Questões de Fixação – Direito Administrativo II

1- Em consonância com a legislação disciplinadora das licitações, é CORRETO dizer que o

contrato:
a) é todo e qualquer acordo de vontades entre órgãos da administração pública e terceiros, desde que
se refiram apenas a obrigações de não fazer.
b) é proibido entre a Administração Pública e particulares, devendo ocorrer licitação, a qual valerá
como se acordo fosse, embora seja imposição da vontade da administração.
c) é todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e particulares,
em que haja um acordo de vontade para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações
recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.
d) Nenhuma das alternativas anteriores.

A resposta certa é a letra c. Podemos extrair o conceito de contrato, para os fins da lei das

licitações, no art. 2º, parágrafo único, da Lei 8.666/93. Dispõe em seu texto que contrato é "todo e

qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e particulares, em que haja um

acordo de vontade para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual

for a denominação utilizada".

2- Consta na Constituição Federal, há obrigatoriedade da licitação para:

a) os contratos envolvendo grandes somas em dinheiro, bem como obras públicas nas quais devam
figurar mais de uma empresa, necessariamente.
b) os contratos de obras, serviços, compras e alienações, bem como para a concessão e a
permissão de serviços públicos.
c) não consta da Constituição Federal a obrigatoriedade da licitação, sendo disposta por lei própria,
qual seja: Lei 8.666 de 21 de Junho de 1993.
d) apenas para celebração de contratos relativos a obras, serviços e alienações.
A resposta certa é a letra b. Encontramos o fundamento da resposta nos art. 37, XXI e art. 175,

ambos da Constituição Federal. Apenas a alternativa "b" está correta, vez que na alternativa "d"

falta ainda a exigibilidade de licitação para compras (art. 37, XXI, da CF), bem como para a

concessão e permissão de serviços públicos (art.175 da CF).

3- Subordinam-se ao regime da Lei n° 8.666/1993:

a) os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela
União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
b) as autarquias, as fundações públicas, as empresas de caráter público, e as entidades controladas
diretamente pela União, Estado, Distrito Federal e Municípios.
c) as fundações públicas, os fundos especiais, as sociedades de economia mista e as demais
entidades controladas diretamente pela União, Estado, Distrito Federal e Municípios.
d) os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas e as empresas públicas, apenas.
A resposta certa é a letra a. Artigo 1º, parágrafo único, da Lei 8.666/93: "Subordinam-se ao regime

desta Lei, além dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações

públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas

direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios".

4- As entidades da administração pública indireta, em se tratando de licitação:

a) encontram-se escusadas de realizarem licitações, vez que não se sujeitam à lei das licitações, eis
que se trata meramente de entidade de caráter particular, mesmo que parte da administração pública
indireta.
b) deverão reger-se pela lei das licitações, estando vinculadas à obrigatoriedade da realização de
licitação para contratar, somente por força da lei 8.666/93.
c) embora sejam obrigadas a realizar licitação para contratar, poderão dispensá-la, desde que os
valores a serem contratados não ultrapassem R$ 15.000,00 (quinze mil reais).
d) deverão ser regidas por regulamento próprio, publicado, em consonância com a Lei
8.666/93 e aprovado pela autoridade de nível superior ao seu, estando sujeitos às disposições
da referida lei.
A resposta certa é a letra d. Segundo o artigo 119 da Lei nº 8.666/1993: "As sociedades de

economia mista, empresas e fundações públicas e demais entidades controladas direta ou

indiretamente pela União e pelas entidades referidas no artigo anterior editarão regulamentos

próprios devidamente publicados, ficando sujeitas às disposições desta lei. Parágrafo único. Os

regulamentos a que se refere este artigo, no âmbito da Administração Pública, após aprovados pela

autoridade de nível superior a que estiverem vinculados os respectivos órgãos, sociedades e

entidades, deverão ser publicados na imprensa oficial".

5- Assinale a alternativa CORRETA quanto ao princípio da igualdade.

a) Os atos administrativos devem ser justificados expressamente, com indicação de seus
fundamentos de fato e de direito.
b) Veda o estabelecimento de condições que impliquem preferência em favor de determinados
licitantes em detrimento dos demais.
c) O interesse público prevalece sobre o individual, respeitadas as garantias constitucionais.
d) Nenhuma das alternativas anteriores.
A resposta certa é a letra b. O princípio da igualdade constitui um dos alicerces da licitação, na

medida em que esta visa, não apenas permitir à Administração a escolha da melhor proposta, como
também assegurar igualdade de direitos a todos os interessados em contratar. Tal princípio encontra

seu embasamento no artigo 37, XXI, da CF.

