Ministério da Educação

Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica

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Controle de riscos no
ambiente de trabalho
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A análise de riscos é uma ferramenta para tratar dos riscos de

uma indústria de processamento e seus impactos: no homem, na
propriedade e no meio ambiente.

A análise de riscos tem por objetivo responder às seguintes

perguntas:

– O quê? (o que oferece risco?)

– Para quem? (para quem oferece risco?)
– Quando? (quando oferece risco?)
– Por que? (por que oferece risco?)
– Com que frequência isto pode acontecer?
– Quais as suas consequências?
– O que fazer? (o que fazer para neutralizar o risco?)
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Exemplo:

Conta a mitologia grega que o Rei Minos, de Creta, mandou

aprisionar Dédalo e seu filho Ícaro, na parte montanhosa da ilha.
Com objetivo de escapar da Grécia Dédalo idealizou fabricar
asas; o que fez habilidosamente com penas, linho e cera de abelhas.

Antes da partida, Dédalo advertiu a Ícaro que tomasse cuidado

quanto a seu curso:
• Se voasse muito baixo, as ondas molhariam as penas;
• Se voasse muito alto, o sol derreteria a cera e ele cairia no mar;
E ele cairia no mar!

Essa advertência, uma das primeiras análises de riscos que se

pode citar, define o que hoje chama-se Análise Preliminar de Riscos -
APR.
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Etapas
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Identificação dos perigos

Processo de reconhecimento de que um perigo
existe e definição de suas características.

Importância: relacionada com o conhecimento, pela

organização, de suas atividades, produtos e serviços
que possuam riscos de provocar acidentes e doenças.

Deve levar em consideração: situações normais e

anormais de operação, de parada, de partida e
emergenciais.
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O que deve ser feito: estudo detalhado desde o

início do processo produtivo (chegada da matéria-
prima), passando por todas as fases de transformação,
beneficiamento ou qualquer outro processo de
transformação.
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Avaliação de riscos
Processo de avaliação de risco(s) proveniente(s) de
perigo(s), levando em consideração a adequação de
qualquer controle existente e decidindo se o risco é ou
não aceitável.

Observações:
- risco aceitável é um risco reduzido a um nível que pode ser tolerado
pela organização, levando em consideração suas obrigações legais
e sua própria política de SST.
- O risco está associado a dois elementos: a probabilidade de que um
perigo possa ocorrer; as consequências do evento perigoso.
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Exemplo:
Riscos associados a perigos com potencial de
causar mortes, ou acidentes seguidos de lesões
incapacitantes têm como consequência amputações,
fraturas importantes, envenenamento, ferimentos fatais.
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A identificação dos perigos e a avaliação dos

riscos devem contemplar:
- atividades rotineiras e não rotineiras;
- as atividades de todos que tenham acesso aos locais de trabalho;
- comportamento das pessoas, bem como capacidades, limites e
outros fatores humanos;
- perigos externos ao local de trabalho;
- a infraestrutura, os equipamentos e materiais;
- as mudanças ou propostas de mudanças na organização, em suas
atividades ou materiais;
- as obrigações legais aplicáveis e a implementação dos controles
aceitáveis;
- o layout das áreas de trabalho, os processos, instalações, máquinas,
equipamentos, procedimentos e organização do trabalho, incluindo
sua adaptação às capacidades humanas.
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Etapas básicas:

- classificar as atividades de trabalho;

- identificar os perigos;
- determinar os riscos;
- decidir se o risco é aceitável;
- preparar um plano de ação de controle de risco;
- revisar a adequabilidade do plano de ação.
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A classificação dos riscos para a obtenção de um

plano de ação leva em conta:

a) gravidade potencial de risco,

b) probabilidade da ocorrência.
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A) Gravidade

Levemente prejudicial ou de severidade baixa:

riscos associados a perigos sem potencial de causar
danos graves ou acidentes com afastamento ou
doenças ocupacionais.

Ferimentos superficiais, incômodo, irritação,

problemas de saúde que levem a desconforto
momentâneo.
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Prejudicial ou de severidade média: riscos

associados a perigos com potencial de causar danos ou
acidentes seguidos de lesões ou doenças ocupacionais
reversíveis ou irreversíveis, mas não incapacitantes.

Lacerações, queimaduras, pequenas fraturas,

surdez, dermatite, asma, disfunções de membros
superiores, problema de saúde que leva a incapacidade
de pequeno porte.
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Extremamente prejudicial ou de severidade média:

riscos associados a perigos com potencial de causar
mortes ou acidentes seguidos de lesões ou doenças
ocupacionais irreversíveis e incapacitantes.

Amputações, fraturas importantes, envenenamento,

ferimentos fatais, doenças graves que diminuem a
expectativa de vida e doenças agudas fatais.
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B) Probabilidade

- altamente improvável
- improvável
- provável
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Matriz Gravidade potencial de risco

Probabilidade de Levemente Prejudicial Extremamente

ocorrência prejudicial prejudicial

Altamente RISCO TRIVIAL RISCO RISCO

improvável TOLERÁVEL MODERADO

Improvável RISCO RISCO RISCO

TOLERÁVEL MODERADO SUBSTANCIAL

Provável RISCO RISCO RISCO

MODERADO SUBSTANCIAL INTOLERÁVEL
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Classificação dos riscos para o plano de ação

I Em princípio, nenhuma ação é necessária. No entanto, controles operacionais ou treinamentos
TRIVIAL podem ser definidos, de modo a obter prevenção mais efetiva e/ou melhoria contínua em SST.

