CONCURSO PÚBLICO DO MP/PA
CONCEITOS, FUNÇÕES E OBJETIVOS
PROFESSOR: WELLINGTON MELO
NOÇÕES DE RECURSOS MATERIAIS:
1 Classificação de materiais.
1.1 Tipos de classificação.
2 Gestão de estoques.
3 Compras.
3.1 Modalidades de compra.
3.2 Cadastro de fornecedores.
4 Compras no setor público.
4.1 Edital de licitação.
5 Recebimento e armazenagem.
5.1 Entrada.
5.2 Conferência.
5.3 Critérios e técnicas de armazenagem.
6 Gestão patrimonial.
6.1 Controle de bens.
6.2 Inventário.
6.3 Alterações e baixa de bens.
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS:
A Administração de Materiais é definida como
sendo um conjunto de atividades
desenvolvidas dentro de uma empresa, de
forma centralizada ou não, destinadas a suprir
as diversas unidades, com os materiais
necessários ao desempenho normal das
respectivas atribuições. Tais atividades
abrangem desde o circuito de
reaprovisionamento, inclusive compras, o
recebimento, a armazenagem dos materiais, o
fornecimento dos mesmos aos órgãos
requisitantes, até as operações gerais de
controle de estoques etc.
Em outras palavras:
“A Administração de Materiais visa à
garantia de existência contínua de um
estoque, organizado de modo a nunca
faltar nenhum dos itens que o compõem,
sem tornar excessivo o investimento
total”.
A Administração de Materiais moderna é
conceituada e estudada como um Sistema
Integrado em que diversos subsistemas
próprios interagem para constituir um todo
organizado. Destina-se a dotar a
administração dos meios necessários ao
suprimento de materiais imprescindíveis ao
funcionamento da organização, no tempo
oportuno, na quantidade necessária, na
qualidade requerida e pelo menor custo.
A oportunidade, no momento certo para o
suprimento de materiais, influi no tamanho dos
estoques. Assim, suprir antes do momento
oportuno acarretará, em regra, estoques altos,
acima das necessidades imediatas da
organização. Por outro lado, a providência do
suprimento após esse momento poderá levar
a falta do material necessário ao atendimento
de determinada necessidade da
administração. Do mesmo modo, o tamanho
do Lote de Compra acarreta as mesmas
conseqüências: quantidades além do
necessário representam inversões em
estoques ociosos, assim como, quantidades
aquém do necessário podem levar à
insuficiência de estoque, o que é prejudicial à
eficiência operacional da organização.
Estes dois eventos, tempo oportuno e
quantidade necessária, acarretam, se mal
planejados, além de custos financeiros
indesejáveis, lucros cessantes, fatores esses
decorrentes de quaisquer das situações
assinaladas. Da mesma forma, a obtenção de
material sem os atributos da qualidade
requerida para o uso a que se destina acarreta
custos financeiros maiores, retenções ociosas
de capital e oportunidades de lucro não
realizadas. Isto porque materiais, nestas
condições podem implicar em paradas de
máquinas, defeitos na fabricação ou no
serviço, inutilização de material, compras
adicionais, etc.
UMA INTRODUÇÃO HISTÓRICA
A atividade de material existe desde a mais
remota época, através das trocas de caças e
de utensílios até chegarmos aos dias de hoje.
Não há como uma empresa funcionar sem a
existência de recursos, sejam eles financeiros,
humanos ou materiais. Esta disciplina irá focar
a sua atenção sobre estes últimos, sejam eles
no que diz respeito aos insumos ou aos bens
patrimoniais indispensáveis no processo de
fabricação. Com a crescente concorrência
existente por uma participação no mercado
consumidor as empresas buscam identificar
formas de melhorar seus desempenhos,
encontrando maneiras diferentes de obterem
vantagens competitivas. Uma das formas de
obter uma vantagem, se não competitiva, mas
pelo menos comparativa é através de uma
boa gestão dos recursos materiais e
patrimoniais. Com os custos crescentes é
importante gerir bem seus estoques e seu
patrimônio produtivo de forma a utilizá-los com
a máxima eficiência e eficácia. È sobre isso
que estaremos falando a partir de agora.
# CONCEITOS DE ADMINISTRAÇÃO DE
MATERIAIS:
Administração de Recursos Materiais engloba
a sequência de operações que tem início na
identificação do fornecedor, na compra do
bem ou serviço, em seu recebimento,
transporte interno e acondicionamento
(armazenagem), em seu transporte durante o
processo produtivo, em sua armazenagem
como produto acabado e, finalmente, em sua
distribuição ao consumidor final.
A administração de materiais é,
certamente, um dos principais subsistemas de
uma organização. Fortemente ligada à
logística, seu foco principal e determinar o
que, quando, como e quanto comprar, ao
menor custo, desde a compra junto ao
fornecedor até a entrega ao cliente final. Vê-
se, dessa forma, que a administração de
materiais é muito mais do que o simples
controle de estoque, é uma atividade
complexa e que envolve vários fatores.
#Logística: significa contabilidade e
organização e é um termo de origem grega.
Logística também vem do frânces “logistique”
, que significa uma arte que trata do
planejamento e realização de vários projetos,
muito utilizado durante as guerras. Logística
também é utilizada como parte da álgebra e
lógica matemática.
Logística surgiu inicialmente como
parte da arte dos militares, era utilizada na
guerra como a área que cuidava do
planejamento de vários itens importantes,
armazenamento, distribuição e manutenção
de vários tipos de materiais, como armas,
roupas, além de alimentos, saúde, transportes
e etc. Mais tarde, também passou a designar
a gestão, armazenamento e distribuição de
recursos para uma determinada atividade.
No âmbito da Filosofia, logística
também é a palavra usada para descrever a
lógica formal, que é oposta à lógica tradicional
abordada por Aristóteles.
# Logística Reversa: A logística reversa é um
ramo da logística que remete para a
movimentação de um determinado produto,
desde o ponto onde foi consumido até o ponto
onde foi produzido. A recolha de alguns tipos
de lixo reciclável (como garrafas de plástico) é
um dos exemplos de logística reversa. Outro
exemplo de logística reversa pode ser
verificado no serviço dos Correios, mais
concretamente na remessa de documentos e
mercadorias em devolução.
A logística reversa (LR) tem como
objetivo reaproveitar alguns resíduos sólidos,
diminuindo a necessidade de utilizar matéria
prima, reduzindo consequentemente o
impacto ambiental.
# Logística Integrada: O conceito de logística
integrada remete para uma integração dos
processos de logística da empresa em
sistemas que aumentam a eficiência da
empresa, melhorando os seus resultados.
A logística integrada deve abordar o custo do
armazenamento dos materiais usados para
criação do produto em questão. A gestão
eficiente da logística é cada vez mais
importante no atual contexto do mercado,
onde os consumidores são cada vez mais
exigentes. É por esse motivo que a logística
integrada assume uma dimensão crucial nas
empresas.
# Logística empresarial: Atualmente, a
logística é conhecida como uma parte
essencial nas empresas, é um departamento
responsável pela gestão dos materiais, sejam
eles de qualquer tipo. A logística administra
recursos financeiros e materiais, planeja a
produção, o armazenamento, transporte e
distribuição desses materiais.
A logística empresarial está presente em
diversos tipos de empresa e possui diversas
funções. É uma área que tem crescido muito,
uma vez que as organizações estão buscando
cada vez mais pela qualidade de seus
serviços e produtos, e a logística é uma parte
importante para que isso ocorra.
O constante equilíbrio entre estoque e
consumo deve ser o principal objetivo de um
administrador de materiais. O fluxo de
distribuição dos produtos deve ser constante,
sem interrupções. Destacamos, como
principais tarefas de tal área:
Comprar: Nesta fase são identificados os
fornecedores disponíveis e escolhidos os que
melhor se adéquam às necessidades da
empresa;
Armazenar: Deve-se identificar a demanda
dos produtos para que se possa ter exata
noção do quanto armazenar. Insta salientar,
nesse momento, que armazenamento em
excesso pode trazer prejuízos à organização,
dessa forma, adequar o armazenamento à
demanda é muito importante;
Controlar: de acordo com a demanda, deve-
se fazer o controle de estoque, respeitando a
disponibilidade financeira da organização;
Distribuir: de acordo com as ordens de
compra recebidas, faz-se a distribuição dos
produtos aos clientes na quantidade e
momento oportunos.
A administração de materiais é uma das
áreas mais importantes da organização,
também, pelo fato de que essa influi bastante
nos custos de funcionamento da mesma.
Dessa forma, uma boa administração de
materiais pode reduzir custos e melhorar os
resultados de uma empresa.
Como você já deve ter percebido, tendo
em vista à sua importância, a administração
de materiais deve ser realizada com altos
padrões de excelência, pois interfere
grandemente no fluxo de trabalho da
organização e, também, em seus resultados
internos e externos.
Em virtude da alta competitividade entre
as organizações, otimizar os processos
reduzindo custos e aumentando os ganhos
tornou-se verdadeira obsessão. Uma boa
administração de materiais pode ser
determinante para o alcance de tal meta.
Conforme pôde ser observado, a
integração entre informações das diversas
áreas da organização é muito importante na
administração de materiais. Importante frisar
que o principal foco de todo esse processo é
fornecer informações sobre o que comprar,
quando e em qual quantidade. Um perfeito
equilíbrio entre estoque e consumo deve ser
constantemente buscado. Uma má gestão de
materiais pode trazer sérios prejuízos à
organização.
A administração de materiais é parte do
processo da cadeia de suprimento que
planeja, implementa e controla, de modo
eficiente e eficaz, os fluxos adiante e reverso
e a estocagem de bens, serviços e
informações, do ponto de origem ao ponto de
consumo, a fim de entender as necessidades
dos clientes." Ou seja, a administração de
materiais é um subprocesso que controla e
monitora os diversos recursos existentes
dentro de uma empresa.
A administração de materiais e logística
possui impacto direto sobre três importantes
pontos de um negócio:
> Lucratividade da Empresa: É o resultado
positivo, após deduzir do faturamento custos
e despesas. O cálculo da lucratividade é
obtido através da formula: resultado líquido
dividido pelas vendas. Ele indica o percentual
de ganho obtidos sobre as vendas que foram
realizadas. Basicamente, é o indicador de
eficiência operacional sob a forma de um valor
percentual.
> Qualidade dos Produtos: O termo
qualidade pode ser enxergado por diversas
dimensões, isso ocorre por se tratar de um
conceito multidimensional, englobando os
aspectos de desempenho, características,
confiabilidade, conformidade, durabilidade,
atendimento, aparência e qualidade
percebida. Todos eles envolvendo o produto
ou serviço prestado pela empresa.
> Satisfação dos Clientes: Satisfazer a
necessidade do consumidor significa
descobrir não apenas o que ele quer ou
deseja para saciar suas necessidades, mas
satisfazer o sentimento de prazer que resulta
da comparação do desempenho esperado do
produto em relação as expectativas do cliente.
Ou seja, toda e qualquer empresa deve
sempre buscar atingir o máximo da satisfação
dos seus clientes.
A principal questão na administração
de materiais é definir a quantidade certa de
estoque, alinhando as aquisições dos
recursos (matérias primas) de acordo com o
fluxo de caixa da companhia. Por isso que a
excelência de gestão na compra da matéria
prima é o princípio fundamental para se ter
uma boa administração de materiais. Para
alcançar o seu bom funcionamento, primeiro
deve-se selecionar os fornecedores de acordo
com as necessidades da empresa (financeiras
e materiais), analisando também o custo x
benefício da operação. A execução da compra
e feita a partir da demanda da empresa, ou de
estudos com base na necessidade do estoque
da mesma (evitando que esses se acumulem).
A administração de materiais pode ser
definida como um conjunto de atividades que
integram um circuito de reaprovisionamento
(compras, recebimento, armazenagem e
produção), ou ainda uma gestão total do
controle de estoques, garantindo a existência
contínua do mesmo. Nos dias atuais, a
administração de materiais é conceituada
como um sistema integrado no qual diversos
outros subsistemas interagem entre si,
culminando em dois eventos majoritários, que
são: tempo oportuno e quantidade ideal.
Esses dois eventos, quando mal planejados,
podem acarretar em diversos problemas para
a organização, expondo a baixa qualidade na
administração dos recursos materiais da
mesma.
Dentre os subsistemas mais comuns
na administração de materiais, nós temos: o
controle de estoque, classificação, aquisição,
armazenagem, movimentação, inspeção,
padronização e o transporte do material.
Todos esses subsistemas, quando
integrados, funcionam como engrenagens
que impulsionam a administração de materiais
e logística, permitindo que a mesma alcance
pleno funcionamento. Atingir o equilíbrio ideal
entre estoque e consumo é a meta primordial,
mas para isso deve existir uma integração das
atividades (subsistemas) que citamos logo
acima. Por isso, a administração de materiais
coordena todas essas atividades,
estabelecendo normas, critérios e rotinas
operacionais, buscando manter todo o
sistema funcionando harmonicamente.
Portanto, um sistema de materiais
deve estabelecer uma integração desde a
previsão de vendas, até a produção e entrega
do produto final. Houve tempo em que se
exigia do profissional de materiais e logística
formação universitária em administração ou
engenharia. Hoje existem cursos de formação
específicas nesta área, como cursos técnicos,
graduação tecnológica, ou pós-graduações
específicas em logística. Apesar da
concorrência ser alta, a demanda por
profissionais especializados em
administração de materiais e logística
continua crescendo cada vez mais, e a
tendência é de que não pare por aí, pois
muitas empresas brasileiras ainda passam por
um processo de melhoria em seus sistemas
de distribuição/escoamento de produtos e
materiais.
O foco de nossa disciplina é apenas o
estudo dos recursos materiais, em sentido
amplo.
Nosso primeiro passo é entender a distinção
entre recursos materiais e patrimoniais.
Podemos dizer que o termo “recurso
material” pode assumir dois sentidos.
Em um sentido amplo, recurso material
engloba todos os meios físicos de que dispõe
uma organização, indo desde aqueles
relacionados à sua infraestrutura (um prédio,
por exemplo) até mesmo aos materiais
auxiliares (papel A4, por exemplo).
Em sentido estrito, é possível separar as
definições de recurso material de recurso
patrimonial:
Recurso material = refere-se aos elementos
físicos empregados por uma organização que
concorrem para a constituição de seu produto
final, podendo este “produto final” ser um
material processado ou um serviço. A
natureza do recurso material não é
permanente. Além disso, é geralmente
possível armazená-lo em estoques.
Na Contabilidade, recursos materiais podem
ser aproximados do
conceito de bens de venda (mercadorias,
matérias-primas, produtos em fabricação e
produtos prontos), carecendo apenas dos
materiais auxiliares (por exemplo, material de
expediente).
Recurso patrimonial = refere-se aos
elementos físicos empregados por uma
organização que são destinados à
manutenção das atividades de uma
organização. A natureza do recurso
patrimonial é permanente. Além disso, nem
sempre é possível armazená-lo em estoques.
Na Contabilidade, os recursos patrimoniais
referem-se ao conceito de bens de uso, ou
ativo imobilizado de uma organização
(imóveis, terrenos, móveis e utensílios,
veículos, máquinas e equipamentos,
computadores e terminais, instalações etc),
tomados em conjunto com seus ativos
intangíveis.
Uma vez esclarecido o que se entende por
Recurso Material, estamos aptos a partir para
a definição de Administração de Materiais:
O conjunto de atividades conduzidas em uma
organização, visando a maximizar a utilização
dos recursos da empresa.
RESPONSABILIDADE E ATRIBUIÇÕES DA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS:
a) suprir, através de Compras, a empresa, de
todos os materiais necessários ao seu
funcionamento;
b) avaliar outras empresas como possíveis
fornecedores;
c) supervisionar os almoxarifados da
empresa;
d) controlar os estoques;
e) aplicar um sistema de reaprovisionamento
adequado, fixando Estoques Mínimos, Lotes
Econômicos e outros índices necessários ao
gerenciamento dos estoques, segundo
critérios aprovados pela direção da empresa;
f) manter contato com as Gerências de
Produção, Controle de Qualidade, Engenharia
de Produto, Financeira etc.
g) estabelecer sistema de estocagem
adequado;
h) coordenar os inventários rotativos.
OBJETIVOS DA ADMINISTRAÇÃO DE
MATERIAIS:
O PRINCIPAL OBJETIVO DA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS é:
maximizar a utilização dos recursos da
empresa. Em outras palavras: evitar o
desperdício, que pode se manifestar das
mais diversas maneiras: excesso de
estoque, aquisição de materiais
desnecessários ou de baixa qualidade etc.
Segue os principais objetivos da área de
Administração de Recursos Materiais e
Patrimoniais:
a) Preço Baixo - este é o objetivo mais óbvio
e, certamente um dos mais importantes.
Reduzir o preço de compra implica em
aumentar os lucros, se mantida a mesma
qualidade;
b) Alto Giro de Estoques - implica em melhor
utilização do capital, aumentando o retorno
sobre os investimentos e reduzindo o valor do
capital de giro;
c) Baixo Custo de Aquisição e Posse -
dependem fundamentalmente da eficácia das
áreas de Controle de Estoques,
Armazenamento e Compras;
d) Continuidade de Fornecimento - é
resultado de uma análise criteriosa quando da
escolha dos fornecedores. Os custos de
produção, expedição e transportes são
afetados diretamente por este item;
e) Consistência de Qualidade - a área de
materiais é responsável apenas pela
qualidade de materiais e serviços
provenientes de fornecedores externos. Em
algumas empresas a qualidade dos produtos
e/ou serviços constituem-se no único objetivo
da Gerência de Materiais;
f) Despesas com Pessoal - obtenção de
melhores resultados com a mesma despesa
ou, mesmo resultado com menor despesa -
em ambos os casos o objetivo é obter maior
lucro final. “ As vezes compensa investir mais
em pessoal porque pode-se alcançar com isto
outros objetivos, propiciando maior benefício
com relação aos custos “;
g) Relações Favoráveis com Fornecedores
- a posição de uma empresa no mundo dos
negócios é, em alto grau determinada pela
maneira como negocia com seus
fornecedores;
h) Aperfeiçoamento de Pessoal - toda
unidade deve estar interessada em aumentar
a aptidão de seu pessoal;
i) Bons Registros - são considerados como o
objetivo primário, pois contribuem para o
papel da Administração de Material, na
sobrevivência e nos lucros da empresa, de
forma indireta.
Para cumprir estes objetivos, a Administração
de Materiais divide-se em atividades
específicas e complementares entre si, assim
agrupadas por Gonçalves (2007):
Gestão dos centros de distribuição –
responsável pelo controle físico dos materiais,
bem como pelo seu recebimento na
organização, movimentação, armazenagem e
distribuição interna.
Gestão de estoques – objetiva adequar os
níveis de estoque às necessidades e à política
de gestão de materiais da organização. Para
tanto, utiliza técnicas de previsão de consumo,
gerando sinais para a área de compras a fim
de iniciar processos de aquisição.
Gestão de compras – objetiva efetuar as
aquisições / contratações demandadas pelos
diversos órgãos componentes da empresa,
bem como atender às solicitações da área
gestora de estoques.
EXERCÍCIOS SOBRE ADMINISTRAÇÃO DE
MATERIAIS: CONCEITOS, FUNÇÕES E
OBJETIVOS
Julgue os itens a seguir em CERTO ou
ERRADO:
01. (CESPE / SEAD FUNESA / 2008) É
objetivo da administração de materiais
maximizar a utilização dos recursos da
empresa.
02. (CESPE / CNPQ / 2011) Uma das funções
precípuas do administrador de materiais é
minimizar o uso dos recursos envolvidos na
área logística da empresa, visando economia
e eficiência.
03. (CESPE / STM / 2008 - adaptada) A
administração de materiais visa a colocar os
materiais necessários na quantidade certa, no
local certo e no tempo certo à disposição dos
órgãos que compõem o processo produtivo da
empresa.
GABARITO
01. C 02. E 03. C
CLASSIFICAÇÃO DE MATERIAIS. TIPOS
DE CLASSIFICAÇÃO.
CLASSIFICAÇÃO DOS MATERIAIS:
A classificação dos itens de material é
um procedimento necessário a fim de
racionalizar o controle de materiais em
estoque.
Trata-se de um procedimento de aglutinação
de materiais por características
semelhantes, servindo de informação
gerencial ao administrador de materiais, que
se torna capaz de voltar sua atenção a
determinada(s) categoria(s) de material(is), ao
invés de tentar, em vão, lidar com uma
infinidade de itens de materiais.
Sem uma classificação de materiais bem
definida, seria quase impossível ao gestor de
materiais administrar seus estoques.
Atributos e Etapas da Classificação de
Materiais
Um sistema de classificação deve possuir
determinadas qualidades (ou atributos) que o
torne satisfatório. Para Viana (2000), são três
os atributos de um bom sistema de
classificação:
Abrangência = a classificação deve abordar
uma série de características dos materiais,
caracterizando-os de forma abrangente.
Aspectos físicos, financeiros, contábeis...são
todos fundamentais em um sistema de
classificação abrangente.
Flexibilidade = Segundo Viana (2000), um
sistema de classificação flexível é aquele que
permite interfaces entre os diversos tipos de
classificação, de modo a obter uma visão
ampla da gestão de estoques. Enquanto a
abrangência tem a ver com as características
8 do material, a flexibilidade refere-se à
“comunicação” entre os tipos de classificação,
bem como à possibilidade de adaptar e
melhorar o sistema de classificação sempre
que desejável.
Praticidade = a classificação deve ser
simples e direta, sem demandar do gestor
procedimentos complexos.
Atributos para classificação de materiais.
catalogação, arrolamento de todos os itens
de material existentes em estoque, permitindo
uma ideia geral do conjunto. Significa ordenar,
de forma lógica, todo um conjunto de dados
relativos aos itens identificados, codificados e
cadastrados, de modo a facilitar a sua
consulta pelas diversas áreas da empresa.
simplificação, redução da diversidade de
itens de material em estoque que se destinam
a um mesmo fim. Caso existam dois itens de
material que são empregados para a mesma
finalidade, com o mesmo resultado –
indiferentemente, opta-se pela inclusão no
catálogo de materiais de apenas um deles.
Para reduzir a diversidade de um item
empregado para o mesmo fim. Facilita, assim,
a normalização e reduz-se despesas;
especificação (Identificação), que
representa uma descriçã minuciosa e
possibilita melhor entendimento entre o
consumidor e o fornecedor quanto ao tipo de
material a ser requisitado.
normalização, maneira pela qual devem ser
utilizados os materiais. Estabelecimento de
normas técnicas para os itens de material em
si, ou para seu emprego com segurança.
padronização, para facilitar o entendimento e
não gerar muitas confusões. Pode atuar em
relação a peso, medida e formato.
Uniformização do emprego e do tipo do
material. Facilita o diálogo com o mercado,
facilita o controle, permite a intercambialidade
de sobressalentes ou demais materiais de
consumo (peças, cartuchos de impressoras
padronizadas, bobinas de fax etc.);
codificação, atribuição de uma série de
números e/ou letras a cada item de material
para representar todas as informações
necessárias, suficientes e desejadas com
base em toda a classificação obtida do
material. Pode ser codificação alfabético,
alfanumérico ou numérico.
TIPOS (OU CRITÉRIOS) DE
CLASSIFICAÇÃO DE MATERIAIS
Vários são os tipos de classificação de
materiais, determinados em função das
informações gerenciais desejadas pelo Gestor
de Materiais.
Veremos, a seguir os principais tipos de
classificação:
a) Quanto à possibilidade de fazer ou
comprar
Esta classificação tem por objetivo prover a
informação de quais materiais poderão ser
produzidos internamente pela organização, e
quais deverão ser adquiridos no mercado. As
categorias de classificação podem ser assim
listadas:
● materiais a serem produzidos
internamente;
● materiais a serem adquiridos;
● materiais a serem recondicionados
(recuperados) internamente;
● materiais a serem produzidos ou
adquiridos (depende de análise caso-a-
caso pela organização).
A decisão sobre produzir ou adquirir um item
de material no mercado é tomada pela cúpula
da organização, considerando os custos e a
estrutura envolvida. Nesse contexto, há duas
estratégias possíveis: a verticalização e a
horizontalização:
Verticalização→ Produz-se (ou tenta-se O quadro abaixo sumariza as vantagens e
produzir) internamente tudo o que puder. Essa desvantagens dessas estratégias:
estratégia foi dominante nas grandes
VANTAGEN DESVANTA
empresas, até o final do século passado, no
S GENS
intuito de assegurar a independência de
terceiros (ex: General Motors). Mais -
raramente, há empresas que ainda se Independên - Perda de
esforçam na verticalização de seus negócios cia de flexibilidade
(um exemplo seria a Faber-Castell que, na
terceiros; (a empresa
última década, esforçou-se na conquista da
fica
autossuficiência no plantio de madeira, Verticalizaç - Maiores “engessada”
matéria-prima na confecção de lápis). No ão lucros; );
entanto, verticalizar mostrou-se um negócio
arriscado, já que se corre o risco da empresa - - Maior
ficar “engessada”, ou seja, a imobilização de Manutenção investimento
recursos pode tornar o negócio pouco flexível. de segredo
sobre (maiores
Horizontalização → Compra-se de terceiros tecnologias custos)
o máximo de itens que irão compor o produto próprias.
final. Esta estratégia é a grande tendência das
empresas modernas. De modo geral, apenas - Garantia
de - Perda de
os processos fundamentais (chamados core
processes) não são terceirizados, por razões flexibilidade controle
à empresa; tecnológico;
de segredos tecnológicos. A estrutura
horizontalizada é típica do Sistema Toyota de Horizontaliz -
- Menores
Produção, que remete a terceiros cerca de ação Dependênci
custos (não
75% do processo produtivo. há despesa a de
na criação terceiros;
de - Lucros
estruturas menores.
internas).

