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Duas frentes
Flexibilização e adoção de uma logística mais célere para compra de insumos de saúde;
Fomento à atividade econômica.
Temporária
o O efeito da Lei nº 13.979/20, em relação às modalidades de licitação, está atrelado à
decretação de emergência do Governo Federal.
o Como a União tem competência privativa para legislar sobre regras gerais de licitações e
contratações, fica sob sua competência legislar sobre temas como modalidades de
licitação, dispensa de licitação e inexigibilidade de licitação.
o Quanto a outras medidas interventivas, tratadas por esta Lei, poderiam os Estados ou
Municípios legislarem. Ex: quarentena, restrições de mobilidade, restrições em rodovias.
o Em virtude de um interesse local, pode haver uma lei estadual ou municipal, permitindo
a edição de um decreto que trate de assuntos específicos, dentro da esfera de
competência dos entes públicos.
§ 1º A dispensa de licitação a que se refere o caput deste artigo é temporária e aplica-se apenas
enquanto perdurar a emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do
coronavírus.
§ 2º Todas as contratações ou aquisições realizadas com fulcro nesta Lei serão imediatamente
disponibilizadas em sítio oficial específico na rede mundial de computadores (internet),
contendo, no que couber, além das informações previstas no § 3º do art. 8º da Lei nº 12.527, de
18 de novembro de 2011, o nome do contratado, o número de sua inscrição na Receita Federal
do Brasil, o prazo contratual, o valor e o respectivo processo de contratação ou aquisição.
Bem usado
É possível a compra de um bem usado:
Art. 4º-A A aquisição de bens e a contratação de serviços a que se refere o caput do art. 4º não
se restringe a equipamentos novos, desde que o fornecedor se responsabilize pelas plenas
condições de uso e funcionamento do bem adquirido.
Art. 4º [...]
Art. 6º-C Não correrão os prazos processuais em desfavor dos acusados e entes privados
processados em processos administrativos enquanto perdurar o estado de calamidade de que
trata o Decreto Legislativo nº 6, de 2020.
Parágrafo único. Fica suspenso o transcurso dos prazos prescricionais para aplicação de
sanções administrativas previstas na Lei nº 8.112, de 1990, na Lei nº 9.873, de 1999, na Lei nº
12.846, de 2013, e nas demais normas aplicáveis a empregados públicos.
Flexibilização de procedimentos
Bens e serviços comuns Não se exige estudo técnico preliminar.
Art. 4º-C Para as contratações de bens, serviços e insumos necessários ao enfrentamento da
emergência de que trata esta Lei, não será exigida a elaboração de estudos preliminares quando
se tratar de bens e serviços comuns.
I - declaração do objeto;
IV - requisitos da contratação;
§ 3º Os preços obtidos a partir da estimativa de que trata o inciso VI do caput não impedem a
contratação pelo Poder Público por valores superiores decorrentes de oscilações ocasionadas
pela variação de preços, hipótese em que deverá haver justificativa nos autos.
ATENÇÃO! A Lei nº 13.979/20 flexibiliza, traz um procedimento simplificado, mas não dispensa a
realização de um procedimento.
Art. 2º [...]
§ 6º Excepcionalmente, mediante justificativa da autoridade competente, será admitida a
pesquisa com menos de três preços ou fornecedores.
Contudo, a Lei nº 13.979/20 traz outros parâmetros, de modo que o gestor não está limitado ao
orçamento junto a fornecedores.
Vacina da gripe
o É uma medida de enfrentamento ao Covid-19?
o Dependendo da justificativa no processo, sim.
o As pessoas que ficam gripadas podem ter mais chances de contrair o coronavírus.
o Ideal para usar nas situações em que o fornecedor aceitar vender por nota de
empenho.
Vale a pena na situação em que o gestor quer fazer um Registro de Preços para comprar para
vários órgãos (compra compartilhada), pois a Dispensa de Licitação não admite essa
possibilidade.
Vigência da contratação
A Lei nº 13.979/20 traz essa previsão:
Art. 4º-H Os contratos regidos por esta Lei terão prazo de duração de até seis meses e poderão
ser prorrogados por períodos sucessivos, enquanto perdurar a necessidade de enfrentamento
dos efeitos da situação de emergência de saúde pública.