AVALIACAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS I - Elaine

AVALIAÇÃO DE
IMPACTOS
AMBIENTAIS
Prof. Elaine Ribeiro
7° Semestre de Eng. Ambiental
AVALIAÇÃO DE IMPACTOS
AMBIENTAIS
CONCEITUAÇÃO:
Ambiente: O que você entende por ambiente ou meio

ambiente?
O conceito de ambiente, no campo da gestão ambiental
é amplo, multifacetado e maleável. Amplo porque
pode incluir tanto a natureza como a sociedade,
multifacetado porque pode ser apreendido sob
diferentes perspectivas e maleável porque pode ser
reduzido ou ampliado de acordo com a situação.
AMBIENTAIS
CONCEITUAÇÃO:
Ambiente:
O conceito de ambiente oscila entre dois pólos, como
fornecedor de recursos e como meio de vida.
AMBIENTAIS
CONCEITUAÇÃO:
 Cultura e Patrimônio Cultural:
As repercussões de um projeto podem ir além das

consequências ecológicas.
O reassentamento de uma população deslocada por um
empreendimento pode desfazer toda uma rede de
relações comunitárias, causar o desaparecimento de
pontos de encontro ou de referencias de memória e,
com isso, relegar lendas, mitos ou manifestações da
cultura popular ao esquecimento.
AMBIENTAIS
CONCEITUAÇÃO:
 Poluição:
Introdução no meio ambiente de qualquer forma de
matéria ou energia que possa afetar negativamente o
homem ou outros organismos.
AMBIENTAIS
CONCEITUAÇÃO:
Degradação ambiental:
Qualquer alteração adversa dos processos, funções ou
componentes ambientais, ou alteração adversa da
qualidade ambiental.
Normalmente a poluição causa a degradação ambiental,
mais a degradação ambiental pode ocorrer por outros
eventos que não a emissão de poluentes.
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CONCEITUAÇÃO:
 Impacto ambiental:
Alteração da qualidade ambiental que resulta da
modificação de processos naturais ou sociais
provocada por ação humana.
Ao contrário da poluição e da degradação ambiental
que está ligado a resultados negativos, o impacto
ambiental pode ser positivo ou negativo.
AMBIENTAIS
CONCEITUAÇÃO:
 Aspecto ambiental:
Elemento das atividades, produtos ou serviços de uma
organização que pode interagir com o meio ambiente.
Os resíduos gerados pelo processo produtivo ou o
consumo de água para a prestação de serviços são
aspectos ambientais de uma empresa.
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CONCEITUAÇÃO:
 Efeito ambiental:
Alteração de um processo natural ou social decorrente
de uma ação humana.
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CONCEITUAÇÃO:
Recuperação ambiental:
Aplicação de técnicas de manejo visando tornar um
ambiente degradado apto para um novo uso
produtivo, desde que sustentável.
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CONCEITUAÇÃO:
Diagnóstico ambiental:
Descrição das condições ambientais existentes em
determinada área no momento presente.
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CONCEITUAÇÃO:
 Avaliação de impacto ambiental:

Processo de exame das consequências futuras de uma
ação presente ou proposta.
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Histórico e situação atual:
Com o desenvolvimento acelerado dos países
industrializados, principalmente no pós-guerra,
graves problemas de degradação ambiental e ou
social tornaram-se evidentes. O aumento da
conscientização das populações envolvidas levou a
um crescimento das exigências por melhores padrões
de qualidade ambiental, e que estas preocupações
fossem incorporadas pelo governo seja através de
ações preventivas, corretivas e ou de alternativas
quanto ao modelo de desenvolvimento adotado.
AMBIENTAIS
Os instrumentos tradicionais de avaliação e priorização
de projetos se encontravam extremamente limitados a
uma análise econômica, sem meios de identificar e
incorporar as conseqüências dos efeitos ambientais
causados por um determinado projeto, plano ou
programa (degradações ao bem estar social e ao seu
entorno).
AMBIENTAIS
A sistematização da Avaliação de Impacto Ambiental
como atividade obrigatória, a ser realizada antes da
tomada de certas decisões que possam acarretar
conseqüências ambientais negativas, ocorreu nos
Estados Unidos em decorrência da lei da política
nacional do meio ambiente daquele país.
Essa lei foi criada em dezembro de 1969, entrando em
vigor em 01 de janeiro de 1970.
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A implementação da AIA em outros países deveu-se
fundamentalmente à similaridade de seus problemas
ambientais, decorrentes, por sua vez, do estilo de
desenvolvimento.
 Canadá, 1973;
 Nova Zelândia, 1973;
 Austrália, 1974;
 França, 1976;
AMBIENTAIS
A Avaliação de Impacto Ambiental representou uma

