Técnicas de Elaboração de Discursivas p/ PCBA Prof.

Marcel Guimarães
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Técnicas de Elaboração de
Discursivas para Escrivão e
Investigador da Polícia Civil da
Bahia - PCBA – Sem Correção
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Sumário
INTRODUÇÃO .............................................................................................................................................. 3

TEXTOS TÉCNICOS X REDAÇÕES TRADICIONAIS ............................................................................................ 4

DISSERTAÇÕES ............................................................................................................................................ 7

TEXTOS TÉCNICOS ....................................................................................................................................... 8

QUESTÕES DISCURSIVAS ............................................................................................................................. 9

ESTUDOS DE CASO .................................................................................................................................... 12

PEÇAS DE NATUREZA TÉCNICA................................................................................................................... 14

CONCLUSÃO.............................................................................................................................................. 16

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Introdução
Olá, pessoal, tudo bem com vocês?

Sejam bem-vindos à nossa aula zero do curso de Técnicas de Elaboração de Discursivas para o concurso da
Polícia Civil da Bahia - PCBA, cargos de Escrivão e de Investigador.

Neste módulo, apresentarei os tipos de textos que podem aparecer em uma prova discursiva de um concurso,
destacando as principais diferenças entre as redações tradicionais (dissertações) e os textos técnicos (questões
discursivas, estudos de caso e peças de natureza técnica).

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Textos Técnicos x Redações Tradicionais

Inicialmente, é importante destacar que o escopo do presente curso é a elaboração de TEXTOS TÉCNICOS,
que podem ser um pouco diferentes das redações tradicionais cobradas na maioria dos concursos e vestibulares, que,
em regra, devem ser elaboradas na forma de dissertação.

TEXTOS TÉCNICOS

Textos técnicos são aqueles em que o candidato deve a apresentar respostas FUNDAMENTADAS (em leis,
normas, jurisprudência ou doutrina) a respeito de um determinado assunto ou se posicionar acerca da regularidade
ou não de situações hipotéticas. Eles podem aparecer na prova discursiva de um concurso das seguintes formas:

• Questões Discursivas;

• Estudos de Caso; e

• Peças de Natureza Técnica (Pareceres).

Eles possuem estrutura variável, podendo ou não ser respondidos na forma de dissertação. Tudo depende do
número de linhas disponíveis e da solicitação feita no enunciado.

Normalmente, os textos técnicos costumam ser cobrados em provas discursivas de concursos na área de
controle, na área fiscal ou para cargos de nível superior (analista) com formação específica (Contabilidade,
Engenharia, Direito etc.).

REDAÇÕES TRADICIONAIS (DISSERTAÇÕES)

Tradicionalmente, as redações em concursos costumam aparecer na forma de dissertação, que é um tipo de

texto em prosa, estruturado em introdução, desenvolvimento e conclusão, e que tem o objetivo de informar e/ou
de argumentar a respeito de um assunto.

Nesse tipo de questão, o candidato deve discorrer a respeito de um tema ou assunto definido pela banca. É
importante destacar que essa resposta não necessariamente deve ser dada de forma FUNDAMENTADA, sendo essa
a sua principal diferença em relação ao texto técnico.

As redações tradicionais costumam ser cobradas em provas discursivas de concursos para cargos de analista
que não exigem nenhuma formação específica, assim como para cargos de nível médio e em vestibulares.

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REDAÇÕES TRADICIONAIS X TEXTOS TÉCNICOS

A Tabela 1 a seguir sintetiza as principais diferenças entre as redações tradicionais e os textos técnicos:

TABELA 1 – Principais de Diferenças entre Redações Tradicionais e Textos Técnicos

Características Redações Tradicionais Textos Técnicos

Questões Discursivas, Estudos de Caso e Peças

Dissertações
Tipo de Natureza Técnica (Pareceres)
(expositivas ou argumentativas)
Posicionamento técnico

Apresentar respostas FUNDAMENTADAS (em

Discorrer a respeito de um tema leis, normas, jurisprudência ou doutrina) a
Resposta
(por exemplo: atualidades) respeito de um assunto ou se posicionar acerca
da regularidade de situações hipotéticas.

