RESOLUÇÃO CDR/BE - TURMA 2 – Nº 0017/2022

Processo PA.3420.2021.C.000239 Unidade de Origem: 3420 – AG. MOJU, PA

Apuração de Responsabilidade Julgamento: Segundo

Assunto: Apurar indícios de irregularidade na conduta consistente no recebimento indevido de

valores referentes à parcelas do Auxílio Emergencial, em descumprimento ao Termo de Ajustamento
de Conduta nº 0086/2020 assinado em 10/09/2020, no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias.

Arrolados: EDUARDO NASCIMENTO DOS SANTOS, matrícula 148308-7.

Ementa: Trabalhista. Apuração de responsabilidade. MN AE079. JULGAMENTO. Apurar indícios de

irregularidades no recebimento de Auxílio Emergencial COVID-19 por Empregado da CAIXA em
descumprimento a Termo de Ajustamento de Conduta nº 0086/2020 assinado em 10/09/2020.
Repercussão na Lei de Improbidade Administrativa e na Esfera criminal. Inexistência de ato de
corrupção.
Data do Julgamento: 23/03/2022
RESOLUÇÃO DA 7ª REUNIÃO DO CONSELHO DISCIPLINAR REGIONAL DE BELÉM - TURMA 2
Aos vinte e três dias do mês de março de 2022, às treze horas, a partir da sala de Reuniões do Conselho
Disciplinar Regional de Belém, na Avenida Governador Jose Malcher, 2725, 4º Andar - São Bras -
Belém/PA, com a participação dos membros do Conselho ao final identificados, através da plataforma
Microsoft Teams, realizou-se a 7a reunião ordinária do Conselho Disciplinar Regional de Belém -
TURMA 2, para análise e decisão do processo acima identificado.
CONTEXTUALIZAÇÃO: O presente processo disciplinar visa apurar indícios de irregularidade na
conduta consistente no recebimento indevido de valores referentes à parcelas do Auxilio
Emergencial, em descumprimento ao Termo de Ajustamento de Conduto nº 0086/2020 assinado em
10/09/2020. Consta do Relatório Conclusivo que o empregado EDUARDO NASCIMENTO DOS
SANTOS, matrícula 148308-7, agiu com dolo ao não cumprir a obrigação de efetuar a devolução dos
valores recebidos de forma irregular, não observando os normativos, a legislação vigente e
sobretudo, o termo de ajustamento de conduta aceito e assinado pelo empregado. A comissão
apuradora apontou os descumprimentos normativos que seguem: FP112 versão 120 item 3.1, LEI
13982/2020 itens ART 2, INCISO II, PARAGRAFO 5. e RH200 versão 006 E007 itens 6.1.1.1.7,
6.1.2.15.1. A NJ JURIR/BH n. 3429568/2021, de 23 JUL 21 analisou a regularidade formal do
processo não identificando qualquer aspecto formal contrário aos seus ditames que impeça seu
trâmite, assim como indicou os seguintes enquadramentos ao arrolado: 9.2.1.11 - descumprir leis,
regulamentos, normas e atos da Administração" do Regulamento Pessoal da Caixa, MN RH053
versão 008, "9.2.1.17 - deixar de pagar dívidas legalmente exigíveis" do Regulamento Pessoal da
Caixa, MN RH053 versão 008, e "9.3.1.3 - improbidade" do Regulamento Pessoal da Caixa, MN
RH053 versão 008, também fundamentada na alínea "a" do art. 482 da CLT. Em 1º julgamento: O
Conselho DECIDIU por maioria, pela aplicação da PENALIDADE DISCIPLINAR de RESCISÃO DO
CONTRATO DE TRABALHO, por DOLO e ISENÇÃO DE RESPONSABILIDADE CIVIL. O Arrolado
EDUARDO NASCIMENTO DOS SANTOS, matrícula 148308-7 apresentou RECURSO às folhas 221
a 248. Foi notificado da realização do 2º julgamento e a possibilidade de apresentação de
sustentação oral e acompanhado/representado pelo advogado Dr. Luan Pedro lima da Conceição,
inscrita na OAB/PA 18.964, procuração às fls 276, apresentou sustentação oral de defesa de forma
virtual via TEAMS, que se encontra gravada em CD e juntada ao processo.
FUNDAMENTOS: Após a análise dos fatos irregulares apontados no Relatório Conclusivo, que se
apresenta com as informações necessárias e suficientes sobre os fatos investigados; O recurso
apresentado pelo arrolado alega que a testemunha confirma a dificuldade de devolução dos valores
por parte do arrolado; bem como demonstra a instabilidade do site; alega ainda boa-fé do empregado
uma vez que efetuou uma ação consignatória em pagamento para tentar de alguma forma devolver o
valor; demonstra pagamento da DARF com devolução do valor. O Conselho acolhe os argumentos
exposto no relatório conclusivo ao entender que o empregado agiu com dolo ao não cumprir a
obrigação de efetuar a devolução dos valores recebidos de forma irregular, não observando os
normativos, a legislação vigente e sobretudo, descumprindo o termo de ajustamento de conduta
aceito e assinado. Vale ressaltar ainda, que o arrolado não apresentou qualquer evidência de
