POLÍCIA MILITAR DO MARANHÃO DIVISÃO DE ENSINO

CFAP SEÇÃO TÉCNICA DE ENSINO

RECURSO CONTRA GABARITO

Candidato: AUNO 01
Polo: Imperatriz Cia :1 ª Pel: 2º

Ao Chefe da Divisão de Ensino do CFAP

Questão recorrida: 21 da prova de Legislação Organizacional

Data da Prova: 10/06/2018

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Assinatura do Candidato
 FUNDAMENTAÇÃO
Deverá ser elaborada de forma explícita, focalizando precisamente:
a) Quais os pontos em que diverge da correção, enumerando a questão, o item e subitem, se houver;
b) As razões das divergências deverão ser justificadas por meio de bibliografia: livros, regulamentos, manuais,
doutrina, jurisprudência de observância obrigatória, tec., conforme bibliografia disponibilizada pelo CFAP.
Não serão aceitas provas de contestação produzidas em desrespeito às leis, e/ou de modo, a desrespeitar as
convenções sociais.
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Inicialmente, destaco que o questionamento feito pela banca consiste em:

“Considerando a competência das Polícias Militares, de acordo com a redação dada ao §5º do
artigo 144 da Constituição Federal de 1988”, com textualização díspar e com as alternativas da
questão as quais definem significados IDENTICOS E EQUIVALENTES.

Pois bem, quanto ao pronunciado na assertiva, sem querer imiscuir-me em relação

a elaboração do enunciado, mas com a devida vênia, entendo que merece anulação a referida
questão, pelos motivos que passo a sopesar. Senão vejamos:

O parágrafo 5º, do art. 144 da Constituição Federal*, aduz:

Art. 144. Omissis.

§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a

preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil

Por conseguinte, é imperioso ressaltar que as competências das Polícias Militares

estão previstas no art. 3º, alínea a, do DECRETO-LEI 667/69, o qual transcrevo in verbis:

 Art. 3º - Instituídas para a manutenção da ordem pública e

segurança interna nos Estados, nos Territórios e no Distrito
Federal, compete às Polícias Militares, no âmbito de suas
respectivas jurisdições:    (Redação dada pelo Del nº 2010, de
1983)

        a) executar com exclusividade, ressalvas as missões

peculiares das Forças Armadas, o policiamento ostensivo,
fardado, planejado pela autoridade competente, a fim de
assegurar o cumprimento da lei, a manutenção da ordem
pública e o exercício dos poderes constituídos;     (Redação
dada pelo Del nº 2010, de 1983)
 Com essas considerações, tenho que a questão induz o leitor a erro, tendo em
vista que suscita informação quanto à competência, contudo, faz referência ao parágrafo 5º, do
artigo 144 da Constituição Federal de 1988, que não trata de forma direta tal enunciado.
Ademais, relendo este dispositivo na íntegra, é possível perceber que, em nenhum de seus
parágrafos, incisos e alíneas, é possível identificar as competências da Polícia Militar com
tamanha clareza, como está descrito no art. 3º, alínea a, do DECRETO-LEI 667/69.

Outros informo também os significados e entendimento de contextualização de

acordo com os doutrinadores da constituição federal com os princípios de interpretação
constitucional e sua utilização pelo Supremo Tribunal Federal, Nesse contexto, ganha destaque
a análise dos novos métodos utilizados para a interpretação das normas constitucionais, que,
como veremos a seguir, tiveram como fundamento a idéia da efetividade da Constituição, caso
discutido em relação as palavras policiamento ostensivo fardado e policia ostensiva.

 Outrossim, o policiamento ostensivo, segundo esse

entendimento, corresponderia apenas a atividade de
fiscalização, sendo que o termo “ostensivo” conforme Moreira
Neto (1993), referir-se-ia a ação pública de dissuasão,
caracterizada pelo policial fardado e armado.

A Constituição Federal de 1988 (CF/88) é a principal referência,

no que diz respeito às atribuições de qualquer instituição
pública, e nela e nos seus princípios que as demais leis devem
se nortear. Assim, para poder definir a competência da Polícia
Militar e explicar a competência residual da mesma é essencial
conhecer as atribuições dos outros órgãos policiais, conforme
define a nossa Carta Magna.

