LEI 8.

069-1990
Novidades Legislativas e Considerações Preliminares do ECA
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NOVIDADES LEGISLATIVAS E CONSIDERAÇÕES

PRELIMINARES DO ECA

Estatuto da Criança e do Adolescente - Lei n. 8.069/90

APRESENTAÇÃO

Estrutura:
O ECA é formado por dois livros:

#Livro 01 Parte Geral:

A. Título I Disposições Preliminares;
B. Título II Direitos Fundamentais; e
C. Título III Formas de Prevenção.

#Livro 02 Parte Especial:

A. Título I Políticas de atendimento;
B. Título II Medidas de Proteção;
C. Título III Prática de Ato Infracional;
D. Título IV Medidas Pertinentes aos pais ou responsável;
E. Título V Conselho Tutelar;
5m F. Título VI Acesso à Justiça; e
G. Título VII Crimes e Infrações Administrativas Praticadas contra a Criança e o Adolescente.

1. Lei n. 13.845/2019

Art. 53. Acesso à escola pública e gratuita, próxima de sua residência, garantindo-se vagas no
mesmo estabelecimento a irmãos que frequentem a mesma etapa ou ciclo de ensino da educação
básica.
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2. Lei n. 13.824/2019

RECONDUÇÃO (“REELEIÇÃO”) DOS CONSELHEIROS TUTELARES

Antes da Lei n. 13.824/2019
Era permitida uma única recondução.
Art. 132. Em cada Município e em cada Região
Administrativa do Distrito Federal haverá, no
mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar como órgão
integrante da administração pública local,
composto de 5 (cinco) membros, escolhi-
dos pela população local para mandato de 4
(quatro) anos, permitida 1 (uma) recondução,
mediante novo processo de escolha.
Depois da Lei n. 13.824/2019 (atualmente)
Acabou a limitação. O Conselheiro Tutelar
pode ser reconduzido inúmeras vezes, desde
que passe por novo processo de escolha.
Art. 132. Em cada Município e em cada
Região Administrativa do Distrito Federal
haverá, no mínimo, 1 (um) Conselho Tute-
lar como órgão integrante da administração
pública local, composto de 5 (cinco) mem-
bros, escolhidos pela população local para
mandato de 4 (quatro) anos, permitida recon-
dução por novos processos de escolha.

O Conselheiro Tutelar é eleito pela comunidade do local para exercer um mandato de 4

anos, podendo agora, com a alteração na lei em 2019, ser reconduzido várias vezes.

3. Lei n. 13.812/2019
Desaparecimento de criança, adolescente ou outra pessoa com vulnerabilidade
A investigação do desaparecimento será realizada imediatamente após notificação aos
órgãos competentes, que deverão comunicar o fato aos portos, aeroportos, Polícia Rodoviária
e companhias de transporte interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes todos os dados
necessários à identificação da pessoa desaparecida.
Além disso, o desaparecimento de criança ou adolescente deve ser também comunicado
ao Conselho Tutelar.

Autorização para Viagem de Crianças e Adolescentes

Agora, o menor de 16 anos de idade não pode mais viajar livremente em território nacio-
10m
nal, ele precisa seguir algumas regras. Quem transporta menores de 16 anos sem observar
as formalidades legais pratica infração administrativa; se for para o exterior, é crime de acordo
com o ECA.
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O Estatuto da Criança e do Adolescente impõe, em seus arts. 83 a 85, algumas restrições

para que as crianças e adolescentes façam viagens desacompanhados dos pais. A Lei n.
13.812/2019 promoveu importante alteração nessas regras. Vejamos:

ECA
Antes da Lei 13.812/2019
Adolescente podia fazer viagens nacionais
mesmo que estivesse desacompanhado dos
pais ou responsável, não sendo necessária
autorização judicial. As restrições que exis-
tiam eram apenas para viagens de crianças
(ou seja, menores de 12 anos).
Depois da Lei n. 13.812/2019 (atualmente)
Determinou que as mesmas restrições
impostas para viagens nacionais de crianças
também devem ser estendidas para adoles-
centes menores de 16 anos.

