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1. OBJETIVO
São objetivos deste procedimento:
Estabelecer sistemática de Gestão de Terceiros alinhada com a Política de Saúde e Segurança (S&S) da Vale,
de forma a assegurar que os prestadores de serviços estabeleçam e cumpram práticas e procedimentos a fim
de atingir desempenho em S&S compatível com as condições estabelecidas pela Vale;
Definir o que são fornecedores críticos de serviços e apresentar as premissas de saúde e segurança para
bloqueio e desbloqueio destes fornecedores.
Regular o acesso de visitantes aos estabelecimentos da Vale;
2. APLICAÇÃO
Esta Instrução se aplica na Vale e pode ser adotada por suas controladas e aquelas onde, por acordo de
acionistas, a Vale é responsável pela gestão de saúde e segurança.
3. REFERÊNCIAS
POL-0006-G – Política de Saúde e Segurança;
NOR-0052 - Requisitos Sistêmicos de Saúde e Segurança;
NOR-0004-G – Norma de Aquisição;
INS-0021 - Instrução para Requisitos de Atividades Críticas;
INS-0050 – Instrução para identificação, Comunicação, Análise e tratamento de acidentes e quase-acidentes;
INS-0051 – Instrução para Inspeções e Auditorias de Saúde e Segurança;
INS-0055 – Instrução para Gerenciamento de Higiene Ocupacional;
PGS-001273– Diretrizes para Gestão de Saúde em Contratadas e para Acesso.
4. DEFINIÇÕES
Área Delegada: qualquer gerência de qualquer departamento da Vale, excetuando o Departamento de
Suprimentos e a área de Serviços Compartilhados, com poderes para efetuar contratação;
ASO: Atestado de Saúde Ocupacional. Documento comprobatório assinado por médico habilitado que certifica
a aptidão de saúde do trabalhador para as atividades que irá executar conforme os riscos ambientais
existentes nos ambientes que irá atuar;
Auditoria de S&S: avaliação sistemática, documentada e objetiva dos procedimentos e práticas gerenciais e
operacionais adotadas pela Vale, relativas ao cumprimento das práticas e exigências legais ou corporativas
referentes à S&S, realizada por auditores treinados ou entidade independente;
Contratada: Pessoa jurídica ou física que mantém vínculo contratual com a Vale para fornecimento de itens
de serviço e/ou materiais, com ou sem serviços associados ao processo de fornecimento;
Desvios: Requisitos não atendidos que, quando do interesse das operações da Vale, promoverão a adoção
um controle de gerenciamento de exceções que assegure medidas alternativas de controle para
gerenciamento das condições de Saúde e Segurança. (Um exemplo deste nível de gerenciamento é a adoção
da supervisão integral da Vale durante a execução dos serviços);
Fiscal de contrato: Empregado (de qualquer nível hierárquico) designado, formalmente pelo Gestor de
Contrato para o acompanhamento dos Requisitos de Atividades Críticas (INS-0021), de prazos, de custo e de
qualidade e para análise das medições dos contratos de serviços;
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Fornecedor Crítico: Empresa contratada (e suas subcontratadas) pela Vale, ou empresas do grupo Vale, cuja
performance em Saúde e Segurança possa ser enquadrada nos critérios de criticidade conforme este
procedimento;
Fornecedor: Pessoa jurídica ou física, constante do cadastro da Vale, considerada com capacidade de suprir
as necessidades da Vale de aquisição de itens de serviços e/ou materiais;
Gestor de Contrato: Empregado da área requisitante, designado formalmente conforme procedimentos
específicos de cada localidade, responsável pelo gerenciamento físico/financeiro do objeto do contrato e pela
garantia da estrita observância das cláusulas contratuais, inclusive no que tange à medição mensal dos
serviços contratados e dos indicadores a ele associados, cumprimento de prazos, de custo e de qualidade.
Empregado da Vale designado como responsável pela gestão de um contrato;
IDF: É a pontuação do indicador correspondente ao desempenho dos Fornecedores de Suprimentos. Seu
objetivo é promover a oxigenação da base de fornecedores, a premiação dos melhores parceiros e o
estabelecimento de planos corretivos de forma transparente e assertiva.
