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SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO ................................................................................................ 3
2. IDENTIFICAÇÃO GERAL...................................................................................... 3
8.1 Inadimplência.................................................................................................. 8
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Companhia de Água e Esgotos da Paraíba - Cagepa
Conselho de Administração - CAD
Av. Feliciano Cirne, 220, Jaguaribe, João Pessoa - PB
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Carta Anual de Políticas Públicas e
Governança Corporativa – 2020/2021
1. APRESENTAÇÃO
Em conformidade com a Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho de 2016 (Lei das Estatais), o
Conselho de Administração da Companhia de Água e Esgotos da Paraíba – Cagepa (“Companhia”
ou “Cagepa”) subscreve a presente Carta Anual sobre Políticas Públicas e Governança Corporativa
referente ao exercício social de 2020 e também sobre o exercício em curso 2021.
2. IDENTIFICAÇÃO GERAL
Tabela 2: Administradores
Conselho de Administração
Nome Cargo
Lúcio Landim Batista da Costa Presidente do Conselho
Marcus Vinícius Fernandes Neves Conselheiro
Neujanny Chaves Patrício Conselheiro
Tatiana Ribeiro Rocha Conselheira
Washington Luís Soares Ramalho Conselheiro
Diretoria Executiva
Marcus Vinícius Fernandes Neves Diretor Presidente
Jorge Gurgel de Souza Diretor Administrativo Financeiro
Ricardo Moises Gomes de Sousa Diretor de Expansão
Isaac Fernandes Vieira Veras Diretor Comercial
Thiago de Souza Pessoa Diretor de Operação e Manutenção
Marcus Vinícius Fernandes Neves (Interino) Diretor de Novos Negócios Inovação e Meio Ambiente
Fonte: Cagepa
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3. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
A Companhia presta serviços que contemplam o planejamento, execução e operação dos serviços
de saneamento básico em todo o território do Estado da Paraíba, compreendendo a captação,
adução, tratamento e distribuição de água e coleta, tratamento e disposição final dos esgotos,
comercializando esses serviços e os benefícios que direta ou indiretamente decorrerem de seus
empreendimentos, bem como quaisquer outras atividades correlatas ou afins. Esses serviços são
regulados pela Agência de Regulação do Estado da Paraíba – ARPB.
A receita bruta proveniente dos serviços prestados no exercício de 2020 e a participação dos
segmentos de atuação foram:
Serviços de
R$ 689,1
Abastecimento 73%
milhões
de Água
Serviços de
R$ 251,6
Esgotamento 27%
milhões
Sanitário
O interesse coletivo que motiva a Cagepa é a execução de uma política pública ampla de
saneamento básico (componentes Abastecimento D´água e Esgotamento Sanitário) para o Estado
da Paraíba, que busca a universalização dos serviços de Abastecimento de Água e Esgotamento
Sanitário, sempre tendo por objetivo final o fornecimento de água com qualidade, quantidade e
continuidade, bem como a coleta, correto tratamento e disposição do esgoto, buscando preservar
os recursos naturais, garantindo a sustentabilidade do Meio Ambiente e contribuindo assim, para
a construção de um ambiente propício ao desenvolvimento econômico, social e ambiental dos
municípios do Estado da Paraíba.
5. POLÍTICAS PÚBLICAS
Para 2021, o Programa de Governo Estadual (Condições de Vida - Contribuindo para a melhoria
das condições de vida e promover o bem-estar da população) ao qual as atividades da Companhia
estão vinculadas que compreende as ações e tem por objetivo: o projeto, a construção, a
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Temos hoje a missão de promover saúde pública e qualidade de vida, por meio da universalização
do saneamento básico de forma sustentável.
Nossa visão até 2025 é ser reconhecida pela excelência na prestação dos seus serviços, priorizando
a satisfação do cliente.
