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São Paulo
2019
FABIO GUILHERME DE SOUZA PIRES
São Paulo
2019
FABIO GUILHERME DE SOUZA PIRES
BANCA EXAMINADORA:
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Prof. Prof.ª Priscila Bernardo Martins
Universidade Cruzeiro do Sul - Orientadora
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Prof. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Universidade Cruzeiro do Sul
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Prof. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Universidade Cruzeiro do Sul
PIRES, FABIO. G.S. Enem, o Exame Nacional do Ensino Médio: Uma análise crítica do
maior vestibular do Brasil. 2019. Artigo (Docência em Ensino Superior) - Universidade
Cruzeiro do Sul, São Paulo, 2019.
RESUMO
O trabalho de abordagem histórica tem como objetivo uma análise critica do Exame Nacional
do Ensino Médio. A prova foi usada inicialmente para avaliar a qualidade da educação
nacional de 1998 a 2008. Com a restruturação em 2009, o Enem virou uma referência
educacional no Brasil, e hoje é a forma mais fácil para ingressar em uma universidade pública
ou privada. O tema proposto trará fatos em torno do exame, suas reformulações e
transformações ocorridas no processo de avaliação. O Enem PPL, aplicado a menores
infratores internados em instituições socioeducativas e adultos encarcerados em unidades
prisionais é a principal ferramenta para reeducação social, pois as prisões brasileiras não
proporcionam recuperação para quem sofre uma condenação penal. Além de avaliar o nível
de aprendizado dos alunos ao final do ensino médio, o Enem tem um importante papel em
relação ao currículo na vida escolar e a aceitação no mundo do trabalho.
ABSTRACT
The work of historical approach aims at a critical analysis of the National High School
Examination. The test was initially used to assess the quality of national education from 1998
to 2008. With the restructuring in 2009, Enem became an educational reference in Brazil, and
today is the easiest way to enter a public or private university. The proposed theme will bring
facts about the exam, its reformulations and transformations that occurred in the evaluation
process. The Enem PPL, applied to juvenile offenders interned in socio-educational
institutions and adults imprisoned in prisons units is the main tool for social re-education,
since Brazilian prisons do not provide recovery for those who suffer a criminal conviction. In
addition to assessing the level of student learning at the end of high school, Enem has an
important role in curriculum in school life and acceptance in the world of work.
INTRODUÇÃO
Segundo Inep (2019) a prova é feita com a finalidade dos estudantes adquirem uma
bolsa integral ou parcial em universidade particular através do Programa Universidade para
Todos (Prouni) ou um financiamento através do Fundo de Financiamento ao Estudante do
Ensino Superior (Fies). Estes programas de acesso às universidades têm estimulado os
candidatos. Afinal é um grande atrativo, principalmente para pessoas de baixa renda.
Este artigo foi elaborado com base em pesquisas através de artigos científicos,
documentários, jornais eletrônicos, revistas e sites disponibilizados na internet. As
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informações adicionais foram retiradas de outras fontes e canais que estão citados nas
referências.
DESENVOLVIMENTO
1. A História do Enem
O Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) é uma avaliação idealizada pelo Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), autarquia atrelada ao
Ministério da Educação do Brasil e seu exame compete à política de reforma do Ensino
Médio (EM), tendo como referência a Lei Federal nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, da
Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) (BRASIL, 1996).
A política do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem) era uma dentre as várias
transformações propostas pelo governo federal, com reformas na educação no inicio dos anos
90 (BRANDÃO; CHIRINÉA, 2015, p.462).
[...] Na nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), que incentiva outras
profundas transformações no ensino médio: desvincula-o do vestibular,
flexibilizando os mecanismos de acesso ao ensino superior, e, principalmente,
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delineia o “perfil de saída” (art.36, § 1º) 1, estipulando que, ao final do ensino médio,
o educando demonstre: domínio dos princípios científicos e tecnológicos que
presidem a produção moderna, conhecimento das formas contemporâneas de
linguagem, domínio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessários ao
exercício da cidadania [...] (INEP, 2019, p.1).
Neste intuito que o Inep vem organizando o Enem com objetivos específicos,
oferecendo uma referência educacional para que cada cidadão tenha uma escolha futura. A
transformação social e alteração à vida cotidiana impõe-se um padrão mais elevado para a
escolaridade básica dos brasileiros (INEP, 2019).
