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Introdução ao Orçamento Público /

Módulo 1: Entendendo o Orçamento Público /
Exercício Avaliativo - Módulo 1

Iniciado em quarta, 13 abr 2022, 07:46

Estado Finalizada

Concluída em sexta, 15 abr 2022, 18:47

Tempo
2 dias 11 horas
empregado

Notas 10,00/10,00

Avaliar 28,00 de um máximo de 28,00(100%)

Questão 1 No que se refere ao Orçamento Público no Brasil, a Constituição Federal de 1988 estabelece que leis de
iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

Correto

Atingiu 1,00 de 1,00 Escolha uma opção:

a. O plano plurianual, as diretrizes compensatórias e os planos e programas nacionais, regionais e

setoriais.
b. O plano bianual, as diretrizes estratégicas e programas mundiais.
c. O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais.  Muito bem! Essa alternativa está correta! Estes são os instrumentos de planejamento
previstos na Constituição Federal de 1988: o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos
e programas nacionais, regionais e setoriais.
d. O plano trianual, as diretrizes orçamentárias e os planos internacionais.
e. O plano anual, as diretrizes não estratégicas e os
planos nacionais.

Sua resposta está correta.

A alternativa correta é a letra C. 
Os instrumentos de planejamento previstos na Constituição Federal de 1988 são: o plano plurianual, as
diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. O PPA, a LDO e a LOA
dão suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. Esses instrumentos regem o ciclo
orçamentário no Brasil e são estritamente relacionados, formando um sistema integrado de
planejamento e orçamento que deve ser adotado pelos entes da Federação (Municípios, Estados e União).
 Questão 2 A respeito
do ciclo orçamentário e do processo de elaboração do orçamento, associe os
itens a seguir
como verdadeiro (V) ou falso (F).

Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

a) No processo de elaboração do orçamento anual da União, em determinado
momento, a proposta é consolidada em nível setorial nos órgãos dos Poderes
Judiciário, Legislativo e Executivo. Posteriormente, é encaminhada ao órgão Verdadeiro
central de planejamento e orçamento, para ser ajustada, consolidada e
submetida ao presidente da República, que a encaminha, sob a forma de projeto 
de lei, ao Congresso Nacional.

b) Cada ente da Federação deve aprovar, anualmente, uma lei orçamentária.

Verdadeiro


c) Compete integralmente à Secretaria de Orçamento Federal (SOF) a elaboração

dos orçamentos fiscal, da seguridade social e dos investimentos das empresas Falso
estatais não dependentes.


d) O ciclo orçamentário é o espaço de tempo compreendido entre o primeiro dia

de janeiro e o dia 31 de dezembro de cada ano, no qual se promovem a
execução orçamentária e os demais fatos relacionados com as variações Falso
qualitativas e quantitativas que afetam os elementos patrimoniais dos órgãos e 
entidades do setor público.

Sua resposta está correta.

O Ciclo Orçamentário compreende um conjunto de tarefas cujo grande objetivo é produzir, aprovar e
executar a Lei Orçamentária Anual, a nossa peça orçamentária. Por sua vez, A fase da elaboração do
orçamento para um exercício tem início assim que o orçamento exercício anterior é enviado (até 31 de
agosto).
O item A é verdadeiro, pois a proposta orçamentária é consolidada em nível setorial nos órgãos dos
Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo e, posteriormente, essas propostas são consolidadas na
Secretaria de Orçamento Federal, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, sendo
encaminhado apenas um único projeto de lei ao Congresso Nacional.
O item B é verdadeiro, pois cada ente da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) possui
seus instrumentos de planejamento (PPA, LDO e LOA).
O item C é falso, pois compete ao Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais
(DEST) a elaboração do Orçamento de Investimentos e do Programa de Dispêndios Globais (PDG) das
empresas estatais independentes.
O item D é falso, pois o ciclo orçamentário corresponde ao período de tempo em que se processam as
atividades típicas do orçamento público, desde sua concepção até a apreciação final (prestação de contas
e avaliação de desvios em relação ao planejado). O espaço de tempo a que se refere essa questão
compreende um exercício financeiro, período de execução do orçamento.
 Questão 3 Sobre os atuais instrumentos de planejamento (Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias -
LDO e Lei Orçamentária Anual - LOA), marque a alternativa correta.