6- Qual a diferença básica entre a dispensa da licitação e a inexigibilidade de licitação?

a) Verifica-se que a diferença básica encontra-se no fato de que na dispensa há possibilidade
de competição que justifique a licitação, de modo que a lei faculta ocorrer a dispensa, ao passo
que, nos casos de inexigibilidade, não há que se falar de competição, vez que existe apenas
uma pessoa ou objeto que atenda as necessidades da Administração, tornando a licitação
inviável.
b) A diferença existente entre a dispensa e a inexigibilidade da licitação reside no fato de que a
primeira constitui meio legal a ser pleiteado pelas concorrentes de eventual licitação para
encontrarem-se escusadas de participar da mesma, de modo a poder contratar diretamente com a
Administração Pública. Já a inexigibilidade da licitação consiste na previsão legal, proibindo a
realização de licitação para determinados casos específicos, tais como calamidade ou guerra.
c) Não há diferença entre os dois institutos apresentados, ambos constituindo sinônimos para o que
se pode também chamar "Licitação Inexistente", instituto que prevê a desnecessidade de se realizar
licitação em decorrência de série de fatores elencados na lei 8.666/93.
d) Nenhuma das alternativas anteriores.
A resposta certa é a letra a. A inexigibilidade ocorre nos casos em que a competição é inviável pela

própria natureza do bem, ao passo que na dispensa há possibilidade de competição, mas a lei

dispensa o procedimento licitatório.

7- São modalidades de licitação, previstas na Lei 8.666/93:

a) concurso, tomada de preços, convite e leilão.
b) concurso, tomada de preços, pregão e leilão.
c) concorrência, tomada de preços, concurso, disputa e leilão.
d) concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão.
A resposta certa é a letra d. As modalidades de licitação encontram previsão legal no artigo 22 da

lei 8.666/93, a saber: concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão. A modalidade

pregão está prevista na Lei 10.520/02.

8- O pregão, em se tratando de licitações, constitui-se como:

a) modalidade de licitação, estabelecida através de medida provisória, posteriormente
convertida em Lei.
b) meio cabível a se realizar a concorrência, exatamente como nas bolsas de valores, obedecendo
aos rigores formais do ato.
c) as atividades exercidas pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos de atender
concretamente às licitação.
d) Todas as afirmações estão erradas.
A resposta certa é a letra a. Recentemente criado, o pregão constitui-se como nova modalidade de

licitação. O pregão foi instituído pela medida provisória nº 2.026/2000, hoje convertida na Lei nº

10.520/2002.

9- Assinale a alternativa CORRETA, quanto ao registro cadastral:

a) trata-se de cadastro mantido pelos órgãos e entidades que realizem frequentes licitações,
devendo ser atualizados anualmente.
b) os registros cadastrais cuidam de método de controle dos infratores às disposições das licitações,
podendo ser comparados ao Serviço de Proteção ao Crédito, utilizado pela Administração Pública.
c) registro cadastral é apenas o histórico anual das licitações realizadas ao longo do exercício
financeiro da Administração Pública, uma espécie de prestação de contas por parte das entidades e
órgãos pertencentes à Administração.
d) Todas as alternativas estão incorretas.
A resposta certa é a letra a. O registro cadastral encontra previsão no artigo 34 da Lei nº 8.666/93,

tratando-se de maneira pela qual os licitantes, que se encontrem devidamente cadastrados e

portando seu certificado de registro cadastral, habilitam-se previamente, pois é feita no momento da

inscrição no registro cadastral.

10- O princípio da vinculação ao instrumento convocatório:

a) trata-se de princípio segundo o qual o licitante não pode descumprir as normas e condições do
edital, pois se encontra obrigado a este.
b) trata-se da obrigatoriedade da Administração em cumprir as normas e condições do edital,
ao qual se encontra estritamente vinculada, sendo também aplicável aos licitantes.
c) trata-se meramente de princípio segundo o qual o vencedor da licitação se encontra vinculado ao
contrato celebrado, não sendo possível sua rescisão por ato unilateral.
d) Todas as afirmativas estão erradas.
A resposta certa é a letra b. O princípio da vinculação ao instrumento convocatório trata da

obrigatoriedade da Administração em respeitar e obedecer aos limites estabelecidos no edital ou na

carta-convite, encontrando-se desta maneira vinculada. Aplica-se, também, aos licitantes, pois estes

não podem deixar de atender os requisitos do instrumento convocatório, sob pena de não serem

considerados habilitados à participação da licitação. Tal dispositivo encontra previsão legal nos

artigos 3º, 41 e artigo 43, V, da Lei nº 8.666/93.

"...modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as

condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data de recebimento das
propostas, observada a necessária qualificação."

11- A definição acima cuida da modalidade de licitação chamada:

a) concorrência.
b) tomada de preços.
c) leilão.
d) concurso.
A resposta certa é a letra b. Encontrando sua definição legal no artigo 22, parágrafo 2º, a tomada de

preços constitui-se como a modalidade de licitação realizada entre interessados previamente

cadastrados ou que preencham os requisitos para cadastramento até, no máximo, o terceiro dia

anterior à data do recebimento das propostas, devendo-se observar a necessária qualificação.