4. Lei n. 13.715/2018
A Lei n. 13.715/2018 também alterou o ECA com a mesma finalidade da mudança que foi
feita no Código Penal. Vejamos:

ECA
Antes da Lei 13.715/2018
Art. 23. (...) (...) § 2º A condenação criminal
do pai ou da mãe não implicará a destituição
do poder familiar, exceto na hipótese de con-
denação por crime doloso, sujeito à pena de
reclusão, contra o próprio filho ou filha.
Depois da Lei 13.715/2018 (atualmente)
Art. 23. (...) (...) § 2º A condenação criminal
do pai ou da mãe não implicará a destituição
do poder familiar, exceto na hipótese de con-
denação por crime doloso sujeito à pena de
reclusão contra outrem igualmente titular do
mesmo poder familiar ou contra filho, filha ou
outro descendente.

O fato de o pai ter sido condenado criminalmente não implicará a perda do poder familiar.
Inclusive o ECA dispõe que a criança tem direito à convivência familiar, ou seja, a visitar o pai
no presídio independente de autorização judicial. Com a alteração, pai ou mãe que praticou
crime doloso contra o próprio filho ou filha, e esse crime tem a pena de reclusão, ele perde o
15m
poder familiar. Se praticar o crime contra o outro (pai ou mãe), também perde.
Essa parte tem caído bastante em provas de concursos públicos, pois alterou o ECA, o
Código Civil e o Código Penal.
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5. Lei n. 13.509/2017

Antes da Lei 13.509/2017 Atualmente

Prazo máximo de permanência da criança e
do adolescente em programa de acolhimento
institucional: 2 anos, salvo comprovada
necessidade que atenda ao seu superior inte-
resse, devidamente fundamentada
Prazo máximo de permanência da criança e
do adolescente em programa de acolhimento
institucional: 18 meses, salvo comprovada
necessidade que atenda ao seu superior inte-
resse, devidamente fundamentada.

Acolhimento institucional é uma medida protetiva.

Programa de Apadrinhamento
Em que consiste
O ECA prevê que se a criança ou o adolescente estiver em situação de risco (art. 98),
o juiz da infância e juventude poderá determinar medidas protetivas que estão elencadas
no art. 101.

Destacam-se duas importantes e frequentes medidas de proteção:

• o acolhimento institucional (art. 101, VII); e
• o acolhimento familiar (inciso VIII).
O apadrinhamento consiste, portanto, em proporcionar (estimular) que a criança e o ado-
lescente que estejam em “abrigos” (acolhimento institucional) ou em acolhimento familiar
possam formar vínculos afetivos com pessoas de fora da instituição ou da família acolhedora
onde vivem e que se dispõem a ser “padrinhos”. Veja a redação do art. 19-B, caput e § 1º,
inseridos pela Lei n. 13.509/2017 ao ECA.
Até uma pessoa jurídica pode apadrinhar uma criança. Ela se encontra no acolhimento
institucional; faz-se então um estudo e o TJ, pela Vara da Infância e da Juventude, dá esse
programa para a pessoa, que faz parte do programa, faz um cadastro e se torna madrinha ou
20m padrinho de uma criança que está no acolhimento. Como requisito, porém, a pessoa não pode
estar na fila de adoção.
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Qual é o prazo do estágio de convivência?

Antes da Lei 13.509/2017 Atualmente

O art. 46 do ECA previa que o prazo do está-
gio de convivência seria fixado pela autori-
dade judiciária, observadas as peculiaridades
do caso concreto.
O art. 46 foi alterado para dizer que a autori-
dade judiciária continua tendo liberdade para
fixar a duração do estágio de convivência,
mas o prazo máximo tem que ser de 90 dias,
observadas a idade da criança ou adoles-
cente e as peculiaridades do caso.

Art. 46 (...)
§ 2º-A. O prazo máximo estabelecido no caput deste artigo pode ser prorrogado por até igual perí-
odo, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária. Estágio de convivência em caso de
adoção por pessoas que moram fora do Brasil.

