VIGILANTIS SEMPER – Revista Científica de Segurança Pública (RCSP) Leandro Wrubel Cechet

Natal: PMRN, volume 1, número 1, p. 109 – 122 jul./dez. 2021.

SAÚDE MENTAL EM AGENTES DA SEGURANÇA PÚBLICA: UM ESTUDO

EXPLORATÓRIO NA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO PARANÁ

Leandro Wrubel Cechet58

Resumo: O presente trabalho almeja analisar estudos relacionados à saúde mental dos trabalhadores da área de segurança pública
brasileira, visualizando dados qualitativos e quantitativos. Foram utilizadas buscas por produção acadêmica e científica disponíveis
em periódicos da Internet, além de teses e livros relacionados ao tema, como documentos norteadores do próprio ministério da saúde.
Outro fator relevante foi o questionário on-line aplicado para que policiais militares do Estado do Paraná respondessem e isto está
documentado no trabalho. Tornando possível visualizar um número significativamente crescente de problemáticas envolvendo os
agentes de segurança pública e comorbidades de cunho mental. Desta forma, este trabalho favorecerá outros pesquisadores e
possibilita a compreensão do leitor a respeito deste assunto e sua complexidade, visto a condição de saúde mental essencial para todos
os trabalhadores, em específico no público abordado.

Palavras-chave: Saúde Mental. Segurança Pública. Polícia Militar do Estado do Paraná.

MENTAL HEALTH IN PUBLIC SAFETY AGENTS: AN EXPLORATORY STUDY IN THE MILITARY POLICE
OF THE STATE OF PARANÁ

Abstract: The present work aims to analyze studies related to the mental health of workers in the Brazilian public security area,
viewing qualitative and quantitative data. Searches for academic and scientific production available in Internet journals were used, as
well as theses and books related to the topic, as guiding documents of the Ministry of Health itself. Another relevant factor was the
online questionnaire applied to the Paraná State military police officers and this is documented in the work. Making it possible to
visualize a significantly growing number of problems involving public security agents and comorbidities of a mental nature. Thus,
this work will favor other researchers and enable the reader to understand this subject and its complexity, given the essential mental
health condition for all workers, specifically in the public addressed.

Keywords: Mental Health. Public Security. Paraná State Military Police

Recebido em 30 de junho de 2021 Aprovado em 04 de novembro de 2021

58
Graduado em História pela UNOPAR (2018). Especialista em Segurança Pública pela FAVENI (2021), Especialização em
Educação e Práticas de Ensino para os Anos Iniciais do Ensino Fundamental.
https://orcid.org/0000-0001-8756-7031
http://lattes.cnpq.br/6343019687777468
E – mail: leandro.cechet@pm.pr.gov.br