Correto

Atingiu 1,00 de 1,00 Escolha uma opção:

a. O plano decenal, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual constituem

etapas de planejamento orçamentário.
b. De acordo com o calendário vigente, o presidente da República, no primeiro ano de seu mandato,
governa o país com o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual
aprovados pelo seu antecessor, embora não esteja impedido de propor alterações.  Muito bem!
Essa alternativa está correta! Quando o presidente da República assume seu primeiro ano de
mandato presidencial ele irá cumprir um ano do PPA aprovado pelo seu antecessor. Também, a LDO e
a LOA que ele irá cumprir no seu primeiro ano de mandato foram aprovadas no ano anterior, para
viger no ano subsequente.
c. A lei orçamentária anual compreende três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o de
investimento das empresas. Os orçamentos fiscal e da seguridade social englobam os poderes,
órgãos e entidades da administração direta, autarquias, fundações e empresas em que o ente da
Federação, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
d. Instituído pela Constituição Federal de 1988, o plano plurianual, de vigência coincidente com a do
mandato do Chefe do Poder Executivo, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e
as metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de duração continuada.
e. Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do Congresso Nacional e o Ministério Público, amparados
na autonomia administrativa e financeira que lhes garante a Constituição Federal de 1988, devem
elaborar as respectivas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados na lei de diretrizes
orçamentárias e encaminhá-las ao Congresso Nacional no mesmo prazo previsto para envio do
projeto de lei orçamentária do Poder Executivo, ou seja, até quatro meses antes do encerramento do
exercício.

Sua resposta está correta.

A alternativa correta é a letra B. 
A questão aborda conceitos associados aos atuais instrumentos de planejamento, assim como a
diferença entre ciclo orçamentário e exercício financeiro.
O PPA, a LDO e a LOA dão suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. Esses instrumentos
regem o ciclo orçamentário no Brasil e são estritamente relacionados, formando um sistema integrado de
planejamento e orçamento que deve ser adotado pelos entes da Federação (Municípios, Estados e União).
 Questão 4 Em relação ao orçamento público, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F):

Correto

Atingiu 1,00 de 1,00 a) De acordo com o calendário vigente, o presidente da República, no primeiro
ano de seu mandato, governa o país com o plano plurianual, a lei de diretrizes Verdadeiro
orçamentárias e a lei orçamentária anual aprovados pelo seu antecessor,
embora não esteja impedido de propor alterações.


b) No plano plurianual, devem estar presentes as metas e as prioridades para Falso

cada ano de governo.

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias, além do previsto na Constituição Federal, Falso

deve incluir o Anexo de Metas e Prioridades e o Anexo de Metas Fiscais.

d) Publicada em 2000, a Lei de Responsabilidade Fiscal, lei complementar federal

cuja edição já estava prevista no texto originário da Constituição Federal,
estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na
gestão fiscal. Seus dispositivos obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e Verdadeiro
os Municípios, abrangendo: o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
incluídos os tribunais de contas, o Poder Judiciário e o Ministério Público; as 
respectivas administrações diretas, os fundos, as autarquias, as fundações e as
empresas estatais dependentes.

e) O
PPA é um instrumento de planejamento governamental de longo prazo,
tendo
vigência de quatro anos, de modo a coincidir com o mandato do chefe do Falso
Poder
Executivo.

Sua resposta está correta.

