Caderno de Planos Diretores

DUQUE DE CAXIAS
CADERNO DE PLANOS DIRETORES

Material de apoio para análise dos Planos
Diretores do Estado do Rio de Janeiro
DUQUE DE CAXIAS
UFRJ IPPUR LEDUB

LEDUB Material de apoio para análise dos Planos Diretores da Cidade do Rio de Janeiro
DUQUE DE CAXIAS
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
INSTITUTO DE PESQUISA E PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL
LABORATÓRIO DE ESTUDOS DAS TRANSFORMAÇÕES DO DIREITO

URBANÍSTICO BRASILEIRO
DUQUE DE CAXIAS
APRESENTAÇÃO
Este material refere-se à dados socioeconômicos do município de

Duque de Caxias, localizado no estado do Rio de Janeiro.
O relatório socioeconômico encontra-se dividido em quadro partes.
A primeira apresenta o contexto histórico do município e os dados
socioeconômicos, considerando aspectos populacionais, econômicos e
histórico-culturais, entre outros. Para isso, foram utilizados dados do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Departamento de
Informática do Sistema Único de Saúde (DATASUS), Fundação Centro
Estadual de Estatísticas, Pesquisas e Formação de Servidores Públicos do
Rio de Janeiro (CEPERJ), Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Anísio Teixeira (INEP), entre outros.
A segunda parte refere-se aos dados de desenvolvimento urbano,
como domicílios e população em situação do rural e urbana,
infraestruturas urbanas instaladas, redes de serviços e equipamentos e
sua distribuição, ocorrência de conflitos fundiários, territoriais, sociais,
etc. Foram considerados dados do Censo Demográfico 2010 e outros
dados secundários e informações com o poder executivo.
A terceira parte corresponde uma breve análise do atual Plano
Diretor de 2006 e da legislação complementar. Já na quarta parte,
encontra-se os resultados preliminares da pesquisa realizada sobre dados
sobre aplicação dos planos diretores. Foram consideradas informações
primárias e secundárias sobre projetos desenvolvidos pelo município,
órgãos e estruturas de gestão municipal da política urbana, mecanismos
de acompanhamento do Plano Diretor, demais planos de
DUQUE DE CAXIAS
desenvolvimento urbano, entre outros. Além disso, verifica-se uma análise

geral dos dados apresentados.
DUQUE DE CAXIAS
LEDUB
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO............................................................................................................................. 3
HISTÓRICO DO MUNICÍPIO............................................................................................................ 7
DADOS SOCIOECONÔMICOS ......................................................................................................... 9
Crescimento Populacional......................................................................................................... 9
Estrutura populacional .............................................................................................................. 9
População residente por naturalidade.................................................................................... 10
Situação de pobreza ................................................................................................................ 10
Principais atividades econômicas............................................................................................ 11
Índices de emprego e renda da população ............................................................................. 13
Índice de desenvolvimento humano ....................................................................................... 14
Organizações sociais................................................................................................................ 15
DADOS DE DESENVOLVIMENTO URBANO .................................................................................. 21
Dinâmica territorial ................................................................................................................. 21
Infraestruturas urbanas instaladas ......................................................................................... 21
Redes de serviços e equipamentos ......................................................................................... 23
Conflitos .................................................................................................................................. 25
PLANO DIRETOR DE DUQUE DE CAXIAS ...................................................................................... 26
Lei Complementar nº 1, de 31 de outubro de 2006 ............................................................... 26
Leis Complementares .............................................................................................................. 30
DUQUE DE CAXIAS
DADOS SOBRE APLICAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES ................................................................. 32

Planos e Programas Governamentais ..................................................................................... 32
Gestão municipal da política urbana....................................................................................... 32
Gestão territorial estadual e federal ....................................................................................... 33
Conselhos de Política Urbana.................................................................................................. 33
Conferências e audiências públicas......................................................................................... 34
Acompanhamento da aplicação do Plano Diretor .................................................................. 34
Câmara de Vereadores ............................................................................................................ 35
Aplicação dos instrumentos de política urbana ...................................................................... 35
Planos de desenvolvimento urbano aplicados........................................................................ 35
ANALISE GERAL............................................................................................................................ 36
DUQUE DE CAXIAS
LEDUB
HISTÓRICO DO MUNICÍPIO
Histórico
Em 1940, a Estação de Merity – que em 1931 havia sido declarado o 8º distrito de Nova Iguaçu
– buscava sua emancipação.
O nome Duque de Caxias foi iniciativa de um antigo morador, José Luiz Machado, que queria
prestar uma homenagem ao Marechal Luiz Alves de Lima e Silva.
A luta pela emancipação durou muitos anos. Até que em 25 de julho de 1940, uma comissão
de notáveis da época – formada por jornalistas, empresários, advogados, médicos e outros
líderes da sociedade civil, denominada União Popular Caxiense (UPC) – encaminhou um
memorial ao Interventor Federal do Estado do Rio de Janeiro, Ernani do Amaral Peixoto, no
qual era exposta a possibilidade do distrito de Caxias emancipar-se de Nova Iguaçu. Entre
esses notáveis estavam Silvio Goulart, Rufino Gomes Júnior, Joaquim Batista Linhares, José
Basílio da Silva, Luiz Antônio Félix, Amadeu Lanzilotti, Antônio Moreira de Carvalho, Mário Pina
Cabral, Abílio Teixeira de Aguiar, Ramiro Gonçalves e Costa Maia. Contudo, o sonho da
emancipação foi adiado por três anos. O documento foi considerado impertinente e
inoportuno pelo governo, chegando a tornar-se motivo de punição aos autores.
Da emancipação até 1947, os prefeitos de Duque de Caxias foram nomeados pelo Interventor
Federal. O primeiro eleito através do voto popular foi Gastão Glicério de Gouveia Reis, que
governou de 28 de setembro de 1947 a 28 de dezembro de 1950. A Câmara Municipal foi
instalada em 23 de outubro de 1947 e os primeiros vereadores eleitos no mesmo processo em
que Gastão Reis saiu vitorioso. Nesse período, a população da cidade já ultrapassava a casa
dos 100 mil habitantes. O município já apresentava as características de 'cidade dormitório',
pois a população encontrava oportunidades de trabalho somente na capital do então Distrito
Federal. Mas a cidade já apresentava os indícios de industrialização, que se ampliaria ainda
mais algumas décadas depois.
O primeiro passo para o progresso foi dado em agosto de 1928, quando o então presidente
Washington Luiz inaugurou o trecho da estrada ligando o Rio a Petrópolis que mais tarde, em
1964, seria incluída no Plano Nacional de Viação, cuja redação estabelecia sua extensão até a
capital, Brasília, passando por cidades como Juiz de Fora, Belo Horizonte. A partir de então, a
rodovia passou a ser chamada BR-040 e conhecida também como Rio-Juiz de Fora.
Na década de 70, Duque de Caxias tornou-se 'Área de Segurança Nacional'. Novamente os
prefeitos passaram a ser indicados pelo governo federal, desta vez pelos militares que
ocuparam o poder. O município só recuperou sua autonomia, em 15 de novembro de 1985,
quando pode escolher seu governante por meio do voto. Nesta eleição, saiu vitorioso o
prefeito Juberlan Barros de Oliveira, que governou de 1º de janeiro de 1986 a 31 de dezembro
1988. Entretanto, o real vencedor foi a população que, além de eleger deputados e senadores,
pode votar na escolha do Presidente de República.
DUQUE DE CAXIAS
Formação Administrativa
Distrito criado com a denominação de Caxias, pelo Decreto Estadual n.º 2.559, de 14-03-1931,
Sede no povoado da estação ferroviária de Mereti, no município de Nova Iguaçu.
Elevado a categoria de município em denominação de Duque de Caxias, pelo Decreto-lei n.º
1.055, de 31-12-1943, desmembrado de Nova Iguaçú. Constituído de 3 distritos: Duque de
Caxias, Imbariê (ex-Estrela) e Mereti. Instalado em 01-01-1944.
No quadro fixado para vigorar no período de 1939-1943, o município é constituído de 3
distritos: Duque de Caxias, Imbariê e Meriti.
Pelo Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, do Estado do Rio de Janeiro, promulgado
em 20-06-1947, é desmembrado do município de Duque de Caxias o distrito de Meriti. Elevado
à categoria de município com a denominação de São João de Meriti.
Em divisão territorial datada de 1-VII-1950, o município de Duque de Caxias é constituído de 2
distritos: Duque de Caxias e Imbariê.
Pela Lei n.° 2.157, de 28-05-1954, são criados os distritos de Campos Elyseos e Xerém ambos
desmembrados do distrito de Imbariê e anexado ao município de Duque de Caxias.
Em divisão territorial datada de I-VII-1960, o município é constituído de 4 distritos: Duque de
Caxias, Campos Elyseos, Imbariê e Xerém.
Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2007.
Retirado de https://cidades.ibge.gov.br/brasil/rj/duque-de-caxias/historico
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DADOS SOCIOECONÔMICOS
Crescimento Populacional
Duque de Caxias - 1970-2017