Antes da Lei 13.509/2017 Atualmente

Art. 46 (...) § 3º Em caso de adoção por
pessoa ou casal residente ou domiciliado fora
do País, o estágio de convivência, cumprido
no território nacional, será de, no mínimo, 30
(trinta) dias.
Art. 46 (...) § 3º Em caso de adoção por
pessoa ou casal residente ou domiciliado fora
do País, o estágio de convivência será de,
no mínimo, 30 (trinta) dias e, no máximo, 45
(quarenta e cinco) dias, prorrogável por até
igual período, uma única vez, mediante deci-
são fundamentada da autoridade judiciária.

Possibilidade de citação por hora certa

Possibilidade de citação por edital
Isso é novo no ECA e dará celeridade aos processos de adoção.

Prazo nos Procedimentos do ECA

Como se sabe, o CPC/2015 trouxe como uma das suas inovações a contagem dos prazos
em dias úteis (art. 219). Além disso, o Código previu expressamente prazo em dobro para a
Fazenda Pública (art. 183) e para o MP (art. 180).

IMPORTANTE. Essas regras de contagem do prazo do CPC/2015 aplicam-se aos proce-

dimentos do ECA?
25m
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NÃO. A Lei n. 13.509/2017 acrescentou um dispositivo ao ECA prevendo expressamente

que os prazos são contados em dias corridos e que não há prazo em dobro para a Fazenda
Pública e o MP.
A Lei n. 13.509/2017 reduziu este prazo do MP de 30 para 15 dias. Veja:

Antes da Lei 13.509/2017 Atualmente

Art. 101 (...) § 10. Recebido o relatório, o Minis-
tério Público terá o prazo de 30 (trinta) dias
para o ingresso com a ação de destituição do
poder familiar, salvo se entender necessária
a realização de estudos complementares ou
outras providências que entender indispensá-
veis ao ajuizamento da demanda.
Art. 101 (...) § 10. Recebido o relatório, o
Ministério Público terá o prazo de 15 (quinze)
dias para o ingresso com a ação de desti-
tuição do poder familiar, salvo se entender
necessária a realização de estudos comple-
mentares ou de outras providências indispen-
sáveis ao ajuizamento da demanda.

Prazo máximo para duração da ação de adoção.

A Lei n. 13.509/2017 acrescentou mais um parágrafo ao art. 47 do ECA prevendo prazo

máximo de duração da ação de adoção:

Art. 47. (...)
§ 10. O prazo máximo para conclusão da ação de adoção será de 120 (cento e vinte) dias, prorro-
gável uma única vez por igual período, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária.

6. Lei n. 13.441/2017
Crimes para os quais poderá haver a infiltração de que trata o ECA
Segundo o novo art. 190-A do ECA, a infiltração de agentes de polícia na internet pode
ocorrer para investigar os seguintes crimes:
1) Produzir, filmar, registrar etc. cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança
ou adolescente (art. 240 do ECA);
2) Vender vídeo que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança
ou adolescente (art. 241 do ECA);
3) Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir etc. fotografia ou vídeo que contenha cena de
sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente (art. 241-A do ECA);
4) Adquirir, possuir ou armazenar fotografia ou vídeo que contenha cena de sexo explícito
ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente (art. 241-B do ECA);
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5) Simular a participação de criança ou adolescente em cena de sexo explícito ou porno-

gráfica por meio de adulteração de fotografia ou vídeo (art. 241-C do ECA);
6) Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de comunicação, criança,
com o fim de com ela praticar ato libidinoso (art. 241-D do ECA);
7) Invadir dispositivo informático alheio (art. 154-A do CP);
8) Estupro de vulnerável (art. 217-A do CP);
9) Corrupção de menores (art. 218 do CP);
10) Satisfação de lascívia mediante presença de criança ou adolescente (art. 218- A do CP);
11) Favorecimento da prostituição de criança, adolescente ou vulnerável (art. 218-B do CP).

7. Lei n. 13.440/2017
Trata da prostituição infantil, da exploração sexual infantil.
30m
Art. 244-A.
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da perda de bens e valores utilizados na prática
criminosa em favor do Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente da unidade da Federação
(Estado ou Distrito Federal) em que foi cometido o crime, ressalvado o direito de terceiro de boa-fé.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Adriane Sousa.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura
exclusiva deste material.
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