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1 INTRODUÇÃO
O presente artigo tem como objetivo
explanar dados obtidos pela pesquisa
científica em cunho bibliográfico fatos
acerca da saúde mental dos trabalhadores
do setor de segurança pública.
Tais situações e outras implicam na saúde
mental e física do sujeito, obstruindo questões de
relacionamento interpessoal, autoestima e outras
problemáticas, podendo acentuar comportamentos
agressivos, tanto consigo quanto com o outro, abuso
de substâncias, tendência suicida e outras
problemáticas, como será citado neste trabalho.
Apesar da existência de programas da área de
saúde básica que atendem à demanda da saúde
mental, inúmeras pessoas não buscam por
atendimento, sendo os motivos diversos. Ainda há
uma mentalidade distorcida sobre o sofrimento
psicológico estar ligado com fraqueza ou ainda mais
misógino, à feminilidade. Frente ao exposto, nos
deparamos com tal realidade quando abordamos a
doença mental, ou seja, discriminação e estereótipo.
Por outro lado, abordagens em saúde mental
objetiva evitar chegar neste nível de sofrimento e a
doença propriamente instalada.
De acordo com o Fórum Brasileiro de
Segurança Pública (FBSP, 2017), os agentes do setor
de segurança pública convivem com inseguranças
relacionadas ao âmbito laboral e/ou pessoal, visto a
vulnerabilidade que a atuação profissional ocasiona,
no sentido de exposição ao risco diário, sensação de
desvalorização profissional, problemas sociais,
estigmas e questões adversas hierárquicas, além de
muitas vezes atuar com material aquém da demanda,
agravando sentimentos adversos e culminando na
deterioração do estado de saúde mental do sujeito.
Diante de tantas questões envolvendo
sofrimento psicológico, estafa mental e física,
visualizamos dados que indicam a letalidade policial
crescente, como possível resultado da estabilidade
no setor de saúde mental em atender os agentes. De
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Leandro Wrubel Cechet
acordo com dados divulgados pelo FBSP, de 2015 a
2017, a letalidade policial aumentou 25,8%, sendo a
que mais mata no mundo, visto que nestes dois anos
houve um aumento de 17,5% nas baixas de agentes
da segurança pública.
O autor deste trabalho esclarece que o
objetivo principal não é promover direção e gestão
de conflitos, formas de manejo e afins, mas expor a
situação atual exímia que se encontram inúmeros
agentes de segurança pública, ansiando por ajuda
profissional na área de saúde física e principalmente
mental, entretanto, quando não são devidamente
orientados e auxiliados, há uma grande
probabilidade de cometerem atos graves, chegando
até a cometer suicídio.
As pesquisas sobre as relações saúde mental
e trabalho junto a diferentes categorias profissionais
são recentes no cenário científico, entretanto, foi
possível encontrar artigos, teses, cadernos de saúde
mental, documentos norteadores do Ministério da
Saúde, além de entrevistar policiais militares e uma
psicóloga clínica, para compreender o assunto tanto
na parte teórica quando na perspectiva prática.
O foco principal deste trabalho está na saúde
mental do profissional da área de segurança pública,
visto a relevância de adentrarmos ao tema com
pesquisas embasadas em periódicos e dados fiéis à
realidade brasileira, a qual mostra as adversidades e
vulnerabilidades tidas a partir do ambiente laboral,
que é carregado de estresse e sofrimento mental,
além do risco de morte constante.
Em segundo plano, este trabalho busca levar
a compreensão de quem mais quiser analisar este
assunto, público como agentes de segurança pública,
principalmente praças e oficias, combatentes
(aqueles que trabalham na atividade fim, também
denominado de operacional) do efetivo da Policia
Militar do Estado do Paraná, gestores, psicólogos,
educadores e familiares, enfatizando que a saúde
mental dos profissionais de segurança pública
importa e que é fundamental buscar ajuda, se
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necessário, e agir de forma preventiva a casos
agravantes, como depressão e pensamentos suicidas,
por exemplo.
Utilizando os métodos de pesquisa de campo
