O perito ambiental e o mercado de trabalho

Environmental expert and the labour market

Cláudio D´Assunção Ferreira

Bacharel/Licenciatura em Geografia com ênfase
em análise ambiental/Uni BH e pós-graduado em
perícia, auditoria e análise ambiental /Una.
Contato:geoperito@geoperito.com.br

RESUMO

Com a crescente demanda nos processos judiciais, tem-se aumentado o mercado de

perícia e assistência técnica, assim, qualquer pessoa com curso superior está habilitada a
exercer a perícia técnica, desde que domine o assunto abordado. Este artigo tem como
objeto de pesquisa demonstrar qual é a realidade do perito e o seus desafios no mercado
de trabalho, destacando que o mesmo trabalha interdisciplinarmente, com profissionais
de áreas distintas, e faz o uso de técnicas de precisão, percepção e, acima de tudo,
diligência para se chegar à excelência no laudo técnico. Para o desenvolvimento desta
pesquisa, buscou-se analisar o mercado de perícia de forma holística, e direcionar
estudantes a galgar caminhos para a execução de laudos em processos judiciais e
extrajudiciais; para tal, destacamos uma modalidade que já ocorre no mercado devido à
celeridade do seu programa, ou seja, o perito da promotoria. O programa supracitado
existe para auxiliar os promotores de justiça a resolver conflitos em curto prazo de
tempo, e, de alguma forma, “atinge” tanto empresas públicas e privadas, neste caso, a
inserção do perito ocorre mediante a aprovação de concurso público. Sendo assim, foi
realizada uma pesquisa de campo no Ceat/MPMG (Centro de Apoio Técnico do
Ministério Público de Minas Gerais) através de um questionário relacionado com o
programa do perito da promotoria do MP/MG, além de duas entrevistas, sendo uma no
Ibape (Instituto Brasileiro de Perícias) e outra no IMP (Instituto Mineiro de Perícias),
ambas as instituições localizadas em Belo Horizonte/MG. Destarte, a pesquisa aborda o
seu campo de atuação, e direciona o futuro perito para o caminho que o mesmo deve
trilhar para superar os desafios que a carreira exige, lembrando que a profissão possui
um campo muito extenso na área de pesquisa e com possibilidade de alta rentabilidade
financeira. Através deste artigo, o leitor conseguirá identificar as possíveis “vias” para
se inserir neste mercado, e irá perceber a relevância deste profissional para subsidiar
juízes e promotores de justiça em casos complexos, tanto na esfera pública quanto na
esfera privada, seja ele um perito judicial, extrajudicial ou assistente técnico. Enfim,
este artigo não pretende esgotar o assunto e sim nortear estudantes que almejam
ingressar no curso de pós-graduação em perícia, mas que, de alguma forma,
desconhecem a realidade do mercado. Para esses, deixo a minha pequena contribuição,
acreditando no potencial do nosso país para a construção de uma nação melhor.

Palavras-chaves: Interdisciplinaridade - Precisão – Percepção – Diligência - Holística

ABSTRACT
With the increasing demand in judicial proceedings, it has increased the expertise and
technical assistance market, so anyone over the course are qualified to work in technical
expertise, since mastered the subject matter. This article is the subject of research shows
what is the reality of the expert and their challenges in the labor market, highlighting
that it works across disciplines with different areas of professional and makes the use of
precision techniques, perception and above all diligence to reaching excellence in the
technical report. For the development of this research, we sought to analyze the skill
market holistically, and direct students to climb paths for running reports in judicial and
extrajudicial procedures for such, we highlight a sport that already occurs in the market
due to the speed of your program, that is, the prosecution expert. The above program
exists to assist prosecutors to resolve conflict in a short period of time, and in some
way, "reaches" both public and private companies, in this case, the expert insertion
occurs with the approval of a public tender. Thus, a field research in Ceat/ MPMG
(Center for Technical Support of the Public Ministry of Minas Gerais) through a
questionnaire related to the expert of the program for the prosecution of MP / MG was
held, and two interviews with a in Ibape (Brazilian Institute of Skills) and another in the
IMP (Institute of Mining Expertise) both institutions located in Belo Horizonte / MG.
Thus, the research addresses on their field, and directs the future expert in what way it
should tread to overcome the challenges that career demands, noting that the profession
has a very extensive field research area and the possibility of High financial
profitability. Through this article the reader will be able to identify possible "ways" to
enter this market, and will realize the importance of this professional to support judges
and prosecutors in complex cases both in the public sphere as in the private sphere, be it
a court expert , extrajudicial or assistant coach. Anyway, this article is not intended to
exhaust the subject, but guide students who aspire to join the postgraduate degree in
skill, but somehow unaware of the reality of the market for these, I leave my small
contribution believing in the potential of our country to do a better nation.

