projees nas situaes
conflitivas de ordenamentos jurdicos nacionais e aliengenas, evidenciando os elementos
de conexo.
Como j mencionado, o Brasil adotou desde 1942, com a LICC, domiclio (lex domicilli)
como elemento de conexo para reger as questes relativas capacidade e ao Direito de
Famlia. J a LINDB conservou o domiclio como elemento de conexo. Assim, ser regido
pela lei brasileira o estrangeiro aqui domiciliado, sendo irrelevante para o DIPr brasileiro, em
regra, a nacionalidade do indivduo ou qualquer disposio proveniente de sua lei nacional.
1
Da mesma forma, o brasileiro domiciliado no exterior
no ser mais regulado pela lei brasileira no tocante a sua
capacidade e direitos de famlia, mas sim pela lei de seu domi-
clio.
Seo 3.2
1
Disponvel em: <http://www.opovo.com.br>. Acesso em: 5 set. 2011.
56
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Cabe lembrar que toda a matria sobre o casamento, at o sculo 16, era disciplinada
pelo Direito Cannico. Naquele sculo surgiu o casamento civil, e a Holanda foi o primeiro
pas a adot-lo, mesmo enfrentando a oposio da Igreja.
Art. 7 A lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim
da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia.
Assim, comea a Lei pela teoria geral do Direito Civil, enunciando a regra sobre perso-
nalidade. A lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo
e o fim da personalidade. Na lei brasileira estas regras esto presentes especialmente nos
artigos 2 e 6 do Cdigo civil.
Tambm a lei do pas em que for domiciliada a pessoa que determina as regras sobre
o nome. Nome direito da personalidade, que est basicamente nos artigos 16 a 19 do
Cdigo Civil.
ainda a lei do pas em que for domiciliada a pessoa que determina as regras sobre a
sua capacidade para a vida civil. A capacidade pode ser de direito ou de fato. Capacidade de
direito (ou de gozo) um atributo da personalidade, todos os seres humanos a possuem, em
consonncia ao artigo 1 do CC, que diz que toda pessoa capaz de direitos e deveres na
ordem civil. J a capacidade de fato (ou de exerccio) a aptido para exercer pessoalmente
os direitos e obrigaes; no a tm os incapazes, de acordo com o artigo 3 (absolutamente
incapazes) e 4 (relativamente incapazes) do Cdigo Civil Brasileiro.
Os direitos de famlia so regulados pela lei do pas em que for domiciliada a pessoa,
mas esta regra sofre algumas excees nos pargrafos do artigo 7 da LINDB, que passare-
mos a estudar.
1 Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos impedimen-
tos dirimentes e s formalidades da celebrao.
Embora haja permisso em todos os pases para que estrangeiros se casem perante
suas autoridades competentes, o matrimnio realizado no Brasil, mesmo por autoridade
estrangeira competente, dever obedecer os preceitos do Cdigo Civil Brasileiro. Decreta o
57
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
pargrafo primeiro que se o casamento se realizar no Brasil, deve ser aplicada a lei brasileira
quanto aos impedimentos dirimentes e quanto s formalidades para a celebrao. Os impe-
dimentos dirimentes podem ser absolutos ou relativos. Os impedimentos absolutamente di-
rimentes esto no artigo 1.521 do Cdigo Civil. Estes, quando violados, inquinam o casa-
mento de nulidade absoluta. Os relativamente dirimentes no esto mais expressos no cdi-
go como impedimentos, mas como causas de anulao, constantes, de acordo com DelOlmo
(2010), nos artigos 1.523 e 1.550 do CC.
Assim, o Direito Civil estabeleceu limites para a capacidade de casar, diferentes daque-
les para contratar ou agir em geral, constituindo-se numa capacidade especfica. Se o casa-
mento ocorresse no Brasil, por ocasio da habilitao, o nubente, mesmo domiciliado no
exterior, deveria atender aos requisitos de capacidade matrimonial da lei brasileira, mesmo
que diversos ou inexistentes em sua lei domiciliar.
No que tange especificamente capacidade para o casamento, o artigo 1.517 do Cdigo Civil de
2002 estabelece que os menores relativamente incapazes, entre 16 e 18 anos, embora incapazes
para os atos da vida civil em geral, podem se casar, at atingir a maioridade, mediante autoriza-
o de ambos os pais ou de seu representante legal. Tal consentimento ser igualmente necess-
rio nos casos de tutela e curatela. Salienta-se que essa assistncia exigida para todos os atos da
vida civil dessas pessoas (DelOlmo, 2010, p. 117).
58
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Para Edgar Amorim (2008), este dispositivo ilgico, pois o casamento realizado
com base na lei do local de sua celebrao e a discusso de sua possvel anulao ocorrer
j sob outro ordenamento jurdico, uma vez que os recm-casados podem estabelecer-se, e
isso muitas vezes ocorre em outro Estado.
Observa ainda o mesmo autor que seria mais adequado a anulabilidade submeter-se
legislao sob a qual se deu a celebrao do matrimnio.
59
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
A invalidade do matrimnio regida, como regra, pela lei do domicilio dos cnjuges
no momento do casamento, nos termos do caput deste artigo. Se eles, entretanto, tiverem
domiclio diverso (entenda-se pases diversos), reger a invalidade do matrimnio a lei do
primeiro domiclio conjugal do casal, como determina este pargrafo 3.
4 O regime de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes
domiclio, e, se este for diverso, a do primeiro domiclio conjugal.