Os principais instrumentos legais de planejamento do orçamento público (PPA, LDO e LOA) e a Lei de
Responsabilidade Fiscal desempenham importantes papeis nas finanças públicas dos entes da
federação. 
O item A é verdadeiro, pois em seu primeiro ano de mandato, o Presidente da República deverá cumprir
um ano do PPA, aprovado pelo seu antecessor. Além disso, a LDO e a LOA que ele irá cumprir em seu
primeiro mandato foram aprovadas no ano anterior, para viger no ano subsequente. Mas o Presidente da
República não está impedido de propor alterações, através de projeto de lei, nas leis orçamentárias (PPA,
LDO e LOA), mesmo que tenham sido aprovadas em governo anterior. 
O item B é falso, pois no Plano Plurianual, são estabelecidas as diretrizes, os objetivos e as metas da
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada. Por outro lado, as metas e prioridades devem constar na LDO.  
O item C é falso, pois não existe previsão, em nenhum instrumento legal ou normativo, desse Anexo de
Metas e Prioridades. Já o Anexo de Metas Fiscais deverá integrar o PLDO, e seu conteúdo é estabelecer
metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas e despesas, resultado nominal e
primário, e montante da dívida pública para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes (art.
4º, parágrafo 1º da LRF). 
O item  D é verdadeiro, pois a LRF é aplicável à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
extensiva a todos os Poderes, Ministério Público, Tribunais de Contas, Autarquias, Fundações Públicas,
Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista, fundos, entidades estatais dependentes, ou seja,
estão excluídas, parcialmente, apenas as empresas que não dependem de recursos do Tesouro do ente
ao qual se vinculam.
O item E é falso, pois a vigência do PPA não coincide com o mandato do Chefe do Poder Executivo.
 Questão 5 O orçamento é um instrumento fundamental de governo e seu principal documento de políticas públicas.
Os governantes, por meio dele, selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extraídos da
Correto
sociedade e como distribuí-los entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso ou força política. No
Atingiu 1,00 de 1,00 que diz respeito ao orçamento, indique a alternativa correta.

Escolha uma opção:

a. A Constituição Federal de 1988 prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão as
seguintes normas de planejamento da Administração Pública: o Plano Plurianual (PPA); as diretrizes
orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento.  Muito bem! Essa alternativa está correta, pois se tratam de leis de
iniciativa do Poder Executivo, conforme Art. 165 da Constituição Federal de 1988.
b. A presença do Estado na Economia não se manifesta por meio do Orçamento Público, já que se
trata de uma peça legal, mas não representativa das ações do governo em segmentos importantes da
economia para a sociedade, tais como saúde, segurança, educação, entre outros.
c. O Orçamento Público é um instrumento de planejamento, mas não é uma lei!
d. O PPA, a LDO e a LOA não dão suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira.
e. A Constituição Federal de 1988 não trouxe inovações no que se refere aos assuntos orçamentários.

Sua resposta está correta.

A alternativa correta é a letra “a”.
A Constituição Federal prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão as seguintes normas
de planejamento da Administração Pública (art. 165, incisos I, II e IIII e § 4º): o plano plurianual (PPA); as
diretrizes orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento.

Questão 6

Em relação aos principais instrumentos legais de planejamento no orçamento público (PPA, LDO e LOA),
Correto
associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F):
Atingiu 1,00 de 1,00
O PPA é um plano de médio prazo, através do qual se procura ordenar as ações do governo que levem ao
atingimento dos objetivos e metas fixados para um período de quatro anos, ao nível do governo federal, e

também de quatro anos ao nível dos governos estaduais e municipais. Verdadeiro 

A integração entre o PPA e o orçamento anual (LOA) é realizada por meio da LDO, que, além de fornecer
orientação para elaboração dos orçamentos anuais, tem por finalidade destacar, do PPA, as prioridades e

metas a serem executadas em cada orçamento anual.  Verdadeiro 

A
LDO tem a finalidade de nortear a elaboração do orçamento anual (isto é, orçamento fiscal, orçamento
de investimento das empresas e o orçamento da seguridade social) de forma a adequá-lo às diretrizes,

objetivos e metas da administração pública, estabelecidos no PPA.  Verdadeiro 

A
LOA contém a discriminação da receita e da despesa pública, de forma a evidenciar a política
econômica financeira e o programa de trabalho do governo, obedecidos os princípios de unidade,

universalidade e anualidade.  Verdadeiro 

Todos os itens são verdadeiros.