Significado e entendimento:

Policiamento ostensivo, são todos os meios e formas de

emprego da Polícia Militar, onde o policial é facilmente
identificado PELA FARDA QUE OSTENTA, como principal
aspecto e de equipamentos, aprestos, armamento e meio de
locomoção, para a preservação da ordem pública, observando
critérios técnicos, táticos, variáveis e princípios próprios da
atividade, visando a tranquilidade e bem estar da população.

Policiamento ostensivo fardado, são todos os meios e formas

de emprego da Polícia Militar, onde o policial é facilmente
identificado PELA FARDA QUE OSTENTA, como principal
aspecto e de equipamentos, aprestos, armamento e meio de
locomoção, para a preservação da ordem pública, observando
critérios técnicos, táticos, variáveis e princípios próprios da
atividade, visando a tranquilidade e bem estar da população.

Fonte: Capitão Élio - Portal Segurança

Embora a Constituição Federal de 1988 tenha ampliado em muito a

competência da Polícia Militar, grande parcela da população e também alguns doutrinadores
acreditam que a referida instituição tem como objetivos somente para o policiamento ostensivo e
outros não.

Assim, por se tratar de questão que, por sua redação incompleta, causa muitas
interpretações adversas por legisladores causando vários entendimentos, tanto para aquele que
elaborou como para aquele que leu, pode induzir o leitor ao erro, e ante os argumentos aqui
veiculados, solicito a anulação da referida questão.

* Texto retirado do site oficial do Palácio do Planalto. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm].

Candidato: ALUNO 01
Polo: Imperatriz Cia :1 ª Pel: 2º

Questão recorrida: 21 da prova de Legislação Organizacional

Recebido em: _____/______/_______

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Assinatura
Anexos

Conforme apostila: a legislação está incompleta e troca deveres por competências.

Significado Competência: jur qualidade legítima de jurisdição ou autoridade, conferidas a um

juiz ou a um tribunal, para conhecer e julgar certo feito submetido à sua deliberação dentro de
determinada circunscrição judiciária.
Significado deveres: vem do verbo dever Ser obrigado a pagar; possuir obrigações com: devia
uma fortuna ao pai; continua devendo ao governo; quem deve tem para Golpista.
Policiamento ostensivo entendimento dos doutrinadores: Outrossim, o policiamento
ostensivo, segundo esse entendimento, corresponderia apenas a atividade de fiscalização, sendo
que o termo “ostensivo” conforme Moreira Neto (1993), referir-se-ia a ação pública de dissuasão,
caracterizada pelo policial fardado e armado.

Conforme apostila:

LEGISLAÇÃO FEDERAL
CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Da Competência da União
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
XXI – normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização
das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares.

Da Segurança Pública
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública e incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes órgãos:
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 5°. Ás polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública;
(Incompleto).
§ 6°. As polícias militares e os corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do
Exército, subordinam-se, juntamente, com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios.
§ 7°. A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança
pública, de maneira a garantir a eficiência de suas atividades.

REORGANIZAÇÃO DAS POLÍCIAS MILITARES (DECRETO-LEI N° 667/69)

Art 1º. As Polícias Militares consideradas forças auxiliares, reserva do Exército, serão organizadas
na conformidade deste Decreto-lei.
Parágrafo único. O Ministério do Exército exerce o controle e a coordenação das Polícias Militares,
sucessivamente através dos seguintes órgãos, conforme se dispuser em regulamento:
a) Estado-Maior do Exército em todo o território nacional;
b) Exércitos e Comandos Militares de Áreas nas respectivas jurisdições;
c) Regiões Militares nos territórios regionais.
Art 3º. Instituídas para a manutenção da ordem pública e segurança interna nos Estados, nos
Territórios e no Distrito Federal, compete as Polícias Militares, no âmbito de suas respectivas
jurisdições:
a) executar com exclusividade, ressalvadas as missões peculiares das Forças Armadas e os casos
estabelecidos em legislação específica, o policiamento ostensivo, fardado planejado pelas
autoridades policiais competentes, a fim de assegurar o cumprimento da lei, a manutenção da
ordem pública e o exercício dos poderes constituídos;
b) atuar de maneira preventiva, como força de dissuasão, em locais ou áreas específicas, onde se
presuma ser possível a perturbação da ordem;
Fontes: https://www.senado.leg.br/atividade/const/con1988/CON1988_05.10.1988/art_144_.asp

Título V    
Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas

Capítulo III    

Da Segurança Pública

Obs: (Competência da Segurança Pública e não da Policia Militar).

Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:

        I -  polícia federal;

        II -  polícia rodoviária federal;

        III -  polícia ferroviária federal;

        IV -  polícias civis;

        V -  polícias militares e corpos de bombeiros militares.

    § 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, estruturado em carreira, destina-se a:

        I -  apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da
União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha
repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;

        II -  prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;

        III -  exercer as funções de polícia marítima, aérea e de fronteiras;

        IV -  exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.

    § 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo das rodovias federais.

    § 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.

    § 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da
União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
    § 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil. (Redação
Completa).

    § 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-
se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.

    § 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de
maneira a garantir a eficiência de suas atividades.

Nova Redação ao artigo 144 da Constituição Federal (Segurança Pública) 12/07/07

O artigo 144 da Constituição Federal, passa a vigorar com a redação e introduções seguintes: 

CAPÍTULO III 
SISTEMA DE DEFESA NACIONAL E DE SEGURANÇA PÚBLICA 

Art. 144. A defesa e a preservação da ordem política, social, pública e da paz dentre os aspectos do Estado
Democrático de Direito predominante na República Federativa do Brasil, como de interesse e
responsabilidade de todos, constitui dever do Estado, ofício, obrigação e propósitos comuns atinentes aos
órgãos de defesa nacional e aos de segurança pública, indispensáveis à garantia: 
I – da incolumidade das pessoas e dos bens patrimoniais públicos e privados; II – do Estado e das
instituições democráticas; III - da lei, da ordem e da justiça; IV - da soberania nacional. 

CAPÍTULO IV 
SEGURANÇA PÚBLICA 

Art. 144-A. O Estado no cumprimento de seu dever de assegurar a segurança como serviços de relevância
pública, a prestará, através dos seguintes órgãos policiais de segurança pública: 
I – Policiais Federais, instituídos por lei como órgãos permanentes, organizados, estruturados em carreiras,
mantidos pela União e com jurisdição em todo o território nacional, compreendem: 
a) a polícia federal e a polícia federal científica; 
b) a polícia rodoviária federal; 
c) a polícia ferroviária federal; 
d) a força nacional de segurança pública. 

II - Policiais do Distrito Federal e Territórios Federais, instituídos por lei, organizados, estruturados em
carreiras e mantidos pela União, ressalvados os casos extraordinários que requeiram a convocação e a
mobilização nacional pela União, para o exercício de funções típicas no âmbito de suas respectivas
jurisdições, compreendem: 
a) as polícias civis e as polícias civis científicas; 
b) as polícias militares e os corpos de bombeiros militares. 
III – Policiais dos Estados, instituídos por lei, organizados, estruturados em carreiras, mantidos pelos
respectivos Estados, ressalvados os casos extraordinários que requeiram a convocação e a mobilização
nacional pela União, para o exercício de funções típicas no âmbito de suas respectivas jurisdições,
compreendem: 
a) as polícias civis e as polícias civis científicas; 
b) as polícias militares e os corpos de bombeiros militares. 
§ 1º A polícia federal, na forma da lei, destina-se a: 
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses
da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática
tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei; 

II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência; 

III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; 

IV - exercer, com exclusividade, funções policiais investigativas sobre infrações penais jurisdicionadas ao
julgamento do competente poder judiciário da União. 
§ 2º A polícia federal científica, dirigida por perito policial federal de carreira, incumbe as atividades de
medicina legal envolvendo a coleta de dados, exames periciais e emissão de laudos para fins de apuração
de infrações cíveis e penais de interesse e competência da União. 
§ 3º A polícia rodoviária federal destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias
federais e, no interesse público nacional pela segurança pública, a realização de operações táticas policiais
em outras áreas. 
§ 4º A polícia ferroviária federal destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias
federais e, no interesse público nacional pela segurança pública, a realização de operações táticas policiais
em outras áreas. 
§ 5º A força nacional de segurança pública, destina-se, na forma da lei, ao restabelecimento emergencial da
segurança e da normalidade social em áreas críticas de violência e de criminalidade, mediante a realização
de operações táticas policiais em conjunto com as policias de segurança pública da localidade.