evolução de práticas de planejamento, sendo
incorporada a estrutura administrativa.
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No Brasil, as primeiras tentativas de aplicação de

metodologias para avaliação de impactos ambientais
foram decorrentes de exigências de órgãos
financeiros internacionais para aprovação de
empréstimos a projetos governamentais.
AMBIENTAIS
De forma institucionalizada a AIA surgiu no Brasil por

meio de legislações estaduais, Rio de Janeiro e Minas
Gerais, foram os primeiros estados a criar leis que
regulamentavam a AIA, em 1977.
A estratégia utilizada pelos governos para
implementação da AIA, foi colocá-la junto ao
licenciamento ambiental, assim ela passou a fazer
parte do planejamento ambiental dos novos projetos.
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A AIA só se firmou no Brasil a partir da legislação

federal através da Lei n° 6.803 de 02 de julho de
1980, que regulamentava o planejamento ambiental
dos locais oficialmente reconhecidos como “áreas
críticas de poluição”.
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Em 1981 com a criação da Lei da Política Nacional de

Meio Ambiente, é que a AIA foi efetivamente
incorporada a legislação brasileira.
A Avaliação de Impacto Ambiental que foi instituída
por Lei Federal em 1981, foi regulamentada somente
5 anos mais tarde, em 1986. Posteriormente a
Constituição Federal de 1988, ratificou a necessidade
de Avaliação de Impacto Ambiental.
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A Lei nº 6.938/81 e suas alterações, que estabelece a
Política Nacional do Meio Ambiente, foi
regulamentada pelo Decreto nº 88.361/83, vinculando
e condicionando o licenciamento com a avaliação de
impacto ambiental, prevendo que cada Estado
estabeleça as adequações necessárias aos
procedimentos administrativos de seus respectivos
sistemas de licenciamento, tornando-se o referencial
da Política Nacional do Meio Ambiente, funcionando
como instrumento orientador das políticas ambientais.
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Dessa forma, no Brasil, o processo de AIA é vinculado

ao processo de licenciamento ambiental, que é
primariamente de competência do estado.
Devido à sua regulamentação, o processo de AIA
passou a ser conduzido pelos órgãos estaduais de
meio ambiente.
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Foi a partir da publicação da Resolução Conama 1/86

que começaram efetivamente a ser realizados estudos
de impacto ambiental no Brasil.
A Resolução do CONAMA 1/1986 estabeleceu as
definições, responsabilidades, critérios básicos e
diretrizes gerais para o uso e implementação da AIA,
como um dos instrumentos de políticas ambientais.
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Leitura e debate do texto:
Impacto Ambiental e Dano Ambiental

AMBIENTAIS
Recapitulando:
 Histórico da AIA no mundo;