Keywords: Interdisciplinary - Accuracy - Perception - Diligence - Holistic

INTRODUÇÃO CONSOLIDADA

No Brasil há grandes indícios e fatos que demonstram a pobreza, a desigualdade

social e o crescimento populacional acelerado. Essa realidade pode causar impactos
negativos sobre os ecossistemas e a sociedade. Com isso, a urbanização desordenada e
os acidentes ambientais estão cada vez mais frequentes e intensos em nosso cotidiano e
contribuem significativamente para o aumento da contaminação do ar, da água e do
solo, causando o aumento da incidência das enfermidades, degradação dos materiais e
perdas financeiras.

O Poder Público, consciente da responsabilidade de proteger os cidadãos

brasileiros e os recursos naturais, tem exigido que os impactos ambientais negativos
sejam minimizados e controlados através da criação e aplicação de severas leis
ambientais. Cada vez mais, procuradores da justiça têm instaurado ações civis públicas
visando punir os infratores e reparar as perdas. Nesse sentido, o perito tem um papel
fundamental, ou seja, auxiliar a justiça na elucidação da lide e na valoração dos danos
ambientais. A reparação dos danos causados ao meio ambiente somente é possível
quando se determina o seu valor, por isso, profissionais de nível superior de diversas
áreas do conhecimento são requeridos pela justiça e pelas empresas para atuarem como
peritos e assistentes técnicos em processos judiciais ou extrajudiciais, e, na maioria dos
casos, devido à complexidade do assunto, a interdisciplinaridade de conhecimentos é
necessária para avaliação do dano ambiental, e requer a constituição de uma equipe
multidisciplinar de profissionais especialistas. Os principais temas abordados englobam
conhecimentos sobre ecologia, direito ambiental, técnicas de avaliação de impactos,
valoração de danos e passivos ambientais e análise de riscos.

A partir da promulgação da Lei dos Crimes Ambientais (Lei nº 9.605/98), houve

uma intensa mudança nas rotinas dos tribunais, que já não dão conta de inúmeros
processos movidos pela coletividade e pelo Estado no exercício da proteção dos
recursos naturais, alvo de intensas degradações, principalmente após o advento da
Revolução Industrial. Nas ações judiciais sobre o meio ambiente é que surge a
necessidade da Perícia Ambiental, prevista no Código de Processo Civil (artigos 420 a
439 da Seção VII, Cap. VI – Das Provas).

A prova pericial é solicitada sempre que, na averiguação da verdade dos fatos,

faz-se necessária a atuação de profissionais com conhecimentos técnico-científicos
especializados, podendo ser qualquer pessoa com nível superior e que saiba tratar
especificamente a matéria abordada. Na área ambiental, as informações e documentos
não bastam para elucidar o caso e, muitas vezes, a averiguação da existência do fato
danoso e dos efeitos prejudiciais depende de prova técnica que somente pode ser
produzida por profissionais com competências técnica voltada para a área e assuntos
específicos, podendo ser eles: (biólogos, geógrafos, geólogos, arquitetos, químicos e
engenheiros) ou uma equipe multidisciplinar. A atividade pericial em meio ambiente é
regida pelo Código de Processo Civil, bem como as demais modalidades de perícias. E,
em razão da especificidade das questões ambientais, esta atividade deve ser amparada
na Legislação Ambiental vigente no âmbito Federal, Estadual e Municipal.

O curso de Perícia Ambiental tem muitos atrativos para aqueles que desejam
realmente atuar na área ambiental, seja em empresas privadas ou instituições públicas.
Dentro da ementa do curso podemos destacar algumas disciplinas praxe como: Direito,
Educação e Conflitos Ambientais, Projetos e Programas, Valoração Ambiental, o uso de
Geotecnologias, Estudo de Impacto Ambiental, Licenciamento Ambiental, Auditoria,
Cartografia, Fundamentos da perícia, Perícia forense, dentre outras não mencionadas.
 Após um período de trabalhos executados, o perito ganha confiança e respeito
dentro do mercado; sua anotação técnica é o seu cartão de visita, e isso fará com que o
mesmo consiga galgar possibilidades de ganhos financeiros expressivos. Destarte, há
uma modalidade pouco atrativa quando se fala em periciar trabalhos públicos, pois
esses, muitas vezes, não disponibilizam “verbas” ou recursos financeiros para subsidiar
o laudo técnico pericial com isso, torna-se um ponto negativo para os neófitos
emergentes do mercado brasileiro em perícia técnica ambiental.
Pensando nessas questões e analisando a formação acadêmica do curso de
Perícia, o presente artigo tem como propósito auxiliar o futuro estudante a fazer uma
escolha mais segura, demonstrando a realidade daquilo que o mesmo enfrentará após o
término do curso, ou seja, o mercado de trabalho. A pesquisa abrange o estudo apenas
na região metropolitana de Belo Horizonte, pois não há tempo disponível para visitar
comarcas do interior de Minas Gerais.
Mediante o contexto apresentado nesta introdução, qual seria a melhor “via de
acesso” para aqueles peritos emergentes no mercado de trabalho? É com base nesse
contexto que vamos dialogar sobre a realidade do campo de trabalho, o perfil exigido do
profissional, os óbices e desafios com que muitos irão se deparar em sua jornada pela
conquista de um mercado restrito, não obstante, o país traga consigo uma crise de
valores éticos, crise política e econômica.

