Da Carta de Atenas à Carta do Novo

Urbanismo. Qual seu significado

para a América Latina?
Clara Irazábal
 Novo urbanismo, o que é?
Carta elaborada nos Estados Unidos por arquitetos, urbanistas e
profissionais de outras disciplinas, aos moldes da Carta de
Atenas, que pretende determinar no contexto nacional a
maneira de conceber ou intervir no espaço urbano.
Por que?
O incontido crescimento dos subúrbios nos Estados Unidos faz
com que esses não possuam um sentido de lugar. Assim como as
cidades satélites que crescem nas imediações das grandes
cidades venezuelanas, carecem de uma adequada mescla de
funções que permita a um grupo significativo de seus habitantes
trabalhar e desenvolver outras atividades sociais em sua própria
vizinhança. As pessoas dependem excessivamente de seus
automóveis privados, porque o transporte público, quando
existe, é insuficiente ou não está adequadamente ligado à rede
urbana para acessar facilmente.
 Objetivos
• Esta intervenção visa diminuir e adensar os subúrbios
tradicionais, definir seus limites e incorporar espaços de
recreação, comerciais, institucionais e de serviço vinculados a
residências de vários tipos. Estas habitações seriam acessíveis
a diversos grupos socioeconômicos, e seriam apropriadas de
maneira em que propiciem a diversidade também em termos
de idade, sexo, raça, etc.
Consequências
• As viagens para fora da vizinhança são minimizadas,
reduzindo a dependência do carro e a contaminação e o
consumo de energia que esta gera. As distâncias poderiam ser
percorridas a pé, inclusive até às estações de transporte
público (ônibus, trens, metrôs e outros), que conectem com
outras comunidades similares. Propiciando assim o caráter
único do lugar e a sensação de pertencimento à comunidade
do grupo de habitantes que ali convivem.
Carta de Atenas X Novo Urbanismo
1. Caráter internacional
Foi elaborada por um grupo
internacional de arquitetos
depois de uma série de
congressos nos quais se discutiu
como responder aos problemas
causados pelo rápido crescimento
das cidades, causado, entre
outros fatores, pela mecanização
na produção e as mudanças no
transporte. No IV Congresso do
CIAM, este grupo de profissionais
e visionários finalizou a Carta de
Atenas, depois de haver analisado
33 cidades das mais diversas
latitudes e climas no planeta.
Portanto, suas observações e
recomendações tinham um
sentido bastante universal.
1. Caráter nacional
O Novo Urbanismo é um grupo
localizado no Estados Unidos, que
centra sua discussão basicamente
na problemática da cidade norte-
americana de finais do século
vinte. Assim como a típica cidade
latino-americana, apresenta
graves problemas urbanos e se
encontra em um momento
conjuntural, onde se tornou
evidente que devem fazer
mudanças importantes e fixar
estratégias de desenvolvimento
diferentes que lhes possibilitem
uma entrada mais saudável e vital
no terceiro milênio.
Carta de Atenas X Novo Urbanismo
2. Urbanismo como solução
Embora a Carta de Atenas
reconheça que as possibilidades
de influenciar os destinos das
cidades requeiram uma
combinação de fatores políticos,
sociais e econômicos, enfatiza
excessivamente o potencial da
arquitetura e da planificação
como definidores da forma da
cidade. Esta é uma manifestação
de um fenômeno que alguns
reconhecem como a falácia física,
uma fé quase cega nas qualidades
redentoras do desenho para
resolver os problemas urbanos.
2. Trabalho em equipe
A posição do Novo Urbanismo é
mais balanceada nesse sentido,
reconhecendo que as soluções
físicas por si mesmas não
resolvem os problemas sociais e
econômicos, e que o arquiteto ou
urbanista deve estar
acompanhado por um grupo
multidisciplinar de profissionais
e uma ampla base democrática,
assim como de uma vontade
privada e pública e uma
confluência de consenso e
recursos, para orquestrar de
forma exitosa a criação,
transformação ou restauração de
qualquer paisagem urbana.
Carta de Atenas X Novo Urbanismo
3. Utopia
Carta de Atenas propõe quatro funções básicas
na cidade: habitação, trabalho, recreação e
circulação. Assim, a Carta em si mesma se
organiza sob estas premissas, expondo
observações e proposições para cada um. A
organização da cidade na prática moderna é
tratada também desta maneira discreta,
separando nela cada uma das funções
identificadas. Mesmo que a Carta de Atenas
sinceramente pretendesse incrementar a
qualidade de vida e o nível de segurança nas
cidades, foi amplamente demonstrado em
diferentes exemplos urbanos em todo o
mundo, que este modelo fracassou. Baseados
nestas experiências muitas vezes tristes e
inclusive dramáticas, e em sua comparação
com estilos de vida que têm surgido em
comunidades urbanas neotradicionais, a Carta
do Novo Urbanismo enfatiza a necessidade de
diversidade social, mescla de atividades e tipos
de circulação, acessibilidade pedestre,
participação democrática e respeito à
expressão da cultura local.
3. Além do urbanismo
Além das transformações físicas
a Carta do Novo Urbanismo tem
como meta a transformação das
políticas urbanas nos Estados
Unidos. Mesmo partindo da
reflexão de uma realidade
urbana diferente à da
Venezuela, seus objetivos, e em
muitos casos as estratégias de
planificação, desenho urbano,
transporte e arquitetura a nível
regional, comunal e local,
resultam possíveis pontos de
partida desde os quais construir
políticas urbanas mais afinadas
com as necessidades e
possibilidades do país.
 Comunidades existentes baseadas nos conceitos
da Carta do Novo Urbanismo:
• Seaside, Flórida, 1981. Exemplo pioneiro.

Plano viário e parcelamento do solo. Central Square, projetada por Leon Krier

Via coletora
em primeiro
plano, vias
locais
configuram
quadras
residenciais.
Sistema de circulação principal de veículos.
• The Crossings, Califórnia
• Suisun City, Marina, Califórnia, 1996 uma grande dificuldade para estas
propostas do Novo Urbanismo é a
limitação econômica, tanto dos
governos locais ou agências
privadas para projetar, construir e
administrar este tipo de projetos,
como para os usuários potenciais de
chegar às unidades residenciais.
Mesmo quando se realizam em
etapas, estes projetos resultam
muitos custos, já que setores da
população estão incapacitados para
adquirir ou alugar uma casa. Neste
sentido, as soluções físicas
implementadas até agora pelo Novo
Urbanismo não parecem ser uma
alternativa facilmente reproduzível
frente ao crescimento suburbano,
apesar da moderada densidade que
propõem esses assentamentos
favorecer a economia em infra-
estrutura e serviços.
 Conclusão
Ainda que as propostas do Novo Urbanismo
estejam sendo intensamente discutidas e
exploradas em escolas, fóruns e publicações de
arquitetura e urbanismo, na Internet e na prática
profissional, ainda há muito por debater. Suas
implicações, a evolução do desempenho das ainda
muito poucas e jovens comunidades que tem sido
criadas sob suas colocações, sua validez universal, e
sua limitação econômica (para investidores,
construtores e usuários), são, entre outros, tópicos
para discutir e refletir mais profundamente.