e literária exploratória, tornou-se possível reunir
informações cientificamente relevantes abrangendo
o mesmo tema, reforçando a importância em
escrever sobre esta temática, contribuindo assim
para que outros pesquisadores possam, a partir deste
referencial, avançar na exploração teórica deste
objeto.
Diante das questões metodológicas e
teóricas, a prática foi realizada com os princípios
éticos de impessoalidade, abrangendo na sua maioria
praças combatentes militares, uma parcela de oficiais
também combatentes. Ao final, encontraram-se
elementos de que a saúde mental deve ser levada em
consideração tanto pelos gestores quanto pelos
próprios agentes (que às vezes minimizam e
negligenciam os primeiros sintomas), buscando
resolver questões internas e aprender a lidar com as
adversidades do cotidiano.
Desta forma, este trabalho favorecerá outros
pesquisadores e possibilita a compreensão do leitor
a respeito deste assunto e sua complexidade, visto a
condição de saúde mental é essencial para os agentes
de segurança pública, os quais são o foco desta
pesquisa.
2 SEGURANÇA PÚBLICA E SAÚDE
PÚBLICA
Saúde Pública é um assunto debatido em
cenário de políticas públicas, mesmo diante disso,
visualizamos que a saúde dos profissionais de
segurança pública fora posta em normativas em
âmbito Federal, conforme a instituição em 2008 do
Projeto Qualidade de Vida para profissionais de
Segurança Pública pelo Ministério da Justiça, o qual
estabeleceu diretrizes nacionais de promoção e
defesa dos direitos amplos dos profissionais de
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Leandro Wrubel Cechet
segurança pública, de acordo com a Portaria
Interministerial SEDH/MJ n. 2, de 15 de dezembro
de 2010.
Porém, conforme o Caderno Ibero-
Americano de Direito Sanitário (2020):
Tais ações ainda são incipientes perante a
complexidade do quadro social brasileiro associado
aos números de licenças e afastamentos em
decorrência do trabalho em segurança pública, em
especial os adoecimentos e agravamentos
psicológicos, percebidos ao longo da produção
científica nacional. (CADERNO IBERO-
AMERICANO DE DIREITO SANITÁRIO,
2020, p. 118).
Certamente não é possível desvincular a
Segurança Pública da Saúde Pública, à medida em
que o agente de segurança pública vivencia as
demandas da sociedade, além disso, na parte
psíquica, aquelas vivências, sofrimento e situações
acabam por repercutir no âmbito pessoal, familiar,
acadêmico e em diversos comportamentos do
sujeito.
Vista a condição de saúde mental do agente
de segurança pública, por vezes sem o olhar das
políticas públicas, uma consequência é o vislumbre
de atos patológicos dos policiais, tanto de extrema
violência quanto se colocar em risco. Spode e Merlo
(2006, p. 12), afirmam que “o trabalho policial ocupa
um território de controvérsias, no qual se engendra
uma realidade ainda pouco conhecida pela
sociedade”. Sendo função conter a violência, mas
estando em contato direto, corre o risco de
reproduzi-la e/ou ser vítima dela.
Entende-se que os serviços governamentais
e os profissionais de saúde têm um papel importante
no combate à violência em vários aspectos, sendo
essenciais ações com direcionamento preventivo,
assistencial, legal, resolutivo e humanizado frente ao
problema.
Embora, no cenário brasileiro existam
órgãos voltados à promoção do combate à violência
e no setor de saúde, políticas públicas e ações
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relacionadas com esta problemática, torna-se
indispensável a busca pelos serviços, o que
infelizmente não ocorre por parte de todas as
pessoas que necessitam.
Outro fator relevante se refere ao suicídio,
sendo o pico do sofrimento mental. Conforme
afirma Cruz e Miranda (2020):
A presença de dependência química ou demais
doenças mentais também foram elementos
encontrados nas pesquisas que abordaram o
suicídio entre os profissionais de segurança pública.
Os policiais que apresentaram comportamento
suicida alegaram sentirem-se mais deprimidos ou
sem perspectiva do que os do grupo controle.
Afirmaram sentirem pouco interesse ou prazer em