b) Por demanda:
- Materiais de Estoque
São os materiais que, dada a previsibilidade
da demanda pela organização, devem ser
mantidos em estoque.
- Materiais Não-de-Estoque
São os materiais que, dada a imprevisibilidade
da demanda pela organização, não tem
necessidade de estarem em estoque.
(lembre-se: estoque gera custos à
organização!!)
No caso de materiais não-de-estoque, quando
verificada sua necessidade, inicia-se um
processo de aquisição.
Observação: As demais classificações
(apresentadas a seguir) são atinentes
exclusivamente aos materiais de estoque, que
são mantidos nos almoxarifados das
organizações.
c) Quando à Industrialização:
• Matérias Primas: materiais destinados à
transformação em outros produtos, com
consumo diretamente proporcional ao volume
de produção;
• Produtos em Processo: materiais que
estão em diferentes etapas de produção.
Representam a transição de matéria–prima
para produto acabado.
• Produtos semi-acabados: materiais
procedentes da produção que, para serem
considerados acabados, necessitam ainda de
algum detalhe de acabamento, como:
retoque, pintura, inspeção, etc.
• Produtos Acabados: materiais que já estão
prontos; seus processamentos foram
finalizados, podendo ser estocados, utilizados
ou comercializados.
d) Quanto a movimentação
• Materiais Ativos:
são itens estocados que possuem sua
movimentação ativa.
• Materiais Inativos:
são itens estocados sem movimentação.
Estes devem ser identificados e sua
permanência no estoque analisada, caso não
seja compensadora, devemos retirá-los do
estoque, pois representam capital de giro
parado e em desvalorização.
• Materiais Descontinuados:
são itens que a empresa não mais movimenta.
Como não é possível excluí-los do sistema de
controle de estoque, por possuírem
movimentações registradas, os mesmos são
classificados como descontinuados.
e) Por periculosidade
Materiais perigosos são aqueles que
oferecem risco, em especial durante as
atividades de manuseio e transporte.
Nesta categoria, estão inseridos os
explosivos, líquidos e sólidos inflamáveis,
materiais radioativos, corrosivos, oxidantes
etc.
f) Por perecibilidade
Trata-se de uma classificação que leva em
conta o desaparecimento das propriedades
físico-químicas do material.
Gêneros alimentícios, vacinas, materiais para
testes laboratoriais, entre outros, são
considerados perecíveis, já que estão sujeitos
à deterioração e à decomposição.
g) Por importância operacional
(Classificação XYZ)
A Classificação XYZ avalia o grau de
criticidade ou de imprescindibilidade do item
de material nas atividades desempenhadas
pela organização. A vantagem da utilização da
classificação do tipo importância operacional
é a obtenção da informação dos itens de
material em estoque considerados vitais para
a organização, seja em termos de
continuidade da produção ou de segurança às
pessoas, ao ambiente e ao patrimônio. Uma
desvantagem de se utilizar a classificação de
materiais do tipo importância operacional é
que ela não fornece análise econômica dos
estoques.
As classes são assim definidas, conforme valor financeiro, mas existe a possibilidade
Mendes e Castilho (2009): de adoção de outros critérios, como, por
exemplo, impacto na linha de produção, ou,
Classificação por importância
itens mais requisitados pelos setores da
operacional
organização.
Classe Definição
Materiais de baixa criticidade,
cuja falta não implica
paralisações da produção, nem No método da Curva ABC, os itens em
Classe X riscos à segurança pessoal, estoque são classificados em três classes:
ambiental e patrimonial. Ainda,
Classe A: itens de maior relevância
há facilidade de sua obtenção
no mercado. Classe B: itens de importância intermediária
Materiais que apresentam grau Classe C: itens de menor relevância em
de criticidade intermediário, estoque
Classe Y podendo, ainda, ser
Os percentuais aproximados (e não fixos) são
substituídos por outros com
os relacionados abaixo:
relativa facilidade.
Materiais de máxima
criticidade, não podendo ser % do critério
%
substituídos por outros selecionado
CLAS Quantidade
equivalentes em tempo hábil (geralmente é o
SE aproximada
sem acarretar prejuízos valor (R$) em
Classe Z em estoque
significativos. A falta desses estoque)
materiais provoca a paralisação
A 80% 20%
da produção, ou coloca em
risco as pessoas, o ambiente ou B 15% 30%
o patrimônio da empresa.
C 5% 50%
h) Por valor econômico (Curva ABC)
A representação gráfica da curva ABC é
O Método da Curva ABC ou Princípio de apresentada a seguir, adotando-se, como
Pareto (ou, ainda, Curva 80-20), é uma critério, o valor dos itens em estoque:
ferramenta segundo a qual os itens de
material em estoque são classificados de
acordo com sua importância, geralmente
financeira.
Para Gonçalves (2007), o principal objetivo da
análise ABC é identificar os itens de maior
valor de demanda e sobre eles exercer uma
gestão mais refinada, especialmente por
representarem altos valores de investimentos
e, muitas vezes, com impactos estratégicos
para a sobrevivência da organização.
Devemos frisar que, na sistemática da Curva
ABC, os itens de material em estoque são
usualmente classificados de acordo com seu
Atributos para a Classificação de Materiais
Permanentes e de Consumo
A classificação de um bem como permanente
ou de consumo é, predominantemente, uma
classificação contábil, pois é referente à
Natureza de Despesa, no âmbito do Sistema
Integrado de Administração Financeira do
Governo Federal (SIAFI). De modo geral,
podemos traçar as seguintes definições:
Material de Consumo
É aquele que, em razão de seu uso corrente,
perde normalmente sua identidade física e/ou
tem sua utilização limitada a dois anos.
ex.: caneta esferográfica, borracha, etc.
Material Permanente
É aquele que, em razão de seu uso corrente,
não perde sua identidade física, mesmo
quando incorporado a outro bem, e/ou
apresenta uma durabilidade superior a dois
anos.
ex,: monitor de computador, mesa de
escritório, etc.
A Secretaria do Tesouro Nacional do
Ministério da Fazenda, através do artigo 3º de
sua Portaria nº 448/2002, apresenta 5(cinco)
condições excludentes para a classificação de
um bem como permanente. De acordo com
essa norma, é material de consumo aquele
que se enquadrar em um ou mais dos
seguintes quesitos:
“Art. 3º - Na classificação da despesa serão
adotados os seguintes parâmetros
excludentes, tomados em conjunto, para a
identificação do material permanente:
I - Durabilidade, quando o material em uso
normal perde ou tem reduzidas as suas
condições de funcionamento, no prazo
máximo de dois anos;
II - Fragilidade, cuja estrutura esteja sujeita a
modificação, por ser quebradiço ou
deformável, caracterizando-se pela
irrecuperabilidade e/ou perda de sua
identidade;
III - Perecibilidade, quando sujeito a
modificações (químicas ou físicas) ou que se
deteriora ou perde sua característica normal
de uso;
IV - Incorporabilidade, quando destinado à
incorporação a outro bem, não podendo ser
retirado sem prejuízo das características do
principal; e
V - Transformabilidade, quando adquirido
para fim de transformação.”
Redação mais atual destes critérios é
apresentada pelo Manual de Contabilidade
Aplicada ao Setor Público (Portaria Conjunta
STN/SOF nº 01/11):n i s F i g u e i r e d o d a
S i l v a 3 2 8 2 1 Um material é considerado
de consumo caso atenda um, e pelo menos
um, dos critérios a seguir:
Critério da Durabilidade (...);
Critério da Fragilidade (...);
Critério da Perecibilidade (...);
Critério da Incorporabilidade (...);
Critério da Transformabilidade (...)”
Usualmente, este conteúdo é cobrado de
forma simples em concursos. De qualquer
modo, vale a pena decorar os (cinco) critérios
acima.
EXERCÍCIOS SOBRE CLASSIFICAÇÃO DE
MATERIAIS. TIPOS DE CLASSIFICAÇÃO.
01. (CESPE / ANATEL / 2009) Se
determinado órgão público adquirir 50
cartuchos de toner para as suas impressoras
a laser, tais produtos deverão ser
considerados como produtos acabados para o
referido órgão.
02. (CESPE / CNPQ / 2011) Uma
desvantagem de se utilizar a classificação de
materiais do tipo importância operacional é
que ela não fornece análise econômica dos
estoques.
03. (CESPE / IPOJUCA - Administrador
hospitalar / 2009) A classificação XYZ é um
método de análise qualitativa que determina a
criticidade dos materiais e dos medicamentos
no hospital. Os itens X são aqueles
considerados vitais ou críticos para a
produção, sem similar no hospital.
04. (FCC / METRÔ SP / 2008) No processo de
gestão de materiais, a classificação ABC é
uma ordenação dos itens consumidos em
função de um valor financeiro. São
considerados itens A os itens de estoque com
as características de:
a) muitos itens em estoque e baixo valor de
consumo acumulado.
b) poucos itens em estoque e baixo valor de
consumo acumulado.
c) muitos itens em estoque e alto valor de
consumo acumulado.
d) poucos itens em estoque e alto valor de
consumo acumulado.
e) número médio de itens em estoque e alto
valor acumulado.
05. (CESPE / TJ ES / 2011) Pertencem ao
inventário de material permanente os itens
patrimoniais de durabilidade superior a um
ano e(ou) os que não percam a sua identidade
física.
06. (CESPE / EBC / 2011) O critério de
durabilidade deve ser o único parâmetro para
a classificação orçamentária de um material
em consumo ou permanente.
07. (IFC / UFSC / 2009) Em relação aos
atributos para a classificação de materiais,
assinale a alternativa CORRETA.
a) Criatividade, inovação e flexibilidade.
b) Mudança, adaptação e estratégia.
c) Abrangência, criatividade e inovação.
d) Abrangência, flexibilidade e praticidade.
e) Praticidade, estratégia e reorganização.
08. (CESPE / SESA ES / 2011) Simplificação,
especificação e normalização são etapas da
classificação de materiais.
09. (CESPE / ABIN / 2010) Considere que, no
estoque de uma oficina mecânica, haja vários
parafusos de diferentes tipos.
Nessa situação, no controle de estoque, todos
os parafusos devem ser considerados um
mesmo item de consumo, atribuindo-se a esse
item uma única codificação.
10. (CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF
e TO) - Técnico Judiciário - Administrativo)
Julgue os itens que se seguem, relativos a
gestão de materiais.
Denomina-se verticalização o processo em
que a empresa se torna seu próprio
fornecedor, passando ela própria a produzir
internamente suas matérias-primas, para
evitar a dependência de fornecedores
externos.
GABARITO
01. E 02. C 03. E 04. D 05. E
06. E 07. D 08. C 09. E 10. C
GESTÃO DE ESTOQUES
Estoque é toda e qualquer porção
armazenada de material, com valor
econômico para a organização, que é
reservada para emprego em momento futuro,
quando se mostrar necessária às atividades
organizacionais.
A manutenção de estoques é onerosa às
organizações. Os custos, são relativos a
diversos fatores – aluguel de espaços físicos,
seguros, roubos, furtos, entre outros –
podendo chegar a níveis altíssimos e
insuportáveis.
No entanto, mesmo se a organização optar
por uma política de minimização de estoques,
visando à economia de seus recursos, ainda
trabalha-se com o chamado estoque mínimo
ou de segurança, capaz de prover a
continuidade do processo de trabalho (ou
produtivo) independentemente de ocorrências
contingenciais.
Mas, afinal, QUAIS OS MOTIVOS PARA O
USO DE ESTOQUES? As razões podem ser
assim sintetizadas:
Estoques podem proteger as organizações
de eventuais oscilações de demanda = uma
vez adquirida, a mercadoria torna-se
independente de flutuações de demanda (= de
consumo). Ano passado, na prevenção da
gripe H1N1, comprávamos álcool gel tão logo
o encontrávamos em uma farmácia, muitas
vezes em quantidade maior do que nossas
reais necessidades. Tentávamos, neste caso,
nos resguardar de oscilações na demanda,
estocando mercadorias.
Estoques podem proteger as organizações
de eventuais oscilações de mercado = uma
vez adquirida, a mercadoria torna-se
independente de flutuações do mercado. Há
um tempo, na época da hiperinflação e do
Plano Cruzado, muitos tinham o hábito de
estocar mercadorias nas casas, tentando,
assim, fugir dos efeitos das altas dos preços.
Essa medida é muito comum em períodos
inflacionários.
Estoques podem ser uma oportunidade de
investimento = isso ocorre quando, em
determinado período, a taxa de aumento do
valor financeiro do estoque for maior do que a
taxa de aplicação em outros ativos que podem
ser obtidos no mercado. Seria quase que um
caso particular de oscilação de mercado,
mencionado acima.
Estoques podem proteger de atrasos = os
atrasos podem ser originários de diversas
fontes, desde um problema no transporte das
mercadorias, até uma negociação mais
prolongada com fornecedores, ou até mesmo
uma influência do clima. No setor público, por
exemplo, as demandas burocráticas relativas
à obrigatoriedade de regularidade fiscal das
empresas contratadas podem implicar um
tempo maior do que o desejado para
reestabelecer um fornecimento.
Grandes estoques podem implicar
economia de escala = a aquisição de itens de
material em maiores quantidades usualmente
implica a prática de preços menos
significativos, se comparado com compras de
menores vultos.
Os estoques se bem administrados e
adequados trarão como resultados
diversas vantagens como:
• Redução de perdas e/ou furtos de materiais;
• Permite o conhecimento prévio das
quantidades de materiais necessárias para
atender a demanda para um determinado
período futuro;
• Evita compras desnecessárias e • estocagem de todos os materiais em locais
exageradas;
• Favorece o suprimento de materiais no
momento oportuno e necessário;
• Permitem traçar, de forma eficiente,
estratégias de compras e de vendas;
• Reduz a necessidade de capital de giro para
manter as atividades da empresa;
• Promove aumento da rotação dos estoques;
• Propicia maior competitividade da empresa
em relação a sua concorrência;
• Favorece o estreitamento das parcerias
comerciais entre a empresa e seus
principais fornecedores; O estudo dos
estoques baseia-se em previsões de
consumos de materiais.
A previsão da demanda estabelece
estimativas dos produtos que serão
vendidos e, consequentemente, dos
materiais que serão necessários para
produzi-los.
Características básicas.
• coordenação adequada e apropriada de
todos os setores envolvidos na compra,
recebimento, teste aprovação, estocagem
e pagamento a fornecedores;
• centralização das compras em um setor de
Compras sob a direção e responsabilidade
de um especialista, com rotinas de
procedimento bem claras e definidas;
• utilização de cotações a fornecedores de
maneira que possibilite a maior redução de
preços possível na aquisição de
suprimentos;
• criação de um sistema interno de
conferência, de forma que todas as
operações envolvidas na compra e
consumo de materiais sejam verificadas e
aprovadas por pessoas autorizadas e de
nível adequado;
previamente designados, e sujeitos a
supervisão direta;
• estabelecer um sistema de inventário
rotativo, que possibilite a qualquer
momento a determinação do valor de cada
item e o total dos materiais em estoque;
• determinação de limites (mínimos e
máximos) para cada item do estoque;
• elaboração de um sistema de controle de
estoque, de maneira que os fornecimentos
se realizem sob requisição de setores,
conforme as quantidades pedidas e no
tempo devido;
• desenvolvimento de um sistema de
controle que demonstre o custo de
materiais em cada estágio, desde o
almoxarifado de matéria-prima até o
almoxarifado de produtos acabados;
• emissão regular de relatório de materiais
comprados, entregues, saldos, itens
obsoletos, devoluções a fornecedores e
registro de toda e qualquer informação que
se faça necessária para uma correta
avaliação do desempenho.
Regras Simples e Práticas
• Evite manter estoques de produtos GABARITO
acabados
• Pense no seu fornecedor
01. C 02. C 03. E
• Reorganize a diversificação de sua empresa
(análise ABC)
• Padronize suas peças e equipamentos
• Verifique qual é o estoque mínimo COMPRAS
necessário
• Cuidado com o custo do dinheiro Compras. Modalidades de compra. Cadastro
• Limpe o almoxarifado de fornecedores. Compras no setor público