 Histórico da AIA no Brasil;
 Dano ambiental e Impacto Ambiental;
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A AIA no MERCOSUL:
O Mercosul se apresenta como um processo recente,
podendo mesmo ser visto como uma entidade criada
às pressas, desconsiderando, muitas vezes, a
consolidação de aspectos importantes de sua estrutura
institucional, em razão da urgência do fortalecimento
regional no âmbito da globalização do mercado.
Neste sentido, uma das questões deixadas de lado foi
justamente o meio ambiente.
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A AIA no MERCOSUL:
O Mercosul vem propiciando aos países sul-americanos

que o compõem, no contexto de formação de grandes
blocos econômicos e de grandes desafios impostos
pela globalização, mecanismos valiosos para a
inserção num mercado mundial cada vez mais
competitivo.
AMBIENTAIS
A AIA no MERCOSUL:
Não se pode esquecer, contudo, que tal integração, se

eminentemente comercial, pode ter conseqüências
desastrosas em determinados aspectos, entre os quais
o do meio ambiente, caso salvaguardas adequadas
não sejam adotadas.
AMBIENTAIS
A AIA no MERCOSUL:
O território do Mercosul abrange 56% do espaço
ambiental da América do Sul. Esta área é de grande
importância em termos ambientais em razão de sua
biodiversidade, fontes energéticas, recursos minerais,
além de possuir importantes bacias hidrográficas,
florestas, cerrados, o pampa, etc. Com toda esta
riqueza ambiental, todo o território é alvo de intenso
processo de desenvolvimento, tornando freqüentes e
presentes as ameaças aos recursos naturais.
AMBIENTAIS
A AIA no MERCOSUL:
Em virtude disto, considera-se que questões

relacionadas ao meio ambiente apresentam a
necessidade de ter uma discussão globalizada e uma
maior proteção através de normas internacionais.
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A AIA no MERCOSUL:
Pesquisadores identificaram como principais problemas

ambientais presentes nos países do Mercosul a
hiperurbanização, a poluição industrial e agrícola, a
degradação do solo, o desmatamento e a perda de
biodiversidade.
AMBIENTAIS
A AIA no MERCOSUL:
Tendo em vista a necessidade de preocupação com o
meio ambiente, foi criada a Reunião Especializada
em Meio Ambiente (REMA) pela Resolução 22/92,
com o objetivo de formular recomendações ao Grupo
Mercado Comum (GMC), um dos organismos de
natureza intergovernamental que dispõe de poder de
decisão para assegurar uma adequada proteção ao
meio ambiente no processo de integração do
Mercosul.
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A AIA no MERCOSUL:
Como objetivo específico principal da REMA, destaca-

se a elaboração de normativa ambiental para
assegurar condições de adequada competitividade
entre os países membros, traduzindo, portanto, o
reconhecimento da necessidade de tratar
conjuntamente as questões comerciais e ambientais.
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A AIA no MERCOSUL:
A REMA iniciou suas reuniões em 29 de novembro de

1993 (MMA, 2004) e, a partir desta data, os
resultados ambientais de seu trabalho foram bastante
modestos e não superaram o estágio de meras
intenções.
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A AIA no MERCOSUL:
Por meio da Resolução nº 10/94, o GMC aprovou o

documento “Diretrizes Básicas de Política
Ambiental” que regulamenta a política ambiental
entre os países do Mercosul.
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A AIA no MERCOSUL:
Esta Resolução mostra a preocupação com as questões

ambientais e busca, dentre outros, a harmonização da
legislação ambiental, a redução na poluição e a
implementação da Avaliação de Impactos Ambientais
em atividades potencialmente degradantes do meio
ambiente.
AMBIENTAIS
A AIA no MERCOSUL:
No mês de junho de 2001, foi aprovado em Assunção o