O PPA é o planejamento estratégico de médio prazo da Administração Pública e tem por finalidade
estabelecer de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública federal para
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para aquelas relativas aos programas de duração
continuada. Nele estão as grandes prioridades para um período de quatro anos. Mas esse planejamento
precisa ser ajustado a cada ano de acordo com as necessidades e metas do governo para o ano seguinte.
Por sua vez, é a LDO que diz quais são as despesas mais importantes que o Poder Executivo deve fazer a
cada ano e, assim, faz a ligação entre o plano estratégico de médio prazo estabelecido no PPA, com o
plano operacional de curto prazo, representado pelo orçamento anual (Lei Orçamentária Anual), que é o
orçamento público propriamente dito. É discutida e aprovada todo ano, e traz a programação dos gastos
governamentais em cada área, bem como a previsão das receitas para custear esses gastos.

 Questão 7 Sobre o orçamento anual, é correto afirmar que:

Correto
Escolha uma opção:
Atingiu 1,00 de 1,00
a. Ele compreenderá, entre outros, o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas
pelo poder público.  Muito bem! A alternativa está correta, pois o texto faz referência ao inciso I,
do § 5º, do Artigo 165 da CF/1988.
b. O respectivo projeto de lei é de iniciativa privativa de cada um dos Poderes, relativamente ao seu
próprio orçamento;
c. O respectivo projeto de lei não será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de
natureza financeira, tributária e creditícia;
d. A sua respectiva lei não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de despesa,
incluindo-se nesta proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação de receitas, nos termos da lei;
e. No caso da União, as emendas ao respectivo projeto de lei somente podem ser aprovadas caso,
ademais de compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, indiquem os
recurso necessários, excluindo aqueles provenientes de anulação de despesa.

Sua resposta está correta.

A alternativa correta é a letra A. 
A Lei Orçamentária Anual tem por finalidade a concretização das diretrizes, objetivos e metas
estabelecidos no PPA, de modo que podemos denominar a LOA como orçamento por excelência ou
orçamento propriamente dito. Por meio da LOA, o governo realiza, ano a ano, o que foi planejado para ser
executado em quatro anos. 

Questão 8 Quanto aos principais princípios relacionados ao orçamento público brasileiro, associe os itens a seguir
como verdadeiro (V) ou falso (F).

Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

a) De acordo com os princípios orçamentários, o princípio da universalidade está
claramente incorporado à legislação orçamentária brasileira. Esse princípio
possibilita ao legislativo conhecer a priori todas as receitas e despesas do Verdadeiro
governo, dar prévia autorização para a respectiva arrecadação e realização, e
impedir o Executivo de realizar qualquer operação de receitas e despesas sem 
prévia autorização parlamentar.

b) A Lei Orçamentária Anual será regida pelos princípios da anualidade, da Verdadeiro

publicidade, da universalidade, da unidade e do orçamento bruto.

c) O princípio do orçamento bruto determina que todas as parcelas da receita e

da despesa devem aparecer no orçamento em seus valores brutos, sem
qualquer tipo de dedução. Essa regra objetiva impedir a inclusão, no orçamento, Verdadeiro
de importâncias líquidas, isto é, a inclusão apenas do saldo positivo ou negativo
resultante do confronto entre as receitas e as despesas de determinado serviço 
público.

d) O princípio do equilíbrio surgiu com o objetivo de impedir que a lei

orçamentária, em função da natural celeridade de sua tramitação no Poder Falso
Legislativo, seja utilizada como meio de aprovação de matérias que nada tenham
a ver com questões financeiras.


e) Pelo princípio da anualidade ou periodicidade, o orçamento deve ser uno, ou

seja, cada entidade governamental deve possuir apenas um orçamento, de Falso
forma que a unidade orçamentária tende a reunir em um único total todas as
receitas do Estado, de um lado, e todas as despesas, de outro. 


Sua resposta está correta.