Redução nas perdas de água na distribuição que tem como objetivo fornecer uma
aproximação útil para a análise do impacto das perdas na distribuição físicas e aparentes,
em relação ao volume produzido;
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Diminuição nas perdas de água no faturamento que apresente uma visão sobre o que a
Companhia está produzindo e não consegue faturar;
Ampliação da margem LAJIDA (EBITIDA) que representa o resultado operacional antes das
despesas financeiras líquidas, dos impostos sobre o lucro, das depreciações e
amortizações, refletindo a geração operacional de caixa;
Aumento da arrecadação que especifica o que a companhia recebe efetivamente de suas
contas faturadas;
Redução dos custos e despesas operacionais que são gastos da Companhia com o produto
final e estão ligados à produção de seus serviços, e as despesas são pagamentos
relacionados à atividade da administração e à venda de seus serviços;
Crescimento da receita bruta dos serviços prestados que corresponde ao valor da venda
da prestação de serviços;
Manter a qualidade da água distribuída com o controle da qualidade da água em todo o
sistema de abastecimento, por meio de coletas sistemáticas de amostras e realização de
ensaios laboratoriais, em atendimento à portaria do Ministério da Saúde.
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Segundo Dados do Boletim Focus do Banco Central do Brasil, no ano de 2020 a economia mundial,
incluindo a brasileira, iniciou um enfrentamento de um período de elevado grau de incertezas em
decorrência da pandemia da Covid-19. Em decorrência dessa, ocorreram a desaceleração
significativa da atividade econômica, impondo aos analistas de mercado e o Ministério da
Economia novas projeções sobre a perspectiva de crescimento da economia brasileira, que ao final
do ano de 2020 se confirmaram, em grande parte, tendo o Produto Interno Bruto - PIB brasileiro
recuado 5% (cinco) por cento, bem como convivemos com taxa básica de juros baixa 2% (dois) por
cento e inflação em alta, fechando o ano de 2020 com 4,52% (quatro virgula cinquenta e dois) por
cento, acima do centro da meta de inflação. Esse cenário ocasionou uma série de desequilíbrio de
mercado de vários produtos, muitos deles decorrentes da paralisação de fábricas e da restrição de
trânsito de mercadorias no comércio internacional, o que impactou fortemente os preços dos
insumos, aliada a alta do dólar no Brasil.
Um ponto relevante a ressaltar foi a necessidade do isolamento social, que juntamente com outras
medidas, compuseram um pacote de medidas sanitárias necessárias ao enfrentamento da
pandemia. Essas ações contribuíram fortemente para a redução da atividade econômica.
Em 2021, nosso modelo de gestão estará focado mais fortemente nas iniciativas que visam
atendimento ao planejamento estratégico com seus objetivos e metas, aprimorando ainda mais a
eficiência operacional, ambiental e a qualidade de nossos serviços priorizando a geração de valor
para o nosso público de relacionamento e a perenidade do negócio.
O Governo do Estado da Paraíba que é o acionista controlador vem tomando medidas através de
decretos para enfrentamento da crise em virtude da pandemia da Covid-19 e buscando
alternativas de enfrentamento da economia estadual, reafirmando a busca pelo equilíbrio fiscal e
financeiro, firmou ainda em 2020 o contrato de empréstimo com o Banco Mundial no valor de
aproximadamente US$ 127 milhões que serão destinados à execução do Projeto de Segurança
Hídrica do Estado da Paraíba (PSH-PB). O projeto vai beneficiar toda a população da Paraíba,
especialmente as regiões do Cariri e Curimataú, que irão receber água de qualidade por meio do
Sistema Adutor Transparaíba onde a Companhia é a executora. O sistema adutor “TransParaíba”
(ramal Curimataú) em fase de contratação vai beneficiar cerca de 148.000 (cento e quarenta e oito
mil) habitantes de 19 (dezenove) municípios paraibanos, contará com 350 (trezentos e cinquenta)
quilômetros de adutoras que conduzirão a água do Açude Boqueirão para abastecer os municípios
de Boa Vista, Soledade, Boqueirão, São Vicente do Seridó, Cubati, Sossego, Baraúna, Picuí e Frei
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Martinho (1ª etapa) e Juazeirinho, Olivedos, Pedra Lavrada, Nova Palmeira, Cuité, Nova Floresta,
Barra de Santa Rosa, Damião, Cacimba de Dentro e Araruna (2ª etapa). O sistema também terá
uma estação de tratamento e 21 (vinte e uma) estações de bombeamento, sendo a maior obra
hídrica realizada no Estado com capacidade de trazer mais desenvolvimento à essa região e
qualidade de vida para a população.
