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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

2. História da AIA
Até inícios da Época Moderna (século XV) e da Revolução Industrial
(século XVIII) a degradação ambiental existia em proporções limitadas
e afectavam áreas determinadas, sem grandes impactos.

Mas durante o século XIX à escala mundial começaram a surgir

problemas ambientais de grande proporção e de abrangência global,
provocando sérios efeitos tais como:

 Poluição;

 Esgotamento de recursos naturais;

 Devastação de ecossistemas;

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 Aquecimento global;

Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

2. História da AIA
 Desertificação;
 Chuvas ácidas;

 Erosão acelerada dos solos;

 Intoxicações; e entre outros.

Esses problemas eram causados por:

 Crescente industrialização do mundo;
 Evolução das tecnologias pela Revolução Industrial;
 Rápido crescimento da população mundial;
 Economia capitalista e a caça ao lucro a ela adjacente
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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

2. História da AIA
As questões ambientais começaram a se apresentar
pelos idos dos anos 1970, quando eclodiu no mundo um
conjunto de manifestações, incluindo a liberação feminina,
a revolução estudantil de Maio de 1968 na França e o
endurecimento das condições políticas na América Latina.

Os antecedentes da crise ambiental da década de 1970

manifestaram-se nas décadas de 1950 e 1960, diante de
episódios como:

A contaminação do ar em Londres,
entre 1952 e 1960;
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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

2. História da AIA

Os casos fatais de intoxicação com mercúrio (Hg) em

Minamata e Niágara, entre 1953 e 1965;

Na cidade japonesa de Minamata,

nas década de 50 e 60, mas de 3 mil
pessoas, que tinham sua economia
e alimentação baseada na pesca,
morreram ou adoeceram
envenenadas e algumas ficaram
com deformações genéticas, devido
o despejo de 200 a 600 ton. de
mercúrio pela empresa Chisso.

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2. História da AIA

A diminuição da vida aquática em alguns dos Grandes

Lagos norte americanos;

A morte de aves provocada pelos

efeitos secundários do
diclorodifeniltricloroetano(DDT)
e outros pesticidas

A contaminação do mar em
grande escala (230 mil ton. de
óleo), causada pelo naufrágio
do petroleiro Torrei Canyon,
em 1966.
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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

2. História da AIA
A crescente consciência de que o sistema de aprovação de
projectos não podia considerar apenas aspectos tecnológicos e de
custo-benefício, excluindo aspectos relevantes como questões
culturais e sociais e a participação de comunidades, inclusive
daquelas directamente afectadas pelo projecto, levou os EUA
a uma legislação ambiental que culminou com a implantação do
sistema de Estudo de Impacto Ambiental (EIA).

A institucionalização da AIA, em Moçambique e em diversos países,

guiou-se pela experiência americana, face a grande efectividade que os
Estudos de Impacto Ambiental demonstraram no sistema legal da
“common law” dos Estados Unidos.

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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

2. História da AIA
A AIA foi inicialmente concebida como um mecanismo destinado ao
cumprimento de requisitos legais. O primeiro passo a nível mundial é
dado nos EUA, em 1969, com a preparação e aprovação pelo
Congresso dos EUA da National Enviromental Policy Act - NEPA (Lei
Nacional de Política Ambiental), onde pela primeira vez surge a figura
da AIA.
Entre os objectivos da NEPA destacaram-se:
• O estabelecimento de uma política nacional para promover um
equilíbrio produtivo e saudável entre o homem e o ambiente

• A promoção dos esforços tendentes a evitar ou eliminar os danos

ao ambiente e à biosfera e melhorar a saúde e o bem-estar do
7 homem

Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

2. História da AIA
O processo de consolidação institucional da aplicação da AIA,
em nível mundial, ocorreu nos anos 80, gerando um avanço na
discussão acerca de sua concepção, fases de execução, actores sociais
envolvidos e inserção no processo de tomada de decisão.

Esse avanço tem como denominador comum a ampliação do

caráter participativo da AIA, com a inserção do público em
diferentes fases do processo de avaliação e uma maior transparência e
efetividade da ação administrativa.

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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

3. Objectivos da AIA
A AIA tem como objectivos:
• Assegurar que o ambiente é explicitamente considerado e
incorporado no processo de decisão sobre propostas de
desenvolvimento;
• Antecipar e evitar, minimizar ou compensar os efeitos adversos
significativos (biofísicos, sociais e outros relevantes) de propostas de
desenvolvimento;
• Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais e dos
processos ecológicos que mantêm as suas funções e,

• Promover um desenvolvimento que seja sustentável e que optimize

9 o uso dos recursos e as oportunidades de gestão.

Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

3. Objectivos da AIA
Do ponto de vista operativo, a AIA tem ainda como objectivo
antecipar e apoiar a decisão através de três contributos fundamentais:
• Fornecer informação sobre as implicações ambientais significativas
de determinadas acções propostas;

• Sugerir modificações da acção, tendentes à eliminação dos impactos

potenciais adversos e potenciação dos impactos positivos;

• Indicar os meios de mitigação dos impactos potenciais inevitáveis.