II Controle operacional é necessário. Considerações podem ser feitas para avaliar soluções mais
TOLERÁVEL efetivas e de menor custo, ou, ainda, melhorias que não envolvam custos adicionais.
Monitoramento deve ser requerido para assegurar que os controles sejam mantidos.

III Esforços devem ser feitos para reduzir o risco, porém os custos de prevenção devem ser
MODERADO estimados e limitados. Devem-se estabelecer prazos para implementar as medidas de redução dos
riscos, por meio de planejamento (objetivos, metas e/ou planos de ação). Planos de emergência
podem ser elaborados caso exista uma probabilidade razoável de ocorrer incidentes, acidentes ou
danos ambientais por falhas nos controles e monitoramento existentes. Caso o risco moderado
esteja associado a consequências extremamente prejudiciais, uma avaliação adicional pode ser
importante para estabelecer mais precisamente a probabilidade de ocorrência de perdas, como
meio para determinar a necessidade de melhorias das medidas de controle.

IV As atividades não devem ser iniciadas até que o risco tenha sido reduzido. Recursos deverão ser
SUBSTANCIAL apropriados para reduzir o risco. Objetivos e metas de médio ou longo prazo devem ser
estabelecidos.
V A atividade não deve ser iniciada ou continuada até que o risco tenha sido reduzido. Se não for
INTOLERÁVEL possível reduzi-lo, mesmo com recursos ilimitados, o trabalho tem de ser proibido.
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Controle de Riscos

Controle é uma ação que visa eliminar/controlar o

risco ou quando isso não é possível, reduzir a níveis
aceitáveis o risco na execução de uma determinada
etapa do trabalho, seja através da adoção de materiais,
ferramentas, equipamentos ou metodologia apropriada.
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As medidas de controle serão efetuadas de acordo

com a aplicação do método mais viável, geralmente
baseado em procedimentos, normas, legislação vigente.

Correlação exposição/dano; validação de medidas

de controle (definição de prioridades); definições de
áreas ambientais críticas (mapa de riscos); definição de
população crítica (grupo de trabalhadores expostos ao
mesmo risco).
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Ações: acompanhamento de aclimatação (adaptar-

se a temperatura ambiente); adaptação segundo o perfil
ambiente/ pessoa (adaptar o homem para a máquina ou
vice-versa); definição de restrições de exposição
(impedir a exposição a agentes perigosos a saúde);
treinamento (uma das ferramentas para controlar e
reduzir os acidentes e doenças ocupacionais).
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A primeira medida de controle da exposição aos

agente potencialmente nocivos deve ser feita no
ambiente: substituição do produto (com menor ação
nociva para o homem); mudança ou alteração do
processo produtivo ou na operação; enclausuramento
ou barreira; manutenção do equipamento.
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Ao determinar os controles (ou mudanças nos

controles existentes), deve-se considerar a redução dos
riscos de acordo com a seguinte hierarquia:
- eliminação;
- substituição;
- controles de engenharia;
- sinalização/alertas e/ou controles administrativos;
- equipamentos de proteção individual.
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Risco / Perigo
• Alto Risco, Risco
presente.
Controle do Risco

Controle do Risco,
Risco ainda presente.
Eliminação do Risco / Perigo

Eliminação/controle do
risco,“Risco isolado”
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Medidas de segurança para proteção do

trabalhador
• Eliminação do perigo.

• Isolamento do perigo.

• Sinalização do perigo.
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Medidas de controle relativas ao

ambiente

• Eliminar ou reduzir a utilização de agentes prejudiciais à

saúde;

• Prevenir a liberação ou disseminação desses agentes;

• Reduzir os níveis ou a concentração desses agentes no

ambiente de trabalho.
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Medidas de controle no indivíduo

Após esgotadas todas as tentativas de eliminação

ou diminuição dos riscos no ambiente ou na sua
trajetória, as ações deverão ser direcionadas no próprio
indivíduo, como a utilização de EPI.
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Exemplos de medidas de controles

• Procedimento Seguro de Trabalho - PST

É a descrição detalhada passo a passo com
identificação dos riscos existentes em cada fase/etapa
do trabalho e a descrição das medidas de controle
necessárias para evitar ou no mínimo neutralizar os
riscos existentes.
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• Permissão para Trabalhos Perigosos - PTP

É uma permissão por escrito requerida para
execução de um trabalho crítico, a qual, mesmo
regulamentada por um Procedimento Seguro de
Trabalho, ainda apresenta riscos potenciais
significativos.

• Inspeção de Segurança
É um procedimento técnico voltado ao ambiente
(local) onde o trabalho é executado que permite verificar
a existência de riscos potenciais.
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• Observação de Tarefa
É a técnica voltada ao executante, onde possibilita a
supervisão verificar se a tarefa está sendo executada de
acordo com o Procedimento Seguro de Trabalho.

• Sistema de Proteção
É o conjunto de dispositivos ou recursos técnicos
onde são aplicados ao ambiente ou indivíduos
envolvidos na execução do trabalho com o objetivo de
controlar os riscos.
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Monitoramento

Realizar periodicamente avaliações quantitativas

dos índices de exposição dos agentes nocivos com
potencialidade de causarem danos substanciais à
saúde.

Avaliação da eficácia das ações e correção das que

forem consideradas ineficientes.