1,000,000
890,997
900,000 855,048
775,456
800,000
667,821
700,000
575,814
600,000
500,000 431,397
400,000
300,000
200,000
100,000
0
1970 1980 1991 2000 2010 2017
(Estimativa)
Estrutura populacional
2010
Estrutura
Total Homens Mulheres
Jovem (0 a 19 anos) 280.666 141.769 138.897
Adulta (20 a 59 anos) 415.748 197.338 218.410
Idosa (mais de 60 anos) 86.050 36.213 49.837
Faixa etária Homens Mulheres

0 a 4 anos 29.845 29.353
5 a 9 anos 33.496 32.520
10 a 14 anos 40.627 39.845
15 a 19 anos 37.801 37.179
20 a 24 anos 35.754 36.831
DUQUE DE CAXIAS
Faixa etária Homens Mulheres

25 a 29 anos 34.992 37.344
30 a 34 anos 34.254 37.575
35 a 39 anos 30.657 33.811
40 a 44 anos 29.762 32.250
45 a 49 anos 26.506 29.504
50 a 54 anos 23.094 27.044
55 a 59 anos 18.073 20.882
60 a 64 anos 12.438 16.870
65 a 69 anos 9.465 11.777
70 a 74 anos 6.524 9.039
75 a 79 anos 4.169 5.731
80 anos ou mais 3.617 6.420
Total 411.074 443.974
População residente por naturalidade
Naturalidade em relação ao município e à

População residente
unidade da federação
Naturais do município 573.078
Não naturais do município 281.970
Naturais da unidade da federação 718.344
Não naturais da unidade da federação 136.704
Total 855.048
Situação de pobreza
Renda, Pobreza e Desigualdade 1991 2000 2010
Renda per capita 343,58 463,23 592,81
DUQUE DE CAXIAS
Renda, Pobreza e Desigualdade 1991 2000 2010
% de extremamente pobres 7,29 5,71 2,83
% de pobres 25,84 18,81 9,88
Índice de Gini 0,47 0,5 0,46
Principais atividades econômicas
Seção de atividade do trabalho principal Quantidade

Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura 2.166
Indústrias extrativas 2.851
Indústrias de transformação 45.041
Eletricidade e gás 1.140
Água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminação 5.095
Construção 34.497
Comércio; reparação de veículos automotores e motocicletas 69.846
Transporte, armazenagem e correio 27.930
Alojamento e alimentação 14.614
Informação e comunicação 3.852
Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionados 2.812
Atividades imobiliárias 1.119
Atividades profissionais, científicas e técnicas 9.582
Atividades administrativas e serviços complementares 17.277
Administração pública, defesa e seguridade social 13.269
Educação 17.289
Saúde humana e serviços sociais 13.615
Artes, cultura, esporte e recreação 3.272
Outras atividades de serviços 14.300
Serviços domésticos 34.577
Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais -
Atividades mal especificadas 24.350
Total 358.494
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Estabelecimentos industriais, por classes
Anos Serviços
Extrativa Indústria de industriais Construção
mineral transformação de utilidade civil
pública
2003 5 881 11 216
2004 8 870 12 233
2005 10 890 12 219
2006 13 995 20 217
2007 12 989 23 212
2008 15 1.001 22 222
2009 13 984 23 262
2010 13 1.023 27 287
2011 15 1.085 29 324
Grandes grupos de ocupação no trabalho principal Quantidade
Diretores e gerentes 9.231
Profissionais das ciências e intelectuais 26.358
Técnicos e profissionais de nível médio 19.928
Trabalhadores de apoio administrativo 27.592
Trabalhadores dos serviços, vendedores dos comércios e mercados 78.460
Trabalhadores qualificados da agropecuária, florestais, da caça e da

1.470
pesca
Trabalhadores qualificados, operários e artesãos da construção, das
57.651
artes mecânicas e outros ofícios
Operadores de instalações e máquinas e montadores 36.272
Ocupações elementares 67.500
Membros das forças armadas, policiais e bombeiros militares 4.660
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Grandes grupos de ocupação no trabalho principal Quantidade
Ocupações mal definidas 29.373
Total 358.494
Valor (1000 R$)

PIB
Valor adicionado bruto
Impostos PIB a per
Administr sobre preços de capita
Total Agropecuária Indústria Serviços (1) ação produtos mercado (R$)
Pública
23.834.630 8.848 2.908.536 1.543.119 5.486.052 4.841. 045 28.675.676 32.645
Índices de emprego e renda da população
Condição de atividade e condição de ocupação Pessoas residentes
Economicamente ativas 403.018
Economicamente ativas - ocupadas 358.494
Economicamente ativas - desocupadas 44.524
Não economicamente ativas 326.816
Total 729.834
Posição na ocupação, subgrupo e categoria do emprego Pessoas residentes
Empregados 279.423
Empregados - com carteira de trabalho assinada 198.155
Empregados - militares e funcionários públicos estatutários 11.638
Empregados - sem carteira de trabalho assinada 69.630
Empregados - trabalhadores domésticos 34.577
Empregados - demais empregados 244.846
Conta própria 69.261
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Posição na ocupação, subgrupo e categoria do emprego Pessoas residentes
Empregadores 4.195
Não remunerados 4.462
Trabalhadores na produção para o próprio consumo 1.153
Total 358.494
Classes de rendimento nominal mensal Pessoas residentes
Até 1/4 de salário mínimo 8.216