• Harmonize a produção com vendas

• Torne sua empresa mais flexível CONCEITO DE COMPRA

• Defina a posição da empresa no mercado É a função responsável pela obtenção do

material no mercado fornecedor, interno ou
externo.
EXERCÍCIOS SOBRE GESTÃO DE É ainda, a unidade organizacional que, agindo
ESTOQUES em nome das atividades requisitantes,
compra o material certo, ao preço certo, na
hora certa, na quantidade certa e da fonte
01. (CESPE / TRT 16ª Região / 2005) Estoque certa.
é toda porção armazenada de mercadoria, ou
seja, aquilo que é reservado para ser utilizado
em tempo oportuno. 1. Material Certo
É importante que o comprador esteja em
02. (CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) São situação de certificar-se se o material
funções dos estoques: garantir o comprado, de um fornecedor está de acordo
abastecimento de materiais à empresa, com o solicitado. O comprador deve, portanto,
neutralizando eventuais atrasos no desenvolver um “sentido técnico a fim de
fornecimento ou sazonalidades no descobrir eventuais discrepâncias entre a
suprimento, e proporcionar economia de cotações de um fornecedor e as
escala. especificações da Requisição de Compras.
Toda vez que uma requisição não for
suficientemente clara, o comprador deverá
03. (CESPE / TSE / 2006) Para uma solicitar esclarecimentos ou, se for o caso,
adequada gestão de materiais essenciais ao devolvê-la a fim de que seja preenchida
funcionamento de suas operações, as corretamente e de maneira que transmita
organizações devem maximizar os exatamente o que se deseja adquirir”.
investimentos em estoque desses materiais.
2. Preço Certo
Nas grandes empresas, subordinado a
Compras, existe o Setor de Pesquisa e
Análise de Compras. Sua função é, entre
outras, a de calcular o "preço objetivo" do item
(com base em desenhos e especificações) . O
cálculo desse "preço objetivo" é feito
baseando-se no tempo de execução do
item, na mão de obra direta, no custo da
matéria prima com mão de obra média no
mercado; a este valor deve-se acrescentar
um valor, pré-calculado, de mão de obra
indireta. Ao valor encontrado deve-se
somar o lucro.
O "preço objetivo" é que vai servir de
orientação ao comprador quando de uma
concorrência. No julgamento da
concorrência duas são as possíveis
situações:
a) Preço muito mais alto do que o "preço
objetivo": nessas circunstâncias,
eventualmente, o comprador poderá
chamar o fornecedor e solicitar
esclarecimentos ou uma justifica tive do
preço. O fornecedor ou está querendo ter
um lucro excessivo, ou possui sistemas
onerosos de fabricação ou um mau
sistema de apropriação de custos;
b) Preço muito mais baixo que o "preço
objetivo": o menor preço não significa hoje
em dia, o melhor negócio. Se o preço do
fornecedor for muito mais baixo, dois podem
ser os motivos: 1) O fornecedor desenvolveu
uma técnica de fabricação tal que conseguiu
diminuir seus custos; 2) O fornecedor não
soube calcular os seus custos e nessas
circunstâncias dois problemas podem ocorrer:
ou ele não descobre os seus erros e
fatalmente entrará em dificuldades financeiras
com possibilidades de interromper seu
fornecimento, ou descobre o erro e então
solicita um reajuste de preço que, na maioria
das vezes, poderá ser maior que o segundo
preço na concorrência original. Portanto, se o
preço for muito mais baixo que o preço
objetivo, o fornecedor deve ser chamado, a
fim de prestar esclarecimentos.
Em resumo: nunca o comprador deve dar
início a uma concorrência, sem ter uma ideia
do que vai receber como propostas.
3. Hora Certa
O desenvolvimento industrial atual e o
aumento cada vez maior do numero de
empresas de produção em série, torna o
tempo de entrega, ou os prazos de entrega,
um dos fatores mais importantes no
julgamento de uma concorrência. As diversas
flutuações de preços do mercado e o perigo
de estoques excessivos fazem com que o
comprador necessite coordenar esses dois
fatores da melhor maneira possível, a fim de
adquirir na hora certa o material para a
empresa.
4. Quantidade Certa
A quantidade a ser adquirida é cada vez mais
importante por ocasião da compra. Até pouco
tempo atrás aumentava-se a quantidade a ser
adquirida objetivando melhorar e preço;
entretanto outros fatores como custo de
armazenagem, capital investido em estoques
etc., fizeram com que maiores cuidados
fossem tomados na determinação da
quantidade certa ou na quantidade mais
econômica a ser adquirida.
5. Fonte Certa
De nada adiantará ao comprador saber
exatamente o material a adquirir, o preço
certo, o prazo certo e a quantidade certa, se
não puder encontrar uma fonte de
fornecimento que possa agrupar todas as
necessidades. A avaliação dos fornecedores
e o desenvolvimento de novas fontes de
fornecimento são fatores fundamentais para o
funcionamento de compras.
Mais que uma atividade administrativa, a
função compra é de vital importância para o
sucesso das atividades logísticas de uma
empresa.
Todo processo de aquisição inicia com a
decisão de efetuar a compra e termina com a
chegada do material na empresa em
conformidade com o que foi solicitado.
Caso haja algum problema de fornecimento, a
Área de Compras será o agente responsável
pela regularização, onde os processos de
negociação estarão presentes em todos
momentos.
Organização do setor de compras.
Objetivos básicos do setor:
• Obter um fluxo contínuo de suprimentos, a
fim de atender aos programas de produção;
• manter os padrões de qualidade dos
materiais adquiridos;
• adquirir materiais a custos mais justos;
• manter a competitividade da empresa no
que se refere aos custos de aquisição dos
materiais;
• comprar com prazos de pagamento
superiores à velocidade das vendas,
reduzindo a necessidade de capital de giro.
SISTEMAS DE COMPRAS
Para efetuar uma boa compra, a empresa
deve seguir certos mandamentos que incluem
a verificação de prazos, preços, qualidade e
volume. Deve-se manter cadastros de
fornecedores, analisá-los, fazer uma seleção
e procurar ter uma bom relacionamento com o
mercado fornecedor.

• Coordenar esse fluxo de maneira que seja

aplicado um mínimo de investimento que
não afete a operacionalidade da empresa;
• Comprar materiais e insumos aos menores
preços, obedecendo a padrões de
quantidade qualidade definidas e
adequadas;
• Procurar, sempre dentro de uma
negociação justa e honrada, os melhores
interesses da empresa.