Os princípios orçamentários que norteiam toda a fase de elaboração do orçamento público e são
premissas, linhas norteadoras de ação a serem observadas na concepção da proposta orçamentária.
Além disso, são impositivos, tendo em vista que estão previstos na legislação brasileira.
O item A é verdadeiro, pois trata-se do cerne do princípio da universalidade. Toda as receitas e despesas
devem estar contidas na LOA para fins de controle pelo Poder Legislativo.
O item B é verdadeiro, pois todos os princípios enunciados nesse item fazem parte do rol de princípios
previstos na legislação brasileira.
O item C é verdadeiro, pois trata-se da definição do princípio do orçamento bruto, previsto na legislação
brasileira.
O item D é falso, pois trata-se, na realidade, do princípio da exclusividade, onde estabelece que a LOA
não poderá tratar de matérias estranhas ao orçamento. 
O item E é falso, pois trata-se do princípio da anualidade, onde se estabelece que o orçamento deva ter
vigência limitado no tempo, ou seja, período de um ano.
 Questão 9 O princípio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente público devem constar na
elaboração do orçamento é denominado princípio da:

Correto

Atingiu 1,00 de 1,00 Escolha uma opção:

a. Não afetação
b. Especificação
c. Unidade
d. Exclusividade
e. Universalidade  Muito bem! a alternativa está correta. Esse princípio diz que todas as receitas
e todas as despesas devem estar incluídas no orçamento. Previsto nos artigos 2º e 6º da Lei nº.
4.320/1964, o princípio da universalidade está claramente incorporado à legislação orçamentária
brasileira. Esse princípio possibilita ao Poder Legislativo conhecer, a priori, todas as receitas e
despesas do governo, dar prévia autorização para a respectiva arrecadação e realização, bem como
impedir o Poder Executivo de realizar qualquer operação de receitas e despesas sem prévia
autorização parlamentar. 

Sua resposta está correta.

A alternativa correta é a letra E. 
Em resumo, o princípio da universalidade estabelece que nenhuma receita ou despesa pública pode
fugir do controle do Poder Legislativo. Ou seja, todas as receitas e despesas, de qualquer natureza,
procedência ou destino, inclusive a dos fundos, dos empréstimos e dos subsídios, devem estar contidas
na Lei Orçamentária Anual (LOA).

Questão 10 Associe as características do orçamento público com os seus respectivos tipos.

Correto

Atingiu 1,00 de 1,00 Preocupa-se apenas com o controle político do Legislativo sobre
o Executivo e é uma simples previsão de receitas e fixação das
Orçamento Tradicional
despesas. 

Busca identificar as realizações do governo e o desempenho de

suas atividades, que exercem forte influência sobre toda a
Orçamento Desempenho
sociedade, e não somente os seus gastos. 

Cada unidade deve justificar, a cada ano, todas as atividades que

desenvolve, sem reajustar os valores do ano anterior com a Orçamento Base Zero
alocação dos novos recursos.


Apresenta organicidade e sua aplicação deve incluir a

determinação dos objetivos e propósitos perseguidos, os Orçamento Programa
programas e seus custos e as medidas de desempenho.


Sua resposta está correta.

Os modelos de orçamento a seguir estão relacionados com algumas técnicas ou práticas que
são marcantes na evolução orçamentária. Isso não significa uma ruptura entre um e outro,
mas sim uma modificação paulatina de uma técnica para outra.

O Orçamento Tradicional preocupa-se apenas com o controle político do Legislativo sobre o Executivo e é
uma simples previsão de receitas e fixação das despesas.
O Orçamento Desempenho busca identificar as realizações do governo e o desempenho de suas
atividades, que exercem forte influência sobre toda a sociedade, e não somente os seus gastos.
No Orçamento Base Zero cada unidade deve justificar, a cada ano, todas as atividades que desenvolve,
sem reajustar os valores do ano anterior com a alocação dos novos recursos. 
O Orçamento Programa apresenta organicidade e sua aplicação deve incluir a determinação dos
objetivos e propósitos perseguidos, os programas e seus custos e as medidas de desempenho. 

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