realizar as atividades de trabalho e relataram ter
problemas relacionados ao sono. (CRUZ;
MIRANDA, 2020, p. 31).
Em todos os âmbitos profissionais há
adversidades, mas quando nos referimos a agentes
de segurança pública, torna-se necessário analisar as
adversidades culturais, uma vez que o sistema
hierárquico muitas vezes proporciona ainda mais
desafios e recorrentes gatilhos para comportamentos
não condizentes com o profissionalismo, além de
estafa mental, imersão em vícios e outras fugas,
conforme afirmou Cruz e Miranda. (2020, p. 12).
Spode e Merlo (2006, p. 08) afirmam que “o
conteúdo abordado sobre as relações que se
estabelecem entre os policiais evidencia que elas têm
um papel fundamental nas vivências de prazer e de
sofrimento no trabalho”. Neste aspecto, os maiores
desafios para que as relações intersubjetivas possam
abarcar o vínculo de confiança e o reconhecimento
parecem estar na própria forma como é organizado
o trabalho e nos mecanismos disciplinares.
O Programa Nacional de Qualidade de Vida
para Profissionais de Segurança Pública (Pró-Vida)
foi criado em 2018, o qual disciplina política pública
nacional para o setor. O objetivo do programa é
oferecer atenção psicossocial e de saúde no trabalho
aos profissionais de segurança pública. O projeto
inclui na lei ações para promoção da saúde mental,
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Leandro Wrubel Cechet
cuja execução necessariamente precisa ser pactuada
entre União, estados e municípios, visando prevenir
o estresse e seus desdobramentos. Segundo Jacques
(2002, p. 98):
Teoria do estresse: termo popularizado por uma
polissemia conceitual com concepções cognitivo-
comportamental e do senso comum, sendo também
associada a Síndrome de burnout e aos estudos de
fadiga no trabalho, onde são comuns as pesquisas
para classificação do estresse em fases de acordo
com os níveis e respostas aos enfrentamentos e de
adaptação aos processos de trabalho pelo sujeito ou
grupo.
Assim como as outras emoções humanas, o
estresse é vivido por todos, entretanto, em níveis
extremos pode acarretar transtornos mentais,
especificamente falando sobre trabalho,
desencadeando comorbidades e um quadro
emocional abalado.
Segundo Goleman (1995, p. 15), “as
emoções são indispensáveis para sermos capazes de
lidarmos com situações críticas do cotidiano”, sendo
que para o profissional de segurança pública este
conceito é aplicável, diante de inúmeras ocasiões
extremas que vivencia a partir de sua atuação contra
o crime, por exemplo.
Heloani e Capitão (2003, p. 82) afirmam que
“o psiquismo humano é ferido diante do sentimento
de impotência e desvalorização”, propiciando a
instalação de patologias, principalmente na questão
de saúde mental.
Conforme afirma Jacques (2002, p. 100), “o
trabalho do agente de segurança pública e sua
vivência diária com adversidades de todos os tipos,
ocasiona danos ao seu estado psicológico”,
propiciando crises existenciais, bem como outras
patologias relacionadas ao seu estado psíquico,
emocional e demais estruturas do ser humano.
Conforme estudo divulgado pelo Conselho
Regional de Psicologia de Santa Catarina (2019), “em
2019, 91 policiais – militares e civis – cometeram
suicídio. Já os mortos no trabalho foram 72 e fora de
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serviço 101 policiais foram mortos”. Tais números
chamaram atenção do Senado Federal, incluindo
ações voltadas à saúde mental e prevenção do
suicídio de profissionais de segurança pública.
Durante entrevista para o Conselho Regional
de Psicologia de Santa Catarina (2020), a psicóloga
Maria Antonieta Brito Beck afirma que:
adaptação, baixa tolerância, condutas persecutórias
e, por fim, a instalação dos transtornos, quando não
diagnosticados e tratados a tempo. Exemplos de
transtornos mais constatados: ansiedade, pós-
traumático, transtorno de ansiedade generalizada e
transtorno de dependência química (álcool -
tabaco). Importante salienta que, em instituições
policiais militares, que se caracteriza por forte
disciplina e hierarquia, a organização do trabalho
pode desenvolver tensão e sofrimento psíquico.
(CRP/SC, 2020, p. 02).