Objetivos da administração de compras:

• manter a continuidade da disponibilidade

dos estoques para cobrir as necessidades
de produção, consumo e/ou vendas;
• aplicar o mínimo possível de capital de giro
em estoques de materiais sem que isso
leve ao desabastecimento de materiais;
• contribuir para evitar duplicação,
desperdício e obsolescência de materiais;
Entre as características básicas de um de um mesmo órgão competir entre si, no que
sistema adequado de compras, podemos tange às compras de materiais sob sua
destacar: responsabilidade, levando-se em conta a
situação na qual dois ou mais compradores
A) Sistema de compras a três cotações: possam adquirir o mesmo material ou insumo
Tem por finalidade partir de um número para produtos diferentes, de uma ou várias
mínimo de cotações para encorajar novos fontes de fornecimento com preços e
competidores. A pré-seleção dos condições distintas. (Gonçalves, 2010, p. 250)
concorrentes qualificados evita o dispêndio de
tempo com um grande número de A descentralização de compras apresenta
fornecedores. suas vantagens quanto à rapidez nas tomadas
de decisão e atendimento personalizado ao
B) Sistema de preços objetivos: O cliente interno como outras vantagens.
conhecimento prévio do preço justo, além de Porém, julga-se necessário o
ajudar nas decisões do comprador, acompanhamento da matriz nas atividades de
proporciona uma verificação dupla no sistema compras das diversas unidades da empresa
de cotações. Pode ainda ajudar os pelo país, havendo assim um controle direto e
fornecedores a serem competitivos, indireto de suas operações.
mostrando-lhes que seus preços estão fora de
concorrência.
C) Duas ou mais aprovações: No mínimo Vantagens e desvantagens da
duas pessoas estão envolvidas em cada CENTRALIZAÇÃO de compras na
decisão da escolha do fornecedor. Isto empresa:
estabelece uma defesa dos interesses da
empresa pela garantia de um melhor
julgamento, protegendo o comprador ao Vantagens Desvantagens
possibilitar revisão de uma decisão individual.
1. Perda de
D) Documentação escrita: Documentação autonomia das
anexa ao pedido, possibilita no ato da 1. Padronização unidades para
Segunda assinatura, o exame de cada fase de das estratégias de resolução dos
negociação, permite revisão e estará sempre compras. problemas urgentes.
disponível junto ao processo de compra para
esclarecer qualquer dúvida posterior.
2. Padronização
dos processos e
ganho na
negociação com 2. Burocratização de
CENTRALIZAÇÃO X preço e prazo processos.
DESCENTRALIZAÇÃO DO SETOR DE melhor devido
COMPRAS volume.

A centralização das compras pode ser 3. Redução de

definida pelos administradores de uma equipe de trabalho,
empresa caso compreendam que esta será a 3. Perda de
melhor controle das
melhor diretriz para alcançar suas estratégias performance em
informações,
de gestão e custos. As vantagens desse compras.
facilitando a tomada
procedimento são inúmeras. Evitam a de decisão.
duplicação e a possibilidade de compradores
 CICLO DE COMPRAS

4. Acompanhamento Segundo Chiavenato em seu livro

distante das Administração de Materiais.
4. Homogeneidade
aquisições e da
de preços, evitando "A atividade de compras é basicamente cíclica
satisfação do usuário
concorrência entre e repetitiva. Cíclica porque envolve um ciclo
final. Geralmente o
os compradores da de etapas que necessariamente devem ser
feedback é recebido
empresa. cumpridas, cada qual a seu tempo e uma após
por telefone ou e-
a outra. Repetitiva porque o ciclo é acionado
mail.
cada vez que surge a necessidade de se
5. Nem sempre o adquirir determinado material. A reposição
5. Insumos e item comprado para dos materiais ocorre cíclica e repetitivamente.
embalagens todas as unidades é
padronizadas, O ciclo de compras é composto de cinco
o melhor item para
permitindo etapas principais:
atender uma
transferências entre determinada planta. 1) Análise das OCs (Ordens de Compras)
filiais. recebidas;
2) Pesquisa e seleção de fornecedores;
3) Negociação com o fornecedor;
Vantagens e desvantagens da
DESCENTRALIZAÇÃO de compras na 4) Acompanhamento do pedido (follow-up);
empresa:
5) Controle do recebimento do material
comprado.

