30/08/2018

Mobilidade Urbana
VASCONCELOS, Eduardo Alcântara de. Mobilidade urbana e cidadania. Rio de Janeiro: SENAC NACIONAL,
2012.

Planejamento Urbano e Regional

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO
DEPARTAMENTO DE PROJETO, HISTÓRIA E TEORIA DA ARQUITETURA E URBANISMO
Turma A (AUR051)
Prof.: LUCIANE TASCA

COMO SE FORMAM AS CIDADES ?

Como um organismo vivo, as metrópoles são concebidas em uma

dinâmica de construção coletiva em constante mutação. A forma
como uma cidade se desenvolve é determinada por um conjunto de
forças e interesses dos indivíduos, do governo e das organizações
privadas que se entrelaçam de forma complexa. Dentro dessa
dinâmica é importante perceber o conceito de cidade enquanto
produção coletiva.

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A interação entre as diferentes forças e interesses dos indivíduos e

das organizações privadas e públicas forma uma complexa rede na
qual estão em foco não só o indivíduo, mas todo o sistema político
e econômico, o Estado, o capital, a indústria e o comércio, os
sistemas de transporte e trânsito, os processos migratórios e o valor
da terra.
Agentes e fatores envolvidos no
Esta é a rede que vai influenciar diretamente na forma de ocupação desenvolvimento urbano e suas relações com
do território e na organização do fluxo de mobilidade.
transporte e trânsito

As formas específicas do desenvolvimento urbano_relativo ao uso e

a ocupação do solo, e suas características físicas e sociais_ têm
impacto direto no sistema de transporte e de trânsito, e são por
eles afetadas também, num processo de interação.

O SISTEMA POLÍTICO E ECONÔMICO

Sendo o Brasil uma república federativa, dentro de um Estado de

● A predominância da propriedade privada da terra urbana, possui
direito democrático e de economia capitalista, algumas implicações
grande impacto na forma de ocupação e uso da cidade, pois na
devem ser consideradas:
intenção de aumentar os preços dos terrenos, impactam o sistema
● A convivência entre as 3 esferas de poder (executivo, legislativo e de transporte.
judiciário) tem capacidade de intervenção ou de arbitragem nas
● A existência de empresas privadas em áreas urbanas, promove o
questões de transporte.
interesse de localização física de suas atividades, o que está
● A renovação dos governantes por eleições podem confirmar ou ligado à disponibilidade de vias e meios de transporte.
alterar as políticas de transporte existentes.

O ESTADO OS INDIVÍDUOS

● Ele é essencial no tocante às políticas públicas, ou seja, pelo
conjunto de decisões e ações que são tomadas em cada área de
atuação, como na educação, na justiça, na saúde no
desenvolvimento urbano e no transporte público e no trânsito.
A INDÚSTRIA AUTOMOTIVA
● Tem interesse em vender veículos e atua junto ao governo para
facilitar a venda e o uso dos veículos.
OS CAPITAIS FINANCEIRO, INDUSTRIAL E COMERCIAL
● Têm interesse em vender ou fazer edificações na cidade,
interferindo na produção do espaço urbano.
● Atuam de forma independente ou associados, promovendo ações
diretas sobre a configuração do espaço urbano.
OS SISTEMAS DE TRANSPORTE E TRÂNSITO
● Com suas características físicas e de oferta de serviços,
condicionam as decisões das pessoas no modo como usar a
cidade.
OS PROCESSOS MIGRATÓRIOS
● Podem aumentar a população da cidade ou diminuí-la, com
impactos de toda ordem no desenvolvimento urbano. Estes
impactos são de grande relevância, especialmente quando se
considera as enormes diferenças sociais, políticas e econômicas no
Brasil.

