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AULA
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1. (ALFACON – 2021)
No que tange a atuação da Administração Pública frente a seus administrados, podemos afir-
mar que essa relação é regida pelo Princípio da Supremacia do Interesse Público, em que a
Administração possui privilégios frente aos particulares, caracterizando, portanto, uma relação
horizontal.
Certo ( ) Errado ( )
2. (CESPE/CEBRASPE – 2009 – TCU – ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/MEDICINA/PROVA 1)
No tocante ao conceito e ao objeto do direito administrativo, julgue os próximos itens.
O Direito Administrativo, como ramo autônomo, tem como finalidade disciplinar as relações
entre as diversas pessoas e órgãos do Estado, bem como entre este e os administrados.
Certo ( ) Errado ( )
3. (CESPE/CEBRASPE – 2018 – MPE/PI – CONHECIMENTOS BÁSICOS/CARGOS DE NÍVEL
SUPERIOR)
Julgue o item subsequente, relativo a controle da administração pública, regime jurídico admi-
nistrativo, processo administrativo federal e improbidade administrativa.
Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do interesse
público sobre o privado, à administração pública é vedado ter privilégios não concedidos a
particulares.
Certo ( ) Errado ( )
4. (CESPE/CEBRASPE – 2011 – TCU – AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO/PSICOLOGIA)
Segundo a doutrina administrativista, o Direito Administrativo é o ramo do direito privado que
tem por objeto os órgãos, os agentes e as pessoas jurídicas administrativas que integram a
administração pública, a atividade jurídica não contenciosa que esta exerce e os bens de que
se utiliza para a consecução de seus fins, de natureza pública.
Certo ( ) Errado ( )
5. (QUADRIX – 2019 – CRA/PA – ADMINISTRADOR)
Acerca do direito administrativo, julgue o item.
No Brasil, o Direito Administrativo se caracteriza por ser um ramo jurídico recente, não estar
codificado, embora seja normatizado, adotar o sistema uno de jurisdição e sofrer influência
da jurisprudência, que, em muitos aspectos, ajuda a moldar o regime jurídico administrativo.
Certo ( ) Errado ( )
6. (QUADRIX – 2019 – CREFONO – 9ª REGIÃO – AUXILIAR ADMINISTRATIVO)
Quanto ao controle judicial do Estado e da atividade administrativa, julgue o item.
O sistema do contencioso administrativo, ou da dualidade de jurisdição, estabelece uma justiça
administrativa a quem incumbirá julgar invalidação e interpretação de atos administrativos.
Certo ( ) Errado ( )
3
Gabarito
1. Errado
2. Certo
3. Errado
4. Errado
5. Certo
6. Certo
7. Errado
8. Errado
9. Certo
10. Certo
11. B
12. B
13. A
14. A
15. A
16. D
17. A
18. B
19. A
20. D
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QUESTÕES COMENTADAS
1. (ALFACON – 2021)
No que tange a atuação da Administração Pública frente a seus administrados, podemos afirmar
que essa relação é regida pelo Princípio da Supremacia do Interesse Público, em que a Adminis-
tração possui privilégios frente aos particulares, caracterizando, portanto, uma relação horizontal.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO: ERRADO.
SOLUÇÃO RÁPIDA
Errado, pois como a relação da Administração diante dos particulares é regida por pri-
vilégios, tendo em vista o princípio da Supremacia do interesse Público, não se trata de
uma relação horizontal, mas vertical.
SOLUÇÃO COMPLETA
A questão versa sobre o regime jurídico administrativo, tratando sobre a superioridade do Estado e suas prerro-
gativas. A professora Di Pietro afirma que o regime jurídico Administrativo é caracterizado por suas prerrogati-
vas e sujeições, sendo que as prerrogativas conferem poderes à Administração, que a colocam em posição de
supremacia sobre o particular e as sujeições são impostas como limites à atuação administrativa, necessários
para garantir o respeito às finalidades públicas e aos direitos dos cidadãos.
Sobre o tema, disserta a autora:
Para assegurar-se a autoridade da Administração Pública, necessária à consecução de seus fins, são-lhe outorgados
prerrogativas e privilégios que lhe permitem assegurar a supremacia do interesse público sobre o particular. Isto signi-
fica que a Administração Pública possui prerrogativas ou privilégios, desconhecidos na esfera do direito privado.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO: CERTO.