“Acordo Quadro sobre Meio Ambiente do
Mercosul”.
O Acordo Quadro sobre Meio Ambiente do Mercosul
reafirma o compromisso com a busca de qualidade de
vida e o desenvolvimento econômico, social e
ambiental sustentável.
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A AIA no MERCOSUL:
Argentina:
Até hoje, a Argentina não conta com uma legislação de
âmbito nacional para a Avaliação de Impacto
Ambiental, o país mantém um sistema de
competências das Províncias para legislar sobre
matéria ambiental, o que leva a uma legislação
heterogênea.
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A AIA no MERCOSUL:
Argentina:
No caso das Constituições Provinciais, legislaram sobre
Avaliação de Impacto Ambiental as seguintes
Províncias: Buenos Aires, Córdoba, La Rioja, San
Juan, San Luis, Salta, Santiago del Estero, Río Negro
e da Tierra del Fuego.
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A AIA no MERCOSUL:
Paraguai:
O Paraguai possui um expressivo conjunto de leis que
oferece boas condições para a proteção ambiental. No
entanto, tais leis não são cumpridas, e a efetivação
das normas ambientais é o grande desafio do país.
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A AIA no MERCOSUL:
Paraguai:
Em muitos casos, resultaram de exigências de
organismos internacionais, mas não foram assumidas
pelos formuladores e executores de políticas públicas,
assim como não são conhecidas pela maior parte da
população.
AMBIENTAIS
A AIA no MERCOSUL:
Uruguai:
No Uruguai, somente em 1994 foi elaborada a Lei que
instituiu a Avaliação de Impactos Ambientais.
Este decreto considera e conceitua apenas impacto
ambiental negativo ou nocivo. Também define
responsabilidades, determina o conteúdo mínimo do
EIA e a exigência do RIMA.
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A AIA no MERCOSUL:
O processo de licenciamento ambiental adotado pelo

Brasil, Paraguai e Uruguai possui grande semelhança.
Entretanto, a Argentina não dispõe de uma legislação
completa de abrangência nacional.
AMBIENTAIS
Legislação:
 Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981;

 Resolução do CONAMA 1/1986;
 Constituição Federal de 1988;
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Licenciamento Ambiental
A legislação brasileira vincula a utilização da AIA aos

sistemas de licenciamento de órgãos estaduais de
controle ambiental para atividades poluidoras ou
mitigadoras do meio ambiente, em três versões a
serem requeridas pelos responsáveis dos
empreendimentos, a saber:
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 Licença Prévia(LP) - é utilizada na fase preliminar

do projeto, contendo requisitos básicos para
localização, instalação e operação, observando-se os
planos municipais, estaduais e federais de uso do
solo;
AMBIENTAIS
 Licença Instalação(LI) - autoriza o início da

implantação, de acordo com as especificações
constantes no projeto executivo aprovado;
 Licença de Operação(LO) - autoriza, após

verificação, o início das atividades licenciadas e o
funcionamento de seus equipamentos de controle de
poluição.
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O licenciamento ambiental é uma obrigação legal

prévia à instalação de qualquer empreendimento ou
atividade potencialmente poluidora ou degradadora
do meio ambiente e possui como uma de suas mais
expressivas características a participação social na
tomada de decisão, por meio da realização de
Audiências Públicas como parte do processo.
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Essa obrigação é compartilhada pelos Órgãos Estaduais

de Meio Ambiente e pelo Ibama, como partes
integrantes do SISNAMA (Sistema Nacional de Meio
Ambiente). O Ibama atua, principalmente, no
licenciamento de grandes projetos de infra-estrutura
que envolvam impactos em mais de um estado e nas
atividades do setor de petróleo e gás na plataforma
continental.
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Nas licenças ambientais, são estabelecidas as condições

para que o empreendedor, pessoa física ou jurídica,
de direito privado ou de direito público, implante,
amplie ou opere o empreendimento sob sua
responsabilidade.
O licenciamento de atividades econômicas
potencialmente poluidoras é um dos instrumentos de
gestão ambiental.
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Com o Licenciamento ambiental, procura-se deixar de

dizer apenas o “não pode”, e mostrar a forma correta
de “como fazer”.
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Licenciamento ambiental Licença ambiental
Procedimento Ato administrativo que

administrativo que autoriza o Licenciado e
Objetiva a apreciação prática de determinado
de um requerimento de ato (viabilização,
concessão de Licença implantação e operação
Ambiental. de empreendimento ou
atividade
potencialmente
poluidores ou
Prof. Rafael G. Jaworski
degradadores da
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Avaliação de Impacto Ambiental
As avaliações de impactos ambientais são, segundo