Variável

Depende do número de linhas disponíveis e da

Introdução +
solicitação feita no enunciado:

• Respostas diretas às perguntas (Questões

Estrutura Desenvolvimento + Discursivas e Estudos de Caso);

• Texto dissertativo expositivo ou

argumentativo (Questões Discursivas);
Conclusão
• Estrutura padronizada (Peça de natureza
técnica ).

Cargos de nível superior (analista) Cargos de nível superior nas áreas de controle e
Provas de
que não exigem nenhuma formação fiscal ou cargos de nível superior (analista) que
Concursos
específica, assim como cargos de exigem formação específica (Contabilidade,
(cargos)
nível médio e vestibulares. Engenharia, Direito etc.).

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Em termos de estrutura dos parágrafos de desenvolvimento, as diferenças entre as redações tradicionais e os

textos técnicos pode ser esquematizada conforme a Tabela 2 a seguir:

TABELA 2 – Parágrafos de Desenvolvimento em Redações Tradicionais e em Textos Técnicos

Características Redações Tradicionais Textos Técnicos

Tópico Frasal + desenvolvimento Questões Discursivas e Estudos de Caso

Tópico Frasal + desenvolvimento (fundamentado)

Tópico Frasal + desenvolvimento (fundamentado) +

Estrutura Conclusão Parcial

Peças de Natureza Técnica

Fundamentação. Resumo da situação apresentada.

Conclusão parcial

UM PARA CADA ARGUMENTO A UM PARÁGRAFO PARA CADA PONTO/ASPECTO

Quantidade
SER UTILIZADO SOLICITADO PELA BANCA

Devemos tomar o cuidado de É mais importante responder aquele quesito solicitado

separar mais os parágrafos, em um único parágrafo, sem muita preocupação com o
deixando-os com tamanhos tamanho dele em relação aos outros. Isso acontece
similares, de modo que o texto não porque você tem que fundamentar a resposta e a
Tamanho
fique muito grande em um tópico e fundamentação é uma só. Em uma estrutura padrão
muito pequeno em outro. (fundamentação; situação analisada; conclusão parcial),
se você separar esses aspectos, sua resposta perde em
coesão e pode passar a não fazer muito sentido.

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Dissertações

A dissertação é um tipo de texto em prosa, estruturado em introdução, desenvolvimento e conclusão, e que

tem o objetivo de informar e/ou argumentar a respeito de um assunto. Ela pode ser expositiva ou argumentativa,
conforme o caso:

• Dissertação expositiva – exposição (apresentação) de informações acerca de determinado assunto. O

objetivo é somente informar o leitor a respeito do assunto ou tema, sem necessidade de o fazer concordar
com algum ponto de vista;

• Dissertação argumentativa – defesa de um ponto de vista sobre determinado tema. Objetivo é o convencer
o leitor a respeito de determinado posicionamento do autor do texto em relação ao assunto.

Nesse tipo de questão discursiva, o candidato deve discorrer a respeito de um tema ou assunto definido pela
banca. É importante destacar que essa resposta não necessariamente deve ser dada de forma FUNDAMENTADA,
sendo essa a principal diferença para o texto técnico.

ESTRUTURA GERAL DA DISSERTAÇÃO

De um modo geral, o texto dissertativo será estruturado da seguinte forma: introdução, parágrafos de
desenvolvimento e conclusão.

