MINUTA MATRIZ DE RISCO

CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº [●]/[●]

CONCESSÃO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE ADMINISTRAÇÃO,

CONSERVAÇÃO, MANUTENÇÃO, OPERAÇÃO E OBRAS DE MELHORIA, ATRAVÉS DA
EXPLORAÇÃO COMERCIAL DO TERMINAL RODOVIÁRIO ENGENHEIRO CÁSSIO VEIGA
DE SÁ EM CUIABÁ/MT.

JULHO/2018
 1 Riscos relativos às Obras de Melhoria

ATRI- INTEN- EXPEC-

DEFINIÇÃO DO RISCO BUIÇÃO DO SIDADE TATIVA DE AÇÕES PARA
DESCRIÇÃO
RISCO DO IM- OCOR- MITIGAÇÃO
PACTO RÊNCIA
Dificuldade da Poder Concedente analisa a
Discordância da Concessionária na sugestão de alteração da
proposta execução da Concessionária Alto Baixa Proposta Arquitetônica,
1.1
arquitetônica objeto proposta podendo não concordar
da licitação arquitetônica

Alterações do Plano Alterações do PER

de Exploração, por por parte do Poder Reequilíbrio econômico
1.2 parte do Poder Público Médio Baixa
Concedente com financeiro do CONTRATO
Concedente acréscimo de custos
ao CONTRATO
A Concessionária não Concessionária penalizada
Atraso de cronograma cumpre o cronograma através do Sistema de
na implantação das de obras previsto no Concessionária Alto Médio Mensuração de Desempenho e
1.3
obras de melhoria contrato através de multa contratual

Defeitos de execução nas Exigência de qualificação técnica no

obras, serviços, ou EDITAL, acompanhamento da
1.4 Falhas de execução das equipamentos causadosConcessionária Médio Média execução pelo Poder Concedente,
obras de melhoria pela Concessionária ou seus seguro garantia, qualificação técnica
subcontratados de subcontratados.
 2 Riscos na Operação do Terminal Rodoviário

INTEN- EXPEC-
DEFINIÇÃO DO RISCO ATRIBUIÇÃO SIDADE TATIVA DE AÇÕES PARA
DESCRIÇÃO
DO RISCO DO IM- OCOR- MITIGAÇÃO
PACTO RÊNCIA
Custos causados por O CONTRATO estabelece que
acidentes de trabalho, nestes casos os custos deverão
Segurança no trabalho
2.1 segurança inadequada ou Concessionária Médio Baixa ser arcados pela Concessionária,
ausente que deverá prever capacitação
do pessoal
2.2 Responsabilidade civil quanto aCustos por prejuízos O CONTRATO estabelece que
terceiros causados a terceiros nestes casos os custos são
Concessionária Médio Baixa arcados pela Concessionária,
contratação de seguros pela SPE
2.3 Casos fortuitos ou força maior Custos gerados por caso Seguros exigidos da
fortuito ou forca maior Público Baixo Baixa Concessionária no CONTRATO,
reequilíbrio econômico
financeiro
2.4 Mudança de Legislação Alterações na legislação ou Respeito ao ato jurídico perfeito,
outras normas que estabilidade institucional e
impliquem em aumento de contratual e reequilíbrio
custos ou redução de Público Médio Baixa econômico financeiro
receitas
2.7
 2.5 Alteração da carga tributaria Alteração da carga tributária Reequilíbrio econômico
Público Baixo Alto
incidente sobre o Contrato
financeiro
2.6 Atraso na liberação deCustos gerados por atrasos Equipes do Poder Concedente
instalações ou documentos do Poder Concedente na capacitadas para a gestão do
liberação de locais ou Público Médio Alto Contrato, reequilíbrio econômico
instalações ou na entrega de financeiro
2.8 documentos
2.7 Roubo, furto, Custos adicionais O Contrato deve prever que
vandalismo, ou outras causados por roubo, os custos deverão ser
perdas furto, vandalismo, Concessionária Médio Média arcados pela Concessionária,
depredação ou perda que deve contratar seguros

2.8 Falta de recursos para a execuçãoA Concessionária não possui Exigência no EDITAL de
2.10
das obras, serviços, instalaçõesos recursos ou não obtém Concessionária Alto Baixa comprovação por parte da
ou equipamentos. financiamento para a licitante de que possui
execução das obrigações capacidade financeira compatível
contratuais com os investimentos previstos.
Exigência de
2.9 Concessionária demonstrativos
Falência da Concessionária impossibilitada de cumprir Público Alto Baixa financeiros da
2.11
o contrato por falência Concessionária, previsão
contratual, nova licitação.
2.10 Greve na Concessionária ou Ocorrência de greve Exigência que a
suas subcontratadas dos funcionários da Concessionária Médio Baixa Concessionária contrate
Concessionária ou de seguro de
suas subcontratadas responsabilidade civil,
acordos com sindicatos
 Custos gerados por
2.11 Ações judiciais contra a processos vencidos Seguro de responsabilidade
Concessionária Médio Baixa
Concessionária por terceiros contra civil, governança coorporativa
a Concessionária
Custos trabalhistas Custos gerados por Assistência jurídica,
2.12 Médio
ações trabalhistas Concessionária governança coorporativa
Baixa