Inspeção: Observação periódica de campo ou de dados existentes, realizada por equipe treinada da própria
Vale;
Item de fornecimento: Serviços e/ou materiais de interesse da Vale;
Postulante a fornecedor ou simplesmente Postulante: Pessoa jurídica ou física em processo de pré-
qualificação para pertencer ao cadastro de fornecedores da Vale;
Preposto da Contratada: Empregado de Contratada designado por esta para representá-la junto à Vale;
Pré-Qualificação: Fase de análise das informações prestadas pelas empresas postulantes para a verificação
da sua real condição de atender aos padrões de S&S da Vale e consequente inclusão no seu cadastro de
fornecedores;
Proponente: Pessoa jurídica ou física, cadastrada na base de fornecedores da Vale, convidada a participar de
uma solicitação de cotação;
QQP: Quadro de Quantidade e Preço. Trata-se de anexo do documento de especificação do contrato que
define detalhadamente de que forma o serviço prestado será medido e pago pela Vale;
RFQ (Request For Quotation): Formulário de Requisição de Compra/Especificação Técnica. Documento que
inicia a contratação de prestação de serviço e/ou compra de material na Vale;
Severidade: qualificação da magnitude das consequências de um evento;
SPS: Solicitação de Pagamento de Serviços. Trata-se de tipo de contratação de serviços esporádicos, ou seja,
que não se repetem num prazo inferior a 3 meses e cujo valor máximo é baixo (conforme definição da área
responsável);
Subcontratada: Pessoa jurídica ou física que mantém vínculo contratual com as Contratadas da Vale para,
com o aval desta, fornecer, em nome da Contratada, itens de serviços e/ou materiais de interesse da Vale;
Terceiros: empregados com vínculo empregatício/contratual com a empresa Contratada e/ou subcontratada
para fornecimento de serviços e/ou materiais à Vale;
Visitante: Qualquer pessoa que não esteja executando serviços para a Vale durante sua permanência na
empresa. Nesta categoria estão incluídos: entregadores de material de escritório e refeitório, Rrepresentantes
de órgãos fiscalizadores, Visitas em geral: grupos de escolas, representantes, participantes de reuniões, etc.,
entregadores de material de escritório e refeitório.
5.2 Contratação
Com base na Especificação Técnica (RFQ) e utilizando a Matriz de Requisitos de Saúde e Segurança Vale
(Anexo 2), o requisitante deve avaliar o risco das atividades a serem executadas pelo contratado e a
documentação de S&S necessária para trabalhar na Vale.
O requisitante deve encaminhar a especificação técnica (RFQ) preenchida para a área de Suprimentos e
encaminhar os documentos de Saúde e Segurança conforme as seguintes referências:
Diretrizes de Saúde e Segurança (Anexo 3);
PGS-001273 – Diretrizes para Gestão de Saúde em Contratadas e para Acesso;
Requisitos de capacitação (Anexo 4);
Para esta etapa, o Requisitante, a Área de saúde e segurança local e a Área responsável pela contratação
devem apresentar previamente aos concorrentes todos os requisitos necessários para que os contratados
concorram ao processo e apresentem uma proposta técnica-comercial compatível com as exigências Vale.
Adicionalmente, estes requisitos devem ser anexados ao contrato firmado com a empresa vencedora.
A área responsável pela contratação ou requisitante, caso necessário, deve solicitar à empresa proponente,
visita técnica que deverá ser realizada com a participação do representante de S&S do proponente, e com a
participação da área de S&S local da Vale.
A área responsável pela contratação após receber as propostas técnicas, incluindo os aspectos de S&S e
comerciais dos proponentes, deve avaliar as propostas comerciais e encaminhar as propostas técnicas para
avaliação do requisitante, incluindo os aspectos de S&S.
A avaliação será registrada no formulário Qualificação de Fornecedores - Protocolo de Seleção e Aprovação
S&S (Anexo 6).
O Fornecedor será selecionado pela área responsável pela contratação com base na análise das propostas
Comercial e Técnica, também pelos resultados da avaliação da qualificação (Anexo1-Avaliação da
Qualificação) realizada pelas áreas requisitante e de S&S.