Estrutura da Dissertação – Regra Geral

INTRODUÇÃO

P1: Abordar o tema da dissertação e, de forma breve, os assuntos que serão tratados nos parágrafos de
desenvolvimento (TF1 + TF2 + TFN)

Parágrafos de DESENVOLVIMENTO (UM PARÁGRAFO PARA CADA ARGUMENTO A SER UTILIZADO)

P2: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF1) + desenvolvimento (+ conclusão parcial)*

P3: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF2) + desenvolvimento (+ conclusão parcial)*

PN: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TFN) + desenvolvimento (+ conclusão parcial)*

CONCLUSÃO

P(N+1): Conclui-se, portanto, que + TF1 + TF2 + TFN.

* = a conclusão parcial dos parágrafos de desenvolvimento só será apresentada em caso de textos dissertativos argumentativos ou de
estudos de caso, tendo em vista que são situações em que devemos apresentar um posicionamento acerca do assunto abordado naquele
parágrafo. Nesses casos, essa conclusão parcial deverá ser repetida no parágrafo (final) de conclusão do texto.

Observação: P 1 a N+1 = Parágrafo 1, Parágrafo 2...Parágrafo N+1.

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Textos Técnicos

Textos técnicos são aqueles em que o candidato deve a apresentar respostas FUNDAMENTADAS (em leis,
normas, jurisprudência ou doutrina) a respeito de um determinado assunto ou se posicionar acerca da regularidade
ou não de situações hipotéticas. Eles podem aparecer na prova discursiva de um concurso das seguintes formas:

• Questões Discursivas;

• Estudos de Caso; e

• Peças de Natureza Técnica (Pareceres).

Eles possuem estrutura variável, podendo ou não ser respondidos na forma de dissertação. Tudo depende do
número de linhas disponíveis e da solicitação feita no enunciado. Em regra, a estrutura desses textos técnicos pode
ser dividida da seguinte maneira:

• Respostas diretas às perguntas (Questões Discursivas e Estudos de Caso);

• Texto dissertativo expositivo ou argumentativo (Questões Discursivas);

• Estrutura padronizada (Peças de natureza técnica).

A seguir, serão apresentadas as principais características, a estrutura geral e um exemplo de cada tipo de texto
técnico (questões discursivas, estudos de caso e peças de natureza técnica).

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Questões Discursivas

Nas Questões Discursivas, as respostas devem ser dadas na forma de dissertações (expositivas ou
argumentativas ) ou de respostas diretas às perguntas. Normalmente, há a delimitação do escopo daquilo que
deve ser abordado no próprio enunciado da questão.

A estrutura da resposta costuma ser variável, pois irá depender do número de linhas disponíveis e da
solicitação feita no enunciado.

Vale destacar que, nas respostas diretas, normalmente não devem ser apresentados parágrafos de introdução
nem de conclusão. Nesses casos, basta elaborar diretamente os parágrafos de desenvolvimento.

ESTRUTURA GERAL DA QUESTÃO DISCURSIVA DISSERTATIVA

De um modo geral, as respostas das questões discursivas dissertativas podem ser estruturadas da seguinte
forma: introdução, parágrafos de desenvolvimento e conclusão.

Estrutura da Questão Discursiva Dissertativa

INTRODUÇÃO (opcional, a depender da situação)

P1: Se possível, usar parte do texto de caráter motivador

Parágrafos de DESENVOLVIMENTO (UM PARÁGRAFO PARA CADA PONTO/ASPECTO SOLICITADO

PELA BANCA)

P2: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF1) + desenvolvimento fundamentado (+ conclusão parcial)

PN: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TFN) + desenvolvimento fundamentado (+ conclusão parcial)

CONCLUSÃO (opcional, a depender da situação)

P(N+1): Conclui-se, portanto, que + TF1 + TFN.

* = a conclusão parcial dos parágrafos de desenvolvimento só será apresentada em caso de textos dissertativos argumentativos ou de
estudos de caso, tendo em vista que são situações em que devemos apresentar um posicionamento acerca do assunto abordado naquele
parágrafo. Nesses casos, essa conclusão parcial deverá ser repetida no parágrafo (final) de conclusão do texto.

