FACULDADE DE DIREITO

Licenciatura em Ciências Jurídicas

Projecto de Pesquisa

SANEAMENTO URBANO: UM DESAFIO DA GESTÃO AUTÁRQUICA: CASO

DE ESTUDO: MUNICIPIO DA MATOLA, BAIRRO DA MACHAVA KM 15, DE
2018-2020.

Lucas Timóteo Cuambe

Maputo, Setembro de 2022

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Índice

1. Introdução..................................................................................................................3

2. Problematização.........................................................................................................4

3. Justificativa................................................................................................................5

4. Objectivos..................................................................................................................6

4.1. Geral:..................................................................................................................6

4.2. Específicos:.........................................................................................................6

5. Hipóteses....................................................................................................................6

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 1. Introdução

Os problemas ambientais, adjacentes do mau uso e ocupação da terra, têm vindo a

fustigar as sociedades e já desde Séc. XXI que a humanidade vem debatendo estratégias
e soluções para mitigar situações que, no que parece, fazem a cada dia os alarmes
soarem mais alto. Estas enfermidades ambientais dispõem em extremos adversários, os
cidadãos e seus governantes, num conflito em que os primeiros brigam pela preservação
dos seus direitos, que creem estar nas mãos dos seus gestores político-económicos e os
últimos, por seu lado, procuram sem muito sucesso fazer valer a confiança que seus
eleitores depositam nas urnas em seu favor.
Como descrevem Bernades, Nehme e Florêncio (2010), a preocupação com os
problemas ambientais vem se intensificando a cada ano e é necessária uma mudança
comportamental urgente para não elevar a situação ambiental e humana à um nível de
absoluta impossibilidade de vida no planeta. São exemplos dessa preocupação, a
Conferência de Estocolmo, realizada em 1972 na Suécia e, com maior destaque, a
Conferência do Rio de Janeiro (Brasil) ou Eco-92, realizada em 1992, em resposta ao
estabelecido na Agenda 21: promoção da saúde humana.
Em países do terceiro mundo, como Moçambique, a gestão de problemas causados por
calamidades naturais, acentuados pela administração corrupta, tem sido uma missão
perto do “impossível”, já que o processo de gestão de soluções disponíveis, para os
problemas que assolam as populações, é deficiente e carece de transparência.
Em vista aos problemas causados pelos fenômenos naturais calamitosos, nomeadamente
chuvas intensas, em todo o território nacional, concretamente no Município da Matola,
o presente trabalho pretende analisar as acções da Gestão Autárquica do Município da
Matola em resposta aos problemas de saneamento no Bairro da Machava Km 15.

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 2. Problematização

Desde 2018, o ano inicial do período a que se propõe desenvolver a presente pesquisa, a
Cidade e Província de Maputo têm vindo a ser assoladas por inundações nos quintais,
nas ruas e em alguns mercados municipais, além de casos de interrupção de algumas
vias de ligação intermunicipal, durantes as épocas chuvosas. Em maior destaque pode-
se mencionar estas inundações com maior incidência nos bairros munucipais da Matola,
município onde reside o pesquisador do presente trabalho.
Este fenómeno está entre os problemas que promovem o aumento de doenças e mal-
estar público e ambiental, adjacentes de incumprimento de normas de construção de
infra-estruturas comerciais e ou de habitação, ou ainda por falta de infra-estruturas que
permitam o escoamento adequado das águas das chuvas.
A Lei no 2/97 de 18 de Fevereiro sustenta, na alínea a) do artigo 46, que constitui
competência de Gestão Autárquica criação e execução de plano ambiental e
zoneamento ecológico do município. Por este entendimento, compete ao Conselho
Municpal garantir existência de caminhos e depositórios das águas fluviais. Isto é por
um lado.
Por outro está o munícipe que exerce o papel de contribuinte para receita autárquica,
parte a partir da qual de obtém o orçamento municipal gerido para satisfazer os
interesses locais.
A partir do exposto acima, levantou-se a seguinte problemática: Quais as acções a
Gestão Autárquica do Município da Matola tem levado à cabo para solucionar os
problemas de saneamento no Bairro da Machava Km 15, e qual é o papel dos
moradores nessa estratégia?

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 3. Justificativa

Problemas relacionados com os desafios da Gestão Municipal, têm se tornado uma

constante no Município da Matola e ameaçam o bem-estar nos bairros daquela
Autarquia e em todo o país, no geral. Por negligência dos gestores municipais ou por
falta de colaboração por parte dos munícipes, não é do nosso conhecimento, porém, por
razões claras, torna-se pertinente conduzir esta pesquisa, já que é um tema versátil e,
portanto, de interesse público.
Inspirados pelo disposto no artigo 286 da Constituição da República de Moçambique,
que julga ser uma competência dos gestores público garantir a prossecução eficiente dos
interesses das populações locais, com fim último de assegurar a satisfação dos interesses
nacionais, decidimos estudar este tema que, dentre outros benefícios, acreditamos que
servirá como defensor dos direitos da população do bairro da Machava Km 15, através
do seu papel denunciante, junto das autoridades municipais, dos males que assolam
aquela parte da Autarquia da Matola, o que justifica o seu carácter interventivo-social;
não só, mas, também constitui um subsídio na matéria de Gestão Autárquica, na medida
que trará, além deste caso actual, bibliografias com diferentes sentimentos e conceitos
sobre esta área político-social, o que justifica o seu carácter académico-científico.

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4. Objectivos

4.1. Geral:

 Analisar as acções da Gestão Autárquica do Município da Matola em

resposta aos problemas de saneamento no Bairro da Machava Km 15.

4.2. Específicos:

 Descrever o papel da Gestão Autárquica;

 Descrever os direitos e deveres dos munícipes;
 Identificar os desafios da Gestão Autárquica no Município da Matola.

5. Hipóteses

 O Município da Matola não tem plano de acção para mitigar os

problemas de saneamento no Bairro da Machava Km 15;

 Os moradores da Machava Km 15 não estão a colaborar com os seus

dirigentes municipais para preservar o meio ambiente;

 Os problemas que assolam o Bairro da Machava Km 15 são do

conhecimento das autoridades municipais;

 Existem acções levadas a cabo para resolver os problemas de saneamento

no Bairro da Machava Km 15.