Os policiais, de maneira geral, costumam apresentar

perfil profissiográfico para o exercício da função e
se capacitam durante a formação, porém não
elimina o adoecimento pela constante exposição à
violência, aos confrontos armados e o temor da
morte. Quando não tratados preventivamente, a
tendência é que, a partir do terceiro ano, apresentem
sintomas referentes à exposição constante.
Geralmente começam com os sintomas físicos,
alteração do sono, aumento do peso, problemas
gástricos. Depois, vem as queixas sobre
relacionamento interpessoal, dificuldade de

De acordo com estudos realizados por Futino e Delduque (2020), os autores demonstraram significativo
enfrentamento de estresse por agentes de segurança pública, ocasionando sintomas físicos e psicológicos,
conforme a seguir:

Segmento por ocorrências Descritores

Saúde mental; saúde mental e trabalho; taxas de suicídio;

suicídio; suicídio policial; sofrimento psíquico; uso de
tranquilizantes; uso de drogas; uso de bebida alcoólica; trauma;
transtornos mentais; transtornos dissociativos; sistema límbico;
Saúde Mental (43 ocorrências)
bem-estar; avaliação psicológica; autoestima; psicopatologia;
depressão; espessura cortical; consumo de substâncias
psicoativas; apoio psicológico; ansiedade.

Quadro 1 - Diversidade taxonômica e distribuição de ocorrências

Fonte: FUTINO; DELDUQUE (2020, p. 122).

Nesses estudos fora evidenciado o que é uma atuação que transcende uma
crescente número de situações envolvendo possibilidade de acidente de trabalho, sendo
questões adversas, conforme o Quadro 1. também, mas um fator que estrutura suas relações
A partir dessa concepção, concebe-se a e desenvolvimento funcional.
atividade em segurança pública como singular, visto