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O VALOR DA TERRA
● Condiciona a localização das atividades e da população.
● O sistema de transporte influencia este valor de acordo com o nível
de acessibilidade que confere ao espaço.
DINÂMICA DA ECONOMIA
● Diz respeito ao nível de emprego, à renda média das pessoas e à
abertura de novos negócios na cidade.
Todos estes agentes e processos interagem de forma complexa,
produzindo o espaço urbano no qual vivemos e influenciando as
formas como o sistema de transporte e trânsito são organizados e
utilizados. Assim podemos analisar as cidades por meio de 2
características relacionadas entre si: a forma de ocupação do
território e a organização do sistema de mobilidade.
Países Desenvolvidos
No caso dos países desenvolvidos, temos 2 modelos de ocupação:
1 - Cidades densas como as europeias e japonesas:
● Uso misto com pessoas morando próximas do trabalho, da
escola, serviços, etc.
● Participação do transporte público e da mobilidade feita a pé ou
de bicicleta.
2 - Cidades espalhadas como as norte-americanas e australianas
● A distância entre residência, trabalho, escola e serviços são
maiores.
● O uso do automóvel é muito mais intenso.
Formas de Deslocamento e Transporte
● Uso direto, individual ou coletivo.
● Natureza legal: privado ou pública.
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Países em Desenvolvimento
Acontece a mesma separação entre cidades densas (Ásia) e
cidades mais espalhadas (América Latina e África).
Há uma variedade de situações no que cabe ao sistema de
mobilidade:
● Países muito pobres (Bangladesh, na Ásia; Zâmbia na África;
Bolívia na América Latina) dependem quase que inteiramente
de meios não motorizados de transporte (caminhada ou
bicicleta) ou do ônibus.
● Países mais avançados no processo de industrialização (Brasil,
México e Coréia do Sul) já organizaram um conjunto
diversificado de meios de transporte, dentro do qual o
motorizado desempenha um papel importante.
Modos Individuais
●ANDAR é a forma mais natural do deslocamento.
● A maior parte das pessoas faz viagens a pé, com ou sem a utilização
de um modo complementar.
● Mesmo em cidades grandes, como São Paulo, grande parte dos
deslocamentos diários, cerca de 34% são feitos exclusivamente a pé.
● Há ainda os percursos feitos a pé para dar acesso aos veículos ou
outros meios de transporte.
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Modos Individuais
● A BICICLETA é, de longe, o veículo mais utilizado pelas pessoas no
mundo.
● A sua presença é maciça na Ásia. Só na China há 300 milhões de
bicicletas.

Copenhagen.

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● Em países de alta renda, como Japão, Alemanha e Holanda, há
mais bicicletas que automóveis.
● Em países em desenvolvimento como Ásia, a proporção de
bicicletas por habitante pode ser igual a 1.
● No Brasil a produção anual de bicicletas registradas vem sendo
de 5 milhões, desde 2001. Ela é também o veículo mais
numeroso, estimando-se que havia em 2011, 52 milhões de
unidades no país.
● A grande vantagem das bicicletas são seu baixo custo de
aquisição e manutenção, além da facilidade de utilização e
estacionamento. Pode-se também citar sua vantagem para a
saúde.
● Sua desvantagem está no campo da segurança, dada a falta de
infraestrutura viária e de sinalização adequada.
FATORES PESSOAIS:
Referem-se ao indivíduo, seu grau de maturidade e liberdade, e suas
condições físicas de gênero e renda. A maturidade e liberdade estão
ligados à idade.
● Indivíduos muito novos até os 7 anos de idade têm muitas
limitações, saindo somente acompanhadas.
● Entre os 7 e 14 anos começam a ir para escola ou até mesmo
trabalhar (em especial em países pobres).
● O deslocamento predominante é o feito pelas pessoas entre 18 e
50, faixa de idade com grande envolvimento em funções fora de
casa. PESSOAS EM IDADE PRODUTIVA.
● A renda também interfere nos deslocamentos em função dos
custos de usar determinados meios de transporte. Conforme a
renda cresce, a mobilidade aumenta e também o uso motorizado
particular.
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Modos Públicos
Dentre as diferentes formas de deslocamento público, os ônibus são
os mais utilizados em todo o planeta. No Brasil e demais países em
desenvolvimento, costumam ser o mais importante meio de
transporte. Podem transportar entre 22 e 45 pessoas sentadas.
A partir da década de 80 foram desenvolvidos os veículos articulados
(com 2 partes) e biarticulados (2 partes), transportando um número
muito maior de pessoas. A indústria de ônibus no Brasil é uma das
maiores do mundo. Em 2011 ela produziu mais de 35 mil ônibus de
vários tipos, sendo a maioria para uso urbano.
Como as pessoas organizam seus
deslocamentos?
Para chegar a um determinado lugar numa hora específica as pessoas
precisam organizar seus deslocamentos. Existem 3 tipos de fatores
que interferem na decisão dos indivíduos quanto a sua forma de
deslocamento: fatores pessoais (condição física e financeira);
fatores familiares (cultura, vida pessoal); fatores externos (oferta
de meios de transporte).
● Em deslocamentos a pé para a escola, são os jovens que mais se
movimentam. Cerca de 60% das pessoas chegam à escola por
meio da caminhada, o que está ligado à distribuição física das
redes públicas de ensino.
● Pessoas mais idosas tendem a sair menos, por dificuldades de
locomoção. Apesar do crescimento do lazer e turismo para a
terceira idade, ainda não houve alteração significativa no nível de
mobilidade para os idosos.
● Também é importante verificar os grau de imobilidade, ou seja,
qual é a parcela de indivíduos que não se desloca.
● As pessoas com deficiência têm dificuldade de locomoção
agravada por calçadas mal conservadas e pelo transporte público
inadequado.
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FATORES FAMILIARES FATORES EXTERNOS