Observação: P 1 a N+1 = Parágrafo 1, Parágrafo 2...Parágrafo N+1.

EXEMPLO – QUESTÃO DISCURSIVA DISSERTATIVA

A seguir, há um exemplo de uma questão discursiva que deveria ter sido respondida na forma de um texto
dissertativo:

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CESPE/TRT 8ª região 2013 – Cargo 11: Técnico Judiciário – Área: Administrativa

QUESTÃO (30 linhas)

Considerando o modelo orçamentário brasileiro, definido na Constituição Federal, discorra sobre os

três instrumentos que definem o planejamento orçamentário do setor público, especificando as
principais características de cada um deles. [valor: 3,00 pontos para cada instrumento e respectivas
características]

É importante destacar que a questão acima será resolvida ao longo do nosso curso. Por ora, sua apresentação
foi feita apenas com o intuito de se exemplificar o tipo de questão tratado no presente tópico.

ESTRUTURA GERAL DA QUESTÃO DISCURSIVA NA FORMA DE PERGUNTA DIRETA

De um modo geral, as respostas das questões discursivas na forma de pergunta direta serão dadas de maneira
bastante objetiva, apresentando somente os parágrafos de desenvolvimento, sem a necessidade de parágrafos de
introdução nem de conclusão.

Estrutura da Questão Discursiva – Pergunta Direta

P1: Resposta à pergunta 1: Tópico Frasal 1 + desenvolvimento fundamentado (+ conclusão)*

P2: Resposta à pergunta 2: Tópico Frasal 2 + desenvolvimento fundamentado (+ conclusão)*

PN: Resposta à pergunta N: Tópico Frasal N + desenvolvimento fundamentado (+ conclusão)*

* = a conclusão dos parágrafos de desenvolvimento só será apresentada em caso necessidade de posicionamento técnico acerca de
algumas situação hipotética ou determinado assunto. Nesses casos, inclusive, a questão discursiva poderá ser classificada como Estudo de
Caso, tipo que será visto a seguir.

Observação: P 1 a N = Parágrafo 1, Parágrafo 2...Parágrafo N.

EXEMPLO – QUESTÃO DISCURSIVA NA FORMA DE PERGUNTA DIRETA

A seguir, há um exemplo de questão discursiva cujos questionamentos deveriam ter sido respondidos de
maneira direta:

CESPE/PGM João Pessoa-PB 2018 – Procurador do Município - QUESTÃO 3 (10 linhas)

O prefeito de determinado município encaminhou ao Poder Legislativo local o projeto de lei

orçamentária anual (LOA) relativo ao exercício financeiro de 2019. Nesse projeto, foram apresentados,
entre outros, dois artigos: um tratava dos limites do perímetro urbano do município, outro autorizava
a contratação de operações de crédito. Esses dois dispositivos geraram a discussão sobre a
constitucionalidade do projeto de LOA no âmbito da câmara municipal, tendo alguns parlamentares
alegado a existência de violação a um princípio orçamentário.

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Com base nessa situação hipotética, redija um texto respondendo, de forma justificada, aos
questionamentos a seguir.

1 Qual o princípio orçamentário constitucional violado pelo projeto de LOA? Há alguma exceção para a
aplicação desse princípio? [valor: 2,25 pontos]

2 Dos dois artigos mencionados, qual(is) violou(aram) o princípio orçamentário constitucional? [valor: 2,50
pontos]

É importante destacar que a questão acima será resolvida ao longo do nosso curso. Por ora, sua apresentação
foi feita apenas com o intuito de se exemplificar o tipo de questão tratado no presente tópico.

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Estudos de Caso

Pode-se afirmar que o Estudo de Caso é um tipo de texto intermediário, entre a questão discursiva e a peça de
natureza técnica. Em regra, o candidato deverá responder perguntas diretas a respeito de uma situação hipotética
apresentada. São comuns em concursos na área fiscal.