Em 2001, o Enem começava a conquistar espaço no País e teve 1,6 milhão de inscritos
e de 1,2 milhão de participantes. Uma medida importante para democratizar o Enem foi à
isenção do pagamento da taxa de inscrição para os alunos de escolas públicas. Com a
concepção do Programa Universidade para Todos (Prouni) em 2004 houve a popularização
definitiva do Enem (TERRA, 2014).
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Art. 36. O currículo do ensino médio será composto pela Base Nacional Comum Curricular e por itinerários
formativos, que deverão ser organizados por meio da oferta de diferentes arranjos curriculares, conforme a
relevância para o contexto local e a possibilidade dos sistemas de ensino, a saber: § 1º A organização das áreas
de que trata o caput e das respectivas competências e habilidades será feita de acordo com critérios estabelecidos
em cada sistema de ensino (BRASIL, 1996).
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ou parciais. Para participar do programa era preciso ter cursado todo o ensino médio na rede
pública, e funciona nestes moldes até os dias de hoje (TERRA, 2014).
Terra (2014) cita que em 2005 à após criação do Prouni, obteve-se uma a marca
histórica de 3 milhões de inscritos e 2,2 milhões de participantes. Tornou-se uma vantagem e
um grande atrativo estudar em instituições privadas sem pagar mensalidade.
Segundo Inep (2018) a edição de 2018 do Enem recebeu 6.774.891 inscrições e com
5.513.662 (81,3%) participantes, dos quais 59,1% dos inscritos confirmados foram do sexo
feminino e 40,9%, do masculino. Segue gráfico abaixo de numero de inscritos no Enem de
2009 a 2018.
O Enem teve um aumento no número de inscrições entre os anos de 2009 até 2014 e
uma diminuição de aproximadamente um milhão de candidatos em 2015. Mesmo com um
relativo aumento em 2016 comparado a 2015, o exame vem tendo uma queda no número de
participantes no exame até o ano de 2018.
Segundo Virtual (2019) em período de inscrições, o aluno tem direito a modificar suas
opções quantas vezes desejar, dado que valerá a última opção selecionada. Após esse período,
os melhores classificados serão selecionados de acordo com a quantidade de vagas ofertadas.
Ocorrem duas chamadas e uma lista de espera.
Para quem possuí renda familiar baixa, egressos do ensino médio ou privado com
bolsa integral existe o Programa Universidade Para Todos (Prouni), que fornece bolsas
integrais e parciais para estudantes que tenham realizado o Enem (VIRTUAL, 2019).
Mas há regras para participar do Prouni. Segundo Virtual (2019) os alunos precisam:
[...] Ter participado da edição mais recente do Enem e possuir 400 pontos de média
nas cinco notas, além de não poder zerar na redação; Bolsas integrais: possuir renda
familiar por morador de no máximo um salário mínimo e meio; Bolsas parciais:
possuir renda familiar por morador de no máximo três salários mínimos; Ter cursado
todo o ensino médio em escola pública ou em escola particular com bolsa integral;
Ser pessoa com deficiência; Ser professor da rede pública de ensino, concorrendo a
uma vaga em licenciatura, normal superior ou pedagogia [...] (VIRTUAL, 2019).
[...] A primeira fase é a de utilização, o aluno deverá pagar a cada três meses o valor
no máximo de 50 reais. Após a conclusão do curso, inicia-se a segunda fase,
chamada de carência, nessa etapa o estudante tem até 18 meses para recompor seu
orçamento, porém o pagamento máximo de 50 reais a cada três meses se mantém. A
terceira fase, amortização, é o início do pagamento da dívida, que poderá ser
parcelada em até três vezes o período financiado do curso, podendo acrescentar até
mais um ano, caso seja solicitado pelo estudante [...] (VIRTUAL, 2019).
Portugal é o país com maior número de universidades que aceitam o Enem, e utiliza o
exame como forma de seleção para brasileiros. Desde 2014, o Inep passou a firmar acordos de
cooperação com as instituições do país e a pioneira em receber os brasileiros foi a
Universidade de Coimbra (BARBACENA, 2019).