Volta-se a falar do domiclio, pois esta questo de grande importncia para o Direito
Internacional Privado, afinal depende do domiclio conjugal a determinao da lei aplicvel
invalidade e aos efeitos patrimoniais do casamento, isso devido hiptese de casais que
residem em pases diversos. Assim, deixa-se ao livre-arbtrio dos cnjuges a determinao do
primeiro domiclio conjugal, eliminando a dvida sobre qual domiclio utilizar para fins de
determinao da lei aplicvel ao casamento.
Quanto a esse aspecto, Edgar Amorim (2008) defende que a escolha do regime de bens
deve preceder o casamento, portanto, para evitar fraudes, deveria vigorar para os casos de
anulao a lei da celebrao do casamento.
60
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Cabe citarmos o exemplo trazido por Araujo (2006) acerca de uma deciso do STF
(quando este ainda era responsvel pela matria, agora de competncia do STJ), que julgou
o divrcio de um casal que foi ao Uruguai para a realizao de seu casamento, declarando
naquela ocasio que estavam domiciliados naquele pas. Quando da separao, em que era
necessrio declarar o local do primeiro domiclio do casal para aplicar o regime de bens, j
domiciliados no Rio grande do Sul, quis o cnjuge varo convencer o Tribunal de que na
verdade aquele era seu domiclio (a fim de que fosse aplicada a lei brasileira ao caso e no a
lei uruguaia, como havia sido declarado no ato do casamento).
Faz-se necessrio apontar alguns aspectos, a mulher, ao se casar, era viva, de famlia
abastada e 20 anos mais velha que o noivo. Por considerarem escandaloso o relacionamen-
to, foram se casar no Uruguai. Alm disso, o casal no tinha qualquer impedimento, poderia
se casar no Brasil, mas depois do casamento e de um curto perodo no Uruguai, voltaram ao
Brasil onde ficaram casados por alguns anos.
61
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Como visto na unidade anterior, o Cdigo de Processo Civil, em seu artigo 88 dispe
sobre a competncia relativa e no artigo 89 sobre a competncia absoluta. Vejamos no qua-
dro e seguiu os casos em que o divrcio pode ocorrer no Brasil.
Para ilustrar, trazemos o exemplo citado por Nadia de Araujo (2006), de um casal
brasileiro, ele desquitado, por isso se casaram no Uruguai antes da lei do divrcio de 1977 e,
posterior a essa lei, solicitou a transcrio da certido, o que foi negado pelo STJ. Ele deve-
ria se divorciar no Brasil e posteriormente realizar um novo casamento, pois nesse caso a lei
no pode retroagir. Pelo princpio da monogamia ele no poderia estar casado com duas
mulheres ao mesmo tempo.
Dizia a lei que o domiclio do chefe de famlia se estende ao outro cnjuge e aos
filhos no emancipados. Em verdade, no se pode mais falar em chefe de famlia, pois a CF
determina a igualdade dos cnjuges na sociedade conjugal (artigo 226, pargrafo 5). O
62
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
domiclio dos cnjuges deve ser fixado em comum acordo por ambos (artigo 1.569 CC). E,
dependendo do local das atividades profissionais, pode ser diverso para os cnjuges (arti-
go 72 CC).
Seo 3.3
Artigo 8 da LINDB
Art. 8. Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei do pas
em que estiverem situados.
1 Aplicar-se- a lei do pas em que for domiciliado o proprietrio,quanto aos bens mveis que
ele trouxer ou se destinarem a transporte para outros lugares.
2 O penhor regula-se pela lei do domiclio que tiver a pessoa em cuja posse se encontre a coisa
apenhada.
Bens so as coisas materiais que tm valor econmico que podem servir de objeto de
uma relao jurdica. Podem ser mveis ou imveis.
63
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
No seria lgico aplicar a regra geral dos bens mveis de situao permanente ou dos
bens imveis, situao em que o Direito se tornaria inaplicvel. A lex rei sitae, cabe observar,
tem uma abrangncia limitada aos bens mveis e imveis considerados em si mesmos como
unidade (ut singuli). Quando forem elementos de uma universalidade (ut universitas) de Di-
reito conjunto de vrias coisas singulares, corpreas heterogneas ou incorpreas, a que a
norma jurdica d unidade com intuito de produzir certos efeitos afastada estar a sua
aplicao, pois neste caso a lei competente para reg-la aquela sob a qual est formada a
universalidade. Os bens considerados ut universitas, como o esplio, o patrimnio conjugal,
a massa falida, escapam aplicao da lex rei sitae, passando a se reger pela reguladora do
instituto.
Nesse sentido:
O local da situao da coisa (Lex rei sitae) o elemento de conexo aplicado aos imveis, sendo
aceito quase universalmente, inclusive no direito positivo interno. Assim, no artigo 8 da LICC
temos: Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei do
pas em que estiverem situados. Seu objeto de conexo o regime jurdico geral dos bens (aqui-
sio, posse, disposio, direitos reais) (DelOlmo, 2010, p. 45).
Numa classificao para efeitos didticos podemos estabelecer que a lex rei sitae
competente para:
64
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
h) decidir os bens que podem ser objeto de direito real sobre coisas alheias;
O penhor se aprecia pelo Direito do domiclio da pessoa cujo bem est sendo penhora-
do. Prevalece assim, portanto, a lex domicilii, que decidir qual ser o objeto sobre o qual
recair o penhor, quais os seus efeitos, questes de publicidade, a necessidade de dispensa
ou tradio real para sua validade. Pouco importa a localizao do mvel, de tal sorte que
este pode ficar fora do domiclio do proprietrio e tambm fora do domiclio do possuidor.