Bolea (1984), estudos realizados para identificar,
prever e interpretar, assim como prevenir, as
conseqüências ou efeitos ambientais que
determinadas ações, planos, programas ou projetos
podem causar à saúde, ao bem estar humano e ao
entorno.
AMBIENTAIS
Para Sanchez (1995) a Avaliação de Impacto

Ambiental (AIA) deve ser compreendida como
instrumento de planejamento, isto é, como uma
atividade técnico-científica que tem por finalidade
identificar, prever e interpretar os efeitos de uma
determinada ação humana sobre o ambiente.
AMBIENTAIS
Estes estudos incluem alternativas à ação ou projeto e

pressupõem a participação do público, representando
não um instrumento de decisão em si, mas um
instrumento de conhecimento a serviço da decisão.
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Conceituação de Impacto Ambiental:
Bolea (1984) define impacto ambiental de um projeto

como sendo “a diferença entre a situação do meio
ambiente (natural e social) futuro, modificado pela
realização de um projeto, e a situação do meio
ambiente futuro tal como teria evoluído sem o
projeto”.
Obs: Financeiro ?????
AMBIENTAIS
A principal dificuldade encontrada na definição de

impacto ambiental, e consequentemente na sua
identificação, consiste na própria delimitação do
impacto, já que o mesmo se propaga, espacialmente e
temporalmente, através de uma complexa rede de
interelações.
AMBIENTAIS
Outra grande dificuldade reside nas deficiências

instrumentais e metodológicas para predizer respostas
dos ecossistemas às atividades humanas. Esta questão
torna-se ainda mais crítica quando se trata da
dimensão social.
Com o intuito de tentar explicitar a dinâmica espaço-
temporal, têm sido introduzidas classificações de
impacto ambiental como :
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Impactos diretos (ou primários) e indiretos (ou
secundários): consistem na alteração de
determinados aspectos ambientais por ação do
homem, sendo de mais fácil identificação. Exemplos
de impactos diretos são os desgastes impostos aos
recursos utilizados, os efeitos sobre os empregos
gerados, etc. Como impacto indireto decorrente dos
anteriores pode-se citar, por exemplo, o crescimento
demográfico resultante do assentamento da população
atraída pelo projeto.
AMBIENTAIS
Impactos de curto e longo prazo: sendo que impactos
ambientais de curto prazo ocorrem normalmente logo
após a realização da ação, podendo até desaparecer
em seguida. Um exemplo deste tipo de impacto é a
produção de ruído e poeira na fase de construção de
um projeto. O impacto ambiental de longo prazo
verifica-se depois de certo tempo da realização da
ação, como por exemplo, a modificação do regime de
rios e a incidência de doenças respiratórias causadas
pela inalação de poluentes por períodos prolongados.
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Impactos reversíveis e irreversíveis: em que está em
jogo o caráter reversível ou não das alterações
provocadas sobre o meio.
Impactos cumulativos e sinérgicos: que consideram a

acumulação no tempo e no espaço de efeitos sobre o
meio ambiente.
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RECAPITULANDO:
 Avaliação de Impacto Ambiental AIA: caráter prévio;

 Impacto ambiental:
 Direto e Indireto;
 De curto ou longo prazo;
 Reversíveis ou irreversíveis;
 Cumulativos ou sinérgicos;
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Objetivos da Avaliação de Impacto Ambiental (AIA):
A Avaliação de Impacto Ambiental possui dois papéis

bem distintos:
 O de instrumento auxiliar do processo de decisão.
Dentro deste contexto a AIA representa um método

de análise sistemática, através de parâmetros
técnicocientíficos, dos impactos ambientais
associados a um determinado projeto.
AMBIENTAIS
A Avaliação de Impacto Ambiental possui dois papéis

bem distintos:
 O de instrumento de auxílio ao processo de
negociação. Esta vertente, político-institucional,

atribui para a AIA um papel de interlocutor entre os
projetos públicos e/ou privados com a sociedade na
qual estes projetos estão inseridos.
AMBIENTAIS
A AIA não é um instrumento de decisão, mas sim de