METODOLOGIA

Na primeira parte do artigo, serão apresentadas as principais características da

perícia e a diferença entre perito judicial e extrajudicial. Na segunda e última parte,
busca-se demonstrar uma visão panorâmica do mercado para perito em Belo Horizonte
e região metropolitana. Para isso, foram realizadas três entrevistas: uma entrevista com
perito e diretor do Ibape (Instituto Brasileiro de Perícias) e outra com presidente do IMP
(Instituto Mineiro de Perícias), e, por último, uma entrevista no Ceat/ MPMG (Centro
de Apoio Técnico do Ministério Público de Minas de Gerais). O caráter objetivo da
pesquisa é evidenciar qual a percepção dos mesmos sobre a área de atuação e o mercado
de perícia técnica. Para tal, utilizou-se o método qualitativo, uma vez que as análises
empíricas e teóricas fornecem subsídios para se traçar um perfil mais adequado do
profissional que deseja se inserir nesse mercado pouco difundido.
 1.1. TIPO DE PESQUISA QUALITATIVA
A pesquisa tem características exploratórias e busca esclarecer qual o perfil mais
indicado que o profissional deve possuir para se inserir neste mercado de perícias
técnicas. O programa Perito da Promotoria do MP/MG juntamente com as instituições
Ibape e IMP são referências em Minas Gerais e nos fornecerão subsídios valiosos para
traçar o perfil do mercado de perícias em meio aos desafios diários do sistema político,
econômico e social do Brasil na atualidade.

O processo utilizado para coleta de dados foi a aplicação de um questionário com

cinco perguntas referentes ao programa Perito da Promotoria do Ministério Público de
Minas Gerais, responsável geral pela coordenação do Departamento de Meio Ambiente
dentro do Ministério Público/MG. Posteriormente, foi aplicado um questionário ao
engenheiro, perito e diretor do Ibape.

REFERENCIAL TEÓRICO
Partindo do pressuposto de poucas informações para a carreira de perito ambiental e
dos obstáculos encontrados para inserção no mercado de trabalho do mesmo, utilizarei
como referencial teórico o conceito de Dooyeweerd (1969) e Martins Jr. Fundamento da
Perícia (2013). O referencial baseia-se no conhecimento das esferas da soberania onde
se tem a visão de que esta Escola de pensamento epistemológico fornece fundamentos
para uma visão global e pode auxiliar o perito a ampliar o seu horizonte, ou campo de
atuação profissional. Para isso, o mesmo deve observar e compreender como funcionam
as dinâmicas das Esferas de Leis ou Modalidades Cósmicas de Dooyeweerd (1969),
dentro da sociedade e buscar uma visão mais ampla do funcionamento da sociedade.
Assim, o referencial teórico que será discutido posteriormente será baseado no autor:
Martins Jr., P.P. 2013 Geól., Dr.Sc.T. Apostila Fundamentos da Perícia Ambiental, edição 2013
dentre outros artigos correlacionados ao assunto abordado. O presente artigo não possui
a pretensão de esgotar o assunto, e sim, abrir caminhos para novas pesquisas.

1. CONCEITO DE PERÍCIA E SEUS FUNDAMENTOS

Neste primeiro momento será abordado o principal conceito que rege os
fundamentos da perícia observando as modalidades cosmonômicas de (Dooyeweerd, 1969)
e Martins Jr., P.P. 2000. Em seguida será abordado brevemente sobre o perito judicial e
extrajudicial, o conceito de assistente técnico e as diferenças entre o perito judicial e o
assistente técnico e uma análise sobre o mercado de trabalho.

1.1 Perícia: Definição

A etimologia da palavra perícia é derivada do latim perítia, que significa:
“conhecimento adquirido pela experiência que resulta em saber, talento e perícia”.
Portanto, a perícia é um trabalho de investigação, a rigor, todo perito é um pesquisador,
aquele que levanta “suspeita”, procurador de causas seu objetivo é elucidar
tecnicamente sobre o fato demonstrando para as autoridades, no caso, o juiz, o promotor
de justiça, a polícia ambiental, órgãos fiscalizadores ou empreendedores, o que de fato
causou o dano ambiental. Para isso, o perito deverá nortear-se utilizando os
fundamentos da perícia.