Esta disposio uma exceo lex rei sitae, vindo a prevalecer a lex domicilii do possuidor
no momento de constituio do penhor.
Ainda sobre o estatuto real constante no artigo 8 da LINDB, Maria Helena Diniz
(2001) nos traz de forma resumida que a legislao aplicvel aos bens imveis abarcam o
princpio da lei do local onde se encontram (lex rei sitae).
Em relao aos bens mveis que esto com a pessoa (mobilidade dos bens): estatuto
pessoal. Bens mveis que no esto com a pessoa: lei do local onde se encontram. Navios e
aeronaves: lei do pavilho. Bens imveis: lei de sua localizao (ideia de soberania),
territorialidade.
Extraterritorial (1 e 2):
65
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Seo 3.4
Art. 9. Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se constiturem.
De acordo com DelOlmo (2010), apesar de muitos ordenamentos jurdicos serem con-
tra a autonomia da vontade humana, na esfera do Direito Internacional Privado vem se
acentuando o reconhecimento da autonomia da vontade, formulada por Charles Dumoulin
no sculo 16, como elemento de conexo.
66
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Em relao lex fori lei do foro ou lei local , esta ser aplicada em situaes
excepcionais. Normalmente est prevista como elemento de conexo nos casos de prote-
o ao nacional, especialmente no que se refere ao Direito de Famlia e proteo de
crianas e adolescentes. Ela usada tambm nos casos em que foi escolhida a lei estran-
geira e esta violar a ordem pblica brasileira ou ainda se a lei estrangeira no for conhe-
cida.
Cabe salientar ainda que existe uma diviso em relao ao Direito aplicvel, denomi-
nada dpeage (desmembramento). A lei do local da celebrao resolve tudo que disser
respeito substncia e aos efeitos do contrato. H, no entanto, ainda a possibilidade da
aplicao de mais de uma lei s questes correlatas. Convencionou-se chamar tal aplicao
de dpeage ou fracionamento, havendo consenso a respeito.
Art. 10. A sucesso por morte ou por ausncia obedece lei do pas em que domiciliado o defunto
ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situao dos bens.
1 A sucesso de bens de estrangeiros, situados no Pas, ser regulada pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou de quem os represente, sempre que no lhes seja
mais favorvel a lei pessoal do de cujus.
67
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
A sucesso, tanto por morte quanto por ausncia obedece lei do pas em que esteve
domiciliado o defunto ou o desaparecido.
Diante da teoria da unidade sucessria, que a adotada pela LINDB, a sucesso cau-
sa mortis dever ser regida pela lei do domiclio do de cujus (falecido), no levando em
considerao a nacionalidade do autor da herana e a de seus sucessores, nem a natureza e
a situao dos bens, unificando assim a jurisdio do ltimo domiclio do falecido.
No caso de o falecido ter mais de uma residncia (CC, artigo 71), competente ser o
foro onde primeiro o inventrio foi requerido.
De acordo com Maria Helena Diniz (2000), a lei do domiclio do de cujus no momento
de sua morte ir determinar: a) a instituio e a substituio da pessoa sucessvel; b) a
ordem de vocao hereditria, quando se tratar de sucesso legtima; c) a medida dos direi-
tos sucessrios dos herdeiros ou legatrios, sejam eles nacionais ou estrangeiros; d) os limi-
tes da capacidade de testar; e) a existncia e a proporo da legtima do herdeiro necessrio;
f) a causa da deserdao; g) a colao; h) a reduo das disposies testamentrias; i) a
partilha dos bens do acervo hereditrio; j) o pagamento das dvidas do esplio.
Podemos citar tambm o artigo 5, XXXI da Constituio Federal, que prev que a
sucesso de bens de estrangeiro situados no pas ser regulada pela lei brasileira em benef-
cio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal
do de cujus.
Assim, a sucesso somente estar sujeita aplicao da lei brasileira nos seguintes
casos: quando os bens estiverem no Brasil; quando houverem cnjuge ou filhos brasileiros;
quando a lei pessoal do de cujus no for mais favorvel aos herdeiros.
68
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Art. 11. As organizaes destinadas a fins de interesse coletivo, como as sociedades e as funda-
es, obedecem lei do Estado em que se constiturem.
2 o Os governos estrangeiros, bem como as organizaes de qualquer natureza, que eles tenham
constitudo, dirijam ou hajam investido de funes pblicas, no podero adquirir no Brasil bens
imveis ou suscetveis de desapropriao.
3 o Os governos estrangeiros podem adquirir a propriedade dos prdios necessrios sede dos
representantes diplomticos ou dos agentes consulares.
Pela leitura do artigo 11 percebe-se que o mesmo determina a lei aplicvel s relaes
jurdicas internacionais de Direito privado da pessoa jurdica lex societatis. So normas
aplicveis quanto as suas relaes internas: natureza jurdica; constituio; dissoluo;
nome comercial; responsabilidade; administrao e representao, etc.
Teoria da incorporao
Cabe lembrar que os scios podem constituir a pessoa jurdica conforme o Direito de
sua escolha, ainda que no desenvolva suas atividades no pas da constituio, bastando
que escolha o pas onde ir constituir a pessoa jurdica.
Esta teoria determina como Direito aplicvel aquele do lugar da sede efetiva da pessoa
jurdica, que se situa no lugar da sua administrao real.
69
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Sede social: cobe a fraude, uma vez que a sede estatutria pode ser escolhida pelos
fundadores para ser instalada num pas para se evitar que sejam aplicadas sociedade de-
terminadas normas do Estado onde se concentram suas atividades (protege, por exemplo, a
evaso de capitais).