subsídio ao processo de tomada de decisão. Seu
propósito é de obter informações através do exame
sistemático das atividades do projeto. Isto permite
que se possa maximizar os benefícios, considerando
os fatores saúde, bem-estar humano e meio ambiente
como elementos dinâmicos no estudo para avaliação.
AMBIENTAIS
O objetivo da AIA enquanto instrumento de política

ambiental é o de tornar viável o desenvolvimento em
harmonia com o uso dos recursos naturais e
econômicos. Portanto, poderia ser encarada como
ciência e arte que reflete as preocupações com os
aspectos técnicos que fornecem subsídios à tomada
de decisão, considerando as vantagens e desvantagens
de uma proposta em sua dimensão econômica, social
e ecológica.
AMBIENTAIS
 Assegurar que as considerações ambientais sejam

explicitamente tratadas e incorporadas ao processo
decisório;
 Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos
negativos relevantes biofísicos, sociais e outros;
AMBIENTAIS
 Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas

naturais assim como os processos ecológicos que
mantém suas funções;
 Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o
uso e as oportunidades de gestão de recursos.
AMBIENTAIS
Funções da Avaliação de Impacto Ambiental (AIA):
 Retirada de projetos inviáveis;

 Legitimação de projetos viáveis;
 Seleção de melhores alternativas locais;
 Reformulação de planos e projetos;
 Redefinição de objetivos e responsabilidades.
AMBIENTAIS
Avaliação de Impacto Ambiental (AIA):
Avaliação de Impacto Ambiental pode desempenhar

quatro papéis complementares:
 instrumento de ajuda à decisão;
 instrumento de ajuda à concepção de projetos;
 instrumento de gestão ambiental;
 instrumento de negociação social.

AMBIENTAIS
 instrumento de ajuda à decisão:
É aquele tradicionalmente atribuído à AIA e expresso

nos diplomas legais que vinculam o procedimento a
alguma forma de licenciamento ambiental. Ou seja, a
AIA forneceria um subsídio para a decisão de
autorizar, ou não, a implantação de determinado
empreendimento.
AMBIENTAIS
instrumento de ajuda à concepção de projetos:

Refere-se à introdução do critério ambiental como
elemento de igual valor ao dos critérios técnico e
econômico, na elaboração de projetos privados, e
igualmente de valor idêntico ao dos critérios
políticos, na concepção de projetos públicos.
AMBIENTAIS
instrumento de ajuda à concepção de projetos:

Neste contexto, a Avaliação de Impacto Ambiental não
é uma atividade a ser desempenhada depois que o
projeto estiver pronto, na forma de uma espécie de
teste de boa conduta ambiental, mas paralelamente às
fases de concepção e sucessivo detalhamento do
projeto.
AMBIENTAIS
instrumento de gestão ambiental:

Ao identificar previamente os impactos, os analistas e
projetistas podem desenhar medidas de atenuação dos
impactos negativos e de valorização dos positivos,
cuja eficácia deverá ser posteriormente avaliada
através da implementação de um programa de
acompanhamento e monitoramento ambiental.
AMBIENTAIS
 instrumento de gestão ambiental:

Desta maneira, a gestão ambiental de um
empreendimento é grandemente facilitada se o
mesmo foi submetido à Avaliação de Impacto
Ambiental.
O processo de AIA não se encerra, desse modo, com a
aprovação do projeto, mas prossegue por tempo
indeterminado.
 Etapas da AIA com uso de EIA:
Etapas
Apresentação da proposta:
 Para posterior avaliação se faz necessário a