Normalmente, a banca apresenta uma situação hipotética e questiona o candidato acerca de alguns conceitos
teóricos relacionados a ela ou solicita uma resposta justificada/fundamentada (baseada em alguma legislação ou
jurisprudência), podendo também, conforme o caso, solicitar algum um posicionamento técnico acerca da
regularidade da situação.

A estrutura do seu texto será um reflexo daquilo que a banca estiver solicitando no comando da questão e do
número de linhas a serem escritas. No entanto, de um modo geral, o Estudo de Caso será estruturado da seguinte
forma: parágrafos de desenvolvimento respondendo diretamente aos questionamentos realizados pela banca.

Em regra, nesse tipo de texto, os parágrafos de introdução e de conclusão serão dispensados. Se for o caso, o
candidato deverá apresentar conclusões específicas acerca do algum questionamento ao final do próprio parágrafo
de desenvolvimento.

Estrutura do Texto (Estudo de Caso) – Regra Geral

Parágrafos de DESENVOLVIMENTO (UM PARÁGRAFO PARA CADA PONTO/ASPECTO SOLICITADO
PELA BANCA)

P1: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF1) + desenvolvimento (+ fundamentação)* (+ conclusão) **

P2: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF2) + desenvolvimento (+ fundamentação)* (+ conclusão) **

PN: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TFN) + desenvolvimento (+ fundamentação)* (+ conclusão) **

(*) = em regra, a banca irá solicitar que a resposta seja apresentada de forma justificada/fundamentada. Assim,
haverá a necessidade de apresentação expressa da justificativa/fundamentação.

(**) = a conclusão dos parágrafos de desenvolvimento só será apresentada em caso de a banca solicitar que o
candidato apresente um posicionamento acerca do assunto abordado naquele parágrafo.

Observação: P 1 a N = Parágrafo 1, Parágrafo 2...Parágrafo N.

EXEMPLO – ESTUDO DE CASO

A seguir, há um exemplo de questão discursiva na forma de Estudo de Caso:

CESPE/ SEFAZ-AL 2020 – Estudo de Caso – 30 linhas

Em 10/1/2019, a empresa Alfa Ltda., atuante no segmento de comércio de produtos farmacêuticos na

cidade de Maceió – AL, protocolou na SEFAZ/AL um pedido de compensação do ICMS, alegando um crédito

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retroativo apurado pela não cumulatividade do tributo. No entanto, as notas fiscais de entrada apresentadas
pela empresa referiam-se a mercadorias enquadradas no regime de substituição tributária, ou seja, com
recolhimento antecipado do imposto pelo fornecedor distribuidor das mercadorias. Apesar disso, o ICMS
havia sido novamente pago pela empresa Alfa quando da apuração do tributo sobre as notas fiscais de saída.
Seguindo o procedimento padrão da SEFAZ/AL, o auditor exigiu a documentação comprobatória do crédito,
a fim de identificá-lo pelo cotejamento do ICMS devido nas operações submetidas à substituição tributária e
o declarado no documento fiscal. Após análise, a compensação foi indeferida, uma vez que apenas algumas
mercadorias estavam classificadas com o correto código especificador da substituição tributária (CEST).

Considerando a situação hipotética apresentada, redija um texto respondendo aos seguintes

questionamentos, de forma justificada, com base na legislação do estado de Alagoas.

1 A incorreta classificação das mercadorias pelo fornecedor gerou dano financeiro à empresa Alfa? [valor:
13,25 pontos]

2 O que aconteceria se o pedido da empresa Alfa tivesse sido deferido? [valor: 10,50 pontos]

Vale lembrar que a questão acima será resolvida ao longo do nosso curso. Por ora, sua apresentação foi feita
apenas com o intuito de se exemplificar o tipo de questão tratado no presente tópico.