1.2 Fundamentos da Perícia

Os fundamentos da perícia buscam em sua diligência apresentar aquilo que está em
oculto na materialidade da perícia. A técnica mencionada faz o uso do epistemograma²
para diagnóstico pericial e interpretação de resultados com referência nos estudos
comprovados de (Dooyeweerd, 1969 English translation) esta, auxiliará o perito em
seus estudos a apresentar qual o tema nuclear do fato, quais as relações de causa e
efeito, quais os eixos temáticos e desdobramentos sobre o assunto. Este processo
permitirá ao perito alcançar os indícios, evidências e provas do fato, assim, será possível
observar as reações em cadeias e analógicas, e chegar aos impactos ambientais. Esse
fundamento possibilitará a detecção, comprovação e confirmação do dano ambiental,
caso haja ou não. Essa metodologia de trabalho irá fundamentar tecnicamente a precisão
do laudo técnico pericial e auxiliar as autoridades na elucidação e tomada de decisões
sobre o julgamento do infrator, assim, atribuir ao mesmo a devida responsabilização
pelos danos causados ao meio ambiente. Segue logo abaixo, a representação em forma
de tabela da figura 1, parte I e II de uma aplicação executada no epistemograma¹ em
estudo hipotético sobre a instalação de um cemitério ilegal realizado pelo mesmo autor
deste artigo.
Figura 1: Parte I

Psico-
Lógico-
Numérica Espacial Cinemática Física Biótica sensíve
analítica
l

1. Ações
1. 1.
1. Excesso de 1. Ação de 1. Péssima
Localizaçã Aceleraçã
de agentes agentes administraçã
o o de 1.
sepultament pluviais pluviais o do
inadequad reações Stress.
o no vale. e e eólicos. cemitério.
a. químicas.
eólicos.

2.
2. Muitos 2. 2. 2. 2. Ausência
Cemitéri 2. Risco de
jazigos Necrochoru População Desequilíbri de recursos
o não Lixiviação
próximo uns me de peixes o financeiro
está .
dos outros. percolado. afetada. emocional. s.
cercado.

3.
3.
3. 3. 3. 3. Recuo Descumprime
3.Vegetaçã Frustração
Diversas Eqüidistância Escoamen mínimo em nto
o aquática por parte
covas incompatível to Do relação ao de leis
afetada. dos
rasas. entre jazigos. solo. rio. locais.
familiares.

4 4. Má
4. Risco de
4. Solo 4. Irritabilidad conservação
4. Cidade violação de 4. Supressão
impróprio p/ Proliferação e, queda ou do
só tem um jazigo de
atividade. de bactérias aumento de estabelecimen
cemitério. s. gramíneas. pressão.
no rio. to.

5. Local
5. Visitas 5.
sem 5. Queda da 5. Enjoo,
noturnas em Assoreame
Controle de 5.Rejeitos qualidade da náuseas e 5. Múltipas
jazigos s/ nto do
Acess que cai água. ânsia de irregularidades.
controle. tributário.
o. no rio. vômito.

6. Baixa 6. Risco de 6. 6. Sem alvará

6. 6.Assoreamen
rotatividade do rituais sobre Eutrofizaçã de
Migração to do
solo em corpos. o do rio. 6. Mal estar funcionament
de peixes. efluente.
sepultamento o.
 Figura 1: Parte II

Ética
Lingüístic
Histórica Social Econômica Estética Jurídica Mora Pística
a
l
1. 1.
1. 1.Cemi 1.
Todos Desor 1.
Reincidê 1. Jazigos estão 1. Ausência tério Perda
ganiza Ação
ncia de sem suscetív de verbas p/ sem da
ção de Má
gestão lápides. melhorias. demarca fidelid
eis a jurídic fé.
ruim. ção. ade
situação a.
2. 2. 2. 2.
2. Ausência Risco Péssim Ausênc 2. Falta 2. Perda
2. Infra
Ausênc simbólica de a ia de de de
estrutura
ia do de furtos distrib código postura credibili
precária.
código ordename de uição de . dade.
de nto objeto espacia postura
3. 3. 3. Nível 3. 3.
3. Perda
Ausênci Ausência Cultural 3. Descaso Covas Siste 3. Atos
de
a de de placas abaixo da exposta ma desuma
confiabil
Planeja informativ da prefeitura. s ao jurídi nos.
idade.
mento a ao média. tempo. co
público.
4. 4. Falta 4.
Populaçã de 4.Ausê Interess 4.
4. 4.Sinaliz
o local sinaliz ncia de es Des
Cultura ação de 4. Suspeita
leiga cumpri subjetiv caso
regiona áreas de desvio de ação de
sobre mento os ou total
l restritas. verbas. áreas
seus da lei. coletivo .
restrita
5.
5. Suspeita 5.
Ausência
de 5. Ausênc 5.
de
corrupção Descui ia de Descas
identificaç
na gestão do Fiscaliz o total
ão
econômica. ação.
túmulos.
6.Suspeita
6. 6.
de vendas
Descaso Descas
ilícitas de total o total.
jazigos.
Epistemograma de perícia - ‘Modalidades cósmicas’ ou também ‘esferas de soberania’
para diagnóstico pericial e interpretação de resultados (Dooyeweerd, 1969 English translation).
Fonte: Próprio Autor, 2013.

