UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE

FACULDADE DE ECONOMIA

Licenciatura em Economia
3º Ano - laboral

EMPREENDEDORISMO

Tema: Doing Business

Discentes:
António Guila
Edmilson Jalane
Mariamo Banze
Marina Guezi
Stela Zimba Docentes:
Doutor Hama Tai (R)
Eng. Eugénio Mulungo (A)

Maputo, Novembro de 2021

Índice
Introdução............................................................................................................................................2
Objectivos.............................................................................................................................................3
Objectivo geral..................................................................................................................................3
Objectivos específicos.......................................................................................................................3
Metodologia..........................................................................................................................................3
Sobre o Projeto Doing Business..........................................................................................................4
Doing Business em Moçambique 2019...............................................................................................5
Conjuntos de indicadores Doing Business abrangendo áreas de jurisdição ou prática locais.......5
Vantagens e limitações da metodologia Doing Business...................................................................6
Comparação da Classificação de Moçambique com os top 3 da região...........................................7
Evolução dos indicadores do doing business 2019-2020....................................................................8
Principais constatações........................................................................................................................9
Referências bibliográficas.................................................................................................................10

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Introdução
O presente trabalho, elaborado no âmbito da disciplina de Empreendedorismo, tem o
objectivo de conceptualizar e fazer uma análise do ambiente de negócios em Moçambique,
com base nos relatórios  Doing Business 2019 e 2020, mostrando a evolução do conjuntos de
indicadores Doing Business nestes períodos.

Moçambique caiu três lugares no ranking mundial que avalia o ambiente de negócios. O país
ocupa a posição 138 no mais recente relatório anual do Banco Mundial, Doing Business
2020. Moçambique registou melhoria em metade dos 10 indicadores avaliados pelo Banco
Mundial no relatório Doing Business 2020, onde o destaque vai para a abertura de empresas,
obtenção de alvarás para construção, electricidade, registo de propriedade e resolução de
insolvência.

Nos restantes indicadores, nomeadamente, a obtenção do crédito, protecção dos investidores

minoritários, pagamento de impostos, comércio internacional e execução de contratos, não
houve alteração na pontuação. Mas, no geral, as condições para realizar negócios pioraram.

O país caiu três posições, ocupando o lugar 138 na presente edição, após a posição 135 na
edição anterior, indica o relatório Doing Business 2020, que coloca a Nova Zelândia como a
melhor economia do mundo para se fazer negócio e Somália como a pior.

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Objectivos

Objectivo geral

Entender o conceito Doing Business tendo em conta o seu enquadramento histórico;

Objectivos específicos

 Analisar os indicadores Doing Business à nível local

 Comparar os resultados Doing Business moçambique 2020 com alguns países da região;
 Analisar a evolução dos resultados Doing Business moçambique 2019 e 2020

Metodologia
A realização deste trabalho foi possível através da utilização do método de pesquisa
descritivo-explicativo, como meio de alcançar os objectivos estabelecidos. Desta forma a
presente pesquisa caracteriza-se como sendo uma pesquisa básica de carácter bibliográfico,
pois baseia-se numa análise descritiva e para tal recorreu-se a material já publicado como é o
caso de relatórios Doing Business do banco mundial e material disponível na internet.

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Sobre o Projeto Doing Business
O Doing Business é uma publicação Anual Internacional do Grupo Banco Mundial que mede
as regulamentações que estimulam e restringem os negócios. Estas publicações medem,
analisam e comparam as regulamentações aplicáveis às empresas e o seu cumprimento em
190 economias e cidades selecionadas nos níveis subnacional e regional.
O projecto Doing Business foi lançado em 2002, portanto, o primeiro relatório Doing
Business foi publicado em 2003 que cobriu 5 conjuntos de indicadores em 133 economias.
Desde então, o projeto se expandiu, e a edição do relatório de este ano (2020), cobre 11
conjuntos de indicadores em 190 economias. O projeto Doing Business examina as pequenas
e médias empresas nacionais e analisa as regulamentações aplicadas a elas durante o seu ciclo
de vida. Assim, este estudo serve de ferramenta para se medir o impacto das regulamentações
sobre as atividades empresariais ao redor do mundo, o que nos permite comparar os
ambientes regulatórios das atividades empresariais em várias economias ao longo do tempo.
Desta forma, o Doing Busines tem como principais objectivos:
 Incentivar os países a competir para alcançar uma regulamentação mais eficiente;
 Oferece padrões de referência sobre reformas regulatórias;
 Serve como uma ferramenta para acadêmicos, jornalistas, membros do governo,
empresários, pesquisadores e outros interessados no ambiente de negócios de cada
país.
Além disso, o projeto Doing Business inclui relatórios subnacionais, que analisam em
detalhes a regulamentação das atividades empresariais e as reformas em diferentes cidades e
regiões de uma nação. Esses relatórios fornecem dados sobre a facilidade de se fazer
negócios, classificam cada localidade e fazem recomendações sobre reformas para melhorar o
desempenho em cada uma das áreas analisadas. Assim, com base nos relatórios subnacionais
Doing Business 2020, as cidades selecionadas podem comparar as regulamentações de suas
empresas com as de outras cidades no país ou região e com 190 economias no mundo. Os 11
indicadores Doing Business:
 Focam em regulamentação relevante durante o ciclo de vidade pequenas e médias
empresas nacionais.
 Focam no sector formal.
 São medidos na maior cidade/centro económico de cada país. E para a segunda maior
cidade para países com mais de 100 milhões de habitantes.