12- O convite trata-se de:

a) modalidade de licitação realizada com ampla publicidade para assegurar a participação de
quaisquer interessados que preencham os requisitos previstos no edital.
b) modalidade de licitação realizada entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, mediante instituição de prêmio ou remuneração aos vencedores.
c) modalidade de licitação para aquisição de bens ou serviços comuns, promovida exclusivamente
no âmbito da União, qualquer que seja o valor estimado na contratação.
d) Todas estão incorretas.
A resposta certa é a letra d. O convite trata-se de modalidade de licitação entre, no mínimo, três

interessados do ramo pertinente a seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados pela

unidade administrativa, e da qual podem participar também aqueles que, não sendo convidados,

estiverem cadastrados na correspondente especialidade e manifestarem seu interesse com

antecedência de 24 horas da apresentação das propostas, em consonância com o artigo 22, parágrafo

3º, da lei nº 8.666/1993.

13- Quanto ao procedimento do pregão, é INCORRETO afirmar que:

a) a primeira fase é a de publicação do aviso do edital no Diário Oficial da União e em jornal de
grande circulação, com antecedência mínima de oito dias da entrega das propostas; sendo possível
também a divulgação por meios eletrônicos.
b) a segunda fase, a de julgamento e classificação das propostas, deve ser desenvolvida em sessão
pública, durante a qual são entregues os envelopes contendo a indicação do objeto e do preço
oferecidos.
c) a fase referente à habilitação do vencedor é a última fase, ocorrendo logo após a
classificação das propostas, sendo homologado o procedimento, neste momento, pela
autoridade competente, findando-se o procedimento.
d) o julgamento e a classificação das propostas se fazem pelo critério do menor preço, o que não
impede sejam analisados os prazos máximos para fornecimento, as especificações, técnicas e
parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos no edital.
A resposta certa é a letra c. A fase de habilitação do vencedor é a terceira fase do procedimento do

pregão, que ocorre logo após a classificação das propostas. Irá ser processada mediante abertura do

envelope contendo apenas a documentação do licitante vencedor. Tal documentação compreenderá

o que for exigido no edital. Segue-se então a fase da adjudicação ao vencedor, logo após a decisão

dos recursos eventualmente interpostos, finalizando com a quinta e última fase, que é a de

homologação do procedimento pela autoridade competente.

14- O recurso administrativo, no procedimento de licitação:

a) cabe apenas nas decisões onde evidentemente se feriu um ou mais princípios referentes à
licitação.
b) é previsto na lei nº 8.666/93, mas apenas nas modalidades de recurso, representação e
pedido de reconsideração.
c) tem prazo igual ao recurso de apelação no juízo cível, devendo ser interposto em 5 dias e
apresentadas suas razões em 10 dias.
d) Nenhuma das alternativas está correta.
A resposta certa é a letra b. O art. 109 da lei nº 8.666 dispõe as modalidades de recurso cabíveis

dos atos decorrentes da licitação e do contrato: recurso, representação e pedido de reconsideração.

O recurso em sentido estrito deverá ser interposto no prazo de cinco dias úteis a contar da intimação

do ato ou da lavratura da ata, nos casos previstos em lei.

15- Assinale a alternativa INCORRETA.

a) A modalidade de concurso não possui procedimento estabelecido pela lei nº 8.666, que remete
sua disciplina a regulamento próprio, específico para cada concurso.
b) Adjudicação é o ato pelo qual a administração, pela mesma autoridade competente para
homologar, atribui ao vencedor o objeto da licitação, sendo o ato final do procedimento.
c) O procedimento do convite e o do leilão são muito semelhantes, ambos implicando na mera
convocação dos licitantes por escrito, com cinco dias de antecedência, mediante carta-convite.
d) As afirmativas "a" e "b" estão corretas.
A resposta certa é a letra c. Embora o procedimento descrito na alternativa esteja correto para a

modalidade de convite, não está para o procedimento do leilão. Assim como o concurso, a lei nº

8.666 não estabeleceu o procedimento específico, remetendo a matéria à legislação pertinente,

consoante seu artigo 53. Sendo modalidade de licitação utilizada para a alienação de bens móveis,

deve observar as normas do artigo 17, que exige demonstração do interesse público e avaliação; esta

última exigência é repetida no artigo 53, parágrafo 1º, sendo o valor da avaliação o preço mínimo de

arrematação.

