Módulo 2 | Aula 1

O ESTATUTO E A DOCUMENTAÇÃO
INSTITUCIONAL

AULA 1
INTRODUÇÃO
O Módulo visa apresentar a estrutura básica de um Estatuto,
com os itens obrigatórios e as possibilidades de se trabalhar
seu conteúdo, de forma a atender às especificidades da
instituição. Também pretende alertar para a importância da
constante atualização da documentação institucional,
evitando o impedimento de participação em editais ou
mesmo de multas pelo não cumprimento de obrigações
legais.
 AULA 1

O Estatuto e a Documentação Institucional

Esta é a primeira aula do Módulo 2. Esse segundo Módulo apresentará uma análise do Estatuto e destacará as
documentações mais importantes ou mais úteis para uma entidade do Terceiro Setor.

O Estatuto talvez seja o principal documento de uma instituição. Junto com a Ata de Constituição, é a certidão de
nascimento da entidade.

Ao longo de sua existência, pode ser alterado para se adequar a novas realidades, assim como uma Certidão de
Nascimento pode ser alterada por uma Certidão de Casamento, por exemplo. Cabe o destaque que, no caso das
fundações, a alteração do estatuto deve ser previamente aprovada pelo Ministério Público. Isso foi tratado em aulas
anteriores.

É no Estatuto que se encontram todas as informações sobre as características, os objetivos, a forma de gestão e
algumas características especiais da entidade.

Por isso, deve se ter muito cuidado ao elaborá-lo. Um bom princípio é pensar sempre à frente, imaginando como será a
entidade daqui a alguns anos, para evitar de ter que atualizá-lo com frequência.

Outra preocupação importante é quanto a inclusão de itens que serão exigidos em situações de contratos, convênios,
parcerias com órgãos públicos ou a iniciativa privada. Isso foi visto no módulo anterior, quando se falou das Leis que
podem afetar tais relações.

Estatutos bem elaborados podem ajudar em muito o sucesso de uma entidade, embora não possa, por si só, garantir a
obtenção de bons resultados que dependem, bastante, de uma boa gestão.

Porém, estatutos de má qualidade, apenas copiando e adaptando o texto de outra entidade, sem identificação do que
realmente se pretenda fazer, geralmente, impedem o atingimento de suas finalidades.

Assim, por exemplo, pode se optar por uma especificação mais detalhada das finalidades, delimitando bem o campo de
atuação, ou, ao contrário, por uma redação mais ampla, permitindo maior flexibilidade, pensando a médio e longo
prazos.

É de se observar, também, quem serão os associados que comporão a entidade. Há muita diferença entre estatutos de
uma associação que deverá integrar poucas pessoas e os de uma associação inteiramente aberta como, por exemplo,
um clube de futebol.

Aqui cabe um aparte, os clubes de futebol são, originalmente, associações com todas as outras. Mais recentemente,
vêm se convertendo em clube-empresa. Ou seja, deixando de ser Terceiro Setor, para ser Segundo Setor.
É indispensável que os estatutos definam quem representa a Pessoa Jurídica em juízo e fora dele e se os associados
também respondem pelos compromissos da entidade.

Por fim, dentre outros itens essenciais, estão a duração do mandato dos dirigentes, a forma de escolha e a permissão de
reeleição limitada ou não, a possibilidade de contar ou não com empregados e voluntários, se o exercício financeiro
corresponde ao ano civil e a atribuição pela fiscalização financeira.

Em princípio deverá haver um órgão superior, responsável pelas decisões e aprovações finais, geralmente denominado
Assembleia Geral, mas não é obrigatória a existência de um conselho fiscal nem diretoria colegiada.

A rigorosa obediência aos estatutos e o cuidado com a documentação exigida em lei e normas complementares é
fundamental para o regular funcionamento da associação, principalmente com relação aos órgãos fazendário,
previdenciários e trabalhistas.

Essa exigência é ainda maior em alguns campos de atividades, como o cuidado com menores e idosos, saúde,
educação, alimentação, esportes e segurança.

Embora os estatutos possam variar em sua estruturação, um bom modelo de referência de conteúdo é:

CAPÍTULO I – Da Constituição e Denominação

CAPÍTULO II – Da Sede, Prazos e Fins
CAPÍTULO III – Dos Associados, seus Direitos e Deveres
CAPÍTULO IV – Dos Órgãos de Deliberação, Direção e Fiscalização

Sessão I – Da Assembleia Geral

Sessão II – Do Conselho Diretor
Seção III – Do Conselho Fiscal
Seção IV – Do Conselho de Beneméritos
Seção V – Da Comissão Eleitoral

CAPÍTULO V – Do Patrimônio e da Receita

CAPÍTULO VI – Das Disposições Gerais e Transitórias

Para entendermos melhor como é a estrutura de um Estatuto, irei criar uma entidade fictícia, e desenvolvermos seu
Estatuto, com comentários sobre cada item. (Anexo I)

Na próxima aula desse módulo falaremos sobre as principais documentações institucionais.

Lembre-se de anotar suas dúvidas e comentários e nos encaminhar pelo e-mail duvidas@projetocapacitar.com.br.

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