A pessoa jurdica estrangeira, entretanto (aquela que tem sua sede social fora do
territrio nacional), que queira se estabelecer no Brasil mediante sucursal, filial ou agn-
cia, necessita autorizao governamental para funcionar (ver artigos 1.134 a 1.141, CC).
SNTESE DA UNIDADE 3
A lei consoante ao DIPr no Brasil admite o casamento no consula-
do ou embaixada do Brasil em outros pases, desde que sejam bra-
sileiros ambos os nubentes. As formalidades e impedimentos sero
os do ordenamento jurdico brasileiro.
70
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
71
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Unidade 4
Seo 4.1
1
Iniciaremos esta quarta Unidade do livro-texto de Direito
Internacional Privado observando que cada Estado, diante do
princpio da soberania e da independncia, reconhecidos pelo
Direito Internacional, tem o direito de determinar em quais situ-
aes os indivduos podem ou no participar de sua cidadania.
1
Disponvel em: <http://www.freelegaladvicehelp.com/Portuguese/employment/labor-law/What-Is-International-Labour-Law.html>.
Acesso em: 5 set. 2011.
73
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Assim, cada Estado cria suas prprias leis e a sua prpria condio jurdica para o
estrangeiro que se encontra em seus limites territoriais. No Brasil, a condio jurdica do
estrangeiro encontra-se na Lei n. 6.815, de 19 de agosto de 1980, conhecida como Estatuto
do Estrangeiro (EE), com algumas alteraes introduzidas pela Lei n. 6.964, de 9 de dezem-
bro de 1981.
Observo que para o estudo desta Unidade de fundamental importncia ter em mos
o Estatuto do Estrangeiro para acompanhar o desenvolvimento das aulas.
No ano de 1808, com a abertura dos portos s naes amigas, D. Joo VI estimulou a
imigrao no pas. As Constituies de 1824 e 1891 admitiam a livre entrada, permanncia
e sada dos estrangeiros do pas.
A partir do sculo 20, influenciado pelo sistema de cotas institudo pelos Estados Uni-
dos, que o Brasil comeou a apresentar certas restries entrada de estrangeiros no pas,
constando do artigo 121, 6, da Constituio de 1934, prevendo que no poderia a corren-
te imigratria de cada pas exceder anualmente a 2% do total de nacionais fixados no Brasil
durante os ltimos 50 anos.
Assim, quando uma pessoa desejar se afastar de seu pas e ingressar em outro, vai
necessitar de um documento especial, no caso o passaporte, bem como o visto para ingres-
sar no outro territrio.
74
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
J o artigo 4 da Lei 6.815/80 apresenta as formas de visto que podero ser concedidos
ao estrangeiro que pretende ingressar no Brasil, quais sejam, visto de trnsito; de turista;
temporrio; permanente; de cortesia; oficial e diplomtico.
Veremos a seguir cada uma destas espcies de vistos estabelecidos pelo Estatuto do
Estrangeiro, observando que a concesso de cada um deles depende do objetivo pretendido
pelo estrangeiro em nosso pas.
1) Visto de trnsito: regulado pelo artigo 8 do Estatuto do Estrangeiro, este visto destina-
se para quem precisa passar pelo Brasil para atingir o pas de destino. O prazo de conces-
so deste visto de 10 dias, improrrogveis, portanto vlido apenas para uma entrada no
territrio nacional, no se exigindo no caso de escalas em viagens contnuas, ou seja, em
que o estrangeiro no chega a descer em territrio nacional.
75
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
O prazo de validade do visto de cinco anos, prazo este estabelecido pelo Ministrio das
Relaes Exteriores. Temos, porm, de tomar cuidado com uma questo: o estrangeiro poder
permanecer em solo brasileiro por 90 dias, prazo que poder ser prorrogado por igual perodo.
Ou seja, o estrangeiro pode ficar no Brasil com o visto de turista, no mximo, 180 dias por ano.
No caso do estrangeiro que no deixar o Brasil, findos os 180 dias, este ser conside-
rado irregular, ficando sujeito as duas sanes dispostas no artigo 125, II, do Estatuto do
Estrangeiro.
Neste caso, a concesso dada quele que no turista, mas que vem por um certo
perodo, mais longo, e que no pretende se estabelecer de forma definitiva no Brasil.
preciso cuidar com a questo dos prazos, os quais esto estabelecidos nos artigos 14
e 15 do Estatuto. Para cada um dos casos anteriormente citados de vistos temporrios h
um prazo especfico. Leia com ateno os artigos do Estatuto do Estrangeiro (Brasil, 1980).
Para que lhe seja concedido o visto, o estrangeiro precisa comprovar que ter como
sustentar a si e sua famlia, fazendo do Brasil sua segunda ptria, ou mesmo adot-la, medi-
ante futura naturalizao. O visto permanente est condicionado ao exerccio de determina-
das atividades profissionais, que visam ao desenvolvimento do pas com o auxilio de mo de
obra especializada em determinadas reas no contempladas em algumas regies do Brasil.
76
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Exige-se, para a sua concesso, alm dos documentos antes referidos, prova de residncia, certido
de nascimento ou casamento e contrato de trabalho visado pelo Ministrio do Trabalho, quando
for o caso. Sua concesso poder ficar condicionada, por prazo no superior a cinco anos, ao
exerccio de atividade certa e fixao em regio determinada do territrio nacional (art. 18 do
EE). esse visto que assegura ao estrangeiro os direitos individuais, comparando-o aos nacionais,
conforme o caput do artigo 5 do texto constitucional vigente (DelOlmo, 2010, p. 89).