Vantagens Desvantagens
1. Rapidez nas Análise das Ordens de Compra (OCs)
1. Redução do ganho recebidas
tomadas de
por escala
decisão.
2. Maior agilidade A primeira etapa do ciclo de compras começa
2. Aumento dos
na negociação e com o recebimento das OCs emitidas pelo
estoques
compra. PCP, a partir da programação de materiais. O
3. Fornecedor não órgão de compras efetua uma análise dessas
3. Atendimento OCs, para conhecer as especificações dos
atende o cliente com
personalizado ao materiais ou serviços requisitados, suas
prioridade. Pelo
cliente interno. respectivas quantidades e épocas adequadas
poder de barganha.
para o recebimento. Em muitas empresas, as
4. Maior OCs são encaminhadas ao órgão de compras
4. Aumento de custo
sensibilidade das através de listas ou listagens, em que constam
devido concorrência
necessidades a última compra, com o nome do fornecedor,
entre as empresas do
urgentes da quantidade fornecida e preço de venda.
mesmo grupo.
unidade.
Nessa primeira etapa, o órgão de compras
5. Falta de padrão planeja as suas atividades de modo a atender
5. Contato
entre os materiais às OCs recebidas e providenciar as compras.
adequado com
comprados pela Para facilitar as futuras cotações e propostas
fornecedores locais.
empresa. de fornecedores, o órgão de compras deve
manter um fichário ou um banco de dados
sobre os possíveis materiais ou serviços
necessários à empresa. Para cada material ou
serviço deve haver um fichário dos
fornecedores, quantidades compradas,
preços, condições de pagamento, prazos de
entrega etc. Esse histórico de cada compra
permitirá facilitar a pesquisa e seleção de
futuros fornecedores.
Pesquisa e Seleção de Fornecedores
A segunda etapa do ciclo de compras pode
ser dividida em duas partes distintas: a
pesquisa e a seleção de fornecedores.
A pesquisa de fornecedores consiste em
investigar e estudar os possíveis fornecedores
dos materiais requisitados. Essa pesquisa é
feita geralmente através da verificação dos
fornecedores previamente cadastrados no
órgão de compras. Muitos fornecedores
procuram as empresas – através dos seus
vendedores ou até por correspondência –
para se qualificarem previamente para
possíveis consultas, enviando dados
cadastrais, como nome, endereço, capital
social, produtos ou serviços oferecidos,
capacidade de produção, fontes de referência
junto a clientes etc.
Fornecedor é a empresa que produz as
matérias-primas e insumos necessários e que
se dispõe a vendê-los. O órgão de compras
deve manter toda literatura possível sobre o
mercado fornecedor, como listas telefônicas,
anuários especializados, revistas técnicas,
catálogos, folhetos, prospectos,
correspondência, enfim, tudo que possa
oferecer informações sobre os possíveis
fornecedores, seus endereços, seus clientes
etc. O fichário ou banco de dados deve
permitir uma avaliação do mercado de
fornecedores para cada material ou insumo de
molde a comparar as características de cada
fornecedor potencial.
Fornecedor real é aquele que já efetuou
vendas de materiais ou insumos à empresa,
enquanto o fornecedor potencial é aquele que
pode se candidatar a futuros fornecimentos.
A segunda parte é a seleção, dentre os
fornecedores pesquisados, daquele mais
adequado para suprir a necessidade de
compra da empresa. A seleção do fornecedor
consiste em comparar as diversas propostas
ou cotações de venda dos vários fornecedores
e escolher qual a que melhor atenda às
conveniências da empresa. Devem prevalecer
na escolha do fornecedor selecionado,
determinados critérios, como: preço,
qualidade do material a ser fornecido,
condições de pagamento, possíveis
descontos, prazos de entrega, confiabilidade
quanto a prazos etc. O preço costuma ser o
referencial mais importante na seleção dos
fornecedores, quando os demais critérios são
igualmente atendidos pelos outros.
A pesquisa de fornecedores é basicamente
um levantamento de mercado para se verificar
quais as possíveis fontes de suprimento do
material requisitado. A seleção de
fornecedores é uma escolha feita pelo órgão
de compras, tendo por base a comparação
entre os possíveis fornecedores, a partir de
determinados critérios. A pesquisa permite
uma comparação dos diversos fornecedores
qualificados, enquanto a seleção é uma
decisão sobre a qual será o escolhido para
fornecer o material ou serviço requisitado.
À medida que pesquisa e seleciona os
fornecedores, o órgão de compras deve
manter um registro sobre a avaliação dos
fornecedores para facilitar futuros processos
de compras. Da mesma forma que se faz com
a ficha de histórico do material, o órgão de
compras deve possuir em seu banco de dados
às informações sobre os fornecedores e a
avaliação do seu desempenho.
Negociação com o Fornecedor
Definido o fornecedor escolhido, o órgão de
compras passa a negociar com ele a
aquisição do material requisitado, dentro das
condições mais adequadas de preço e
pagamento. O atendimento das
especificações exigidas do material e o
estabelecimento de prazos de entrega devem
ser assegurados na negociação. A compra é muito grande, algumas empresas
negociação serve para definir como será feita
a emissão do pedido de compra ao
fornecedor.
O pedido de compra é um contrato formal
entre a empresa e o fornecedor, especificando
as condições em que foi feita a negociação. O
pedido de compra tem a força de um contrato.
Sua aceitação implica o atendimento de todas
as especificações nele estipuladas. O
comprador é responsável pelas condições e
especificações contidas no pedido de compra,
enquanto o fornecedor deve estar plenamente
ciente de todas as cláusulas, pré-requisitos e
critérios exigidos pela empresa, dos
procedimentos que cercam o recebimento do
material, dos controles e especificações de
qualidade, para que o pedido de compra seja
válido legalmente.
Dá-se o nome de negociação aos contatos
entre o órgão de compras e o fornecedor para
reduzir as diferenças e divergências e chegar
a um meio-termo: cada parte cede um pouco
para que ambas saiam ganhando. Não há
negociação quando apenas uma parte ganha
e outra perde. Na negociação, as perdas e
ganhos são repartidos entre partes para se
chegar a um acordo.
Acompanhamento do Pedido (Follow-Up)
Feito o pedido de compra, o órgão de compras
precisa se assegurar de que a entrega do
material será feita dentro dos prazos
estabelecidos e na quantidade e qualidade
negociadas. Para tanto, deve haver um
acompanhamento ou seguimento (follow-up)
do pedido, através de constantes contatos
pessoais ou telefônicos com o fornecedor,
para saber como está sendo providenciada à
produção do material requisitado. Isto significa
que o órgão de compra não abandona o
fornecedor depois de efetuar o pedido de
compra. O seguimento ou acompanhamento
representa uma constante monitoração do
pedido e uma cobrança permanente dos
resultados. Quando o volume de pedidos de
realizam o acompanhamento em datas e
prazos previamente agendados. No caso de
um serviço, existem as chamadas inspeções,
que é uma forma de acompanhamento do
serviço.
O seguimento permite localizar
antecipadamente problemas e evitar
surpresas desagradáveis, pois através dele o
órgão de compras pode urgenciar o pedido,
cobrar a entrega nos prazos estabelecidos,
tentar complementar o atraso com outros
fornecedores e até exigir correção do serviço
prestado.
Perfil do comprador:
• Bom negociador
• Visão sistêmica
• Capacidade de persuasão
• Capacidade para lidar com números
• Bom relacionamento
• Ético
MODALIDADES DE COMPRA:
Toda e qualquer ação de compra é precedida
por um desejo de consumir algo ou investir.
Existem pois, basicamente, dois tipos de
compra:
- a compra para consumo e;
- a compra para investimento.
1. Compra para investimento
Enquadram-se as compras de bens e
equipamentos que compõem o ativo da
empresa (Recursos Patrimoniais).
2. Compras para consumo
São de matérias primas e materiais
destinados a produção, incluindo-se a parcela
de material de escritório. Algumas empresas
denominam este tipo de aquisição como
compras de custeio.
As compras para consumo, segundo alguns
estudiosos do assunto, subdividem-se em:
- compras de materiais produtivo e;
- compras de material improdutivo.
2.1 Materiais Produtivos
São aqueles materiais que integram o
produto final, portanto, neste caso,
matéria-prima e outros materiais que fazem
parte do produto.
2.2 Materiais improdutivos
São aqueles que, sendo consumido normal
e rotineiramente, não integram o produto, o
que quer dizer que é apenas material de
consumo forçado ou de custeio.
Em função do local onde os materiais
estão sendo adquiridos, ou de suas
origens, a compra pode ser classificada
como: Compras Locais ou Compras por
Importação.
a) Compras Locais
As atividades de compras locais podem ser
exercidas na iniciativa privada e no serviço
público. A diferença fundamental entre tais
atividades é a formalidade no serviço público
e a informalidade na iniciativa privada, muito
embora com procedimentos praticamente
idênticos, independentemente dessa
particularidade.
b) Compras por Importação
As compras por importação envolvem a
participação do administrador com
especialidade em comércio exterior, motivo
pelo qual não cabe aqui nos aprofundarmos a
esse respeito. Seus procedimentos
encontram-se expostos a contínuas
modificações de regulamentos.
Quanto a formalização das compras, as
mesmas podem ser:
Compras Formais
São as aquisições de materiais em que é
obrigatória a emissão de um documento de
formalização de compra. Estas compras são
determinadas em função de valores pré-
estabelecidos e conforme o valor a
formalidade e feita em graus diferentes.
Compras informais
São compras que, por seu pequeno valor, não
justificam maior processamento burocrático.
CADASTRO DE FORNECEDORES.
Uma boa seleção de fornecedores, em que se
caracterize sua QUALIDADE, PRAZOS DE
ENTREGA, CONFIABILIDADE E sobretudo
PREÇOS, é fundamental importância para o
desempenho do departamento de compras.
A escolha de um fornecedor é uma das
atividades fundamentais e prerrogativa
exclusiva de compras. O bom fornecedor é
quem vai garantir que todas aquelas cláusulas
solicitadas, quando de uma compra, sejam
cumpridas. Deve o comprador procurar, de
todas as maneiras, aumentar o número de
fornecedores em potencial a serem
consultados, de maneira que se tenha certeza
de que o melhor negócio foi executado em
benefício da empresa. O número limitado de
fornecedores a serem consultados,
constituem uma limitação das atividades de
compras.
No que se refere à seleção do número de
fornecedores em determinado processo de
compras, uma das principais vantagens
em situações de compra de muitos
fornecedores é o maior grau de liberdade
de opção na escolha dos fornecedores.
ORGANIZAÇÃO DO SERVIÇO DE
COMPRAS
As compras podem ser centralizadas ou
não. O tipo de empreendimento é que vai
definir a necessidade de centralizar.
Uma prática muito usada é ter um COMITÊ
DE COMPRAS, em que pessoas de todas
as área da empresa participem das
decisões.
As vantagens da centralização dos serviços
de compras são sempre postas em dúvida
pelos departamentos que necessitam de
materiais. De modo geral, a centralização
apresenta aspectos realmente positivos,
pela redução dos preços médios de
aquisição, apesar de, em certos tipos de
compras, ser mais aconselhável à
aquisição descentralizada.
Vantagens de Centralizar:
a) visão do todo quanto à organização do
serviço;
b) poder de negociação para melhoria dos
níveis de preços obtidos dos fornecedores;
c) influência no mercado devido ao nível de
relacionamento com os fornecedores;
d) análise do mercado, com eficácia, em
virtude da especialização do pessoal no
serviço de compras;
e) economia de escala na aquisição
centralizada, gerando custos mais baixos;
f) melhor qualidade, por causa da maior
facilidade de implantação do sistema de
qualidade;
Vantagens de Descentralizar:
a) Resposta mais rápida e ágil às solicitações
de compra;
b) maior flexibilidade na negociação com
fornecedores regionais;
c) maior autonomia funcional das unidades
administrativas regionais;
d) maior flexibilidade proporcionada pelo
menor tempo de tramitação das ordens,
provocando menores faltas.
O uso de comitê tem as seguintes
vantagens:
a) larga faixa de experiência é aplicada nas
decisões;
b) as decisões são tomadas numa atmosfera
mais científica;
c) o nível de pressões sobre compras é mais
baixo, melhorando as relações dos
compradores com o pessoal interno e os
vendedores;
d) a co-participação das áreas dentro do
espírito de engenharia simultânea, cria um
ambiente favorável para melhor desempenho
tanto do ponto de vista político, como
profissional.
COMPRAS NO SETOR PÚBLICO
Todas as contratações com terceiros, serão
necessariamente precedidas de Licitação,
ressalvadas as hipóteses previstas na Lei (Art.
2º - 8.666/93).
A Lei nº 8.666, de 21.06.93, regulamenta o Art.
37, Inciso XXI, da Constituição Federal, instituiu
normas para Licitações e Contratos
Administrativos, pertinentes a Obras, Serviços,
Compras, Alienações e Locações no âmbito dos
Poderes da União (Executivo, Legislativo e
Judiciário) dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.
A licitação visa a garantir a observância do
Princípio Constitucional da Isonomia e a
Selecionar a Proposta mais Vantajosa pra a
Administração; ou seja, a que melhor atenda
de maneira objetiva o interesse do serviço.
Objeto de licitação.
Nenhuma compra será feita sem a adequada
caracterização de seu objeto e indicação dos
recursos orçamentários para seu pagamento,
sob pena de nulidade do ato e
responsabilidade de quem lhe tiver dado
causa.
A licitação destina-se a garantir a observância
do princípio constitucional da isonomia, a
seleção da proposta mais vantajosa para a
administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será
processada e julgada em estrita conformidade
com os princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento
objetivo e dos que lhes são correlatos.