Foram aprovados até abril 2018 mais 1,2 mil brasileiros. A universidade tem
autonomia para definir as notas de corte para o ingresso aos cursos. O Inep faz a conferência
das notas dos candidatos no Enem, pelo acordo firmado (BARBACENA, 2019).
Rocha (2019) cita que a parceria com Portugal começou em 2014, com a Universidade
de Coimbra e a de Algarve. Em 2015, o número de IES parceiras em Portugal passou para
nove e outras sete fecharam parceria no ano seguinte. Em 2017, Portugal e Brasil
acrescentaram mais nove instituições ao convênio e, agora, com a entrada de outras 10
instituições em 2018, o número total fecha em 37.
3. O Enem PPL
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Art. 5° A participação no ENEM é voluntária, destinada aos concluintes ou egressos do ensino médio e àqueles
que não tenham concluído o Ensino Médio, mas tenham no mínimo dezoito anos completos na data da primeira
prova de cada edição do Exame. § 1º A aplicação do ENEM levará em consideração as questões de
acessibilidade e inclusão de pessoas com deficiência, assim como as políticas de educação nas unidades
prisionais (UNIÃO, 2010, p.72).
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Segundo Brasil (2017) o artigo 18-A3 da Lei 13.163 sancionada em setembro de 2015
destaca a possibilidade da utilização da modalidade EAD (Educação à distância) é maior
inovação para atendimento aos presos.
[...] As provas do Enem PPL é uma das principais medidas para reverter o aumento
da população carcerária, além de investimentos na educação básica. A aplicação
constitui uma política pública que contribui para a função social da pena, atuando de
forma preventiva e individualizada, com o intuito de impedir que os apenados
voltem a praticar crimes, ao lhe oferecer oportunidades de (res) socialização [...]
(ESTEVES, 2017).
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Art. 18-A: O ensino médio, regular ou supletivo, com formação geral ou educação profissional de nível médio,
será implantado nos presídios, em obediência ao preceito constitucional de sua universalização. § 3o A União, os
Estados, os Municípios e o Distrito Federal incluirão em seus programas de educação à distância e de utilização
de novas tecnologias de ensino, o atendimento aos presos e às presas (BRASIL, 2017).
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CONCLUSÃO
Conclui-se que o Exame Nacional do Ensino Médio se tornou a prova mais tradicional
do país. Com o passar dos anos, o Governo Federal alterou o patamar da prova do Enem, que
de uma simples avaliação de desempenho dos alunos se tornou um dos maiores vestibulares
do país, mudando a vida de milhões de brasileiros. Uma medida importante para democratizar
o Enem, possibilitando a ascensão do ensino superior em todo Brasil.
Nesse sentido, que o Enem vem mudando a vida dos jovens brasileiros. Com muitos
problemas ainda, sim! Mas permite aos candidatos a oportunidade utilização da educação a
favor de si, que por muitos anos o governo nacional foi negligente com o ensino brasileiro.
Além disso, a educação é um direito constitucional, e o futuro da nação depende de politicas
educacionais competentes e eficazes.
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REFERÊNCIAS
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ESTEVES, Bruna de Bem. Você já ouviu falar no Enem PPL? Conheça o Exame
Nacional do Ensino Médio para Pessoas Privadas de Liberdade. 2017. Disponível em:
<https://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI261122,21048-
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em: 15 fev. 2018.
GLOBO. Começa primeiro dia do Enem 2011 para mais de 5 milhões de candidatos.
2011. Disponível em: <http://g1.globo.com/educacao/noticia/2011/10/comeca-primeiro-dia-
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A9dio+-+ENEM++documento+b%C3%A1sico/e2cf61a8-fd80-45b8-a36f-
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INEP. Enem 2017 tem 7,6 milhões de inscritos. 2017. Disponível em:
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Disponível em: <http://inep.gov.br/artigo/-
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4-5-milhoes-de-inscritos/21206> Acesso em: 12 Mar. 2019.
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Disponível em: <http://inep.gov.br/artigo/-/asset_publisher/B4AQV9zFY7Bv/content/total-
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LIMA, Thaís; PAULO, Paula Paiva. 2º dia do Enem é de redação e alerta para detector de
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Disponível em:
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Disponível em: <https://www.enemvirtual.com.br/enem-ensino-superior-publico-privado/>
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