Assim, o estrangeiro dever satisfazer, alm dos requisitos referidos no artigo 7 do Es-
tatuto do Estrangeiro, a outras exigncias, de carter especial, estabelecidas nas normas de
seleo de imigrantes institudas pelo Conselho Nacional de Imigrao.
5) Visto de cortesia: no temos normas preestabelecidas para a concesso de tal visto. Ele
concedido pelo Ministrio das Relaes Exteriores, por meio de portaria do titular da
pasta, mediante convite feito pelas autoridades brasileiras a pessoas amigas ou de reco-
nhecido valor social, sempre atendendo s regras do artigo 7, que so pressupostos para
a concesso de qualquer tipo de visto.
6) Visto oficial: da mesmo forma que a concesso do visto de cortesia, o visto oficial
decidido pelo Ministrio das Relaes Exteriores, sendo destinado ao estrangeiro que vem
ao Brasil para uma misso oficial e aos funcionrios de rgos internacionais portadores
de salvo-conduto. O salvo-conduto permite aos seus portadores transitar de forma livre
ou com escolta policial por todo o territrio nacional.
7) Visto diplomtico: da mesma forma que os dois anteriores, este tambm ser concedido
pelo Ministrio das Relaes Exteriores, sendo destinado a autoridades diplomticas es-
trangeiras, acreditadas junto ao governo brasileiro.
77
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Podero solicitar a transformao dos vistos temporrios dos incisos V e VII do artigo
22, em permanente, de acordo com o disposto no artigo 69 do Decreto Lei 86.715/81.
Cabe lembrar ainda que os vistos temporrios podem ser prorrogados por igual per-
odo, na mesma categoria em que estiver classificado o estrangeiro. A prorrogao deve obe-
decer aos limites do determinado pelo artigo 25 do Decreto Lei 86.715/81. interessante
fazer ainda a leitura dos artigos 66 a 68 do referido Decreto Lei. Caso o acadmico deseje
mais informaes acerca da prorrogao dos vistos e informaes sobre a documentao
necessria, poder entrar no site do Ministrio da Justia: <http://portal.mj.gov.br/
EstrangeiroWEB/prorrogacao.htm>.
De acordo com DelOlmo (2010), pode-se considerar que o Direito Internacional tem
uma especial ateno na defesa dos valores em favor da pessoa e da democracia, valores
estes que repudiam o afastamento forado de certas parcelas de suas populaes, como o
que aconteceu durante a Segunda Guerra Mundial, em que Hitler e Stalin perseguiam
muitos de seus nacionais. Assim, est consolidada na sociedade internacional a repulsa
coao para sada de nacionais do territrio de seu prprio Estado.
Mesmo diante da repulsa em relao sada forada de algumas pessoas, tem-se ain-
da na atual ordem jurdica os institutos da expulso, a deportao e a extradio, que sero
estudadas a seguir.
78
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
a) Expulso
A expulso o ato pelo qual o estrangeiro, com entrada ou permanncia regular no Brasil, obriga-
do a abandonar o Pas. Isso ocorre quando ele atenta contra a segurana nacional, a ordem pblica
ou social, a tranquilidade ou a moralidade pblica e a economia popular, ou quando seu procedi-
mento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais (DelOlmo, 2010, p. 91).
Pela leitura constata-se que uma pessoa poder ser expulsa sempre que for necessrio
ao interesse da ordem pblica ou da segurana nacional, afinal consiste na sada coercitiva
do estrangeiro quando este atentar contra a segurana nacional, contra a ordem poltica e
social, a tranquilidade, a moralidade pblica, a economia popular, ou cujo procedimento
seja nocivo convivncia com os interesses nacionais.
A expulso distingue-se da extradio (que ser estudada mais adiante), uma vez que
na extradio o estrangeiro entregue autoridade de determinado Estado que o reclama.
Na expulso o estrangeiro recebe ordem de deixar o territrio do Estado, mas livre para se
dirigir ao Estado que bem entender.
79
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
tes servios prestados. A expulso ocorreu durante o governo do presidente Joo Batista
Figueiredo. O Supremo Tribunal Federal ratificou a medida considerando natural o poder
discricionrio do Executivo em tomar esta providncia (Lei 6.815, artigo 107).
Cabe aqui fazer referncia a outro instituto, o banimento, que consiste na expulso
de um brasileiro nato. Tal pena repelida pelas legislaes mais avanadas e humanizadas.
O banimento mais importante em nossa Histria foi o da Famlia Imperial, aps a instituio
da Repblica. Nos dias atuais o Brasil no admite mais a pena de banimento, de acordo
com o artigo 5, XLVII, d, da Constituio Federal de 1988.
b) Deportao
deportado o estrangeiro que se encontra com visto de permanncia vencido, ou que entra no Pas
sem visto vlido. Tambm conduz deportao o exerccio de atividade remunerada no Brasil por
estrangeiro com visto de trnsito, de turista ou temporrio como estudante. Ainda, enseja essa sada
compulsria o trabalho remunerado por fonte brasileira do correspondente de jornal, revista ou
agncia de notcias estrangeira que aqui se encontra com visto temporrio (DelOlmo, 2010, p. 92).
c) Extradio
80
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Tambm no ser concedida a extradio nos casos dos artigos 77 e 78 da Lei 6.815/
80. Alm disso, o Brasil no entrega a pessoa se o Estado estrangeiro no assumir os com-
promissos do artigo 91 da Lei 6.815/80.