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Minayo e Adorno (2007), afirmam que este
risco deve ser levado em consideração bem como o
contexto, visto o enfrentamento de situações reais
relacionadas a mortes e acidentes no trabalho, onde
os profissionais de segurança pública são vitimados
também em horário fora do expediente, conforme
Minayo (p. 05, 2007) “as adversidades se
materializam em traumas, lesões ou mortes
ocorridas na defrontação com a criminalidade e na
manutenção da ordem”.
Souza (2012) realizou um estudo em 2012
com policiais militares do Estado do Rio de Janeiro,
obtendo amostras equivalentes a 35,7% do total de
1.120 trabalhadores. Os resultados apontam:
Baixos índices de grau de satisfação com sua
qualidade de vida, somente 26% relatou estar
satisfeito, além de queixas com as condições de
saúde física e mental, de estresse nas atividades e a
vitimização como fatores que influenciam o
sofrimento psíquico destes trabalhadores.
(SOUZA, 2012, p. 10).
De acordo com o psicólogo Melo (2019, p.
04), “o sofrimento psíquico dos trabalhadores da
área de segurança pública, muitas vezes são julgados
pelos próprios colegas, os quais mesmo sofrendo,
entendem que problemáticas no âmbito emocional
são exclusivamente femininos”. O que não é a
realidade, pois de acordo com o Ministério da Saúde
(2015), os problemas relacionados a saúde mental
acometem mais homens do que mulheres.
Segundo Wong (2011, p. 08), psicólogo que
fez pesquisas sobre o assunto, “o machismo é uma
injustiça social que abala as mulheres, mas também
pode ter um efeito prejudicial sobre a saúde mental
daqueles que abraçam tais atitudes”, o autor remete
ao fato de que grande parte dos homens não busca
atendimento diante de problemas de saúde
59A atenção à saúde mental dos policiais militares na Paraíba foi destaque na mídia nacional. Disponível em:
https://paraiba.pb.gov.br/noticias/atencao-a-saude-mental-dos-policiais-militares-na-paraiba-e-destaque-na-midia-nacional.
Acesso em: 01 nov 2021.
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Leandro Wrubel Cechet
física/mental, por culturalmente entenderem como
necessidade feminina.
Visando contemplar essa problemática, o
Governo do Estado do Paraná, através da Secretaria
de Saúde, implementou a Rede de Saúde Mental,
explicitando questões relacionadas ao tema e
possibilitando que as os agentes de segurança
pública acessem às Unidades de Atenção em Saúde
Mental no Paraná.
Por seu turno, o Governo do Estado da
Paraíba (2020), promove a mesma política pública
por meio do Espaço Viver Bem, sendo um projeto
que oferece ajuda terapêutica aos integrantes da
Polícia Militar, tendo unidades em várias cidades,
sendo que o objetivo do projeto é atender
gratuitamente e acolher através da equipe
multidisciplinar, que oferece serviços nas áreas de
assistência social, psicologia, psiquiatria,
psicopedagogia, nutrição, fonoaudiologia, entre
outros.
De acordo com o então governador do
Estado da Paraíba, João Azevêdo, “Além de cuidar
da população, nós também cuidamos dos
servidores, disponibilizando atendimento nas áreas
de psicologia e assistência social e vamos ampliar
também para as áreas de nutrição e psiquiatria” 59.
Verificando a eficácia dentro dessa situação
os serviços de saúde pública ofertados na área de
saúde mental são: Centros de Atenção Psicossocial
(CAPs), Serviços Residenciais Terapêuticos,
Centros de Convivência, Unidade de Acolhimento,
além de atendimento psicológico e psiquiátrico pelo
SUS, nas Unidades Básicas de Saúde. Entretanto, há
uma cobrança significativa por parte do próprio
sistema, o qual age em desacordo com a propiciação
de intervenções referentes a prevenção e/ou
tratamento de saúde mental dos agentes de
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segurança pública, inviabilizando muitas licenças,
como afirma Castro e Cruz (2015, p. 08):
Em estudo publicado em 2015, aponta que, de cem
trabalhadores de Policial Civil de Santa Catarina,
4,6% são afastados em algum momento de sua vida
funcional e o fator de tempo de atividade
(antiguidade funcional) influencia em termos de
maior concentração em faixas mais avançadas. Para
lidar com estresse, os trabalhadores utilizam-se de
estratégias como esquiva (evitar de levar problemas
para o contexto familiar), de “autocontrole, apoio
da família, lazer, prática de exercícios, apoio na
religião e atitude positiva”.
Tais estudos apontam que o excesso de
trabalho, a infraestrutura da sociedade e das
relações interpessoais são fatores que ocasionam
questões negativas aos sujeitos, possibilitando
afastamentos do âmbito laboral por transtornos
mentais e comportamentais.
Amador, Santorum, Cunha e Braum (2002,
p. 08) traz em pauta uma questão relevante, “a
percepção do trabalhador que não adoece é forte e
o cuidado com a saúde mental em segurança pública
ainda é tratado como um tabu”, sendo assim,
reforça a ideia de que aquele que busca ajuda, se
ausenta de suas funções para ir ao atendimento de
saúde, vem a ser alguém “fraco” e não é possível
continuar fazendo parte daquele grupo.
As questões que envolvem a psicodinâmica
do trabalho tornam-se pontos fundamentais de
preocupação a Saúde Pública, “visto a quantidade
de agentes da área de segurança pública estão
adoecendo mental/fisicamente”, conforme afirma
Melo (2019, p. 04) em sua pesquisa na qual aborda
a saúde mental de capitães da Brigada Militar do
Estado do Rio Grande do Sul.
Nessa perspectiva, o trabalho não pode ser
concebido como uma negatividade da vida, mas, ao
contrário, precisa haver segurança para o indivíduo
exercer sua função de forma salubre, conforme
defendem Amador, Santorum, Cunha e Braum
(2002, p. 10).