Mais de 1/4 a 1/2 salário mínimo 12.317
Mais de 1/2 a 1 salário mínimo 148.576
Mais de 1 a 2 salários mínimos 162.370
Mais de 15 a 20 salários mínimos 715
Mais de 20 a 30 salários mínimos 239
Mais de 30 salários mínimos 121
Sem rendimento 302.269
Total 729.964
Movimentação agregada Quantidade

1) Admissões 48.160
2) Desligamentos 62.237
Nº Emp. Formais - 1º Jan/2017 152.887
Total de Estabelecimentos 19.132
Índice de desenvolvimento humano
DUQUE DE CAXIAS
IDHM e componentes 1991 2000 2010
IDHM Educação 0,32 0,458 0,624

% de 18 anos ou mais com fundamental
34,67 42,33 58,41
completo
% de 5 a 6 anos na escola 48,59 71,31 87,38
% de 11 a 13 anos nos anos finais do
fundamental REGULAR SERIADO ou com 36,35 57,01 81,04
fundamental completo
% de 15 a 17 anos com fundamental completo 25,04 38,04 51,33
% de 18 a 20 anos com médio completo 13,07 24,38 38,3
IDHM Longevidade 0,67 0,726 0,833
Esperança de vida ao nascer 65,17 68,54 75
IDHM Renda 0,604 0,652 0,692
Renda per capita 343,58 463,23 592,81
Organizações sociais
AÇÃO SOCIAL PAULO VI

Avenida Presidente Kennedy - 1861 -
Centro - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-26521518
ASSOCIAÇÃO BENEFICENTE ADILSON MOREIRA THEODORO

Rua Francisco Otaviano - 0 - Lote 12 Quadra 64
Parque Lafaiete - Duque De Caxias - RJ
Tel: -27827512
ASSOCIAÇÃO BENEFICENTE ANTONIO SOARES

Av. Miguel Couto - 668 -
Parque Lafaiete - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-26713553
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EDUCAÇÃO E CULTURA

Rua Alberto Torres - 124 -
Itatiaia - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-27716041
ASSOCIAÇÃO COMERCIAL E INDUSTRIAL DE DUQUE DE CAXIAS
DUQUE DE CAXIAS
Av. Presidente Kennedy - 1541 -

Tel: 21-26713478
ASSOCIAÇÃO CULTURAL E EDUCACIONAL BENIZIO

Rua José Freire De Lima - 6 -
Centenário - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-26715826
ASSOCIAÇÃO CULTURAL E EDUCACIONAL E.P.MOREIRA

Rua Jose De Alvarenga - 713 -
Tel: 21-37743735
ASSOCIAÇÃO DE PAIS E AMIGOS EXCEPCIONAIS DE DUQUE DE CAXIAS

Rua General Câmara - 341 -
25 De Agosto - Duque De Caxias - RJ
Tel: -26710961
ASSOCIAÇÃO EDUCACIONAL J DE OLIVEIRA

Rua Coronel Joao Teles - 250 -
Tel: 21-27719121
DUQUE DE CAXIAS
ASSOCIAÇÃO ESPÍRITA CAIRBAR SCHUTEL

Rua Emília Nunes Costa - 161 -
Vila Paula - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-27711362
ASSOCIAÇÃO FLUMINENSE DE ASSISTENCIA MEDICA SOCIAL - AFAMES

Rua Deputado Soares Filho - 345 -
Tel: 21-26717787
ASSOCIAÇÃO FLUMINENSE DE EDUCAÇÃO

Rua Prof. José De Souza Herdy - 1160 -
Tel: 21-26727712
ASSOCIAÇÃO FRANCISCANA DA DIVINA PROVIDÊNCIA

Rua Tenente José Dias - 349 -
Tel: 21-26711438
ASSOCIAÇÃO NOVA CHANCE

Rua Paraná - 123 -
Santa Cruz Da Serra - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-36551973
ASSOCIAÇÃO PESTALOZZI DE DUQUE DE CAXIAS

Rua Ari Barroso - 605 -
Parque Beira Mar - duque De Caxias - RJ
Tel: 21-26711911
CASA DA JUVENTUDE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Prudente De Morais - 77 -
Vila Itamarati - Duque De Caxias - RJ
Tel: -27750564
CASA DE FRATERNIDADE FRANCISCO DE ASSIS

Rua Leibnitz - 457 -
Jardim Primavera - Duque De Caxias - RJ
DUQUE DE CAXIAS
Tel: 21-99415777
CENTRO COMUNITARIO AURIMAR PONTES

Rua Marechal Floriano - 954 -
Tel: 21-27717008
CENTRO DE TECNOLOGIA EM DUTOS

Rua Ingá - 997 -
Campos Elíseos - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-27778500
CENTRO EDUCACIONAL JOÃO COMBAT

Rua Dinorah Pereira Combat - 39 -
Tel: 21-36589907
COMUNIDADE RURAL CASA DO CAMINHO

Estrada Rio De Areia - 28 - -0
Xerém - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-36536713
CONVENÇÃO GERAL DE MINISTRO EVANGELICOS DO BRASIL E EXTERIOR

Rua Santo Antonio - 6 -
Santo Antonio - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-979119217
ENTIDADE LUZ DO AMANHÃ CRIANÇA ESPERANÇA

Av. Nilo Peçanha - 865 -
Tel: -27826986
EVOLUIR-INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO E APOIO AO ENSINO, À PESQUISA E À CULTURA

Avenida Presidente Vargas - 360 - Salas 115 A 118
Tel: 21-26744946
DUQUE DE CAXIAS
FUNDAÇÃO EDUCACIONAL DE DUQUE DE CAXIAS

Av. Presidente Kennedy - 9422 -
São Bento - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-30251025
GRUPO ESPÍRITA CONSOLADOR PROMETIDO

Rua Armando Faccine - 193 -
Parada Angélica - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-27781288

Rua Bezerra De Menezes - 37 -
Tel: 21-27781288

Rua Bezerra De Menezes - 38 -
Tel: 21-27781288
GRUPO ESPÍRITA SERVIDORES DE CRISTO

Av: Primavera - 0 - Lote 36 Quadra 26
Jardim Primavera - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-27763155
INSTITUTO BRASILEIRO DE INCLUSAO SOCIAL - IBIS