1. Numérica 8. Histórica Legenda:

2. Espacial 9. Lingüística
3. Cinemática 10. Social Preto Negrito: Núcleo Central da perícia.
4. Física 11. Econômica
5. Biótica Vermelho: Aparentemente visíveis/evidências.
12. Estética
6. Psico sensível 13. Jurídica Verde: Deverão ser investigados.
7. Lógico-analítica 14. Moral
Azul: As modalidades Cósmicas.
15. Pística

¹Epistemograma: vem da palavra epistemologia que significa conhecimento, estudo crítico do conhecimento
cientifico, sendo assim, epistemograma é um quadro de teorias do conhecimento que demonstra as
possibilidades existentes dentro do estudo da perícia.
A figura 2 representa o fluxograma² da visão sistêmica, uma metodologia empregada
nos fundamentos de perícia para se chegar ao que está em oculto na perícia técnica. Este
trabalho é fruto de um estudo acadêmico hipotético que relata a instalação de um
cemitério ilegal realizada durante o curso de Perícia pelo autor deste artigo, que
fundamentou este estudo baseado na obra de Martins Jr., P.P. Fundamentos da perícia
2013.

Figura 2:

Fluxograma, estruturação da visão sistêmica da perícia. Fonte: Próprio Autor, 2013.

²Fluxograma acima é uma representação da visão sistêmica de um estudo acadêmico hipotético de perícia
técnica, cujo tema é: Cemitério Ilegal, o estudo realizado pelo mesmo autor deste artigo, e orientado por
MARTINS JR., P.P. 2013 Geól., Dr.Sc.T. Para ter acesso ao referido artigo, visite o site:
www.geoperito.com.br na parte publicação de artigos.
PERITO JUDICIAL / EXTRAJUDICIAL

A perícia pode ocorrer no âmbito judicial e extrajudicial. No judicial, a perícia

acontece quando a prova do fato depende de conhecimento técnico ou científico, no
qual o juiz necessitará de um perito para a realização deste trabalho. Há que se destacar
que os juízes não poderão se valer de conhecimentos técnicos pessoais para dispensar a
perícia, a não ser que o caso disputado seja muito simples e não exija a prova técnica;
portanto, o mesmo necessitará da presença do perito para realizar a comprovação
técnica e auxiliá-lo na tomada de decisões.

As perícias judiciais são aquelas que ocorrem, portanto, no âmbito da justiça,

podendo ocorrer em diferentes tipos de ação, tais como: execuções,
desapropriações, demarcações, alvarás, inventários, usucapião, separação
litigiosa, área ambiental, entre outras. É um direito das partes envolvidas no
processo que somente poderá ser negado se a prova não necessitar
conhecimento técnico, se for desnecessária em vistas de outras provas
produzidas, ou for impraticável a sua verificação. Podem solicitar a perícia, os
Juízes, Promotores, Autoridades Policiais em Inquéritos criminais, Civil ou
Militar. Defensor das Partes. (Almeida 2008).

Podem ser peritos judiciais os profissionais de nível superior, que comprovarão

sua especialidade na matéria sobre a qual irão opinar, mediante certidão do órgão
profissional em que estiverem inscritos. O Artigo 145, § 1º (CPC), com a redação dada
pela Lei 7.270/84 reafirma que “os peritos serão escolhidos entre profissionais de nível
universitário”. Desta forma, a perícia judicial ambiental, por ser multidisciplinar, poderá
ser realizada por qualquer profissional de nível superior, capacitado para tal, e que tenha
registro em conselho de classe. Os peritos nomeados pelo juiz poderão atuar tanto na
justiça federal quanto estadual, assim, o juiz poderá responder por uma ou mais varas³,
situação frequente em regiões compostas por pequenos municípios que dispõem, cada
um, de uma vara cível.
O juiz é responsável por duas ou mais varas³, também, nos casos de férias de
outros juízes, ou quando preenche função nos períodos entre a data em que um juiz
deixa o cargo e a data em que outro assume a titularidade. Nesses casos, são chamados
de “juízes substitutos”. Tudo que ocorre nas varas de justiça cível, se aplica nas varas
federais, sendo assim, as condições de mercado são diversas para o perito judicial.
Quanto à responsabilidade e perfil do profissional, o mesmo deve possuir as seguintes
características: leal, diligente, honesto, cuidadoso, sincero, competente, detalhista e,
acima de tudo, imparcial. Pode-se compreender que diligências, são todas as atividades
necessárias à confecção do laudo pericial com qualidade e precisão. As diligências
podem ser:
(...) Ida a arquivos públicos em busca de documentos, a fim de averiguar fatos
de que a perícia trata ou pretende fundamentar as conclusões do laudo; Ouvir
testemunho de pessoas que viram ou acompanharam os fatos; Vistorias,
registradas ou não, com fotos; Reunião com os assistentes técnicos das partes;
(...) KASKANTZIS (2009, p.08).