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4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.1 Princípios básicos

A AIA deve ser:
Útil – o processo deve informar a decisão e resultar em níveis adequados
de protecção ambiental e de bem-estar da comunidade;
Rigorosa – o processo deve aplicar as melhores metodologias e técnicas
científicas praticáveis e adequadas ao tratamento dos problemas em causa;

Prática – o processo deve produzir informação e resultados que

auxiliem a resolução de problemas e sejam aceitáveis e utilizáveis pelo
proponente
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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.1 Princípios básicos

A AIA deve ser:
Relevante – o processo deve produzir informação suficiente, fiável e
utilizável em processos de desenvolvimento e na tomada de decisão;
Custo-eficaz – o processo deve atingir os objectivos da AIA dentro dos
limites da informação, do tempo, dos recursos e das metodologias
disponíveis;

Eficiente – o processo deve impor um mínimo de custos financeiros e

de empo aos proponentes e aos participantes, compatível com os
12 objectivos e os requisitos da AIA;

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4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.1 Princípios básicos

A AIA deve ser:
Focalizada – o processo deve concentrar-se nos factores-chave e nos
efeitos ambientais significativos, ou seja, nas questões que têm de ser
consideradas na tomada de decisão;

Adaptativa – o processo deve ser ajustado à realidade, às questões e às

circunstâncias das propostas em analise, sem comprometer a integridade
do processo, e deve ser iterativo, incorporando as lições aprendidas ao
longo do ciclo de vida da proposta;
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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.1 Princípios básicos

A AIA deve ser:
Participativa – o processo deve providenciar oportunidades adequadas
para informar e envolver os públicos interessados e afectados, devendo os
seus contributos e as suas preocupações ser explicitamente consideradas
na documentação e na tomada de decisão;
Interdisciplinar – o processo deve assegurar a utilização das técnicas e
dos peritos adequados nas relevantes disciplinas biofísicas e
socioeconómicas, incluindo, quando relevante, a utilização do saber
tradicional;
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4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.1 Princípios básicos

A AIA deve ser:
Credível – o processo deve ser conduzido com profissionalismo,
rigor, honestidade, objectividade, imparcialidade e equilíbrio, e ser
submetido a analises e verificações independestes;
Transparente – o processo deve ter requisitos de conteúdos claros e de
fácil compreensão, deve assegurar o acesso do publico à informação, deve
identificar os factores considerados na tomada de decisão e deve
reconhecer as limitações e dificuldades;
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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.1 Princípios básicos

A AIA deve ser:
Sistemático – deve resultar na consideração plena de toda a informação
relevante sobre o ambiente afectado (componentes física, biológica,
aspectos socio-ecónomicos e culturais), das alternativas propostas e dos
seus impactos, e das medidas necessárias para monitorar e investigar os
efeitos residuais.
Integrada – o processo deve considerar as inter-relações entre os
aspectos sociais, económicos e biofísicos;

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Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.2 Princípios operacionais

O processo de AIA deve ser aplicado:
• Tão cedo quanto possível no processo de tomada de decisão e ao
longo do ciclo de vida da actividade;

• A todas as propostas de desenvolvimento que possam

potencialmente causar efeitos significativos;
• Considerando os impactos biofísicos e os factores socioeconómicos
relevantes, incluindo a saúde, a cultura, a igualdade entre sexos, o
estilo de vida, a idade e os efeitos cumulativos consistentes com o
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conceito e os princípios do desenvolvimento sustentável;

Introdução ao Processo de Avaliação de Impacto Ambiental

4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.2 Princípios operacionais

O processo de AIA deve ser aplicado:
• Tão cedo quanto possível no processo de tomada de decisão e ao
longo do ciclo de vida da actividade;

• A todas as propostas de desenvolvimento que possam

potencialmente causar efeitos significativos;
• Considerando os impactos biofísicos e os factores socioeconómicos
relevantes, incluindo a saúde, a cultura, a igualdade entre sexos, o
estilo de vida, a idade e os efeitos cumulativos consistentes com o
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conceito e os princípios do desenvolvimento sustentável;

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4. Princípios da AIA
Os princípios da AIA estruturam-se em básicos e operacionais.

4.2 Princípios operacionais

O processo de AIA deve ser aplicado:
• Considerando os impactos biofísicos e os factores socioeconómicos
relevantes, incluindo a saúde, a cultura, a igualdade entre sexos, o
estilo de vida, a idade e os efeitos cumulativos consistentes com o
conceito e os princípios do desenvolvimento sustentável;
• Promovendo o envolvimento e a participação activa das
comunidades e dos sectores económicos afectados por uma
proposta, bem como do publico interessado;
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• De acordo com actividades e medidas internacionalmente aceites.

FIM!

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