Rua Almirante Grenfall - 405 - Bloco Verde, Sala 210
Parque Duque - Duque De Caxias - RJ
Tel: -36619577
INSTITUTO PERSONAL SERVICE

Rua Almirante Grenfall - 405 - Bl.03 Sala 603
Vila São Luiz - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-26725792
LAR DE MARIA DOLORES E MEIMEI

Rua Lauro Sodré - 23 - Lotes 21-22/ Quadra 23
Vila Rosário - Duque De Caxias - RJ
DUQUE DE CAXIAS
Tel: 21-31349974
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE ATLETAS EVANGÉLICOS

Rua José Angelo - 9 - Casa 2
Figueira - Duque De Caxias - RJ
Tel: -85278108
ORGANIZAÇÃO NÃO GOVERNAMENTAL

Rua Marcio Santos Da Silva - 23 - 3° Andar
Xerem - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-26792291
PAGU DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO

Rua Álvoro Alvim. - 21 - 16ºandar
Tel: 21-26716677
PROJETO SORRISO, SAUDE, CIDADANIA E PROJETOS SOCIAIS

Rua Treze De Maio - 413 -
Vila Sao Luiz - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-27831414
TRAMA ECOLOGICA
R Tamarindus - 0 - S/Nº
Campos Eliseos - Duque De Caxias - RJ
Tel: 21-27733309
UNIÃO BRASILEIRA DE CULTURA E EDUCAÇÃO

Rua Tenente José Dias - 533 - 2º Andar
Tel: 21-27828278
DUQUE DE CAXIAS
DADOS DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Dinâmica territorial
Duque de Caxias
População em 2010 855.048 habitantes
Domicílios em 2010 269.353 unidades
Território (em km²) 470,52 km²
Densidade demográfica 1817,24 hab/km²
Duque de Caxias
Situação do
domicílio Domicílios particulares
%
permanentes (Unidades)
Urbana 268.433 99,66
Rural 920 0,34
Total 269.353 100
Situação do Duque de Caxias

domicílio População residente (Pessoas) %
Urbana 852.138 99,66
Rural 2.910 0,34
Total 855.048 100
Infraestruturas urbanas instaladas
Situação do domicílio
Forma de abastecimento de água
Total Urbana Rural
Rede geral 168.536 168.362 174
Poço ou nascente na propriedade 86.756 86.164 592
DUQUE DE CAXIAS
Forma de abastecimento de água
Total Urbana Rural
Poço ou nascente fora da propriedade 6.951 6.803 148
Carro-pipa ou água da chuva 2.285 2.284 1
Rio, açude, lago ou igarapé 37 36 1
Poço ou nascente na aldeia - - -
Poço ou nascente fora da aldeia - - -
Outra 4.788 4.784 4
Total 269.353 268.433 920
Tipo de esgotamento sanitário
Total Urbana Rural
Rede geral de esgoto ou pluvial 207.814 207.756 58
Fossa séptica 24.062 23.766 296
Fossa rudimentar 10.704 10.288 416
Vala 18.375 18.330 45
Rio, lago ou mar 6.735 6.651 84
Outro tipo 1.267 1.249 18
Não tinham 396 393 3
Total 269.353 268.433 920
Destino do lixo
Total Urbana Rural
Coletado 258.268 257.877 391
Coletado por serviço de limpeza 248.781 248.419 362

Coletado em caçamba de serviço de
9.487 9.458 29
limpeza
Queimado (na propriedade) 6.158 5.653 505
Enterrado (na propriedade) 83 78 5
Jogado em terreno baldio ou logradouro 3.890 3.886 4
DUQUE DE CAXIAS
Destino do lixo
Total Urbana Rural
Jogado em rio, lago ou mar 401 401 -
Outro destino 553 538 15
Total 269.353 268.433 920
Aglomerados subnormais
"O Manual de Delimitação dos Setores do Censo 2010 classifica como aglomerado subnormal
cada conjunto constituído de, no mínimo, 51 unidades habitacionais carentes, em sua maioria,
de serviços públicos essenciais, ocupando ou tendo ocupado, até período recente, terreno de
propriedade alheia (pública ou particular) e estando dispostas, em geral, de forma
desordenada e densa. A identificação atende aos seguintes critérios:
a) Ocupação ilegal da terra, ou seja, construção em terrenos de propriedade alheia (pública ou

particular) no momento atual ou em período recente (obtenção do título de propriedade do
terreno há dez anos ou menos); e
b) Possuírem urbanização fora dos padrões vigentes (refletido por vias de circulação estreitas e
de alinhamento irregular, lotes de tamanhos e formas desiguais e construções não
regularizadas por órgãos públicos) ou precariedade na oferta de serviços públicos essenciais
(abastecimento de água, esgotamento sanitário, coleta de lixo e fornecimento de energia
elétrica)."
Domicílios ocupados em
Totais Domicílios ocupados %
aglomerados subnormais
269.577 18.336 6,80
Redes de serviços e equipamentos
Dependência Administrativa Nº de Escolas Nº de Fechadas %
Estadual 86 86 100,00
Federal 2 2 100,00
Municipal 178 178 100,00
Privada 251 245 97,61
Total 517 511 98,84
DUQUE DE CAXIAS
Tipos de estabelecimentos de saúde Quantidade
Posto de saúde 3
Centro de saúde/unidade básica 44
Policlínica 21
Hospital geral 10
Hospital especializado 2
Pronto socorro geral 6
Consultório isolado 312
Clínica/centro de especialidade 163
Unidade de apoio diagnose e terapia (SADT isolado) 60
Unidade móvel terrestre 3
Unidade móvel de nível pré-hospitalar na área de
urgência 3
Unidade de vigilância em saúde 2
Central de gestão em saúde 1
Centro de atenção psicossocial 4
Pronto atendimento 6
Serviço de atenção domiciliar isolado (home care) 3
Central de regulação do acesso 2
Total 645
Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico)

Anos Famílias inscritas
2006 41.501
2007 54.531
2008 61.417
2009 63.774
2010 71.036
2011 75.644
2012 90.960
2013 98.277
DUQUE DE CAXIAS
Espaços Culturais em Duque de Caxias