SOLUÇÃO RÁPIDA
O Direito Administrativo é um ramo do Direito público que abarca um conjunto de regras
que são impostas de maneira imperativa, de modo a regular:
1) as relações entre os elementos do Estado;
2) as relações entre Estado e administrados.
SOLUÇÃO COMPLETA
A questão versa sobre o conceito de Direito Administrativo, que pode ser entendido como um ramo do direito
público que tem por finalidade regular a Administração Pública e o exercício das atividades administrati-
vas do Estado, podendo essa relação ser do Estado com o próprio Estado ou entre Estado e os particulares
(administrados).
Questões Comentadas 9
Cabe destacarmos que o Direito Administrativo, embora discipline as relações entre Administração Pública e
particulares, não é um direito contencioso, tendo em vista que os conflitos administrativos não se encerram na
seara administrativa, podendo ser disciplinadas através de decisões provenientes do Poder Judiciário, sendo
somente essa capaz de realizar coisa julgada.
Dessa forma, podemos verificar que a presente questão está certa.
A presente questão versa sobre o conceito de Direito Administrativo, e uma rápida leitura
atenta já daria para perceber o erro da questão. Ao verificarmos o conceito de Direito
Administrativo, verificamos se tratar de um ramo do direito público, e não privado con-
forme versa a questão.
Dessa forma, a questão só poderá ser considerada errada.
SOLUÇÃO COMPLETA
O Direito Administrativo, conforme conceitua sua doutrina, é definido como o ramo do Direito público que tem
por objeto os órgãos, os agentes e as pessoas jurídicas administrativas que integram a administração pública, a
atividade jurídica não contenciosa que esta exerce e os bens de que se utiliza para a consecução de seus fins,
de natureza pública.
Sobre o tema, podemos destacar as palavras do professor José dos Santos Carvalho Filho:
Desse modo, sem abdicar dos conceitos dos estudiosos, parece-nos se possa conceituar o Direito Administrativo
como sendo o conjunto de normas e princípios que, visando sempre ao interesse público, regem as relações
jurídicas entre as pessoas e órgãos do Estado e entre este e as coletividades a que devem servir.
Como regra geral, podemos afirmar que a jurisprudência é uma fonte secundária do Direito Administrativo, mas
que não possui o caráter vinculante. No entanto, há que ser ressaltado que as decisões proferidas pelo STF em
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI), Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) e em Arguição de
Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) possuem efeito erga omnes (atingem a todos, mesmo não
fazendo parte do processo) e vinculam os demais órgãos do Poder Judiciário e todos os órgãos da Administra-
ção Pública direta e indireta, na esfera federal, estadual e municipal.
Além disso, cabe destacar que o ordenamento jurídico nacional possui o instituto da Súmula Vinculante, que
consiste na possibilidade de o STF, após reiteradas decisões sobre a matéria constitucional, editar súmula que
terão efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à Administração Pública direta e
indireta, em todas as esferas.
Dessa forma, podemos concluir que em regra, a jurisprudência não possui caráter vinculantes, estando a pre-
sente assertiva errada.
A presente questão foi retirada de uma obra da professora Di Pietro, sendo uma questão doutrinária de difi-
culdade elevada. Assim, para responder, é necessário que saiba a seguinte passagem a obra da professora Di
Pietro:
o direito administrativo é definido como o ramo do Direito público que tem por objeto, órgãos, agentes e pessoas
jurídicas, administrativas, que integram a administração pública, a atividade jurídica não contenciosa que exerce e
os bens de que se utiliza para consecução de seus fins de natureza pública.
c) a jurisprudência.
d) a doutrina.
e) os usos e costumes.
GABARITO: A.
SOLUÇÃO RÁPIDA
Ao analisarmos a presente questão, verificamos que ela cobra a classificação das fontes do
Direito. Dentre as alternativas apresentadas, é possível apontar apenas a LEI como fonte
primária do Direito Administrativo, lembrando que essa deve ser lei em sentido amplo.
Além disso, são consideradas fontes primárias: Súmula Vinculante, Constituição Federal.
