A proposta inicial do PL 3729/04, também conhecido como Lei Geral de Licenciamento

Ambiental, nasceu da iniciativa do Deputado Federal Luciano Zica, que na época, argumentou

a sobre a inexistência de norma infraconstitucional que regulamentasse o tema sem que
gerasse conflito entre os entre União e Estados, e consequentemente geravam instabilidade
de regulatória para os empreendedores.

Alguns dos temas mais relevantes para o projeto de leis são as formas de licenciamentos:
Licenciamento Simplificado, que reduz a burocracia para novos empreendimentos e atividades
que estejam em áreas e condições semelhantes a de outros empreendimentos que já possuam
licenciamento. Entende-se nesse caso que se já existe um empreendimento semelhante
naquela região não há necessidade de estudos burocráticos para a liberações futuras.
Exemplos: Terminais portuários, viadutos, rodovias, etc; Licenciamento Corretivo, trata de
permitir que uma atividade que já esteja em funcionamento, com ou sem a devida licença,
possa se readequar aos mecanismos legais para a obtenção da devida licença. Acontece
regularmente em obras e empresa que iniciaram suas atividades antes da vigência das
referidas normas; e a Dispensa de Licenciamento, que pode ser solicitada para obras que não
resultem em instalações permanentes. Também podem ser estendidas para casos onde exista
a melhoria de sistemas de transmissão e distribuição de energia, conservação e recuperação
de rodovias, pavimentação, instalações portuárias em operação já abrangidas com elevado
rigor, à exemplo das atividades agropecuárias, Lei de Agrotóxicos, Zoneamento Agropecuário
entre outras.

e a Dispensa de Licenciamento - Para execução de obras que não resultem em instalações

permanentes, ou seja, atividades temporárias. Estendendo a dispensa nos casos de melhoria
ou reforço aos sistemas de transmissão e distribuição de energia licenciados; Conservação e
recuperação de rodovias, pavimentação; portos organizados; instalações portuárias em
operação entre outras já abrangidas com elevado rigor, à exemplo das atividades
agropecuárias, contempladas pelo Código Florestal, Lei de Agrotóxicos, Zoneamento
Agropecuário entre outras.

o Licenciamento Simplificado - que visava à redução da burocracia para os empreendimentos

e atividades situados na mesma área de influência e condições similares as de outros
empreendimentos já licenciados. Como por exemplo: terminais portuários, rodovias, pontes,
viadutos, entre outros; o Licenciamento Corretivo - que trata da possibilidade da regularização
ambiental, mesmo após estabelecidas as condicionantes ambientais para as atividades e
empreendimentos instalados, com ou sem licença ambiental, na espécie de readequação. Fato
típico em situações de obras e empresas que foram construídas ou estabelecidas anteriores a
vigência das referidas normas; e a Dispensa de Licenciamento - Para execução de obras que
não resultem em instalações permanentes, ou seja, atividades temporárias. Estendendo a
dispensa nos casos de melhoria ou reforço aos sistemas de transmissão e distribuição de
energia licenciados; Conservação e recuperação de rodovias, pavimentação; portos
organizados; instalações portuárias em operação entre outras já abrangidas com elevado rigor,
à exemplo das atividades agropecuárias, contempladas pelo Código
Florestal, Lei
de Agrotóxicos, Zoneamento Agropecuário entre outras.