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Peças de Natureza Técnica

As peças de natureza técnica (relatórios, pareceres etc.) são textos técnicos com estrutura padronizada em
que que o candidato deverá se posicionar, de forma FUNDAMENTADA (em leis, normas, jurisprudência ou doutrina),
acerca da regularidade ou não de situações hipotéticas apresentadas. São comuns em concursos na área de
controle.

Estrutura Padronizada

Em regra, há um formato padronizado de apresentação, que pode ser definido até mesmo no comando da
questão ou em manuais oficiais do órgão, como ocorre, por exemplo, no caso do TCDF.

Normalmente, a peça técnica é estruturada da seguinte maneira:

• Introdução;

• Exame de Admissibilidade ( não costuma ser exigido em provas de concurso);

• Relatório (pode ser dispensado, a depender do enunciado);

• Análise;

• Conclusão (com ou sem Proposta de Encaminhamento).

REGRA GERAL PARA A ESTRUTURA DA PEÇA TÉCNICA (PARECER)

De um modo geral, é possível utilizar a seguinte regra de formatação para as suas peças de natureza técnica
(pareceres) em concursos públicos:

Estrutura da Peça Técnica – Regra Geral

INTRODUÇÃO

P1: Trata-se de...[Copiar parte do texto]

RELATÓRIO (opcional, a depender da situação)

P2: Se não for dispensado, copiar a situação hipotética.

ANÁLISE

Parágrafos de DESENVOLVIMENTO (UM PARÁGRAFO PARA CADA PONTO SOLICITADO PELA BANCA)

P3: Estrutura do parágrafo: Fundamentação. Resumo da situação apresentada. Conclusão parcial (CP1).

PN: Estrutura do parágrafo: Fundamentação. Resumo da situação apresentada. Conclusão parcial (CPN).

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CONCLUSÃO

P(N+1): Diante do exposto, pode-se concluir que CP1 + CPN

Observação: P 1 a N+1 = Parágrafo 1, Parágrafo 2...Parágrafo N+1.

EXEMPLO – PEÇA TÉCNICA

A seguir, há um exemplo de questão discursiva na forma de peça de natureza técnica (parecer):

CESPE/Concurso TCU 20XX

PARECER (30 LINHAS)

Em uma auditoria realizada em determinado órgão sujeito à fiscalização do TCU, foram identificados
os seguintes achados:

N.º 1 – concessão de suprimento de fundos a servidor declarado em alcance.

N.º 2 – dispensa da licitação para realização de obras e serviços de engenharia no valor de R$ 140.000,00.

Redija um parecer técnico relativo à situação hipotética acima, apontando eventuais impropriedades
observadas no caso em questão. Dispense o relatório e não crie fatos novos. Em seu parecer, atenda ao que
se pede a seguir.

1 Analise, de forma fundamentada, o mérito do achado n.º 1 da auditoria.

2 Analise, de forma fundamentada, o mérito do achado n.º 2 da auditoria.

3 Defina as recomendações/determinações a serem apresentadas pelo TCU ao órgão auditado, com vistas a
sanar as possíveis irregularidades e evitar que elas voltem a ocorrer.

Vale lembrar que a questão acima será resolvida ao longo do nosso curso. Por ora, sua apresentação foi feita
apenas com o intuito de se exemplificar o tipo de questão tratado no presente tópico.

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Conclusão
Chegamos ao final desta aula inaugural do nosso curso de Técnicas de Elaboração de Discursivas para o
concurso da Polícia Civil da Bahia - PCBA, cargos de Escrivão e de Investigador.

Nosso objetivo principal deste módulo foi o de apresentar os tipos de textos que podem aparecer em uma prova
discursiva de um concurso. Aprendemos as principais diferenças entre as redações tradicionais (dissertações) e os
textos técnicos (questões discursivas, estudos de caso e peças de natureza técnica).

É isso aí, pessoal. Espero que tenham gostado da aula. No próximo módulo, iniciaremos o estudo detalhado da
elaboração das questões discursivas.

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