1. Sociedade Musical e Artística Lira de Ouro
2. Centro Cultural Oscar Niemeyer
3. Centro Jackson do Pandeiro
4. Escola do Carnaval
5. Cine Teatro Oscarito
6. Bistrô Conexão Brasil
7. Teatro Armando Melo
8. Instituto Histórico da Câmara Municipal
9. Centro Cultural Mudart
10. Teatro SESI
11. Museu Histórico do Duque de Caxias e da Taquara
12. Museu Ciência d Vida
13. Jovens Com Uma Missão
14. Multiplex Caxias Shopping
15. Cinemaxx Unigranrio Caxias
16. Museu da Cultura Nordestina
17. Sesc Duque de Caxias
18. Biblioteca Governador Leonel de Moura Brizola
19. Tecendo Ações no Presente
20. Cinema Santa Rosa
21. Biblioteca Pública Ferreira Gullar
22. Biblioteca Pública Rodolfo Arldt
23. Biblioteca Comunitária Monteiro Lobato
Conflitos
Conflito Descrição
Em 2014, a construção de um shopping Center
na área central, obra orçada em R$ 220 milhões,
gerou a idealização de movimentos sociais
direcionados a denunciar os licenciamentos e
problemas de infraestrutura no bairro. Nesse
processo foi criado o reclamações do grupo que
ABL Shopping, no centro da cidade
se autodenomina Fórum de Oposição e
Resistência ao Shopping (FORAS). A questão do
aumento de trafego na área também seria um
agravante. No local, onde seria construído o
shopping Central Park, havia um bosque, este a
única área verde do Centro.
Funcionários públicos e terceirizados reclamam
que estão com salários atrasados e realizam
Greve dos servidores municipais greves. No segundo semestre houve diversos
movimentos, como a ocupação da Câmara
Municipal.
Famílias, organizadas pelo Movimento Nacional
Ocupação Solano Trindade de Luta Por Moradia (MNLM), desde 2008,
cobram o direito fundamental à moradia digna, e
DUQUE DE CAXIAS
Conflito Descrição
já iniciaram as negociações com o governo
federal para que o terreno seja utilizado para a
construção de unidades de moradia. O terreno,
que faz parte da antiga Fazenda São Bento,
pertence à União e se encontra há cerca de 12
anos sem uso. Localizado hoje em área urbana a
20 minutos do centro da cidade, é vizinho a uma
Escola Municipal e próximo à FEUDUC (Fundação
Educacional de Duque de Caxias).
Em 1950, com a fábrica de pesticida do antigo
Ministério da Educação e Saúde, na área onde
funcionava havia sete anos a Cidade dos
Meninos. A partir de 1947, instalou-se também
na área o Instituto de Malariologia do Ministério,
que em três anos inaugurou a fábrica de
Hexaclorociclohexano (HCH), conhecido como Pó
de Broca, e a manipulação de outros compostos
organoclorados, como o diclorodifenilcloroetano
Cidades dos Meninos (DDT). Atualmente moram ali cerca de 500
famílias, o que pode alcançar um total estimado
de 1700 a 2000 pessoas, vivendo nos pavilhões,
nas escolas, em casas e barracos levantados no
terreno. Grande parte dos moradores são
aposentados de órgãos do governo ainda
existentes ou já extintos, mas há também
empregados na construção civil, no comércio e
na incipiente produção agrícola e pecuária
contaminada.
Essa população encontra-se em situação de
vulnerabilidade social, além da precariedade
socioeconômica espacial, e está exposta de
forma direta a impactos e riscos ambientais pela
concentração de empresas da área química e
Campos Eliseos
petroquímica. Isso provoca o desenvolvimento
de injustiças ambientais que afetam a
comunidade e os riscos expostos
cotidianamente, a partir, principalmente do
histórico de acidentes ambientais.
PLANO DIRETOR DE DUQUE DE CAXIAS

Lei Complementar nº 1, de 31 de outubro de 2006
A Lei Complementar nº 1, de 31 de outubro de 2006, dispõe sobre o Plano Diretor Urbanístico
de Duque de Caxias e estabelece diretrizes e normas para o ordenamento físico-territorial e
urbano do município. Contudo, já nos anos 1970 o primeiro Plano Diretor de Duque de Caxias
foi aprovado, através do Decreto Municipal nº 841, de novembro de 1973. Isto é, o Plano
Diretor de 2006 caracteriza o rompimento com o caráter puramente tecnocrático do
DUQUE DE CAXIAS
planejamento e da gestão deste documento, recomendado pelo Estatuto da Cidade (OSCAR

JÚNIOR, 2014).
O Plano é constituído por 138 artigos e organizados em sessões que englobam temas de
políticas ambientais, sociais, de desenvolvimento econômico, infraestrutura urbana e
patrimônio cultural, além de trazer os instrumentos da política urbana, detalhamento do
sistema de planejamento da política territorial e urbana e infrações e penalidades. Logo, estão
divididos em 8 (oito) títulos: Princípios Fundamentais; Disposições Preliminares; Ordenamento
Territorial das Políticas Municipais; Do Macrozoneamento, Dos Instrumentos Urbanísticos, Do
Sistema de Planejamento Territorial e Urbano, Infrações e Penalidades; e Disposições Finais e
Transitórias.
Os princípios fundamentais e as disposições preliminares giram em torno de objetivos gerais e

estratégicos e finalidades do plano, que seguem as diretrizes estabelecidas na Política de
Desenvolvimento Urbano Municipal, disposta na Lei Orgânica Municipal, de 05 de abril de
1990, e Estatuto da Cidade.
No que tange às políticas setoriais, o principal é o estabelecimento de seis linhas, a saber:

Meio Ambiente, que visa principalmente a eficiência das ações municipais para a preservação
e proteção dos recursos naturais, educação ambiental na rede pública de ensino e incentivo a
criação de Unidades de Conservação; Social, englobando saúde, educação, lazer e esporte, e
habitação social; Desenvolvimento Econômico, com o objetivo de estimular o crescimento
econômico e a diversificação da estrutura produtiva local (novos negócios,
microempreendedorismo, economia solidária, negócios de interesse turístico etc) e
implementar as diretrizes para as Zonas Especiais de Negócios; Obras e Infraestrutura Urbana;
abordando o sistema de abastecimento de água, drenagem pluvial, esgotamento e tratamento
sanitário, iluminação pública e de disposição de resíduos sólidos, para promover a integração
de ações de instalação e manutenção; Transportes e Mobilidade; que visa questões da
estruturação viária, acessibilidade e transportes coletivos, visando a elaboração de um PD e
Conselho Municipal de Transporte; e Patrimônio Histórico, Arqueológico e Etnográfico, que
visa a preservação do patrimônio cultural municipal, estimulando o reconhecimento de bens
de interesse tombados ou não, que apresentem, justificadamente, valores de interesse do
Patrimônio Cultural.
No PD, o território de Duque de Caxias encontra-se dividido em 07 (sete) zonas: Ocupação