No mercado extrajudicial para perito há uma diversidade muito ampla de campo

de trabalho. Considerando a interdisciplinaridade da área ambiental, existem diversos
campos de atuação para profissionais com diferentes formações, entre os quais,
engenheiros, geólogos, geógrafos, químicos, biólogos, advogados e sociólogos, dentre
outros. O profissional auditor, dependendo da sua experiência e formação técnica, pode
atuar, de forma individual ou em equipe multidisciplinar, para melhorar a qualidade do
trabalho. Desde então, o perito ambiental pode atuar extrajudicialmente, ou seja, sem
estar envolvido em um processo judicial ou diretamente ligado a um Tribunal de
Justiça, juiz de direito ou promotor de justiça; o mesmo pode fazer diversos laudos
periciais para empresas privadas ou empreendedores que buscam realizar projetos na
área de meio ambiente. Para exemplificar as áreas de atuação, citaremos o campo de
atuação a ser explorado pelo perito extrajudicial, quais sejam: Passivos Ambientais,
Avaliação de Riscos e Acidentes Ambientais; Auditoria Ambiental, Diagnóstico Básico
Ambiental, EIA (Estudo de Impacto Ambiental) – Rima e (Relatório de Impacto
ambiental), Licenciamento Ambiental, PBA (Plano Básico Ambiental), PRAD (Plano
de recuperação de áreas degradadas), PCA (Plano de Controle Ambiental), PTRF
(Projeto técnico de recuperação de Flora) Relatório, Laudo e TAC (Termo de
ajustamento de Conduta).

CONCEITO DE ASSISTENTE TÉCNICO

O trabalho do assistente técnico constitui-se na legislação a partir de 1939, com
a implantação do Código Processo Civil. Mas, é a partir do segundo CPC, criado em
1973, que sua função recebeu tratamento mais amplo, claro e aplicável, transformando-
-se numa espécie de “fiscal” do perito judicial.

³Varas: Nome dado a uma circunscrição em que o juiz exerce a sua jurisdição. É um órgão de primeira
instância. Essa expressão tem origem em Roma, onde os magistrados se distinguem por trazerem a sua frente
um empregado que carregava um feixe de varas, chamado faces. Este costume foi adotado por Portugal e Brasil
Colônia segundo Guimarães, Deocleciano Torrieri, dicionário compacto Jurídico, 11 Edição - Editora Riddel.
 O termo assistente técnico resume-se em auxiliar da parte, aquele que tem por
obrigação concordar, criticar ou complementar o laudo do perito oficial, através de seu
parecer, cabendo ao Juiz, pelo princípio do livre convencimento, analisar seus
argumentos, podendo fundamentar sua decisão neste parecer. O assistente técnico é
responsável pela oferta de parecer pericial, ou seja, oferece, por meio de trabalho
próprio, sua opinião técnica, crítica ou concordante, a respeito do laudo pericial
oferecido pelo perito judicial. À luz dos conceitos acima estampados, entende-se que
assistente técnico pode ser resumido em uma função de confiança, com intuito de
fidelizar o processo do cliente nos atos processuais, abordando pareceres, razões de
divergências, além de ser um importante fator na avaliação da exatidão dos resultados
atingidos pelo perito designado pelo juízo. Tais atividades, também chamadas de
Assistência Técnica, originam-se por meio da indicação das partes que escolhem o
profissional que irá auxiliá-las, podendo ser realizadas tanto na área judicial quanto na
extrajudicial.

A DISTINÇÃO ENTRE O ASSISTENTE TÉCNICO E O PERITO JUDICIAL

Existem algumas diferenças emergentes entre o assistente técnico e o perito
judicial, ao analisarmos do ponto de vista processual. Como vimos anteriormente, o
assistente técnico é o profissional de confiança da parte e por ela nomeado para
apresentar trabalho técnico divergente ao apresentado pelo perito. Apesar de ser
considerado como auxiliar da parte contratante (empresa), não é um funcionário público
concursado, mas sim um profissional liberal, sendo a sua remuneração paga também
pela parte que o contratou. Por outro lado, o perito é considerado como um auxiliar do
juízo, também é um profissional liberal, todavia, depende de aprovação do juiz para
realização do trabalho. Sua remuneração é paga pela parte que solicitou a prova, ou pelo
autor quando esta for determinada pelo Magistrado. Por se tratar de profissional de
confiança do juiz, o perito judicial deve ser dotado de conhecimento técnico
especializado, além de necessitar de treinamento, aperfeiçoamento e investimentos em
fontes de consulta, para o efetivo aumento de sua capacidade profissional, com a
finalidade de cumprir o encargo concedido. Para os assistentes técnicos considera-se
que sua responsabilidade inclui somente o aspecto científico ambiental já exposto
acima, pois a defesa não cabe ao assistente técnico, mas sim ao advogado. E, apesar de
ser indicado pela parte, não estando sujeita a impedimento ou suspeição do Magistrado,
cabe tanto para o perito quanto para o assistente técnico o disposto no art. 147 do CPC,
submetidos às mesmas sanções previstas na lei penal.