Ainda de acordo com o artigo 77, 3, da Lei n. 6.815/1980, o Supremo pode deixar de
considerar crime poltico o atentado contra Chefe de Estado ou outras autoridades, bem
como atos de anarquismo, terrorismo, sabotagem, sequestro de pessoa ou propaganda de
guerra.
81
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Os meios para a solicitao da extradio devero ser requeridos pela via diplomtica
ou de governo a governo. A solicitao dever ser instruda com cpia da certido da senten-
a condenatria, da pronncia ou da que decretar a priso. O Ministrio das Relaes Ex-
teriores remeter a petio ao ministro da Justia, que a encaminhar ao Supremo Tribunal
Federal. Caber ao relator do processo no STF expedir a ordem de priso do extraditando.
Caso esse estrangeiro j se encontre preso, o pedido ser encaminhado diretamente ao Su-
premo Tribunal Federal.
O quadro a seguir apresenta os pases com os quais o Brasil firmou tratado de extradio:
Pas/Bloco Assinatura do
Promulgao do Decreto no Brasil
acordante Tratado Entrada em Vigor
Argentina 15.11.1961 Decreto n. 62.979, de 11.7.1968 7.6.1968
Austrlia 22.8.1994 Decreto n. 2.010, de 23.9.1996 1.9.1996
Blgica 6.5.1953 Decreto n. 41.909, de 29.7.1957 14.7.1957
Bolvia 25.2.1938 Decreto n. 9.920, de 8.7.1942 26.7.1942
Chile 8.11.1935 Decreto n. 1.888, de 17.8.1937 9.8.1937
Colmbia 28.12.1938 Decreto n. 6.330, de 25.9.1940 2.10.1940
Coria do Sul 1.9.1995 Decreto n. 4.152 de 7.3.2002 1.2.2002
Equador 4.3.1937 Decreto n. 2.950, de 8.8.1938 3.6.1938
Espanha 2.2.1988 Decreto n. 99.340, de 22.6.1990 30.6.1990
Estados Unidos 13.1.1961 Decreto n. 55.750, de 11.2.1965 18.12.1964
Frana 28.5.1996 Decreto n. 5.258, de 27.10.2004 1.9.2004
Itlia 17.10.1989 Decreto n. 863, de 9.7.1993 1.8.1993
Litunia 28.9.1937 Decreto n. 4528, de 16.8.1939 19.7.1939
Mercosul 10.12.1998 Decreto n. 4.975, de 30.1.2004 1.1.2004
Mercosul,
10.12.1998 Decreto n. 5.867, de 3.8.2006 11.4.2005
Bolvia e Chile
Mxico 28.12.1933 Decreto n. 2.535, de 22.3.1938 23.3.1938
Paraguai 24.2.1922 Decreto n. 16.925, de 27.5.1925 22.5.1925
Peru (revogado) 13.2.1919 Decreto n. 15.506, de 31.5.1922 22.5.1922
Peru 25.8.2003 Decreto n. 5.853, de 19.7.2006 30.6.2006
Portugal 7.5.1991 Decreto n. 1.325, de 2.12.1994 1.12.1994
Reino Unido e
18.7.1995 Decreto n. 2.347, de 10.10.1997 13.8.1997
Irlanda do Norte
Repblica
17.11.2003 Decreto n. 6.738, de 12.1.2009 25.12.2008
Dominicana
82
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Uma vez concedido, procede-se ao registro na Polcia Federal, que emite documento
de identidade. Se as condies alegadas para o asilo, a juzo do governo brasileiro, no
ficarem suficientemente caracterizadas, configura-se o impedimento a sua entrada ou per-
manncia no territrio nacional.
importante ressaltar que a sada do asilado do pas sem a prvia e expressa autoriza-
o do governo brasileiro implicar em renncia ao asilo e impedir o seu regresso nesta
condio. Os asilados admitidos no territrio nacional esto sujeitos, alm dos deveres que
lhes forem impostos pelo Direito Internacional, a cumprir as disposies da legislao vigen-
te e as que o governo brasileiro fixar.
Em relao ao refgio, cabe destacar que a principal diferena entre o asilo e o ref-
gio, est no fato de que o asilo o exerccio de um ato soberano do Estado, deciso poltica
cujo cumprimento no se sujeita a nenhum organismo internacional.
2
Disponvel em: <http://modusoperandibylevifreirejr.blogspot.com/2011/03/diferencas-entre-direito-internacional.html>. Acesso em:
5 set. 2011.
83
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
A maior diferena est no fato de que o asilo uma relao do indivduo perseguido
com o Estado que o acolhe, e o refgio oriundo do abalo estrutural de um pas ou regio,
gerando vtimas ameaadas em seus direitos humanos.
Seo 4.2
A matria pode ser encontrada nos artigos 95 a 110 da lei 6.815/80. Os deveres encon-
tram-se nos artigos 96, 102 e 103. J os Direitos esto nos artigos 95, 97, 99, nico, e 108.
Veja ainda os artigos 111 a 118 do Decreto Lei 86.715/91.
84
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
IV Ministro do STF;
V Diplomata de Carreira;
Art. 5 (XXXI) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas, ser regulada pela Lei
brasileira, em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais
favorvel a lei pessoal do de cujus.
No que tange ao exerccio de cargo pblico por estrangeiro, este admitido pela CF
em seu artigo 37, I, mas ainda no foi regulamentado, mas admite-se amplamente para os
professores federais, conforme artigo 5, 3, da Lei 8.112/90. A Emenda Constitucional n
19, de 4/7/1998, tornou-lhe acessveis os cargos, empregos e funes pblicas, modificando,
portanto, a redao do artigo 37,I, da CF, que determinava esta impossibilidade.