8.1 Inadimplência
De acordo com dados fornecidos pela Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e
Turismo – CNC, no ano de 2020, 66,5% (sessenta e seis vírgula cinco) por cento das famílias
brasileiras estavam endividadas, 2,8 (dois vírgula oito) pontos porcentuais acima do registrado em
2019, conforme estudo especial tendo como base a Pesquisa de Endividamento
e Inadimplência do Consumidor - Peic.
Ao final de 2020 a Companhia lançou a Campanha “Fique em dia com a Cagepa” onde a iniciativa
foi voltada para imóveis residenciais, comerciais e industriais que possuíam contas em atraso e
tiveram a oportunidade de negociar suas dívidas com até 100% (cem) por cento de desconto nos
juros e multas e parcelamento em até 60 (sessenta) vezes com descontos progressivos onde o
atendimento ocorreu de forma remota, pelo tele atendimento, pelo WhatsApp, além da
atendente virtual Aqcua e do aplicativo Cagepa. As novas facilidades para pagamento ofertadas
pela Companhia tiveram como objetivo auxiliar o cliente que sofreu com os impactos econômicos,
em decorrência do período da pandemia da Covid-19 e acabou acumulando as faturas. A Empresa
vem desenvolvendo condutas para mitigação dos efeitos desfavoráveis do atual cenário
econômico, implantando várias ações para o aumento da sua arrecadação, tais como: leitura com
entrega imediata em 100% (cem) por cento das unidades cadastradas com hidrômetros instalados,
tele cobrança utilizando o call center, cronograma de cortes e fiscalizações, política de negociação
de débitos em parceria com o Programa de Proteção e Defesa do Consumidor – Procon, ações de
cobranças judiciais e instalações e substituições de hidrômetros, recuperação de perdas, ajustando
os processos de compras (planejamento e fornecimento), automação dos sistemas, controle dos
gastos, dentre outros.
O ano de 2020 foi marcado por desafios jamais enfrentados pela administração, e em especial, a
essencialidade da água para a vida e a consequente necessidade de universalização dos serviços
de abastecimento de água, ganharam ainda mais relevância em face da pandemia da Covid-19.
Nesse contexto, ressaltamos o papel desempenhado pela Companhia como prestadora de serviços
de saneamento básico no Estado da Paraíba que garantiu mesmo diante de várias adversidades
climáticas e oriundas da própria pandemia a continuidade da operação e da manutenção dos
sistemas de abastecimento de água potável, fornecendo meios para que a população pudesse
preservar os hábitos de higiene e controlar a propagação do vírus que sem dúvida foi o grande
desafio enfrentado em 2020. Nesse contexto, a administração desenvolveu uma série de ações
voltadas para a proteção dos seus colaboradores responsáveis pelos serviços adotando medidas
que vão desde a adoção do trabalho em home office para parte dos serviços administrativos,
adoção de medidas sanitárias básicas, como o uso do álcool em gel, desinfecção de ambientes e
de veículos, uso obrigatório de máscaras, aferição de temperatura, dentre outras ações, que foram
e continuarão sendo efetivadas mediante a discussão e deliberação do Comitê de Crise no tocante
ao que se refere à Covid-19 que é composto por vários colaboradores das mais diversas áreas da
Companhia, e que fora estabelecido com a finalidade de acompanhar e propor à Diretoria
Executiva recomendações necessárias ao enfrentamento à pandemia causada pelo novo
coronavírus. A Companhia também não descuidou do atendimento aos seus clientes. Durante a
pandemia do Sars-Cov-2, com o objetivo de suprir o atendimento não presencial, ampliamos as
atividades de forma remota, disponibilizando à população o novo aplicativo da Cagepa, o chatbolt,
WhatsApp e ampliação das equipes próprias e terceirizadas para suporte ao 115 e aos canais
digitais. Além dessas ações, foram tomadas medidas de forma conjunta com o Governo do Estado
para minimizar os efeitos da pandemia da Covid-19 como por exemplo, a quitação do pagamento
das tarifas sociais pelo governo do Estado da Paraíba nos meses de abril a agosto de 2020, além
da não efetivação de cortes para consumidores residenciais até 10m³ (dez) metros cúbicos e o
estabelecimento de uma campanha de negociação de débitos que tem como título “Fique em dia
com a Cagepa” que propiciou condições especiais de negociação de dívidas. A Companhia se
reinventou e inovou em 2020 para proporcionar maior eficiência.