Art. 422. O perito cumprirá escrupulosamente o encargo que Ihe foi cometido,
independentemente de termo de compromisso. Os assistentes técnicos são de
confiança da parte, não sujeitos a impedimento ou suspeição. (Código de
Processo Civil, 1992. p. 83).

Perito Assistente técnico

Nomeado pelo juiz Indicado pelas as partes
Profissional habilitado Profissional habilitado
Sujeito a impedimento ou suspeição, Não está sujeito a impedimento, previsto no CPC.
Previstos no CPC.
Recebe seus honorários por alvará Recebe seus honorários diretamente da parte que o
Determinado pela Justiça indicou
Prazo de entrega determinado pelo Juiz O prazo de manifestação para opinar sobre o laudo
Do perito é de 10 dias após a publicação da entrega
Do laudo oficial
Profissional de confiança do Juiz Profissional de confiança da parte
Quadro comparativo entre o perito e o assistente técnico.
Fonte: JULIANO, RUI. Manual de Perícias, 3 Ed, Rio Grande: Manual de Perícias, 2007.p.90.

Em regra, o assistente técnico tem a missão de auxiliar a parte que o contratou,

manifestando-se acerca do laudo ofertado pelo perito, dentro daquilo que é de interesse
da parte contratante. Já o perito tem a missão de auxiliar o Magistrado (Juiz) na
concretização real dos fatos no julgamento da lide.

ANÁLISE DE DADOS SOBRE A PESQUISA DO MERCADO DE TRABALHO

O perito da promotoria é um perito mais exclusivo do programa supracitado, ou
seja, um profissional voltado especificamente para atender as demandas ambientais
dentro dos parâmetros exigidos pelos promotores de justiça, como forma de auxiliar
promotores e juízes, sendo assim, a promotoria desenvolveu um manual prático de
quesitos (perguntas) para cada área ou setor de atuação, cujo objetivo é facilitar e
auxiliar juízes e promotores no que se refere aos questionamentos técnicos e norteá-los
em suas decisões. Para ser perito ambiental da promotoria, o interessado deve ser
aprovado em concurso público. Existe uma pequena “possibilidade” informal do perito
se ingressar neste programa sem a necessidade de realizar concurso público; o mesmo
deve se dirigir ao Ministério Público e se apresentar ao promotor de justiça local,
demonstrado a ele sua capacidade e qualificações técnicas, e, se o promotor achar que o
perito tem competência técnica para tal, irá cadastrá-lo no programa Perito da
Promotoria e convocá-lo, assim que surgir demanda específica voltada para a área de
atuação referida. O Ministério Público não disponibiliza recursos para a realização de
pagamentos e honorários do perito; esses, acontecem quando a promotoria requisitada
aciona o empreendedor infrator que, cometendo algum tipo de dano ambiental, fica
sujeito a um acordo bilateral. Exemplo: O termo de ajustamento de conduta (TAC) é
uma forma de solucionar o problema de forma rápida. Ao contrário do que acontece
normalmente nos processos judiciais, ele é eficaz e mais ágil, assim, o ônus do laudo
técnico do perito depende de uma negociação direta entre promotores e empreendedores
para o recebimento da perícia. Esse caso é valido apenas para empresas privadas, pois
quando o infrator ou autor do dano é um órgão público, o perito fica sujeito a não
receber pelos trabalhos executados devido à burocracia e à falta de recursos financeiros
disponíveis do erário, gerando assim, um impasse e desinteresse por parte do perito na
execução de trabalhos dessa natureza.
Analisando os dados registrados através da entrevista com o engenheiro, perito e
diretor do Ibape (Instituto Brasileiro de Perícias), foi possível perceber em sua
explanação que o mesmo defende o pensamento de que apenas engenheiros devem ser
peritos, buscando uma especialização na área ambiental. Para Sales, o futuro perito deve
ser uma pessoa “popular”, “despojada” e influente no meio em que deseja atuar, sendo
este o caminho mais curto para conseguir uma nomeação perante os juízes em processos
judiciais; do contrário, o melhor caminho é atuar como consultor para escritórios de
advocacia ou empresas privadas. Sales também frisou a importância do profissional ser
conceituado e com experiência, e, para isso, o profissional deve executar diversos
trabalhos técnicos, adquirir segurança e competência para conquistar o mercado de
trabalho.