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA LICITAÇÃO
I. DA LEGALIDADE
A atuação do gestor público e a realização da
licitação devem ser processadas na forma da
Lei, sem nenhuma interferência pessoal da
autoridade.
II. DA IMPESSOALIDADE
O interesse público está acima dos interesses
pessoais.
Será dispensado a todos os interessados
tratamento igual, independente se a empresa
é pequena, média ou grande.
III. DA MORALIDADE
A licitação deverá ser realizada em estrito
cumprimento dos princípios morais, de acordo
com a Lei, não cabendo nenhum deslize, uma
vez que o Estado é custeado pelo cidadão que
paga seus impostos para receber em troca os
serviços públicos.
IV. DA IGUALDADE
Previsto no art. 37, XXI da Constituição onde
proíbe a discriminação entre os participantes
do processo.
O gestor não pode incluir cláusulas que
restrinjam ou frustrem o caráter competitivo,
favorecendo uns em detrimento de outros, que
acabam por beneficiar, mesmo que
involuntário, determinados participantes.
V. DA PUBLICIDADE
Transparência do processo licitatório em
todas as suas fases.
VI. DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA
O gestor deve ser Honesto em cumprir todos
os deveres que lhes são atribuídos por força
da legislação.
VII. DA VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO
CONVOCATÓRIO (EDITAL OU CONVITE)
A administração bem como os licitantes, ficam
obrigados a cumprir os termos do edital em
todas as fases do processo: documentação,
propostas, julgamento e ao contrato.
VIII. DO JULGAMENTO OBJETIVO
Pedidos da administração em confronto com o
ofertado pelos participantes devem ser
analisados de acordo com o que está
estabelecido no Edital, considerando o
interesse do serviço público e os fatores de
qualidade de rendimento, durabilidade, preço,
eficiência, financiamento e prazo.
EDITAL DE LICITAÇÃO.
Funções do edital
Segundo a lição de Celso Antônio Bandeira de
Mello, o edital:
• Dá publicidade à licitação;
• Identifica o objeto licitado e delimita o
universo das propostas;
• Circunscreve o universo dos proponentes;
• Estabelece os critérios para análise e
avaliação dos proponentes e das propostas;
• Regula atos e termos processuais do
procedimento;
• Fixa cláusulas do futuro contrato.
EDITAL
O edital é o instrumento de divulgação do
processo licitatório, ele é considerado a Lei
interna da licitação, porque vincula a
Administração e os participantes às suas
cláusulas, não se pode exigir nada que não
esteja previsto no edital.
É considerado nulo o edital omisso ou errôneo
em pontos essenciais, ou que contenha
condições discriminatórias ou preferenciais,
que afastem determinados interessados e
favoreçam outros.
Na forma do art. 38, Parágrafo único, as
minutas de Editais de Licitação, bem como as
dos Contratos, Acordos, Convênios ou
Ajustes devem ser previamente examinadas e
aprovadas por Assessoria Jurídica da
Administração.
Qualquer cidadão pode impugnar o Edital
viciado ou defeituoso administrativamente até
05 dias úteis e pelo licitante até 02 dias úteis
antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitação, devendo a
Administração julgar e responder à
impugnação em até 3 dias úteis, podendo
também, qualquer licitante, contratado ou
pessoa física ou jurídica representar junto ao
Tribunal de Contas ou aos Órgãos do Sistema
de Controle Interno Contra irregularidades
(art. 41 - § 1 º a 4º, 113 - § 1º, 2º - Lei nº
8.666/93).
Segundo o Art. 40 da lei 8666/93, o edital
conterá no preâmbulo o número de ordem em
série anual, o nome da repartição interessada
e de seu setor, a modalidade, o regime de
execução e o tipo da licitação, a menção de
que será regida por esta Lei, o local, dia e hora
para recebimento da documentação e
proposta, bem como para início da abertura
dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o
seguinte:
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e
clara;
II - prazo e condições para assinatura do
contrato ou retirada dos instrumentos, como
previsto no art. 64 desta Lei, para execução
do contrato e para entrega do objeto da
licitação;
III - sanções para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poderá ser examinado e
adquirido o projeto básico;
V - se há projeto executivo disponível na
data da publicação do edital de licitação e o
local onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condições para participação na
licitação, em conformidade com os arts. 27 a
31 desta Lei, e forma de apresentação das
propostas;
VII - critério para julgamento, com
disposições claras e parâmetros objetivos;
VIII - locais, horários e códigos de acesso
dos meios de comunicação à distância em que
serão fornecidos elementos, informações e
esclarecimentos relativos à licitação e às
condições para atendimento das obrigações
necessárias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condições equivalentes de pagamento
entre empresas brasileiras e estrangeiras,
no caso de licitações internacionais;
X - o critério de aceitabilidade dos preços
unitário e global, conforme o caso, permitida
a fixação de preços máximos e vedados a
fixação de preços mínimos, critérios
estatísticos ou faixas de variação em relação
a preços de referência, ressalvado o dispossto
nos parágrafos 1º e 2º do art. 48;
XI - critério de reajuste, que deverá retratar
a variação efetiva do custo de produção,
admitida a adoção de índices específicos ou
setoriais, desde a data prevista para
apresentação da proposta, ou do orçamento a
que essa proposta se referir, até a data do
adimplemento de cada parcela;
XIII - limites para pagamento de instalação e
mobilização para execução de obras ou
serviços que serão obrigatoriamente previstos
em separado das demais parcelas, etapas ou
tarefas;
XIV - condições de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento não superior a trinta
dias, contado a partir da data final do período
de adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso máximo por
período, em conformidade com a
disponibilidade de recursos financeiros;
c) critério de atualização financeira dos
valores a serem pagos, desde a data final do
período de adimplemento de cada parcela até
a data do efetivo pagamento;
d) compensações financeiras e penalizações,
por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipações de pagamentos;
e) exigência de seguros, quando for o caso;
XV - instruções e normas para os recursos
previstos nesta Lei;
XVI - condições de recebimento do objeto
da licitação;
XVII - outras indicações específicas ou
peculiares da licitação.
§ 1º O original do edital deverá ser datado,
rubricado em todas as folhas e assinado
pela autoridade que o expedir,
permanecendo no processo de licitação, e
dele extraindo-se cópias integrais ou
resumidas, para sua divulgação e
fornecimento aos interessados.
§ 2º Constituem anexos do edital, dele
fazendo parte integrante:
I - o projeto básico e/ou executivo, com
todas as suas partes, desenhos,
especificações e outros complementos;
II - orçamento estimado em planilhas de
quantitativos e preços unitários;
III - a minuta do contrato a ser firmado entre
a Administração e o licitante vencedor;
IV - as especificações complementares e as
normas de execução pertinentes à licitação.
EXERCÍCIOS SOBRE COMPRAS
01. (UnB/CESPE – IFB) Um dos objetivos do
setor de compras é desenvolver e manter
boas relações com os fornecedores.
02. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO
JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA) Acerca de
compras, julgue os itens subsequentes.
É vedada a inclusão, no objeto da licitação, de
fornecimento de materiais e serviços sem
previsão de quantidades ou em quantitativos
que não correspondam às previsões reais do
projeto básico ou executivo.
03. (TRF 5ª 2012 - FCC - ANALISTA
JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA)
Considere os seguintes princípios:
I. Julgamento subjetivo, respeitado o interesse
público.
II. Probidade administrativa.
III. Vinculação ao instrumento convocatório.
IV. Publicidade.
A licitação destina-se a garantir a observância
do princípio constitucional da isonomia e a
selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administração e será processada e julgada
em estrita conformidade com determinados
princípios. Dentre eles, os indicados APENAS
em
a) II, III e IV.
b) I e II.
c) I, III e IV.
d) III.
e) II e III.
04. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO
JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA) Julgue os
itens que se seguem, relativos a gestão de
materiais.
Denomina-se verticalização o processo em
que a empresa se torna seu próprio
fornecedor, passando ela própria a produzir
internamente suas matérias-primas, para
evitar a dependência de fornecedores
externos.
05. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO
JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA) Acerca de
compras, julgue os itens subsequentes.
O sistema de compras de preço objetivo
implica o conhecimento prévio do preço justo,
o que proporciona uma verificação dupla no
sistema de cotações.
06. (MPE/RN 2012 - FCC - ANALISTA DO
MIN. PÚBLICO ESTADUAL -
ADMINISTRAÇÃO)
Com relação aos objetivos da administração
de compras, considere as afirmativas a seguir:
I. Devem-se procurar sempre as melhores
aquisições para a empresa,
independentemente das condições de
pagamento.
II. É preciso obter um fluxo contínuo de
suprimentos a fim de atender aos programas
de produção.
III. Coordenar o fluxo de produção de modo
que seja necessário um mínimo de
investimento no estoque da empresa.
IV. É fundamental a minimização de custos,
principalmente no que se refere aos materiais
mais utilizados, já que representam uma
parcela considerável da estrutura de custo
total.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II. b) I, III e IV.
c) I e IV. d) II, III e IV. e) II e
IV.
07. (EBC 2011 - CESPE - TÉCNICO
ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESA DE
COMUNICAÇÃO PÚBLICA -
ADMINISTRAÇÃO) A logística empresarial
estuda como a administração pode prover
melhor nível de rentabilidade nos serviços de
distribuição aos clientes e consumidores,
mediante o planejamento, a organização e o
controle efetivos das atividades de
movimentação e armazenagem que visam
facilitar o fluxo de produtos.
R. H. Ballou. Logística empresarial:
Transportes, administração de materiais
e distribuição física. Hugo Yoshizaki
(Trad.) São Paulo: Atlas, 1993 (com
adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial,
julgue os próximos itens, a respeito de
administração de materiais.
De modo geral, o processo de aquisição de
materiais deve fundamentar-se em uma
relação do tipo ganha-perde, na qual a
empresa ganha descontos e o fornecedor
perde lucratividade.
08. (TJ/ES 2011 - CESPE - ANALISTA
JUDICIÁRIO I - ADMINISTRATIVO) Julgue os
itens a seguir, relativos à administração de
recursos materiais.
As etapas do ciclo de compras incluem o
acompanhamento do pedido de compra e o
controle do recebimento do material
comprado.
09. (UnB/CESPE – IFB) Um dos objetivos do
setor de compras é desenvolver e manter
boas relações com os fornecedores.
10. (CESPE - 2013 - SERPRO - Técnico -
Suporte Administrativo) Julgue os itens,
acerca de suprimento de materiais.
A descentralização no processo de
suprimento possibilita que a organização
obtenha, durante as compras, maiores
descontos junto aos fornecedores potenciais.
11. (CESPE - 2013 - SERPRO - Técnico -
Suporte Administrativo) Julgue os itens,
acerca de suprimento de materiais.
Uma organização que centraliza o processo
de suprimento tem como principal vantagem a
agilidade nas suas compras.
12. (CESGRANRIO - 2012 - TRANSPETRO -
Técnico de Administração e Controle Júnior) A
função compras é um subsistema do
Departamento de Administração de Materiais,
a qual tem por finalidade suprir as
necessidades de materiais ou serviços da
empresa, no momento certo e com as
quantidades desejadas.
Enquadram-se como compras para
investimento
a) aqueles materiais que integram o produto
final, e, portanto, nesse caso, as matéria-
primas e outros materiais que fazem parte do
produto.
b) aqueles materiais que, sendo consumidos
normal e rotineiramente, não integram o
produto, sendo apenas material de consumo
ou de custeio.
c) todas as compras que forem processadas
na administração pública através da Lei no
8.666/1993.
d) as compras que demandem a participação
de um administrador com especialidade em
comércio exterior.
e) as compras de bens e equipamentos que
compõem o ativo da empresa.
13. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico
Administrativo) Com relação ao processo de
compras, julgue os itens subsequentes.
A aquisição emergencial e rápida é uma das
vantagens da centralização da função de
compras nas organizações.
14. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista
Ministerial - Área Administrativa - Cargo 1) O
processo de compras encerra-se na emissão
da ordem de compra, uma vez que o
acompanhamento do prazo da entrega, a
recepção e aceitação das mercadorias são
realizados pela equipe responsável pela
guarda dos insumos.
15. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico e) desenvolver novos fornecedores.
Administrativo) Com relação ao processo de
compras, julgue os itens subsequentes.
18. (CESPE - 2012 - ANATEL - Técnico
Cabe ao departamento de compras manter
Administrativo) Acerca da administração de
boa articulação com o mercado fornecedor.
materiais, julgue os itens a seguir.
A análise de fornecedores executada pelo
16. (CESGRANRIO - 2012 - LIQUIGAS - setor de compras de uma organização deve
Assistente Administrativo) A eficiência de um incluir os fornecedores ativos e os potenciais.
moderno sistema de compras depende da
GABARITO
relação entre fornecedores e compradores, o
que garante o fornecimento de bens e 01. C 02. C 03. A 04. C 05. C
serviços dentro das especificações
desejadas. 06. D 07. E 08. C 09. C 10. E