A Lei n° 11.445/07 atualizada pela Lei nº 14.026/2020 está exigindo especial atenção por parte da
Companhia, pois da forma como se apresenta, sem que haja um movimento de adaptação e
ajustes da estrutura e da forma de atuação da Companhia, poderemos ter uma desorganização e
uma insegurança jurídica que prejudicará em especial o atendimento dos municípios mais pobres
e deficitários. O alcance da universalização se dará pela junção do planejamento e da promoção
da eficiência, utilizando o que há de melhor nos setores público e privado promovendo soluções
conjuntas.
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Avançamos na área de meio ambiente e inovação com a criação da Diretoria de Novos Negócios
Inovação e Meio Ambiente, onde já colhemos frutos. Apesar de todas as adversidades e desafios,
a Cagepa encerra 2020 com a ciência de ter cumprido mais uma vez seu papel com a
responsabilidade de uma prestadora de serviço público, comprometida com seus clientes,
acionistas e público envolvido.
A Cagepa tem hoje 2.865 (dois mil oitocentos e sessenta e cinco) colaboradores que participam
ativamente no desenvolvimento do Estado, contribuindo para a qualidade de vida da população
com serviços de saneamento básico.
processo, além das auditorias sistemáticas, em 2020, foram implementadas no Plano Anual de
Trabalho as Auditorias Específicas com análise de matérias administrativas de relevante interesse
da Administração.
Há também a Ouvidoria, responsável por estabelecer um canal direto com a sociedade, de forma
a contribuir com a melhoria contínua da prestação de serviços da Cagepa. Além disso, centraliza
as denúncias, críticas, elogios e sugestões, direcionando para os setores responsáveis e
monitorando os prazos de resposta.
Os principais fatores de riscos que podem afetar a Companhia para atendimentos às políticas
públicas são:
Risco estratégico que se refere aos riscos que podem impactar no valor econômico da
marca e na imagem da Companhia, estão relacionados diretamente ao cumprimento dos
objetivos estratégicos, podendo afetar o cumprimento do plano de negócios e a
sustentabilidade da Cagepa;
Risco financeiro que são relativos à exposição das operações financeiras e das medidas a
serem adotadas para ampliação da geração de caixa;
Risco operacional são os riscos de falhas ou inadequações de processos internos que
impactam em possíveis perdas, contempla também aspectos estruturais e relacionados a
eventos externos;
Risco Legal são os riscos relativos à conformidade com as legislações aplicáveis, inclusive,
do código de conduta e integridade da Companhia.
12. REMUNERAÇÃO
Nos termos do Art. 152 da Lei Federal nº 6.404 de 15 de dezembro de 1976 e do Art. 17 do Estatuto
Social da Cagepa, a Assembleia Geral é quem aprova o montante global da remuneração dos
administradores, inclusive benefícios de qualquer natureza e verbas de representação, tendo em
conta suas responsabilidades, o tempo dedicado às suas funções, sua competência, reputação
profissional e o valor dos seus serviços no mercado, inclusive contando com uma política de
remuneração dos administradores.
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Além desta carta anual, a Companhia divulga em seu site (www.cagepa.pb.gov.br) o seu plano de
negócios, relatórios da administração e de sustentabilidade, demonstrações contábeis, políticas e
demais documentos de forma a permitir que os stakeholders (empregados, poder concedente,
acionistas e investidores, dentre outros públicos de interesse) acompanhem sua evolução.
A presente Carta cumpre seu propósito com a explicitação dos compromissos de consecução de
objetivos das políticas públicas realizadas pela Cagepa, em atendimento ao interesse coletivo que
justificou sua criação, com definição clara dos recursos a serem empregados para esse fim, bem
como dos impactos econômico-financeiros da consecução desses objetivos.
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