115
Leandro Wrubel Cechet
3 ASPECTOS LEGAIS
A Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018,
além de institucionalizar o Sistema único de
Segurança Pública, disciplina seu funcionamento,
atribuindo competência aos três entes federativos
conforme abaixo:
Art. 1º Esta Lei institui o Sistema Único de
Segurança Pública (Susp) e cria a Política Nacional
de Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS),
com a finalidade de preservação da ordem pública
e da incolumidade das pessoas e do patrimônio,
por meio de atuação conjunta, coordenada,
sistêmica e integrada dos órgãos de segurança
pública e defesa social da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, em articulação
com a sociedade. Art. 2º A segurança pública é
dever do Estado e responsabilidade de todos,
compreendendo a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, no âmbito das
competências e atribuições legais de cada um. Art.
3º Compete à União estabelecer a Política Nacional
de Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS) e
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer suas respectivas políticas, observadas as
diretrizes da política nacional, especialmente para
análise e enfrentamento dos riscos à harmonia da
convivência social, com destaque às emergências e
aos crimes interestaduais e transnacionais.
(BRASIL, Presidência da República. Secretaria-
Geral. Lei nº 13.675, 11 de junho de 2018.).
Sendo dever da Segurança pública os
princípios estabelecidos no Art. 4º da Lei nº 13.675,
de 11 de junho de 2018, como “[...] proteção,
valorização e reconhecimento dos profissionais de
segurança pública, proteção dos direitos humanos,
respeito aos direitos fundamentais e promoção da
cidadania e da dignidade da pessoa humana [...]”,
cabendo aqui aspectos relacionados a saúde do
trabalhador, especificamente ligados ao âmbito
psíquico, emocional e físico.
Desta forma, regulamenta-se a
responsabilidade do Estado em relação ao bem-
estar emocional e físico do agente, entretanto, sabe-
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se que depende da busca pelo agente, bem como
suporte por parte do Estado.
Um dos objetivos da luta pela saúde mental
não se restringe apenas à cura das doenças ou a sua
prevenção, mas unir esforços para a implementação
de recursos que tenham como resultado melhores
condições de saúde para a população.
Conforme cita a Lei nº 13.675, de 11 de
junho de 2018, em seu artigo 4º sobre os princípios
da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa
Social, o Estado, por meio de seus entes devem
atuar para o(a):
I - respeito ao ordenamento jurídico e aos direitos
e garantias individuais e coletivos; II - proteção,
valorização e reconhecimento dos profissionais de
segurança pública; III - proteção dos direitos
humanos, respeito aos direitos fundamentais e
promoção da cidadania e da dignidade da pessoa
humana; IV - eficiência na prevenção e no controle
das infrações penais; V - eficiência na repressão e
na apuração das infrações penais; VI - eficiência na
prevenção e na redução de riscos em situações de
emergência e desastres que afetam a vida, o
patrimônio e o meio ambiente; VII - participação e
controle social; VIII - resolução pacífica de
conflitos; IX - uso comedido e proporcional da
força; X - proteção da vida, do patrimônio e do
meio ambiente; XI - publicidade das informações
não sigilosas; XII - promoção da produção de
conhecimento sobre segurança pública; XIII -
otimização dos recursos materiais, humanos e
116
Leandro Wrubel Cechet
financeiros das instituições; XIV - simplicidade,
informalidade, economia procedimental e
celeridade no serviço prestado à sociedade; XV -
relação harmônica e colaborativa entre os Poderes;
XVI - transparência, responsabilização e prestação
de contas. (BRASIL, Presidência da República.
Secretaria-Geral. Lei nº 13.675, 11 de junho de
2018.).
No Brasil, há políticas públicas em saúde
mental, como as propostas da Política Nacional de
Saúde Mental, apoiada na Lei nº 10.216/01, a qual
dispõe sobre a proteção e os direitos das pessoas
portadoras de transtornos mentais e redireciona o
modelo assistencial em saúde mental,
compreendendo a qualificação, expansão e
fortalecimento da rede extra-hospitalar de serviços
com assistência humanizada.
De acordo com a Lei nº 10.216/01:
Art. 1o Os direitos e a proteção das pessoas
acometidas de transtorno mental, de que trata esta
Lei, são assegurados sem qualquer forma de
discriminação quanto à raça, cor, sexo, orientação
sexual, religião, opção política, nacionalidade,
idade, família, recursos econômicos e ao grau de
gravidade ou tempo de evolução de seu transtorno,
ou qualquer outra. Art. 2o Nos atendimentos em
saúde mental, de qualquer natureza, a pessoa e seus
familiares ou responsáveis serão formalmente
cientificados dos direitos enumerados no parágrafo
único deste artigo. (BRASIL, Presidência da
República – Casa Civil. Lei nº 10.216/01).
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4 DESCREVENDO O EXPERIMENTO
Após a análise dos dados obtidos a partir da pesquisa bibliográfica, foi redigido um questionário via
Googleforms 60 para coletar respostas a respeito de saúde mental, as quais foram respondidas pelos próprios
agentes. Sendo uma amostra de 65 policiais militares do Estado do Paraná, no período de 01 a 10 de janeiro de
2021, sendo que 65 (sessenta e cinco) referente a aproximadamente 0,4% do total da tropa, que atualmente
18.329 (dezoito mil, trezentos e vinte e nove), conforme consta no site da Casa Civil do Estado do Paraná
(2021) 61.
As perguntas e os resultados deste questionário foram tabulados e estão expostos a seguir:
Pergunta Resposta %