Essa relação deverá resultar na implantação 11. E 12. E 13. E 14. E 15. C
de um processo de 16. E 17. D 18. C
a) favorecimento dos melhores clientes, de
RECEBIMENTO E ARMAZENAGEM
forma irrestrita.
b) autoridade plena, assumida por alguma das
partes. Recebimento e armazenagem. Entrada.
Conferencia. Critérios e técnicas de
c) garantia do estoque mínimo para o
armazenagem.
fornecedor, a todo custo.
d) maximização dos interesses dos
fornecedores. RECEBIMENTO DE MATERIAIS (Entrada e
Conferência)
e) parceria, que maximize os interesses de
ambas as partes no longo prazo.
Recebimento - Consiste na execução pelo
setor específico, de um conjunto de operações
17. (CESGRANRIO - 2011 - Petrobrás -
que envolvem a identificação do material
Técnico de Administração e Controle Júnior) A
recebido, o confronto do documento fiscal com
função de compras de uma empresa tem
o pedido, inspeção qualitativa e quantitativa e
grande importância para a administração, em
da aceitação formal do material.
especial para a administração pública. São
objetivos típicos da função de compras, O recebimento do item de material é a etapa
EXCETO o de intermediária entre a compra e o pagamento
ao fornecedor. Somente após o recebimento
a) obter serviços e mercadorias na quantidade
(etapa que, nos órgãos públicos, refere-se à
e qualidade necessárias.
etapa de liquidação da despesa), é que o
b) obter serviços e mercadorias ao menor pagamento é autorizado.
custo possível.
c) garantir a entrega do produto ou serviço por
O recebimento é usualmente dividido nas
parte do fornecedor.
seguintes etapas:
d) garantir a armazenagem correta dos
produtos.
ETAPAS DO RECEBIMENTO DE - Regularização: é o
MATERIAIS resultado lógico decorrente
das fases anteriores. Pode
ser originada uma das
ETAPA DESCRIÇÃO seguintes situações:

Entrada de materiais: a) entrada do material no

recepção dos veículos estoque e liberação do
transportadores; verificação pagamento ao fornecedor.
de dados básicos da entrega Neste caso, houve aceitação
(informações da nota fiscal, Regularizaç do material, ou o
existência de autorização da ão recebimento definitivo;
Recebimen entrega pela empresa etc.);
to b) devolução parcial ou total
encaminhamento para a
do material ao fornecedor.
Provisório* área de descarga. Nesta
Neste caso, a aceitação foi
etapa, o “recebedor” assina
parcial ou, simplesmente, o
no documento fiscal que
material não foi aceito;
acompanha o material,
apenas para fins de c) reclamação junto ao
comprovação da data de fornecedor, por falta de
entrega. material.
- Conferência Quantitativa: *ATENÇÃO! o recebimento (provisório ou
verificação se a quantidade definitivo) não libera o fornecedor da
declarada pelo fornecedor responsabilidade de provar a inexistência ou a
na nota fiscal corresponde inveracidade de quaisquer alegações por
àquela efetivamente parte do consumidor.
entregue.
Etapas
intermediár - Conferência Qualitativa:
ARMAZENAGEM DE MATERIAIS
ias verificação se as
especificações técnicas do A armazenagem de materiais pode ser
objeto entregue estão de entendida como a atividade de planejamento
acordo com as solicitadas e organização das operações destinadas a
pelo setor de compras manter e a abrigar adequadamente os itens de
(dimensões, marcas, material, mantendo-os em condições de uso
modelos etc.) até o momento de sua demanda efetiva pela
organização.
Uma armazenagem racional tem por objetivo
principal a minimização dos custos a ela
inerentes. De forma não exaustiva, podemos
relacionar da seguinte forma os objetivos da
armazenagem:
● Maximizar a utilização dos espaços, ou,
conforme Viana (2000), utilizar o espaço
nas três dimensões, da maneira mais
eficiente possível;
● Prover acesso facilitado a todos os itens
de material;
 ● Prover proteção aos itens estocados, de MATERIAIS DE ARMAZENAGEM
forma que sua manipulação não incorra COMPLEXA
em danos;
● Prover um ambiente cujas ASPECTOS ASPECTOS QUÍMICOS
características não afetem a qualidade e FÍSICOS
a integridade dos itens estocados;
● Apresentar um arranjo físico que ● Fragilida - Inflamabilidade ou
possibilite o uso eficiente de mão de obra de Combustibilidade
e de equipamentos. ● Volume (=capacidade de entrar em
● Peso combustão. Ex: óleo diesel);
● Forma
- Explosividade (=
capacidade de o material
CRITÉRIOS E TÉCNICAS DE tornar-se explosivo ou
ARMAZENAGEM inflamável. Ex: acetileno,
Segundo Viana (2000), a armazenagem pode fogos de artifício);
ser categorizada em dois grupos, a saber: - Volatilização (= tendência
simples e complexa. a passar para o estado
A armazenagem simples envolve materiais gasoso. Ex: benzeno);
que, por suas características físicas ou - Oxidação (= tendência de
químicas, não demandam cuidados adicionais reação com o oxigênio. Em
do gestor de almoxarifados. metais, provoca a
Em contrapartida, a armazenagem complexa ferrugem);
é inerente a materiais que carecem de - Potencial de intoxicação;
medidas especiais em sua guarda.
- Radiação;
Os aspectos físicos ou químicos dos materiais
que justificam uma armazenagem complexa - Perecibilidade (por
podem ser assim listados: exemplo, gêneros
alimentícios).