85
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Seo 4.3
Assim, temos que aos portugueses com residncia permanente no pas so atribudos
os direitos inerentes ao brasileiro naturalizado, preenchendo dois pressupostos: residncia
permanente no Brasil e reciprocidade em favor de brasileiros.
86
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Seo 4.4
Nacionalidade e Naturalizao
A nacionalidade identifica o liame jurdico fundamental entre o ser humano e o Estado, constitu-
indo-se no elo que cria para ambos direitos e obrigaes recprocas. Esses elos os mantero
unidos, mesmo na eventualidade de afastamento da pessoa do espao geogrfico do pas, onde
continuar recebendo proteo estatal e respeitando as diretrizes emanantes da sua soberania.
Trata-se de vnculo jurdico-poltico, social e moral que segue princpios institudos pelo Estado,
mas admitidos pelo Direito Internacional. Pela nacionalidade a pessoa passa a pertencer juridi-
camente populao constitutiva de um Estado (DelOlmo, 2010, p. 73).
a) Nacionalidade originria: consiste naquela atribuda pessoa por ocasio de seu nasci-
mento. Assim, dois so os critrios empregados pelos Estados para essa concesso, um
privilegiando o vnculo familiar, sanguneo, o jus sanguinis, e o outro privilegiando o local
do nascimento, ou seja, o jus soli.
O jus sanguinis, de acordo com DelOlmo (2010), ainda muito usado nos pases
europeus mais populosos, a fim de beneficiar a entrada dos descendentes de seus nacionais.
O Brasil, apesar de adotar o jus soli, tem excees em que aplica o jus sanguinis, quando
87
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
O jus soli, que atribui a nacionalidade ao pas de nascimento, adotado pelo Brasil
no artigo 12, I, a, da Constituio Federal. Atualmente visto como um critrio democrtico
de nacionalidade, afinal no discrimina pessoas que seriam consideradas estrangeiras em
funo de seus pais serem oriundos de outros pases.
Antes de darmos continuidade aos nossos estudos, cabe esclarecer a diferena entre
nacionalidade e cidadania. Sabemos que bastante comum a confuso entre nacionalida-
de, que est disposta no artigo 12 da Constituio Federal, enquanto a cidadania est dis-
posta no artigos 14 a 16 da Carta Magna. Muitos, de forma desavisada, afirmam que brasi-
leiros descendentes de pessoas vindas de certos pases europeus podem obter a dupla cida-
88
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
dania, o que um equvoco, pois consiste na dupla nacionalidade. Entende-se que a naci-
onalidade o atributo que liga um indivduo a determinado Estado, enquanto a cidadania
um contedo adicional, de carter poltico, facultando pessoa certo direitos polticos,
como votar e ser votado. Assim sendo, at mesmo o nacional pode perder seus direitos pol-
ticos, estabelecidos no artigo 15 da Constituio, sem perder a nacionalidade, entretanto, a
perda da nacionalidade implica perda dos direitos polticos, de acordo com o artigo 12, 4
combinado com artigo 15, I, da Constituio Federal.
Ainda com base nos ensinamentos de DelOlmo (2010), pode-se dizer que o instituto
da naturalizao comporta duas formas, quais sejam: a tcita e a expressa. O Direito brasi-
leiro, entretanto, admite atualmente apenas a naturalizao expressa, concedida mediante
petio escrita.
O autor supracitado lembra ainda que a naturalizao tcita existiu no Brasil em dois
momentos: o primeiro, na Constituio do Imprio, de 1824, que considerou brasileiros os
portugueses e os nascidos nas Colnias portuguesas que estivessem residindo no Brasil na
poca da Independncia e aderissem nacionalidade brasileira de forma expressa ou tacita-
mente, pela continuidade da residncia no pas.
O segundo momento foi com a Constituio de 1891 que declarou brasileiros todos os
estrangeiros que residissem no Brasil em 15.11.1889 e no declarassem, de forma expressa,
seu desejo de conservar a nacionalidade de origem no prazo de seis meses. A mesma Cons-
tituio concedeu tambm a condio de brasileiros aos estrangeiros que tivessem imveis
no Brasil, fossem casados com brasileiras ou que tivessem filhos brasileiros, desde que resi-
dissem no pas e no declarassem a inteno de manter a nacionalidade de origem.
89
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
O artigo 12, II, b, determina ainda que sejam naturalizados os estrangeiros de qual-
quer nacionalidade, residentes no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos e sem condena-
o penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. O brasileiro naturalizado equi-
parado ao brasileiro nato, sendo concedido a ele o gozo dos direitos civis e polticos,
excetuados os que a Constituio atribui exclusivamente a brasileiros natos. Algumas res-
tries aos brasileiros naturalizados esto dispostas no artigo 12, 3, e artigo 89, VII, da
Constituio Federal, entre outros.
Caso algum acadmico tenha interesse em saber a documentao exigida para cada
uma das espcies de naturalizao anteriormente citadas, poder acessar o site do Mi-
nistrio da Justia: <http://portal.mj.gov.br/servicos>.
90
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Cabe salientar que no Decreto n. 3.453, de 9 de maio de 2000, o presidente da Repblica delegou
ao ministro da Justia a competncia para declarar a perda e a reaquisio da nacionalidade
brasileira, na forma do artigo 12, 4, inciso II, da Constituio e artigos 22, incisos I e II, e 36
da Lei n. 818/1949. Assim, atualmente quem efetivamente declara a perda e a reaquisio da
nacionalidade o ministro da Justia, por meio de portaria publicada no Dirio Oficial da
Unio (DelOlmo, 2010, p. 81).