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  São construídos com base em cenários padronizados.
Ao longo dos anos, o projeto foi aprimorado pelos comentários de governos, acadêmicos,
profissionais. Porém, a meta inicial permanece intacta: fornecer uma base objetiva para o
entendimento e a melhoria do ambiente regulatório das empresas no mundo inteiro.

Doing Business em Moçambique 2019

O Doing Business em Moçambique 2019 é o primeiro relatório subnacional da série Doing
Business em Moçambique, este relatório centra-se nos regulamentos de negócios e sua
aplicação em quatro áreas do Doing Business. Vai além da Cidade de Maputo para comparar
mais nove províncias. Também mede o processo logístico da importação e exportação de
mercadorias através de três portos moçambicanos e uma travessia de fronteira moçambicana.
Ele mede aspectos de regulamentação que permitem ou impedem os empresários de começar,
operar ou expandir um negócio – e disponibiliza recomendações e boas práticas para
melhorar o ambiente de negócios.
Deste relatório, concluiu-se que nenhuma província em Moçambique domina a classificação
dos indicadores nas áreas medidas, o que oferece oportunidades para todas as localidades
aprenderem umas com as outras em termos de boas práticas. Se a Cidade de Maputo
adoptasse todas as boas práticas que se encontram nas províncias, o seu desempenho geral
melhoraria, passando de 135 a 113 na classificação global do Doing Business. Comparado
globalmente, o desempenho das províncias moçambicanas é mais fraco nos índices de
qualidade. A qualidade regulatória depende muito dos regulamentos nacionais, mas os
governos provinciais e autárquicos também desempenham um papel importante,
especialmente na acessibilidade dos registos cadastrais e das informações nos registos de
propriedade.

Conjuntos de indicadores Doing Business abrangendo áreas de jurisdição

ou prática locais
Abertura de empresas
Regista os procedimentos, tempo, custo e entrada de capital mínimo necessário para permitir
que uma empresa nacional de responsabilidade limitada de pequena ou média dimensão opere
formalmente; inclui uma dimensão que avalia a existência de regulamentação ou de práticas
discriminatórias em relação ao género.

Registo de propriedades

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Regista os procedimentos, tempo e custo necessários para transferir um título de propriedade
de uma empresa nacional para outra para que o utilizador possa utilizar a propriedade para
expandir o seu negócio, utilizá-la como garantia ou, se necessário, vendê-la; avalia a
qualidade do sistema de administração fundiária; inclui uma dimensão de género que mede a
igualdade de direitos de propriedade e práticas discriminatórias em relação ao género.

Execução de contratos
Regista os procedimentos, tempo e custo necessário para resolver um litígio comercial
recorrendo a um tribunal local de primeira instância, que ouve os argumentos acerca dos
méritos do caso e nomeia um perito para dar um parecer acerca da qualidade dos bens em
disputa; avalia a existência de boas práticas no sistema judicial.

Comércio internacional
Regista o tempo e o custo associados ao processo logístico da importação e exportação de
mercadorias. São medidos o tempo e o custo associados a três tipos de procedimentos –
conformidade com a documentação, conformidade com as exigências na fronteira e
transporte doméstico – no contexto do processo geral de exportação e importação de um
carregamento de mercadorias.

Vantagens e limitações da metodologia Doing Business

Vantagens
 Centrase na lei e na prática: Torna os indicadores “accionáveis” porque a lei é o que
os responsáveis políticos podem mudar.
 Utilização de cenários personalizados: Permite a comparabilidade em todos as
localidades, mas reduz o âmbito dos dados.
 Confiança nos peritos inquiridos: Reflecte o conhecimento dos que têm mais
experiência.
 Centrase no sector nacional e formal: Toma em atenção o sector formal, em que as
empresas são mais produtivas, mas não reflecte o sector informal nem as empresas
estrangeiras.