Controlada, Básica e Preferencial; Especial de Interesse Social, Ambiental e de Negócios e, por
último, Áreas de Reserva.
DUQUE DE CAXIAS
As Zonas de Ocupação Controlada, Básica e Preferencial estão situadas nos limites da área
urbana, classificadas em função das condições e disponibilidade da rede de infraestrutura
municipal. A Zona de Ocupação Controlada apresenta restrições a uma ocupação mais
intensiva do solo, entre suas diretrizes regular “[...] a intensidade da ocupação urbana em
áreas limítrofes de áreas de interesse ambiental e de paisagens notáveis” (DUQUE DE CAXIAS,
2006, não paginado). A Zona de Ocupação Básica, por outro lado, possui uma ocupação não
consolidada com potencial de urbanização e sugere a ampliação dos equipamentos de
infraestrutura. Já a Zona de Ocupação Preferencial encontra-se com centralidade privilegiada,
onde sua ocupação é estratégica e prioriza grandes vazios e áreas subutilizadas.
O Plano Diretor também apresenta três Zonas Especiais: de Interesse Social, de Interesse
Ambiental e de Negócios. A Zona Especial de Interesse Social é aquela destinada aos usos de
habitações de interesse social, com prioridade para ações de regularização fundiária, enquanto
a Zona Especial de Interesse Ambiental corresponde às áreas de características ambientais e
providas de ecossistemas naturais como as Áreas de Preservação Ambiental (APA) de São
Bento, de Petrópolis e do Mangue. Já a Zona Especial de Negócios corresponde a complexos de
empreendimentos econômicos geradores de trabalho e renda, entre eles agropecuários,
industriais, de serviços e turísticos.
As Áreas de Reserva encontram-se destinadas a instalações de obras de infraestrutura de
interesse público, inclusive equipamentos de interesse coletivo.
Embora o Plano Diretor define um zoneamento para o município, não foram estabelecidas leis
complementares que determinam os parâmetros urbanísticos e limites específicos de cada
zona. A regulação do uso e ocupação do território municipal, na prática, é pautada em leis
anteriores ao Plano Diretor de 2006, como o Decreto nº 4.590 de 2005, que altera os
parâmetros do Decreto nº 541 de 1973, e o Decreto nº 841 de 1973, que cria e delimita as
zonas municipais. Logo, na revisão de 2005 estenderam-se a conformidade do uso industrial
do tipo I e II para algumas zonas habitacionais que antes não poderiam ter esse tipo de uso
(OSCAR JÚNIOR, 2014).
As alterações ao PD são observadas. Verifica-se a Lei Ordinária nº 2099, de 21 dezembro de
2007, que alterou quatro anexos do PD, sendo estes: Anexos II, IV, VI e VII, e, nisto, transforma
parte da ZEN do tipo Negócios Rurais do 4º distrito em Zona de Ocupação Controlada. Já Lei
Complementar nº 02 de 19 de maio de 2011, que transforma parte da ZO Controlada criada
pela Lei nº 2099 de 21/12/2007 em Zona de Ocupação Preferencial. Recentemente há a Lei
DUQUE DE CAXIAS
Complementar nº 03 , de 07 de março de 2016, que altera o macrozoneamento da Zona

Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 9) para Zona de Ocupação Preferencial (ZOP).
No capítulo que versa sobre a política urbana encontramos a definição e regulação dos
instrumentos urbanísticos, que são: Estudo de Impacto de Vizinhança, Transferência do Direito
de Construir, Outorga Onerosa, Operações Urbanas, Parcelamento, Edificação ou Utilização
Compulsória e Consórcio Imobiliário, IPTU Progressivo e Direito de Preempção.
O primeiro traz instrumentos dos Estudos de Impacto de Vizinhança (EIV) que possuem
critérios de aplicação e a definição dos empreendimentos e atividades que dependam da
elaboração do estudo. Além disso, o PD não exige o Relatório de Impacto de Vizinhança (EIV),
que seria um resumo do EIV, de linguagem didática, clara e objetiva, bem como a exigência de
Audiência Pública. Isso fomentaria o controle social através do acesso às informações do
estudo a qualquer interessado.
O segundo, Transferência do Direito de Construir, e o sétimo e último, Do Direito de

Preempção, têm suas disposições direcionadas pelo PD e pelas demais normas delas
regulamentadoras ou decorrentes. Já o terceiro, Da Outorga Onerosa do Potencial Construtivo,
determina seus coeficientes de aproveitamento e condições no PD, no Anexo IX.
O quarto instrumento é Do Parcelamento, Edificação e Utilização Compulsória e do Consórcio

Imobiliário, e está regulamentado pelo PD, nos termos da Constituição Federal e Lei Orgânica
Municipal. Já o quinto, Das Operações Urbanas, necessita ser regulamentado por decreto, ou
seja, deixa a cargo de legislação específica.
Do Imposto Territorial Progressivo e Das Isenções De Impostos é o sexto instrumento e está

regulamentado pelos Artigos 87, 88 e 89 do PD, onde encontram-se definidas a periodicidade
e alíquotas progressivas estabelecidas.
No que tange ao Sistema de Planejamento Territorial e Urbano, fica instituído um sistema de

planejamento territorial e urbano integrado e o Conselho Municipal de Desenvolvimento da
Cidade de Duque de Caxias (CONCIDADE). Além disto, objetiva-se a implantação do Programa
de Ações do Plano Diretor e regulamentações da Lei de Uso e Ocupação do Solo, de
Parcelamento Urbano, o Código de Obras e a Lei de Bairros.
Por fim, tem-se o título Infrações e Penalidades, que trata sobre o exercício da ação
fiscalizadora do Poder Executivo Municipal, infrações aos dispositivos do PD, além da aplicação
de penalidades e procedimentos administrativos.
DUQUE DE CAXIAS
Leis Complementares
Na verificação das leis complementares ao PD, a dificuldade torna-se perceptível, pois, além do
sítio eletrônico do município está em construção desde o primeiro semestre de 2017, o portal
da Câmara Municipal apresenta a legislação municipal de forma imprecisa e desordenada.
Assim, torna-se necessária a proximidade com a Prefeitura Municipal. Logo, o conhecimento
de tal legislação pode ser verificado em Oscar Júnior (2014).
Duas alterações ao Plano Diretor de Duque de Caxias foram realizadas, a partir da Lei Ordinária
nº 2099, de 21 de dezembro de 2007, e da Lei Complementar nº 02, de 19 de maio de 2011. A
primeira lei alterou quatro anexos do PD, sendo estes: Anexos II, IV, VI e VII. O segundo institui
a transformação de parte da Zona Especial de Negócios do tipo Negócios Rurais, do 4º distrito,
em Zona de Ocupação Controlada e, posteriormente, parte dessa ZO Controlada foi
transformada em Zona de Ocupação Preferencial.
Já a Lei Complementar nº 02/2011, altera a definição das ZEIS no Artigo 50 do PD, onde inclui a
possibilidade de designação de áreas, por meio de Decreto Municipal, para a produção de
habitação social. Além disso, altera-se o Artigo 131 no que diz respeito à doação de terras
públicas, a não ser em casos previstos na Lei Orgânica Municipal.
A regulação do uso e ocupação do território municipal é pautada no decreto nº 4.590 de 2005,

que altera os parâmetros do decreto nº 541 de 1973, e o decreto nº 841 de 1973, que cria e
delimita as zonas municipais.
Pode-se citar também, em linhas gerais, a regulamentação complementar no que diz respeito
à Outorga Onerosa, pelo Decreto nº 6.200, de 30 de maio de 2012, que regulamenta a outorga
onerosa de potencial construtivo adicional, com parâmetros geométricos totais.
Quanto às orientações para a operações urbanas, o plano define sua regulamentação por
decreto, ou seja, pelo executivo e não legislativo. Sobre o Direito de Preempção, o Plano não
define prazo de vigência ou finalidade, porém não foi possível verificar no site da Câmara
Municipal a existência de legislação específica.
Para conhecimento, pode-se citar a Política Municipal de Proteção, Conservação e Melhoria do