SOLUÇÃO COMPLETA
A questão versa sobre as fontes do Direito Administrativo, cobrando sua classificação em fonte primária e
secundária. De maneira didática, iremos apresentar outras fontes que desconstroem a afirmativa da assertiva,
de modo a facilitar sua memorização. Vejamos:
→ Fontes Primárias:
Lei em sentido amplo
CF
Súmulas Vinculantes
→ Fontes Secundárias
Costumes
Doutrinas
Jurisprudência (Exceto Súmulas Vinculantes)
Vejamos a seguir:
a) Correto e é o nosso gabarito, tendo em vista ser a principal fonte primária do Direito Administrativo.
b) Errado, uma vez que se configura como fonte secundária.
c) Errado, uma vez que se configura como fonte secundária.
d) Errado, uma vez que se configura como fonte secundária.
e) Errado, uma vez que se configura como fonte secundária.
d) Contencioso legislativo.
e) Sistema de jurisdição única.
GABARITO: B.
SOLUÇÃO RÁPIDA
Ao nos debruçarmos sobre a questão, percebemos que um dos seus quesitos versa sobre
o sistema do contencioso administrativo, também conhecido como dualidade de jurisdição
ou sistema francês. Esse sistema preza pela existência de duas ordens julgadoras, que
são capazes de fazer coisa julgada material. Uma das ordens é a “ordem administrativa”,
que é capaz julgar os atos administrativos, fazendo coisa julgada material, sem passar
pelo crivo do judiciário.
Dessa forma, encontra-se demonstrado o que foi explanado no comando da questão
pela alternativa “B”.
SOLUÇÃO COMPLETA
O sistema francês, também conhecido como contencioso administrativo ou sistema de dualidades de jurisdi-
ção. De fato, referido sistema caracteriza-se pela existência, em paralelo, de duas ordens julgadoras indepen-
dentes, ambas capazes de prolatar decisões com definitividade, isto é, que fazem coisa julgada material. Uma,
ordinária ou comum, competente para processar e julgar conflitos entre os particulares em geral. Outra, admi-
nistrativa, com atribuição para dirimir as controvérsias que envolvam a atividade administrativa. Vale lembrar,
que a ordem administrativa julga causas pertinentes à atividade administrativa, fazendo coisa julgada material,
não sendo necessário o crivo do judiciário.
Vejamos a seguir:
a) Errado, tendo em vista se tratar do sistema francês, também conhecido como contencioso administrativo.
b) Correto e é o nosso gabarito.
c) Errado, tendo em vista se tratar do sistema francês, também conhecido como contencioso administrativo.
d) Errado, tendo em vista se tratar do sistema francês, também conhecido como contencioso administrativo.
e) Errado, tendo em vista se tratar do sistema francês, também conhecido como contencioso administrativo.
SOLUÇÃO RÁPIDA
Para encontrarmos o gabarito da questão apresentada, temos que ter em mente quais
são as fontes do direito Administrativo, tendo em vista que esse não possui uma fonte
única, uma vez que não é codificado.
Dessa forma, podemos verificar que a jurisprudência, que é a decisão reiterada dos tri-
bunais em determinada matéria, é fonte sim do direito Administrativo, sendo essa uma
fonte secundária/subsidiária.
SOLUÇÃO COMPLETA
Vejamos a seguir, passando por todas as alternativas até alcançarmos o gabarito:
a) Incorreto, tendo em vista que a jurisprudência é uma fonte secundária/subsidiária do Direito Administrativo,
sendo definida como decisão reiterada dos tribunais em certa matéria. Sendo assim, é p nosso gabarito.
b) Certo. Podemos conceituar Direito Administrativo, segunda as palavras do professo Hely Lopes Meirelles: ӎ
o conjunto de princípios jurídicos que regem os órgãos, agentes e atividades públicas tendentes a realizar os fins
desejados pelo Estado”.
c) Certo. O Direito Constitucional disciplina as regras que regem o Estado, sendo que as condutas desempe-
nhadas pela Administração Pública devem observar os preceitos estabelecidos pela Carta Magna, de forma a
contemplar o princípio da legalidade.
d) Certo. A alternativa se refere a proteção conferida aos administrados pela Administração Pública, tendo
em vista que aquele constitui o elo mais fraco da relação entre ambos; ao atributo da Administração quanto à
presunção de legitimidade de seus atos, os quais são considerados válidos até que se prove ao contrário; e ao
poder discricionário da Administração, que pode atuar de acordo com a conveniência e oportunidade, sempre
observando a lei.