Limitações

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Doing Business não abrange:
 Segurança
 Dimensão do mercado
 Estabilidade macroeconómica
 Estado do sistema financeiro
 Prevalência do suborno e da
 Corrupção
 Nível de formação e
 competências da mão-de-obra

Comparação da Classificação de Moçambique com os top 3 da região

Segundo o DB 2020, Moçambique está classificado na posição 138, o que representa uma
queda de 3 posições comparativamente a avaliação efectuada ano passado, conforme ilustra o
gráfico 1.
Na análise comparativa com a região verifica-se que as Maurícias mantêm a posição cimeira
quanto ao País com o melhor Doing Business na região da SADC (e na Africa subshariana).
Com efeito, Maurícias continua com um passo acelerado nas reformas ao ambiente de
negócios contabilizando 4 reformas que contaram para a sua ascensão para a posição 13 do
ranking do DB2020. Em comparação com os top 3 da região, Moçambique encontra-se em
pior posição em praticamente todos indicadores, a excepão do comércio internacional onde
está a frente da Africa do Sul, e o indicador obtenção de electricidade onde perde apenas para
as Maurícias.

Fonte: Banco Mundial, DB2020

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Portanto, a classificação do País no DB2020 espelha que a melhoria do ambiente de negócios
é um processo contínuo em virtude de tanto o ambiente interno como externo serem
dinâmicos, neste âmbito, o posicionamento de Moçambique é resultado dos outros países
estarem em constantes melhorias para facilitar o ambiente de negócios. Para fazer face a essa
situação é
Indicador DB19
Abertura de empresas   174 imperioso a
Obtenção de alvarás de construção  64
Obtendo electricidade   100
Registo de propriedades   133
Obtenção de crédito   161
Protecção dos investidores
140
minoritários  
Pagamento de impostos 125
Comércio internacional   91
Execução de contratos   167
Resolução de Insolvência   84
Total (Rank) 135 138
implementação efectiva das reformas aprovadas bem como flexibilização da aprovação de
reformas complementares.

Evolução dos indicadores do doing business 2019-2020

Fonte: Banco Mundial, DB2019 e DB2020

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 180
120
60
0

DB19 DB20

Alguns países africanos, principalmente os que se encontravam abaixo de Moçambique,

empreenderam várias medidas conducentes a facilitar o ambiente de negócio nos seus países. 
É o caso da Nigéria que figura na lista dos 10 países que mais empreenderam reformas, tendo
passado da posição 146 no DB2019 para 131 no DB2020. No período em análise a Nigéria
melhorou em 6 indicadores, isto é, abertura de empresas, obtenção de alvarás de construção,
obtenção de eletricidade, registo de propriedades, comércio internacional e execução de
contratos. 
Outro país africano que se destaca é o Níger que passou da posição 143 no DB2019 passou
para 132 no DB 2020 resultado das reformas que permitiram a Central de Crédito, coletar
dados de crédito e dados de fontes alternativas mais amplas o que impulsionou a expansão da
cobertura do registro de crédito naquele país. Este cenário da descida da posição de
Moçambique poderia ter sido evitado com a implementação das medidas que constavam da
Matriz Central de Prioridades de Reformas 2018, uma vez que dos 11 pontos que foram
estabelecidos, nenhum foi concluído no tempo previsto.
Analisando o desempenho a nível dos sub-indicadores, constata-se que o indicador obtenção
de alvarás de construção desceu de 64 para posição 61, de 2019 para 2020.
Os restantes indicadores registaram uma subida generalizada.

Principais constatações
O relarório Doing Business é uma publicação anual que mede, analisa e compara as
regulamentações aplicáveis às empresas e o seu cumprimento em 190 economias e cidades
selecionadas nos níveis subnacional e regional. Tem como principais objectivos: Incentivar
os países a competir para alcançar uma regulamentação mais eficiente; oferece padrões de
referência sobre reformas regulatórias e serve como uma ferramenta para acadêmicos,

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jornalistas, membros do governo, empresários, pesquisadores e outros interessados no
ambiente de negócios de cada país. Os indicadores Doing Business focam em
regulamentação relevante durante o ciclo de vidade pequenas e médias empresas nacionais;
focam no sector formal; são medidos na maior cidade/centro económico de cada país. E para
a segunda maior cidade para países com mais de 100 milhões de habitantes; são construídos
com base em cenários padronizados.
Do primeiro relatório subnacional da série Doing Business em Moçambique publicado em
2019, concluiu-se que nenhuma província em Moçambique domina a classificação dos
indicadores nas áreas medidas, o que oferece oportunidades para todas as localidades
aprenderem umas com as outras em termos de boas práticas. E que se a Cidade de Maputo
adoptasse todas as boas práticas que se encontram nas províncias, o seu desempenho geral
melhoraria. Comparado globalmente, o desempenho das províncias moçambicanas é mais
fraco nos índices de qualidade. A qualidade regulatória depende muito dos regulamentos
nacionais, mas os governos provinciais e autárquicos também desempenham um papel
importante, especialmente na acessibilidade dos registos cadastrais e das informações nos
registos de propriedade.

Referências bibliográficas

 Banco Mundial, DB2019

 Banco Mundial, DB2019
 CTA. (2021), Lentidão na Implementação de reformas Reflecte-se na Queda da Posição de
Moçambique no Ranking do Doing Business 2020. Maputo.

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