Os materiais de armazenagem complexa

exigem uma infraestrutura de guarda especial,
assim exemplificada:
-Equipamentos de prevenção de incêndio
(sprinklers etc.);

-Ambientes climatizados (câmaras frigoríficas

etc.);
-Ambientes com controle de temperatura e
umidade (paióis de munição etc.);
-Uso de Equipamentos de Proteção Individual
(EPI) pelos funcionários que lidam
diretamente com esses materiais.
CRITÉRIO DE ARMAZENAGEM DOS É a típica armazenagem
MATERIAIS complexa, destinada a
materiais inflamáveis,
De posse da informação do tipo de
perecíveis, explosivos etc.
armazenagem que é demandada pelo
Note que este critério de
material (simples ou complexa), cabe ao
armazenagem pode ser
gestor de almoxarifado adotar um CRITÉRIO
“acumulado” com um dos
DE GUARDA DOS MATERIAIS. Os mais
anteriores (por exemplo:
usuais, ainda segundo Viana (2000), são:
carnes são armazenadas em
Armazenagem câmaras frigoríficas –
especial armazenagem especial, e
CRITÉRIO CARACTERÍSTICAS pode ser empregado em
Materiais associados são conjunto o critério de
alocados próximos uns dos armazenagem por
outros. É o caso de se frequência).
armazenarem Importante: produtos
Armazenagem
sobressalentes variados de perecíveis devem ser
por
um motor de automóvel, por armazenados segundo o
Agrupamento
exemplo, em uma mesma método FIFO.
(ou
estante. Esse critério
compatibilidad
facilita as tarefas de Este critério é aplicável a
e)
arrumação e busca, mas materiais que podem ser
nem sempre permite o armazenados em áreas
melhor aproveitamento do externas (por exemplo,
espaço. Armazenagem automóveis acabados,
em área armazenados em pátios),
Materiais de características externa reduzindo custos e
físicas semelhantes são ampliando o espaço interno
armazenados mais do almoxarifado para
Armazenagem
próximos. Esse critério materiais que necessitam de
por tamanho,
possibilita um maior maior proteção.
peso ou forma
aproveitamento do espaço
(acomodabilid
físico, e demanda maior Trata-se de soluções para a
ade)
necessidade de controle obtenção de uma área
por parte do gestor de coberta, sem incorrer em
Coberturas
almoxarifado. custos de construção
alternativas
atinente à expansão do
Os materiais com maior almoxarifado. Em geral, a
frequência de cobertura é de PVC.
Armazenagem entrada e saída do
por frequência almoxarifado são
armazenados próximos à TÉCNICAS DE ARMAZENAGEM
sua entrada/saída; (ESTOCAGEM).
Finalmente, no que diz respeito às técnicas de
armazenagem propriamente ditas, é essencial
nos familiarizarmos com os DISPOSITIVOS
MAIS USUAIS EMPREGADOS NESSA
ATIVIDADE.
PRINCIPAIS EQUIPAMENTOS PARA São ideais para a
ARMAZENAGEM armazenagem de materiais
Caixas ou de pequenas dimensões,
gavetas como pregos, porcas,
Podem ser de aço ou parafusos e sobressalentes
madeira. As de aço, apesar pequenos em geral.
de mais caras, possuem
É uma das técnicas mais
maior durabilidade, e não
Container recentes, utilizada para
são atacadas por insetos.
Prateleiras flexível sólidos a granel e líquidos
De forma geral, as em sacos.
prateleiras têm a
São construídos
propriedade de alocarem
especialmente para
materiais de dimensões
acomodar peças longas e
variadas.
estreitas, como tubos,
Caixas metálicas vergalhões, barras, tiras etc.
retangulares, São, às vezes, montados
Contenedo hermeticamente fechadas e Racks sobre rodízios, permitindo
res seladas, destinadas ao (raques) seu deslocamento para junto
(containers transporte intermodal de de determinada área de
) mercadorias (ferroviário, operação. Os racks são
rodoviário, marítimo ou fabricados em madeira ou
aéreo). aço estrutural, os modelos e
tipos disponíveis no mercado
Paletes são estrados que são bem variados.
possibilitam o empilhamento
das cargas, maximizando a
utilização do espaço cúbico
*CARGA UNITÁRIA OU UNITIZADA:
do almoxarifado. Podem ser
de madeira, metal, papelão Carga unitária: embalagens de transporte
ou plástico. (“pallets”) arranjam uma certa quantidade de
Pallets
material (como se fosse uma unidade),
(paletes) A paletização (possibilidade
facilitando o manuseio, transporte e
de empilhamento dos
armazenagem, economizando tempo de
paletes e de manipulação de
armazenagem, carga e descarga, esforço,
uma carga unitizada*)
mão-de-obra e área;
possibilita o aproveitamento
O conceito de unitização nada mais é que o
eficiente do espaço vertical
ato ou efeito de unitizar. Unitizar é reunir
dos armazéns.
(cargas de diversas naturezas) num só
São destinados à guarda e volume, para fins de transporte.
transporte de materiais
Para fins econômicos, a unitização auxilia a
frágeis ou irregulares, que
Engradado movimentação, armazenagem e transporte de
não admitem o uso de
s produtos, fazendo com que a transferência, do
simples estrados, carecendo
ponto de origem até o seu destino final seja
de uma estrutura que ofereça
com o mínimo de manuseio possível.
proteção lateral.
A figura abaixo poderia representar uma carga
unitária (ou unitizada). Note que, na carga
unitária, um conjunto de embalagens
(mantidas no interior das caixas), são
agregadas fisicamente, comportando-se
como uma única unidade de carga durante o
trânsito entre uma origem e um destino.
Bloco de empilhamento - refere-se a
unidades de carga empilhadas em cima umas
das outras e armazenadas nas pistas ou
blocos no piso do armazém. A necessidade de
uso de equipamentos como
empilhadeiras, guindaste e outros é uma
desvantagem do método de empilhamento
em bloco. A utilização de pallets facilita o
empilhamento em alturas específicas,
porém com alguns critérios, como por
exemplo, peso da carga, a depuração da
altura e da capacidade dos empilhadores.
Sem contar que a remoção do material pode
causar se houver espaços vazios entre os
blocos. Vale ressaltar que a vantagem
da utilização deste método é que é barato e
pode ser operado em qualquer armazém,
desde que tenha espaço em chão aberto.
ARMAZENAMENTO CENTRALIZADO X
ARMAZENAMENTO DESCENTRALIZADO
CENTRALIZADO DESCENTRALIZADO
Estocagem em Estocagem junto aos
um único local pontos de utilização
A entrega e o P–
Facilita o
inventário são mais
planejamento da
rápidos, o trabalho
produção, o Q–
com o fichário e
inventário e o
documentação é
controle
menor
Arranjo físico ou layout ou leiaute.
O layout de armazém é a forma como as áreas
de armazenagem de um armazém estão
organizadas, de forma a utilizar todo o espaço
existente da melhor forma possível,
verificando a coordenação entre os vários
operadores, equipamentos e espaço. O layout
ideal é aquele que procura minimizar a
distância total percorrida com uma
movimentação eficiente entre os materiais,
com a maior flexibilidade possível e com
custos de armazenagem reduzidos.
Definição do layout na armazenagem
Com o desenvolvimento geral do sistema
produtivo, observado na última década, a
disposição física das áreas de armazenagem
foi merecedora de maior atenção.
Nesse sentido, a definição do layout (ou
leiaute) deixou de ser meramente intuitiva, e
passou a ser estabelecida a partir de técnicas
de visualização da dinâmica de
movimentação dos materiais no armazém.
Dessa forma, hoje é considerado como layout
de um almoxarifado o arranjo de homens,
máquinas e materiais, dispostos de modo que
sua dinâmica possa se dar dentro do padrão
máximo de economia (VIANA, 2000).
Para Muther (1978) a chave para uma
definição satisfatória do layout inicia com a
definição de características referentes aos
itens de material. Esse “diagnóstico” inicial
denomina-se chave PQRST, e pode ser bem
ilustrado pelo esquema abaixo, desenvolvido
por aquele autor.
PRODUTO - MATERIAL = o que será
armazenado ?
QUANTIDADE – VOLUME = quanto
de cada material será armazenado?
R– ROTEIRO – PROCESSO = onde
serão estocados os itens?
S– SERVIÇOS DE APOIO = como será a
estocagem dos itens?
T – TEMPO = por quanto tempo serão
armazenados os materiais?
Com base nessa abordagem, podemos listar CRITÉRIOS DE LOCALIZAÇÃO DE
os seguintes elementos principais que devem MATERIAL
ser considerados quando da definição do
layout na armazenagem:
CRITÉRI
DESCRIÇÃO
O
ELEMENTOS A SEREM CONSIDERADOS
Há a pré-determinação de
NA DEFINIÇÃO DO LAYOUT NA áreas de estocagem
ARMAZENAGEM específicas de acordo com o
tipo de material. Se, por um
- Definição dos materiais a serem
lado, este sistema facilita o
armazenados; Sistema
controle, por outro suscita o
de
- Volume de material; desperdício de áreas de
estocage
Armazenagem, já que a falta
- Tempo durante o qual será feita a m fixo
de um tipo de material acarreta
armazenagem; áreas “vazias”, ao passo que
- Equipamentos e instrumentos que serão outro tipo de material em
empregados na movimentação dos materiais; excesso, em outra área, ficaria
“no corredor”.
- Tipos de embalagens utilizadas no
armazenamento; Não existem locais pré-
determinados para a
- Possibilidade de se fazerem inspeções nos estocagem (a não ser para
materiais armazenados (há de se considerar a materiais de demandam
facilidade de acesso); Sistema estocagem especial). Neste
- Versatilidade, flexibilidade e possibilidade de de sistema, os materiais vão
futura expansão da área de armazenagem. estocage ocupando ao espaços vazios
m livre no almoxarifado, o que exige
um elevado controle, sob o
risco de incorrer na existência
A acessibilidade aos materiais
de material perdido em
armazenados, conforme vimos anteriormente,
estoque.
é fator a ser considerado na definição do
layout de um almoxarifado.
Nesse aspecto, a acessibilidade é baseada ATENÇÃO! Independente do critério de
em duas funcionalidades principais: a localização utilizado (fixo ou livre), faz-se
existência de um sistema de localização bem necessário uma codificação (usualmente
estruturado, permitindo saber as coordenadas alfanumérica) que indique precisamente o
de cada um dos itens de material em estoque; posicionamento do material estocado
e um planejamento racional da área física do (endereçamento). Sem essa informação, seria
almoxarifado, possibilitando, por exemplo, o praticamente impossível a gestão de estoques
amplo trânsito dos equipamentos de os devidos controle e celeridade.
movimentação.
Sob o ponto de vista dos métodos de
No que diz respeito ao sistema de localização avaliação de estoques, a Contabilidade de
dos itens de material, dois são os critérios Custos presta um auxílio decisivo para se
passíveis de serem empregados: controlar melhor os produtos armazenados,
evitando-se assim problemas relacionados ao
detalhamento e à apuração de itens. Dessa
forma, os princípios contábeis atrelados ao rápido e eficiente na produção e nos preços
custo de aquisição e momento de saída dos cobrados ao consumidor, porém minimizando
produtos guardam influência direta não os
apenas na gestão de estoque, mas
especialmente nos lucros que a empresa irá
obter ao final de um determinado período.
Você conhece os critérios mais comuns
empregados na avaliação de estoques?

# PEPS (primeiro a entrar, primeiro a sair):

O critério PEPS, também conhecido em sua
nomenclatura em inglês FIFO (first-in, first-
out), dá destaque à ordem cronológica das
entradas dos produtos no estoque. Dessa
forma, à medida que as vendas ocorrem, as
baixas que vão sendo minutadas na gestão de
estoque são feitas de modo a dar vazão às
primeiras unidades adquiridas, ou seja, os
produtos que chegaram primeiro são
igualmente os primeiros a serem
despachados para alguma eventual produção
de uma mercadoria beneficiada ou para a
efetivação das vendas.

Assim, a circulação dos itens acontece

de maneira contínua e ordenada, os artigos
utilizados são sistemática e logicamente
retirados do estoque e o resultado alcançado,
com isso, reflete com precisão o custo real dos
produtos que vão saindo do estoque.

# UEPS (último a entrar, primeiro a sair):

Outro método é o UEPS, que também é
reconhecido pelo nome estrangeiro LIFO
(last-in, first-out), o qual segue um raciocínio
invertido, se comparado ao PEPS: o custo do
estoque leva em conta as unidades mais
recentemente adicionadas no controle de
entradas, de modo como se fossem os
primeiros itens vendidos. O custo relacionado
com as saídas de estoque tende a repercutir,
portanto, o investimento que diz respeito aos
produtos vendidos ou produzidos mais
recentemente. Assim, não se trabalha
imediatamente com o custo de reposição das
mercadorias utilizadas.

Esse critério tem a vantagem de apontar os

custos dos artigos realmente consumidos,
oferecendo uma possibilidade de ajuste mais