● Em países em desenvolvimento, andar a pé ou de bicicleta pode
significar sinal de pobreza, fator ligado aos padrões sociais e
culturais.
● Pode existir também, de forma menos evidente, o preconceito
ligado ao uso do transporte público, surgindo da diferença de
renda e das percepções sobre o tipo de transporte “correto” para
determinado grupo social. Neste caso se enquadram as novas
classes médias com acesso ao automóvel no Brasil.
A visão negativa do transporte coletivo, pode ser reforçada pela
propaganda de venda de carros e motos, incentivando o consumo
desses produtos. Além disso, os problemas frequentemente
veiculados na mídia sobre o transporte público, reforça a vontade
de ter seu veículo próprio.
Assim, a posse de um veículo (carro ou moto) aumenta a mobilidade,
sendo um reflexo do aumento da renda. Este fator é determinante
para as mudanças no deslocamento e na mobilidade.
A mobilidade também é influenciada por outros aspectos como a
quantidade e qualidade do transporte público, a localização e
horários de funcionamento e também a segurança do lugar. Quando
as pessoas pensam em como se movimentar pela cidade consideram
a oferta disponível para seu deslocamento.
● Para os que desejam caminhar o dado mais importante é a
disponibilidade de calçadas e sua qualidade, além das condições
de travessia das vias.
● Para os ciclistas, o que interessa é a possibilidade de usar as vias
com segurança.
● Já que pretende usar o transporte público terá preocupação com
quais linhas estão disponíveis e o valor da tarifa.
● Quem quer usar o automóvel ou moto vai pensar nas vias que
estão disponíveis.

● No caso do transporte público, quanto maior a qualidade e mais

baixo o custo, maior será a atratividade e, portanto, sua utilização.
Se ocorrer o contrário, o uso cai.

● Quanto menor o custo de usar o automóvel, mais atraente seu

uso será. Ao contrário, quanto maior o custo de sua utilização,
menos pessoas vão procurá-lo. Este é o exemplo das épocas em
As Desigualdades no Uso da Cidade
que o preço do combustível se torna caro ou das cidades com
pouca oferta de vagas para estacionar na via pública.

● Em relação à motocicleta, quanto maior for a facilidade de uso das

vias, maior será a sua atratividade.

● A liberdade de ir e vir nas metrópoles é diretamente proporcional

ao acesso que cada indivíduo tem aos meios de transporte e
circulação na cidade.
● Essas diferenças de acesso podem ser classificadas de acordo com
as categorias de pobreza, idade, gênero e condição física.

● Em muitos países em desenvolvimento as pessoas que vivem

abaixo da linha de pobreza correspondem a até 80% da população.
● São muitos os problemas de mobilidade enfrentados pelos
menos favorecidos, incluindo: 1) a necessidade de viver em áreas
periféricas, longe do trabalho dos serviços; 2) a falta de
infraestrutura adequada para pedestres e ciclistas; 3) a oferta
insuficiente de transporte público ou as altas tarifas.