91
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
Seo 4.5
Conflitos de Nacionalidade
No que tange plurinacionalidade, acontece quando a pessoa tem mais de uma naci-
onalidade. Normalmente ocorre quando uma criana nascida em pas que adota o jus soli,
filha de estrangeiros, nacionais de Estado que admite o jus sanguinis. A plurinacionalidade
tambm conhecida como polipatridia.
Em relao apatridia, esta se refere aos seres humanos que nascem privados de naci-
onalidade, ou que a perdem em qualquer momento da vida, conhecidos por aptridas, so
pessoas desprotegidas no mbito internacional.
De acordo dom DelOlmo (2010), o termo aptrida tem sido empregado para identifi-
car esse tipo de situao nos tratados internacionais, entretanto, o referido autor acredita
que o termo anacionalidade seria mais apropriado matria.
A palavra apatridia, embora muito usada, politicamente incorreta e porta forte vis
estigmatizante, dando ideia de supresso do vnculo do ser humano com sua ptria, o que traz
lembrana a tragdia vivida nos Estados totalitrios que privaram da nacionalidade seus cida-
dos, como a Alemanha nazista, especialmente quanto aos judeus, e a Rssia comunista, aos
dissidentes polticos durante a longa e sanguinria ditadura de Stalin (DelOlmo, 2010, p. 78).
Dessa forma, designar esse cidado por anacional seria uma forma mais branda do que
aptrida, pois d conotao de transitoriedade a sua situao e leva ao entendimento de
que a condio de anacional ser passageira, e que a pessoa ser inserida como nacional de
algum pas.
A principal fonte da anacionalidade est na existncia dos dois sistemas utilizados pelos Estados
na atribuio originria da nacionalidade. Assim, criana nascida em pas que adota o jus
sanguinis, de pais oriundos de Estado que privilegia o jus soli, no ter nacionalidade. Outra
fonte a legislao de pases totalitrios permitindo a supresso da nacionalidade por motivos
polticos ou raciais (DelOlmo, 2010, p. 78-79).
92
EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
Critrios:
Extraordinria residir 15 anos ininterruptos no Brasil;
no ter condenao penal.
Estrangeiros de Critrios:
pases que no residncia no Brasil por 4
sejam de lngua anos;
portuguesa capacidade civil;
demais requisitos da Lei n. 6.815/
Nacionalidade 1980.
secundria Estrangeiros de
Ordinria
(naturalizao) pases de lngua Critrios:
portuguesa, exceto residncia no Brasil por 1 ano
Expressa
portugueses ininterrupto;
idoneidade moral.
93
EaD Marcelo Loeblein dos Sant os
SNTESE DA UNIDADE 4
Nesta quarta Unidade foi estudada a condio jurdica do estran-
geiro, com base na Lei n. 6.815, de 1980, o Estatuto do Estrangei-
ro. Vimos os meios usados pelos Estados para ingresso, permann-
cia e afastamento de estrangeiros, como as formas de visto e os
casos de expulso, deportao e extradio.
Quando uma pessoa deseja sair de seu pas, ela precisar de um
documento especial, o passaporte, o qual dever conter uma auto-
rizao inserida pelo Estado para o qual se est deslocando, que
o visto de entrada.
Vale salientar que o visto no um direito, mas uma cortesia do
Estado ao estrangeiro. Assim, temos os seguintes vistos: de trnsi-
to, de turista, temporrio, permanente, de cortesia, oficial e diplo-
mtico. Existe a possibilidade de transformao de alguns desses
vistos, de acordo com a legislao vigente sobre os casos.
Vimos tambm que o Direito no admite afastamento coercitivo de
nacionais do Estado, o Brasil no possui pena de banimento, por
isso a sada compulsria destina-se a estrangeiros por meio da ex-
pulso, a deportao e a extradio.
Cabe lembrar ainda que est tramitando no Congresso Nacional o
Projeto de Lei n. 5.655/2009, ou seja, o projeto do novo Estatuto
do Estrangeiro. De acordo com DelOlmo (2010), os pontos rele-
vantes deste novo Estatuto consistem no humanismo da imigra-
o, garantia dos direitos humanos, defesa do trabalhador nacio-
nal, preservao das instituies democrticas e segurana da so-
ciedade e das relaes internacionais.
Em relao diferena entre asilados e refugiados esta reside no fato
de que o asilo uma relao do indivduo perseguido com o Estado
que o acolhe, e o refgio oriundo do abalo estrutural de um pas ou
regio, gerando vtimas ameaadas em seus direitos humanos.
Os portugueses possuem uma condio especial no Brasil, assim
como os brasileiros deveriam ter tal condio, em virtude da reci-
procidade estabelecida pela conveno sobre igualdade de direitos
e deveres entre brasileiros e portugueses de 1971 e no artigo 12, II,
a c/c 1 da Constituio Federal.
Em relao nacionalidade, esta identifica o liame jurdico fun-
damental entre a pessoa e o Estado, criando direitos e obrigaes
recprocas. Nesta seara, temos dois critrios para a concesso da
nacionalidade originria: o vnculo familiar jus sanguinis; e o
local do nascimento jus soli.
J a naturalizao consiste no ato pelo qual o estrangeiro adquire a
nacionalidade do Estado que o acolhe. O Brasil s admite a nacionali-
dade expressa, e sua concesso de competncia exclusiva do poder
Executivo, realizada mediante portaria do Ministrio da Justia.
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EaD DIREITO INTERNAC IONAL PRIVADO
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