apresentação da mesma;
Triagem
 Trata-se de selecionar entre as inúmeras atividades
humanas aquelas que tenham um potencial de
causar alterações ambientais significativas.
 A triagem resulta em um enquadramento do
projeto, usualmente em uma das três categorias:
 A) são necessários estudos aprofundados;
 B) não são necessários estudos aprofundados
 C) há dúvidas sobre o potencial de causar impactos
significativos;
 Os critérios:
 Listas positivas: são listas para os quais é obrigatória a
realização de um estudo detalhado;
 Listas negativas: são listas de exclusão, que compreendem
projetos cujas os impactos são sabidamente pouco
impactantes;
 Critérios de corte: servem tanto para listas positivas quanto
para as negativas;
 Localização do empreendimento: em áreas sensíveis,pode-
se exigir a realização de estudos complementos
independentemente do porte do empreendimento;
 Recursos ambientais potencialmente afetados: para
projetos que afetem determinados tipos de
ambiente que se queira proteger(como
cavernas,áreas úmidas de importância
internacional);
Determinação do escopo de estudo
 Ex: usina de geração de energia a partir de
combustíveis fósseis o EIA deverá dar grande
atenção aos problemas de qualidade do ar;
 A geração de energia a partir de uma barragem o

enfoque será a qualidade das águas;
Elaboração do EIA
 Essa é a atividade central do processo de AIA, a

que normalmente consome mais tempo e recursos e
estabelece as bases para a análise da viabilidade
ambiental do empreendimento.
Análise técnica do estudo de
impacto ambiental
 Os estudos devem ser analisados por uma terceira
parte, normalmente a equipe técnica do orgão
governamental encarregado de autorizar o
empreendimento- ou a equipe financeira que está
financiando o projeto.
decisão
 A decisão pode caber:
 A autoridade ambiental
 A autoridade da area da tutela á qual se subordina o
empreendimento;
 Ao governo(por meio de um conselho de ministros)
 Decisão colegiada;
Monitoramento e gestão ambiental
 Acompanhamento feito após decisão positiva de
implantação do empreendimento;
acompanhamento
 Fiscalizações supervisão e / ou auditoria;
documentação
 Controle da documentação;
AMBIENTAIS
 instrumento de negociação social:

O EIA e o RIMA são documentos que individualmente
analisa e sintetiza as informações e as coloca
disponíveis ao público.
AMBIENTAIS
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
Desde 1980 o Brasil dispõe de legislação exigindo a

determinação de estudos de Impacto Ambiental. A
Lei n° 6803, de 1980, que dispõe sobre as diretrizes
básicas para o zoneamento industrial nas áreas
críticas de poluição, determinou a exigência de
Estudo de Impacto Ambiental (EIA) para a aprovação
de zonas de uso estritamente industrial destinadas à
localização de pólos petroquímicos, carboquímicos,
bem como as instalações n
AMBIENTAIS
Em 1981, a Lei de Política Nacional do Meio Ambiente

(lei n° 6.938) considerou o Estudo de Impacto
Ambiental como um dos instrumentos da política
ambiental do país e ele passou a ser exigido de forma
mais ampla do que era no contexto da lei n°
6.803/80, tanto nos projetos públicos quanto
particulares, industriais ou não industriais, urbanos ou
rurais, em áreas críticas ou não.
 Resolução CONAMA 01/86 – inicio efetivo da
realização do processo de AIA, no Brasil;
 Adiante estudaremos está resolução com riqueza de
detalhes;
AMBIENTAIS
A Resolução Conama 009, de 3 de dezembro de 1987

disciplinou a participação da sociedade no controle
do conteúdo dos estudos de impacto ambiental,
através da realização de audiências públicas.
AMBIENTAIS
O EIA é exatamente valioso, por contribuir para uma

maior informação imparcial sobre um determinado
projeto, permitindo que o público possa orientar mais
corretamente sua posição em relação a ele, com menos
emotividade, sabendo eliminar a influência tanto de
grupos políticos como de grupos econômicos.
AMBIENTAIS
O EIA é um processo de estudo utilizado para prever as

consequências ambientais resultantes do
desenvolvimento de um projeto.
Este projeto pode ser, por exemplo, a construção de
uma hidrelétrica, irrigação em larga escala, um porto,
uma fábrica de cimento ou um pólo turístico, entre
outros.
AMBIENTAIS
O EIA têm como principal pressuposto examinar