As empresas que apresentem na avaliação da gestão de S&S, desempenho igual a “inexistente ou fraco” só
poderão ser contratadas com autorização formal da diretoria à qual pertence o requisitante, além disso, deve
ser preenchido o documento de Desvio de Contrato de Terceiros (anexo 5)
As empresas subcontratadas deverão passar pelos mesmos critérios de avaliação para contratação propostos
para as contratadas.
5.3 Mobilização
5.4.1 Reunião Inicial
Após autorizado o início do contrato, o Gestor de Contrato deve encaminhar para área de cadastro, os
dados da contratada/subcontratadas e terceiros para que seja cadastrado no Sistema de Informação de
Saúde e Segurança.
A célula de contratos coordenará a reunião inicial onde o fornecedor será orientando quanto ao início das
suas atividades e o gestor de contrato apresentará as diretrizes da Vale e o Código de Conduta do
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Nesta etapa são estabelecidos critérios e procedimentos de S&S em forma de reuniões, inspeções e
auditorias para avaliar as atividades dos contratados em andamento. Esta etapa tem o objetivo de
assegurar que os trabalhos são executados livres de acidentes e na busca de melhores práticas.
O gestor do contrato, ou o fiscal, deve realizar, no mínimo, mensalmente, reunião de desempenho de
contrato, onde devem ser apresentados pelo Preposto do Fornecedor os dados relacionados a
acidentes, quase-acidentes, DDS realizados, Número de Registro de Condições Inseguras, número de
empregados, número de horas trabalhadas, inspeções, auditorias, treinamentos, campanhas de S&S,
status de plano de ação sob sua responsabilidade.
Sempre que ocorrer alguma mudança no escopo de trabalho ou nos procedimentos e/ou quando for
observada a necessidade de reciclagem de conhecimento, o gestor do contrato, ou o fiscal, apoiado pela
área de S&S local, solicitará ao preposto da contratada que apresente um plano de treinamento para
atualização de todos os terceiros de sua responsabilidade sobre as mudanças efetuadas.
5.4.2 Inspeções de S&S
As inspeções devem ocorrer no, mínimo, mensalmente ou de acordo com as necessidades da cada
unidade, e devem acompanhar o desempenho operacional das Contratadas e Subcontratadas. O
registro deverá ser feito conforme o modelo de anexo 8 - Protocolo de Inspeção.
O Responsável de S&S da contratada deve definir o cronograma de realização das inspeções que deve
ser aprovado pelo gestor de contrato.
Os resultados da Inspeção devem ser inseridos no Sistema de Informação de Saúde e Segurança e
apresentado mensalmente.
O Preposto do Fornecedor, juntamente com o Gestor ou Fiscal de Contrato, devem elaborar plano de
ação para acerto das pendências encontradas, com assessoria do Representante de S&S.
A remoção do bloqueio total ao fornecedor ocorre quando o mesmo obtém, na auditoria corporativa de
saúde e segurança, nota igual ou superior à média das notas dos outros fornecedores críticos auditados
no mesmo ano, desde que esta nota seja superior a 50%.
5.4.7 Premiação de Fornecedor
As empresas com melhor desempenho anual serão reconhecidas e premiadas, conforme critérios
definidos pela área corporativa de saúde e segurança.
5.4.8 Desmobilização de Fornecedores
A inclusão ou desmobilização de qualquer terceiro no contrato só pode ocorrer com a prévia autorização
do gestor de contrato.
Para a desmobilização de Fornecedores, o Gestor de Contrato deve levantar as pendências contratuais
e de Saúde e Segurança, inclusive os itens do plano de ação de auditoria de S&S que ainda não tenham
sido concluídos. Caso haja pendências de Saúde e Segurança, o Gestor de Contrato deve informar a
área de Suprimentos solicitando que o contrato seja bloqueado para novos contratos até que as
pendências sejam sanadas. Se a desmobilização ocorrer sem o devido saneamento das pendências o
fornecedor deverá sofrer bloqueio total.
O gestor de contrato deve informar da desmobilização a central de cadastro de fornecedores que fará a
desmobilização do mesmo no Sistema de Informação de Saúde e Segurança.
Para contratos com término antes da ocorrência da próxima inspeção agendada, poderá ser realizada
uma auditoria de desmobilização. Os resultados desta avaliação devem ser cadastrados no sistema para
posterior consulta, caso haja necessidade de contratar novamente o Fornecedor.