CONSIDERAÇÕES FINAIS
O desafio de alcançar uma posição no mercado técnico impulsiona estudantes do
curso de perícia a galgar posições desconhecidas e pouco difundidas no meio
acadêmico. Este trabalho demonstra uma realidade e um desafio para aqueles que
desejam se inserir neste mercado, aparentemente restrito. Para ser perito é de praxe ter
um olhar holístico4 do mercado, a fim de se traçar um perfil mais abrangente da
profissão e alcançar uma perspectiva maior no campo de atuação. Para isso, destacamos
que o perfil indicado para esse profissional deve ser diversificado. O aluno precisa levar
em consideração todos os aspectos sistêmicos, dentre os quais podemos citar: problemas
relacionados às mazelas do sistema, a corrupção, interesses políticos e socioeconômicos
do país, a falta de regulamentação do profissional, poucas oportunidades divulgadas,
legislação cheia de brechas, o desafio de receber honorários quando a perícia é realizada
para setores públicos, enfim, diversas situações embaraçosas e contrárias a se desbravar.
O perito deve possuir uma rede de contato social e profissional abrangente, se possível
se associar a uma empresa de consultoria ou profissionais da área ambiental; o mesmo
precisa estar conectado com laboratórios credenciados, possuir registro no órgão de
conselho da categoria, atualizar-se e, acima de tudo, ser diligente, ter competência
técnica para executar as tarefas pertinentes ao seu ofício e exigir o adiantamento de, no
mínimo, 30% (trinta por cento) do valor total da perícia contratada, para então começar
a executar os trabalhos. Existem algumas empresas credenciadas e referência no
mercado de perícias. Em Minas, podemos destacar o Instituto Mineiro de Perícias e o
Ibape. O perito ambiental deve trilhar um caminho estreito e, ao mesmo tempo, árduo,
dentro de sua natureza profissional. A profissão permite que haja possibilidades de
ganhos expressivos, mas, para isso, o perito tem que “dominar” tecnologias de
informação, atualizar-se, participar de congressos, palestras e conferências sobre a
temática de sua atuação, e, concomitantemente, buscar cursos que o subsidiarão em sua
jornada. Assim como qualquer profissão, a área de perícia tem óbices a serem
desbravados, destarte, há campo de atuação pra todos, inclusive os neófitos emergentes.
Segue um exemplo controverso: Casos de perícias gratuitas que não fornecem recursos
financeiros, apenas experiência de trabalho, com isso, alguns profissionais iniciam a
carreira com grande desafio, ou seja, superar esta modalidade nada atrativa.
Sendo assim, este trabalho chega ao seu término, acreditando ter contribuído
com informações essenciais para os futuros estudantes que almejam ingressar no curso
de perícia, deixando a seguinte recomendação: é de praxe ser criterioso na escolha do
curso, faz saber que toda ementa de curso deve contemplar matérias como: fotografia e
montagem de proposta técnica, financeira e comercial, hora técnica/honorários do
perito, prazos de entrega do laudo, informações sobre ART (Anotação de
responsabilidade técnica) para que o profissional tenha mais subsídios e potencialize as
oportunidades que surgirão diante de um mercado cada dia mais competitivo.

Holístico4 Palavra hólos veio do grego e significa inteiro; composto. Holismo é a tendência a sintetizar as
unidades em totalidades, que se supõe seja própria do universo. Sintetizar é reunir elementos em um todo.
AGRADECIMENTOS
Sem mais, agradeço a todos os professores que contribuíram com a minha
formação, em especial a professora Inês Noronha, pivô do meu desenvolvimento neste
trabalho, ao professor Luciano J. Alvarenga (Ministério Público de Minas Gerais) e ao
Dr. Paulo Pereira Martins que, durante o curso, expôs notório saber sobre a matéria
abordada, dialogando de forma incisiva sobre os fundamentos da perícia, com exegese
clara e objetiva demonstrando sua paixão pela docência. Suas aulas foram fundamentais
para a escolha do tema, e inspirou-me a realizar o presente artigo e contribuir para os
futuros ingressos no curso de perícia.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ALMEIDA, RIBEIRO, Josimar. Perícia Ambiental Judiciária e Securitária: impactos

e danos: Rio de Janeiro, THEX, 2008.p.108.

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Philosophical Thought. 4 vols. Amsterdam: H.J. Philadelphia: Presbyterian and
Reformed Publishing Co. Tomo II. 1969. 598p.

DOOYEWEERD, H. 1969. In the Twilight of Western Thought: Studies in the

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Presbyterian. Publishing Co.1960.

JULIANO, RUI. Manual de Perícias, 3 Ed, Rio Grande: Manual de Perícias,

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KASKANTZIS, Georges. Perícia Judicial Ambiental, Rio Grande: Manual de

Perícias, 2009.p. 90.

MARTINS JR., P.P. 2013 Geól., Dr.Sc.T. Apostila Fundamentos da Perícia

Ambiental, edição 2013.