tentativa de devolução do valor, ou obtenção de instrução para tanto junto a receita federal ou ao
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ministério da cidadania, para cumprimento da sua obrigação pessoal assumida no TAC, não cabendo
transferir tal obrigação ao orientador ou empregado designado para acompanhar o cumprimento do
TAC. Além disso, o empregado não comprovou a alegação que o sistema apresentou impossibilidade
de recebimento durante todo o período da assinatura do TAC até a data do pagamento da DARF.
Ressalta-se que houve inúmeras oportunidades da efetiva devolução dos valores, sem o efetivo
pagamento ou justificativa plausível da sua impossibilidade. Observa-se que em 27.05.2021 o
funcionário ao entregar a Declaração de Imposto de renda, recebeu informações para emissão do
DARF para a devolução do valor, mas não pagou de imediato, mesmo após já ter descumprido o TAC
e ter conhecimento das implicâncias normativas e legais deste descumprimentos; chegou a ajuizar
ação de consignação em outubro de 2021; ajuizada apenas após a realização do primeiro
julgamento, quando o processo fora devolvido para realização de novas diligências, numa tentativa
falha de adiar o Julgamento do Conselho eis que não comprovou o recolhimento dos valores; tempo
em que já possuía as informações e indicação da forma de emissão do DARF para pagamento
em mãos; pagamento este que só ocorreu em 15/12/2021 de forma injustificada e após a ciência
do primeiro julgamento ao qual já apontava a penalidade ao qual estaria sujeito. Não foram
identificados prejuízos financeiros a Caixa no presente PDC. Não foram identificadas circunstâncias
atenuantes e como agravantes: o cometimento do fato irregular: que comprometa a
imagem/reputação da CAIXA; em descumprimento de TAC ou não observância de Orientação
versando sobre o mesmo fato, nos termos do item 3.1.15.1 do MN AE079.055 para o arrolado. Diante
de todo o exposto, este Conselho Disciplinar procede com o enquadramento abaixo delimitado, bem
como decide pela aplicação das sanções adiante descritas.
DECISÃO: Após análise das peças processuais realizadas e da sustentação oral apresentada, o
Conselho DECIDIU, em 2ª julgamento, por unanimidade, em relação ao arrolado EDUARDO
NASCIMENTO DOS SANTOS, matrícula 148308-7, modificar a penalidade aplicada em 1º
julgamento para a aplicação da PENALIDADE DISCIPLINAR de SUSPENSÃO DE TRABALHO POR
30 (TRINTA) DIAS, por DOLO, por descumprimento das seguintes normas apontadas pela comissão
apuradora que seguem: FP112 versão 120 item 3.1, LEI 13982/2020 itens ART 2, INCISO II,
PARAGRAFO 5. E RH200 versão 006 E007 itens 6.1.1.1.7, 6.1.2.15.1. O Conselho DECIDE na forma
permitida em normativo o enquadramento do arrolado nos itens a seguir: 9.2.1.11 – descumprir leis,
regulamentos, normas e atos da Administração” do Regulamento Pessoal da Caixa, MN RH053
versão 008.
RESPONSABILIDADE CIVIL: O Conselho DECIDIU, ainda, por unanimidade, em relação ao arrolado
EDUARDO NASCIMENTO DOS SANTOS, matrícula 148308-7, em isentar de RESPONSABILIDADE
CIVIL. Os fatos analisados não configuram fraude interna. Os fatos analisados não configuram
indícios de crime de corrupção.
INDÍCIOS DE CRIME: Não há indícios de improbidade administrativa e nem reflexos penais na
conduta do empregado.
Nada mais havendo a tratar sobre o processo, foi lavrada a presente Resolução, em via única, que
assinada digitalmente pelo assessor Millena Cardoso Miranda, matrícula 110.277-7, e também por
todos os membros presentes. O (a) advogado (a) José Alves Coelho Neto, atua exclusivamente no
assessoramento jurídico do CDR/BE, não tendo direito a voto no julgamento objeto desta Resolução,
conforme MN AE 079. Assinado de forma digital por ALBERIS
Assinado de forma digital por OLIVEIRA LINS:88025080463
PATRICK RUIZ LIMA PATRICK RUIZ LIMA Dados: 2022.03.24 15:46:43 -03'00'
Dados: 2022.03.23 16:10:18 -03'00'
PATRICK RUIZ LIMA ALBERIS OLIVEIRA LINS
Presidente do Conselho Membro do Conselho
MARCOS VENICIUS DA Assinado de forma digital por MARCOS JOSE ALVES Assinado de forma digital por JOSE
ALVES COELHO NETO
COELHO NETO
VENICIUS DA SILVA:74651129234
SILVA:74651129234 Dados: 2022.03.24 12:48:49 -04'00' Dados: 2022.03.23 15:46:52 -03'00'

MARCOS VENICIUS DA SILVA José Alves Coelho Neto

Membro do Conselho Advogado do Consultivo
MILLENA CARDOSO Assinado de forma digital por MILLENA
CARDOSO MIRANDA:05838917997
MIRANDA:05838917997 Dados: 2022.03.24 18:09:14 -03'00'

Millena Cardoso Miranda

Assistente Executivo

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