Meio Ambiente (Lei Nº 2.022, de 30 de dezembro de 2006), Código de Usos, Funções e
Posturas Urbanas (Lei Nº 1.618, de 28 de dezembro de 2001), Disposições sobre loteamentos
(Decreto Nº 860, de 20 de Maio de 1974), Código de Usos, Funções e Posturas Urbanas (Lei Nº
1.618, de 28 de dezembro de 2001).
DUQUE DE CAXIAS
DUQUE DE CAXIAS
DADOS SOBRE APLICAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES
Planos e Programas Governamentais

Âmbito Planos, projetos e programas
Programa Habitacional – Faixa 01 (MCMV)
Mutirão da Legalização
Programa Duque de Caxias Sustentável
Projeto Governo em Casa
Municipal
Projeto Coleta Seletiva - Inovando e Reciclando
Vidas
Programa Construindo Cidades
Resilientes: Minha Cidade está se preparando
Pacto Pelo Saneamento
Plano Estadual de Resíduos Sólidos
Plano Estadual de Habitação de Interesse Social
Programa de Saneamento Ambiental dos
Estadual Municípios do Entorno da Baía de Guanabara
Programa Cidades Empreendedoras
Plano Estratégico de Desenvolvimento Urbano
Integrado da Região Metropolitana do Rio de
Janeiro
Programa Minha Casa Minha Vida
Programa da Aceleração do Crescimento
Plano Nacional de Resíduos Sólidos
Federal
Plano Nacional de Saneamento Básico
Plano Nacional de Habitação Social
Política Nacional de Mobilidade Urbana
Gestão municipal da política urbana

Órgão Informações
Secretaria Municipal Urbanismo e Secretário: Leandro T. Guimarães
Habitação
Alameda Bartolomeude Gusmão, antiga Rua Luiza
Arruda, nº 85 - Bairro Jardim Primavera - 2º
Distrito - Duque de Caxias
Telefones: (21) 2776-0388 / (21) 2773-1815 / (21)
2773-0202
E-mail: semuh@duquedecaxias.rj.gov.br
leandro.pmdc@gmail.com
Secretaria Municipal de Meio Ambiente Secretário: Celso Luis Pereira do Nascimento
Alameda James Franco, 03 – Jardim Primavera

CEP: 25.215.265
Telefones: (21)2773-6240 / (21)2773-8520 /
(21)2776-1141 / (21) 2773-8493
E-mail: semam@duquedecaxias.rj.gov.br
celsonascimento.semam@duquedecaxias.rj.gov.br
DUQUE DE CAXIAS
Órgão Informações
Conselho Municipal da Cidade Presidente: Carlos Mello
(Concidade) Endereço: Alameda Bartolomeu de Gusmão nº 86
- Jardim Primavera
Telefone: 2773-0202
E-mail: concidade.dcaxias@gmail.com
Gestão eleita em julho de 2017

Conselho Municipal de Defesa do Meio Presidente: Luiz Renato Vergara
ambiente de Duque De Caxias Coordenador: Marroni Alves
Endereço: Alameda Dona Tereza nº 03 - Jardim
Primavera
Contato:(21) 2776- 141/
smmaaa@duquedecaxias.rj.gov.br
Gestão territorial estadual e federal

Órgão
Instituto Estadual do Ambiente (INEA)
Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio)
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra)
Secretaria de Estado do Ambiente (SEA)
Câmara Metropolitana de Integração Governamental do Rio de Janeiro
Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão (SEPLAG)
Comitê de Bacia da Região Hidrográfica da Baia de Guanabara
Conselhos de Política Urbana
DUQUE DE CAXIAS
CONCIDADES – Gestão eleita em junho/2017
Presidente: Carlos Mello

Empresários:
Gilberto Araújo dos Santos (Associação das Indústrias do Capivari)
Ongs e Movimentos Sociais
Titular: José Miguel da Silva (Ecocidade )
Suplente: Danilo Santana Porcari Dias (Associação Guadá Vida)
Entidades e Movimentos Populares:
Sidney Campos (MUB - Federação Municipal das Associações de Moradores de Duque de
Caxias)
Carlos Alberto Pires (Associação Pró-Melhoramento de Saracuruna )
Carlos Antônio Vieira (Associação das Moradias do Parque da Liberdade)
Daniel Ferreira da Silva (Sociedade Civil Pró-Melhoramento de Gramacho - Associação de
Moradores)
Profissionais e Trabalhadores:
Teneuza Maria Cavalcanti Ferreira (ADAE - Associação Duquecaxiense de Arquitetos e
Engenheiros)
Universidades:
Herbert Gomes Martins (Universidade do Grande Rio – UNIGRANRIO)
Representantes Governo:
João Carlos Grilo Carletti (Secretaria Municipal de Obras)
Daniele Marques C. Reis (Secretaria Municipal de Cultura e Turismo)
Jefferson Da Silva Correia (Secretaria Municipal de Transportes e Serviços Públicos)
Vanessa Arduina (Secretaria Municipal de Meio Ambiente)
Carlos Soutinho de Mello (Secretaria Municipal de Urbanismo e Habitação)
Poder Legislativo:
Vereador Osvaldo Lima (Câmara Municipal de Duque de Caxias)
Conferências e audiências públicas

Em 2016 ocorreu a 6ª Conferência das Cidades, com o tema “A função social da cidade e da
propriedade”.
Acompanhamento da aplicação do Plano Diretor
De acordo com Humberto Viana (Prefeitura), antigo membro do CONCIDADES, no que diz
respeito às reuniões da Comissão de Acompanhamento da Revisão do Plano Diretor o mesmo
não vê movimentações nesse sentido atualmente, pois o que tem acontecido são discussões
do Plano Municipal de Saneamento.
DUQUE DE CAXIAS
Câmara de Vereadores
Comissões Informações
Site não está disponível
Comissão de Desenvolvimento Urbano
http://www.cmdc.rj.gov.br/?page_id=3017
Aplicação dos instrumentos de política urbana
De acordo com Humberto Viana (Prefeitura), essa parte de aplicabilidade do Plano Diretor em
Duque de Caxias é muito deficiente. Em sua maioria é o Estudo de Impacto de Vizinhança. O
mesmo indica que não observa aprofundamento nas discussões sobre politica urbana nos
conselhos de representatividade social.
Planos de desenvolvimento urbano aplicados
Planos de Desenvolvimento Urbano Informações
Em elaboracao:
Plano Municipal de Saneamento Básico
http://planodesaneamentobdc.org/
Plano Municipal de Gestão Integrada de
Incluido ao Plano de Saneamento
Resíduos Sólidos
Plano Municipal de Mobilidade Urbana Nao elaborado
Plano Municipal de Habitação Social Nao elaborado
Plano Municipal de Manejo de Água Pluvial e