16- A modalidade de licitação obrigatória para obras de engenharia de valor superior a um milhão e
quinhentos mil reais e para obras e serviços que não sejam de engenharia, de valor superior a
seiscentos e cinquenta mil reais é a:
a) concorrência.
b) tomada de preços.
c) convite.
d) concurso.
A resposta certa é a letra a. Consoante explicita o artigo 23, incisos I, alínea c, e inciso II, alínea c,

é obrigatório o uso da modalidade de concorrência para os casos de obras de engenharia de valor

superior a um milhão e quinhentos mil reais e para obras e serviços que não sejam de engenharia, de

valor superior a seiscentos e cinquenta mil reais.

17- Assinale a alternativa falsa.

a) Fala-se em procedimento, no direito administrativo, para se designar uma série de atos
preparatórios de ato final objetivado pela administração. A licitação é um procedimento que exige
uma sucessão de atos e fatos da Administração e atos e fatos do licitante.
b) O procedimento da licitação deverá ser iniciado com a abertura do processo administrativo,
devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorização respectiva, a indicação
sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a despesa, e ao qual serão juntados oportunamente
todos os atos da administração e dos licitantes, como edital, propostas, atas, pareceres, recursos etc.
c) A fase da habilitação é aquela em que ocorrerá a abertura dos envelopes contendo a
documentação necessária, seguindo-se a sua apreciação, conforme previsto em lei.
d) O procedimento da licitação fica a cargo de uma comissão permanente, composta sempre
de três membros, devendo todos ser servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela licitação.
A resposta certa é a letra d. O procedimento da licitação ficará a cargo de uma comissão, podendo

esta ser permanente ou especial, devendo ser composta de, pelo menos, três membros, conforme

dita o artigo 51, da lei nº 8.666/1993. Destes três, dois deles, ao menos, deverão ser servidores

qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela

licitação.
18- Assinale a alternativa INCORRETA quanto à habilitação no procedimento da concorrência.
a) A administração, nesta fase do procedimento, deverá proceder em sigilo ao recebimento dos
envelopes contendo a documentação referente à habilitação dos licitantes e a proposta.
b) Os documentos exigíveis para a habilitação estão indicados no artigo 27, da lei nº 8.666/93, e
somente podem referir-se à habilitação jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-
financeira, regularidade fiscal e cumprimento do disposto no inciso XXXIII, do artigo 7º, da
Constituição Federal.
c) Na fase de habilitação, examinados os documentos, estes serão considerados habilitados os
licitantes que tiverem atendido às exigências do edital, não sendo permitido, após o ato de público
de abertura dos envelopes, a apresentação ou substituição de documentos.
d) Quando todos os licitantes forem inabilitados, a administração poderá fixar aos licitantes o prazo
de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação, facultada, no caso de convite, a
redução deste prazo para três dias úteis.
A resposta certa é a letra a. A administração deverá, neste momento, proceder a abertura dos

envelopes contendo a documentação referente à habilitação dos licitantes e a proposta, sempre em

ato público, e não sigiloso, consoante artigo 43, parágrafo 1º, da lei 8.666/1993.

19- O princípio da adjudicação compulsória:

a) implica na impossibilidade, por parte da Administração, findo o procedimento, em se
atribuir o objeto da licitação a outrem que não o vencedor.
b) tal princípio consiste numa decorrência do princípio da legalidade, segundo o qual o julgamento
das propostas deverá ser feito tal qual o fixado no edital, compulsoriamente.
c) trata-se de princípio essencial, cuja inobservância implica na nulidade do procedimento, segundo
o qual a Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada, por força compulsória do disposto pelo instrumento convocatório.
d) Nenhuma das alternativas está correta.
A resposta certa é a letra a. O princípio da adjudicação compulsória, de acordo com Hely Lopes

Meirelles, significa que a Administração não pode, concluído o procedimento, atribuir o objeto da

licitação a outrem que não o vencedor. A Adjudicação ao vencedor é, portanto, obrigatória, salvo se

este desistir expressamente do contrato ou o não firmar no prazo estabelecido, a não ser que

comprove justo motivo. A compulsoriedade veda também que se abra nova licitação enquanto

válida a adjudicação anterior.

20- Revogação e anulação:

a) consiste, a primeira, em hipótese decorrente de interesse público devido a fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
enquanto a segunda implica em manifesta ilegalidade, sendo que, em tal caso, pode-se agir de
ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
b) não são possíveis no procedimento de licitação, sendo plausíveis apenas nos demais atos e
procedimentos administrativos, vez que a licitação conta como ato discricionário do Poder Público.
c) serão cabíveis apenas nas hipóteses de manifesta ilegalidade do edital, bem como quando
decorrentes de ilegalidade na comissão responsável pela licitação.
d) Nenhuma das alternativas está correta.
A resposta certa é a letra a. A revogação consiste em hipótese decorrente de interesse público

devido a fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal

conduta, ao passo que a anulação implica em manifesta ilegalidade, sendo que, em tal caso, pode-se

agir de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente

fundamentado.