Negligência na gestão do Custos gerados por Exigência de qualificação

Contrato má-gestão ou Médio técnica no EDITAL,
2.13 Concessionária
negligência por parte Baixa acompanhamento da execução e
da Concessionária seguro garantia
Dificuldade de atingir os Diminuição de receita Qualificação das equipes,
parâmetros de por dificuldade em exigências no EDITAL para
2.14
desempenho atingir os índices de Concessionária Médio seleção de empresas com
desempenho Baixa capacidade operacional
comprovada
Investimentos Exigência no EDITAL de
Investimentos acima do adicionais devidos à comprovação de qualidade;
2.15 previsto obsolescência concessionária contrata
Concessionária
prematura dos Médio garantia por prazo definido
Baixa
equipamentos ou
materiais instalados
Decretação da caducidade,
Cancelamento das apólices Seguradora cancela
retenção de pagamentos,
2.16 dos seguros da apólice dos seguros Concessionária Alto Baixa exigência de notificação previa
Concessionária exigidos pelo Contrato
ao Poder Concedente por parte
da seguradora
3 Riscos Ambientais

EXPEC-
ATRI- INTEN-
DEFINIÇÃO DO RISCO BUIÇÃO DO SIDADE TATIVA DE AÇÕES PARA
DESCRIÇÃO
RISCO DO IM- OCOR- MITIGAÇÃO
PACTO RÊNCIA
Custos Custos excessivos Reequilíbrio econômico
3.1 ambientais para atendimento Concessionária Médio Baixa financeiro, exigências da área
de normas ambiental do Poder
ambientais Concedente dentro de
parâmetros adequados
Descarte inadequado Custos de multas ou Destinação de resíduos
3.2 de resíduos perigosos ações civis públicas por Concessionária Alto Baixa adequada à legislação
descarte inadequado

Alteração de árvores e Previsão de paisagismo do

3.3 Impacto na flora e plantas situadas nas Terminal Rodoviário no projeto
fauna locais vias internas e externas executivo e prevenção de danos a
do Terminal Concessionária Baixo Baixa flora e fauna com ações através
Rodoviário de especialista contratado
4 Riscos Jurídicos

ATRI- INTEN- EXPEC-

DEFINIÇÃO DO RISCO BUIÇÃO DO SIDADE TATIVA DE AÇÕES PARA
DESCRIÇÃO
RISCO DO IM- OCOR- MITIGAÇÃO
PACTO RÊNCIA
Indenização prevista no
Custos advindos de Baixa
4.1 Intervenção Contrato, regras legais para
intervenção do Poder Público Alto
intervenção, arbitragem.
Concedente na
Concessão
Custos adicionais de
4.2 Encampação encampação por Indenização prevista no
interesse público. Público Baixa Contrato, regras legais para
Alto
Necessidade de lei encampação, arbitragem.
autorizativa
Decretação de
caducidade da Exigência de qualificação
Concessão por Público Baixa técnica no EDITAL,
4.3 Caducidade Alto
insuficiência de acompanhamento da execução,
desempenho da seguro garantia, arbitragem.
Concessionária
4.4
Rescisão do Rescisão contratual Baixa Indenização prevista no
Ambos Alto
CONTRATO por consenso entre as Contrato, arbitragem
partes

Rescisão judicial por

Rescisão do Contrato Indenização prevista no
ação movida pela Concessionária Alto Baixa
por decisão judicial Contrato
4.5 Concessionária

4.6
Anulação do Indenização prevista no
Anulação Público Alto Baixa
Contrato por vícios Contrato, arbitragem
insanáveis
Término do Contrato Término antecipado Contratação de seguros por
4.7
por força maior do Contrato causado Público Alto Baixa parte da Concessionária,
por evento natural indenização, arbitragem
catastrófico
4.8
Situação política Decisão política Indenização prevista no
contrária à Concessão Público Alto Baixa Contrato, arbitragem
5 Riscos da Licitação

ATRI- INTEN- EXPEC-

DEFINIÇÃO DO RISCO BUIÇÃO DO SIDADE TATIVA DE AÇÕES PARA
DESCRIÇÃO
RISCO DO IM- OCOR- MITIGAÇÃO
PACTO RÊNCIA
Modelagem da Custos advindos da Edital com exigências de
5.1 Concessão mal qualificação das empresas
necessidade de
executada complementação ou da Público Médio Baixa autorizadas para a estruturação
re-estruturação da da SPE
Concessão
Dificuldades Divulgação do projeto do
5.2 Licitação vazia impostas ao projeto Público Alto Baixa Terminal, consulta e audiência
pelo Mercado pública
Disputa acirrada EDITAL com critérios claros e
5.3 Existência de muitos elevando o valor da Público Alto Baixa objetivos de qualificação
licitantes outorga técnica e capacidade
financeira para a
implantação da CONCESSÃO
Abuso dos licitantes, Capacitação da Comissão de
Impugnação do má utilização da Público Alto Média licitação e disponibilidade dos
5.4
certame legislação de licitações procuradores do Estado para
responder impugnações e liminares.
 Cancelamento das Seguradora cancela
5.5 apólices de garantia apólice de seguro
da proposta garantia dada a Público Alto Baixa Desclassificação da
licitante para a licitante
participação na
licitação