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● O sistema de mobilidade envolve um grande consumo de
recursos naturais, sendo o primeiro deles o espaço territorial, na
forma de vias, calçadas e locais de estacionamento de veículos.
● Como as residências e todas as atividades da cidade precisam ser
conectadas é preciso construir um sistema de vias e calçadas que
tenham distâncias não muito longas a serem percorridas. Em geral
o conjunto de redes é construído de 100 em 100 metros por
quadras, fazendo com que 20% do território seja ocupado pelos
dois elementos citados. Nesse sentido o CONSUMO DE TERRA é
um dado importante.
● Espalhar as cidades significa aumento de distâncias a serem
percorridas e, logo, dos tempos de percurso, consumo de energia e
emissão de poluentes. Além disso, este fato onera os cofres
públicos, pois os custos da urbanização espraiada, gera enormes
gastos.
● As pessoas com deficiência ou aquelas que precisam empurrar
carrinhos de feira ou de bebês têm grande dificuldade de usar as
calçadas, tendo em vista sua péssimas execução.
● As características físicas das calçadas são importantes do ponto
de vista da segurança, do conforto e das barreiras físicas que
impõem.
● A largura mínima para a circulação confortável nos dois sentidos
é de 2 metros, sendo que nos locais de trânsito intenso de pessoas
esta medida deve ser aumentada.
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Consumos Da Mobilidade
● ESPAÇO.
● TEMPO.
● RECURSOS NATURAIS.
Estes são os principais itens utilizados para a mobilidade.
As Calçadas
Andar a pé é o ato mais humano de deslocamento. Todos somos
pedestres em algum momento. Assim as calçadas são o elemento
mais essencial para a circulação das pessoas e o principal consumo
da mobilidades urbana. Umas das principais limitações para que
tenhamos boas calçadas é que a sua construção é de
responsabilidade do proprietário do terreno em frente a ela.
O resultado disso são calçadas executadas de qualquer forma, sem
especificações técnicas.
As Vias
As vias são caminhos físicos preparados para a circulação de pessoas
e veículos. São formadas de 2 elementos: calçadas e leito
carroçável.
Podem ser classificadas como: VIAS LOCAIS (cobrem áreas
residenciais), VIAS COLETORAS (coletam o tráfego das vias locais e
leva até uma via maior- vias comerciais de bairros) E VIAS ARTERIAIS
(percorrem grandes distâncias, têm maior largura e volume).
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O Tempo Recursos Naturais

Um outro consumo da mobilidade é sem dúvida o tempo. A
quantidade de horas e minutos a ser consumido dependerá da
distância a ser percorrida e da velocidade do modo de transporte O consumo começa com os materiais necessários na construção das
utilizado. vias e calçadas e continua com os meios necessários para a
sinalização do trânsito, como os metais, plásticos, tintas.
O modo mais lento é a caminhada que se modo confortável se faz
Há ainda o consumo de energia gasta pelos meios de transporte.
com 4 Km/h. Ao usar outro modo de locomoção as pessoas gastam
Pode ser de origem fóssil (petróleo e gás) ou de origem vegetal
mais tempo. As viagens de transporte coletivo duram em média o
(álcool) ou hídrica (energia elétrica).
dobro das viagens a pé ou de bicicleta. Há que se levar em
consideração que as pessoas percorrem distâncias maiores de ônibus
por exemplo.

O Uso Do Automóvel Referências

Imagem 01: Mobilize Brasil.
Precisamos apontar também outra forma de consumo da Imagem 04: Exame: Construindo as cidades do futuro.
mobilidade, embora de caráter individual, que é o uso do automóvel.
O custo individual de ter um veículo 1.0 novo, cujo valor é de cerca
de R$ 30.000,00 é de cerca de R$ 965,00 por mês. Levando em
consideração que o veículo rodaria 15.000 Km por ano, o
pagamento do seguro, taxas, impostos, combustível, manutenção.