os impactos ambientais de uma ação proposta
(projeto, programa, plano ou política), assim como
a proposição de alternativas dessa ação.
O objetivo do EIA é assegurar que os problemas em
potenciais possam ser previstos e atacados no estágio
inicial da elaboração do projeto, isto é, no seu
planejamento e “design”.
AMBIENTAIS
Objetivos:
 Proteger o ambiente para as futuras gerações;
 Garantir a saúde, a segurança e a produtividade do
meio-ambiente, assim como seus aspectos estéticos e

culturais;
 Garantir a maior amplitude possível de usos,
benefícios dos ambientes não degradados, sem riscos

ou outras conseqüências indesejáveis;
AMBIENTAIS
Objetivos:
 Preservar importantes aspectos históricos, culturais e
naturais de nossa herança nacional; manter a

diversidade ambiental;
 Garantir a qualidade dos recursos renováveis;
introduzir a reciclagem dos recursos não renováveis;
 Permitir uma ponderação entre os benefícios de um
projeto e seus custos ambientais, normalmente não

computados nos seus custos econômicos.
AMBIENTAIS
O EIA deve considerar, como um de seus principais
aspectos, as alternativas do projeto (CONAMA 001):
 Entre as alternativas deve ser avaliada a de não
execução do projeto.
 Devem ser discutidas alternativas locacionais (pouco
realizado no Brasil)
 E ainda, alternativas tecnológicas, de processo, de
disposição final de resíduos, de tratamento de efluentes,

de fontes de energia etc.
Boa alternativa = a menos impactante
AMBIENTAIS
Relatório de Impacto Ambiental - RIMA
É o documento que apresenta resultados dos estudos

técnicos e científicos de avaliação de impacto
ambiental. Constitui um documento do processo de
avaliação de impacto ambiental e deve esclarecer
todos elementos da proposta em estudo, de modo que
possam ser divulgados e apreciados pelos grupos
sociais interessados e por todas as instituições
envolvidas na tomada de decisão.
AMBIENTAIS
Segundo a resolução CONAMA 001/86, o RIMA deve

ser apresentado de forma objetiva e adequada à sua
compreensão, devendo as informações serem
traduzidas em linguagem acessível, ilustradas por
mapas, quadros, cartas, gráficos, etc. Objetiva-se
assim que sejam mais facilmente transmitidas as
informações sobre as vantagens e desvantagens do
projeto, bem como todas as conseqüências ambientais
da sua implementação.
AMBIENTAIS
O RIMA é um relatório que resume as informações do

EIA, fazendo com que esse relatório seja
compreendido por todas as pessoas envolvidas no
processo de AIA.
Podemos disser que o RIMA é um resumo do EIA.
AMBIENTAIS
EIA e RIMA
A diferença entre o EIA e o RIMA é que o RIMA se

destina a comunidade, e deve ter linguagem acessível,
e ser mais objetivo, contendo as conclusões do EIA.
Enquanto o EIA é o estudo completo, com todo o
detalhamento necessário para análise dos técnicos
responsáveis pela aprovação do projeto.
AMBIENTAIS
Vantagem do Licenciamento Ambiental incluindo EIA e
RIMA:
Instrumento democrático, pois possibilita a manifestação

e participação popular na tomada de decisão de um
projeto através das Audiências Públicas e publicidade
das licenças.
Afinal, Meio Ambiente, é uma questão de cidadania.

AMBIENTAIS
Questões para resolver em grupo:
1. Como o grupo vê a importância e relevância da AIA?

2. Destaque dois aspectos que lhe chamam a atenção no
processo de AIA?
3. O que o grupo entende por impacto ambiental?
4. Explique por que a AIA é um instrumento da Política
Nacional de Meio Ambiente?
 Cite exemplos de impactos:
 Direto e Indireto;
 De curto e longo prazo;
 Reversíveis e irreversíveis;
 Cumulativos e sinérgicos;

AVALIACAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS I - Elaine

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instrumento de gestão ambiental:

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 A geração de energia a partir de uma barragem o