Considerações Gerais:
Para o tipo de Contrato SPS – “Solicitação de Pagamento de Serviços” os requisitos de S&S desta instrução
devem ser gerenciados diretamente pela Gerencia da Área solicitante apoiado pela Área de S&S local.
Uso de crachá
Regras de fumo
Uso de EPIs
Uso do Celular
Uniformes e vestimentas
Calçados permitidos
Requisitos mínimos para acesso à área industrial, laboratórios ou ao campo
Proibição de porte de armas
Identificação prévia de equipamentos e produtos químicos
Uso de máquinas fotográficas ou filmadoras
Para as visitas em áreas industriais, laboratórios ou pesquisa, os EPIs necessários deverão ser fornecidos e o
visitante deverá ser acompanhado durante todo o tempo por um funcionário próprio da Vale, que será o
responsável pelo visitante.
Motoristas de Transportadoras de matérias-primas, Insumos e produtos químicos.
Para essas transportadoras, serão exigidos os seguintes requisitos mínimos considerando que as mesmas têm
seus motoristas submetidos ao adentrarem os sites:
Procedimento de S&S para atendimento a emergência no transporte;
Programa de treinamento anual para motoristas;
Certificado de Direção preventiva;
Comprovante de Reciclagem anual dos motoristas no treinamento de S&S para Contratados;
Documento sobre riscos dos produtos químicos transportados
EPIs
Atendimento a Legislação de Transporte do país
Uma listagem dos motoristas aprovados deverá estar disponível na portaria das unidades. Ao acessar a unidade
os motoristas devem ser acompanhados tempo integral por um guia designado pela área visitada.
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7. RESPONSABILIDADES
7.1 Departamento Corporativo de Saúde, Segurança Ocupacional
Padronizar o processo de Gestão de SS para Terceiros com o foco nas diretrizes de Saúde e
Segurança da Vale;
Prestar, quando necessário, assessoria técnica às unidades organizacionais da Vale;
Estabelecer diretrizes para capacitação em Saúde e Segurança, avaliar e validar treinamentos;
Disponibilizar treinamentos no processo e nas metodologias associadas;
Garantir as revisões e a revalidação, quando necessária, deste documento;
Realizar análise crítica anual da Gestão de Terceiros de acordo com esta instrução;
Acompanhar os resultados do Índice de Desempenho do Fornecedor – IDF;
Coordenar as auditorias corporativas em fornecedores.
7.2 Contratada
Apresentar toda documentação exigida pela Vale nos prazos acordados;
Submeter-se a auditorias e aos treinamentos internos da Vale;
Atender aos Termos e Condições (Requisitos) de Saúde e Segurança;
Comprometer-se em manter e executar o Plano de Ação definido pelo Gestor de Contrato, quando
necessário.
Enviar carta convite para empresas participantes de concorrências em conformidade com este
documento;
Anexar nas solicitações de cotação o Anexo 3 deste documento;
Anexar nas solicitações de cotação todas as documentações indicadas pela área solicitante da
contratação e área de Saúde e Segurança;
Manter os fornecedores participantes das solicitações de coleta informados que somente podem
realizar subcontratação com prévia autorização por escrito da Vale.
8. ANEXOS
Anexo 1 – Qualificação de Fornecedores
Anexo 2 – Matriz de Requisitos de Saúde e Segurança Vale
Anexo 3 – Diretrizes de Saúde e Segurança
Anexo 4 - Requisitos de Capacitação
Anexo 5 – Desvio de Contrato de Terceiros
Anexo 6 – Avaliação de S&S para Contratação
Anexo 7 - Inspeções Pré-Trabalho
Anexo 8 – Protocolo de Inspeção de S&S em contratadas
Anexo 9 - Protocolo de Auditoria de Saúde e Segurança em Contratados
9. ELABORADORES
Descrever os nomes, as matrículas e as áreas dos elaboradores dos padrões.
ESTÁ FALTANDO O ITEM 5 DO PADRÃO QUE DIZ RESPEITO A : “AVALIAÇÃO DE RISCO AMBIENTAL E DE
SAÚDE E SEGURANÇA”