Incluido ao Plano de Saneamento
Drenagem Urbana
Plano Municipal de Meio Ambiente Nao elaborado
Plano Municipal de Redução de Riscos de

Duque de Caxias (2013):
Plano Municipal de Contingência de Proteção
e Defesa Civil http://www.preventionweb.net/applications/
hfa/lgsat/pt/filedownloads/download/9323f2
1f2098b7288267c785458548b2
Outro -
DUQUE DE CAXIAS
ANALISE GERAL
O município de Duque de Caxias situa-se na Região Metropolitana do Rio de Janeiro e, com
uma área de 1470,52 km², e tem como estimativa populacional em 2017 quase 890 mil
habitantes. De acordo com os Censos Demográficos, a população residente de 1970
correspondia a 431.397 habitantes e chegou em 2010 com um total de 855.048.
A Lei Complementar nº 1, de 31 de outubro de 2006, dispõe sobre o Plano Diretor Urbanístico
de Duque de Caxias, onde as políticas territoriais possuem enfoque no desenvolvimento
econômico do município, a partir da leitura de suas diretrizes. Ainda, verifica-se a relevância do
setor industrial na definição do zoneamento municipal a partir do Decreto nº 541/1973. Este
decreto é posto em prática até os dias de hoje, pois não até o momento esse decreto não foi
substituído por outro que seja compatível com realidade atual do município.
Em 2010 o IDHM foi 0,711. O município é indicado pelo IBGE como totalmente urbano, com
densidade demográfica de 1817,24 hab/km². O município é indicado pelo IBGE com maior
populacao e domicilios em area urbana, contudo Duque de Caxias possui extensas áreas com
características rurais, como, por exemplo, o distrito de Xerem.
Em Niterói destacam-se o setor industrial de transformação e o comercio. Em 2014, PIB

correspondia em Duque de Caxias o maior valor adicionado bruto ao setor de serviços, sendo o
PIB per capita de 32.645,28 reais naquele ano.
De 1991 a 2010 os indicadores de pobreza apresentaram melhoras, de acordo com Atlas Brasil
2013. Contudo, o Censo Demográfico de 2010 indicou que o rendimento mensal nominal da
PEA se mostrou concentrado na faixa de 1/2 a 2 salários mínimos (valor do salário = R$510,00),
além de um quantitativo elevado da PEA sem rendimento naquele ano.
Em relação à infraestrutura urbana, Niterói apresentou em 2010 a maioria dos domicílios do

município ligados à rede geral de abastecimento de água e de esgotamento sanitário. Ainda,
os resíduos sólidos domésticos eram coletados na maioria das residências.
Há muitas organizações sociais no município, onde os que se destacam são as associações de

moradores. Atualmente, o movimento de destaque e a resistencia a construcao do ABL
Shopping, greve dos servidores municipais, o cupacao Solano Trindade e Cidades dos Meninos.
Alem disso, vale citar a falta o abandono do poder público nas áreas periféricas do município,
como falta de infraestrutura urbana, além da especulação imobiliária, degradação ambiental e
falta de incentivo à agricultura familiar.
DUQUE DE CAXIAS
Sobre as instituições de interesse da politica urbana, vale indicar o CONCIDADES, FORAS e

Federação Municipal das Associações de Moradores de Duque de Caxias (MUB).
Sobre a aplicação dos instrumentos urbanísticos, é possível indicar o Estudo de Impacto de

Vizinhança.
Coordenação
Profº Drº Alex Magalhães
Tarcyla Fidalgo
Pesquisadores
PÓS-GRADUAÇÃO
Gustavo Poeys Fernando Drumond Laura Granja
Thamara Francisconi Aline Sousa
GRADUAÇÃO
Júlia Aleixo Daiane Santos
APOIO:
Casa Fluminense
LEDUB
38
39

Caderno de Planos Diretores - Duque de Caxias - Final

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DUQUE DE CAXIAS

UFRJ IPPUR LEDUB

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

INSTITUTO DE PESQUISA E PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL

LABORATÓRIO DE ESTUDOS DAS TRANSFORMAÇÕES DO DIREITO

Este material refere-se à dados socioeconômicos do município de

desenvolvimento urbano, entre outros. Além disso, verifica-se uma análise

DADOS SOBRE APLICAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES ................................................................. 32

Duque de Caxias - 1970-2017

Jovem (0 a 19 anos) 280.666 141.769 138.897

Adulta (20 a 59 anos) 415.748 197.338 218.410

Idosa (mais de 60 anos) 86.050 36.213 49.837

Faixa etária Homens Mulheres

Faixa etária Homens Mulheres

População residente por naturalidade

Naturalidade em relação ao município e à

Não naturais do município 281.970

Naturais da unidade da federação 718.344

Não naturais da unidade da federação 136.704

Renda, Pobreza e Desigualdade 1991 2000 2010

Renda per capita 343,58 463,23 592,81

Renda, Pobreza e Desigualdade 1991 2000 2010

% de extremamente pobres 7,29 5,71 2,83

% de pobres 25,84 18,81 9,88

Índice de Gini 0,47 0,5 0,46

Principais atividades econômicas

Seção de atividade do trabalho principal Quantidade

Estabelecimentos industriais, por classes

Grandes grupos de ocupação no trabalho principal Quantidade

Diretores e gerentes 9.231

Profissionais das ciências e intelectuais 26.358

Técnicos e profissionais de nível médio 19.928

Trabalhadores de apoio administrativo 27.592

Trabalhadores dos serviços, vendedores dos comércios e mercados 78.460

Trabalhadores qualificados da agropecuária, florestais, da caça e da

Operadores de instalações e máquinas e montadores 36.272

Ocupações elementares 67.500

Membros das forças armadas, policiais e bombeiros militares 4.660

Grandes grupos de ocupação no trabalho principal Quantidade

Ocupações mal definidas 29.373

Valor (1000 R$)

Índices de emprego e renda da população

Condição de atividade e condição de ocupação Pessoas residentes

Economicamente ativas 403.018

Economicamente ativas - ocupadas 358.494

Economicamente ativas - desocupadas 44.524

Não economicamente ativas 326.816

Posição na ocupação, subgrupo e categoria do emprego Pessoas residentes

Empregados - com carteira de trabalho assinada 198.155

Empregados - militares e funcionários públicos estatutários 11.638

Empregados - sem carteira de trabalho assinada 69.630

Empregados - trabalhadores domésticos 34.577

Empregados - demais empregados 244.846

Conta própria 69.261

Posição na ocupação, subgrupo e categoria do emprego Pessoas residentes

Não remunerados 4.462

Trabalhadores na produção para o próprio consumo 1.153

Classes de rendimento nominal mensal Pessoas residentes

Até 1/4 de salário mínimo 8.216

Movimentação agregada Quantidade

Índice de desenvolvimento humano