SIM 4,4%
Você acredita que o Estado se preocupa com a situação
NÃO 92,6%
física e mental dos agentes da área de segurança pública?
TALVEZ 2,9%

Você já foi encaminhado pelo seu trabalho para SIM 16,2%

atendimento do setor de saúde mental? NÃO 83,8%

Você já buscou atendimento do setor de saúde mental por SIM 39,7%

conta própria? NÃO 60,3%
Escolha dois aspectos que você percebe sendo os
principais em que os agentes da área de segurança pública
são acometidos: Estresse 91,2%

- Abuso de substâncias; Tendência Suicida 41,2%

- Estresse; Agressividade 41,2%

- Tendência suicida; Problemas Familiares 27,9%

- Agressividade; Baixa Autoestima 27,9%

- Problemas familiares; Abuso de Substâncias 5,9%

- Baixa autoestima.
A percepção do trabalhador que não adoece é forte e o
cuidado com a saúde mental em segurança pública ainda é SIM 51,6%
tratado como um tabu. Quando você se ausentou do
serviço por atestado médico/psicológico/fisioterapêutico NÃO 48,4%
ou outros, se sentiu perseguido ao retornar ao trabalho?
Você acha que seria possível a participação de agentes de SIM 98,6%
segurança pública na formulação de projetos a favor da
saúde mental deste público? NÃO 1,4%

Quadro 02: Perguntas e respostas do questionário aplicado pelo autor.

Fonte: Autoria própria. Pesquisa exploratória realizada em janeiro de 2021.

60 Disponível em: https://docs.google.com/forms/d/1_RK95KRHQJ5RFfUY1xZa9szv81lzMK5gTMQqG0JBc9c/viewanalytics.

61Disponível em:
https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/listarAtosAno.do?action=exibir&codAto=124274&codItemAto=770116. Acesso
em: 12 nov 2021.

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Natal: PMRN, volume 1, número 1, p. 109 – 122 jul./dez. 2021.
4.1 RESULTADOS
Os resultados são significativos como visto
acima, demonstrando que a maioria dos agentes da
área de segurança pública acreditam que não há uma
preocupação do Estado com relação a sua saúde
física e mental. Este sentimento pode servir como
gatilho para ideias relacionadas a desvalorização
profissional, baixa autoestima e outras questões
pessoais, onde o sistema não vê o indivíduo como
humano, mas como uma peça dele.
A ideia de direitos humanos e valorização
profissional está em pauta no Plano Nacional de
Segurança Pública, através de leis e normativas,
ocasionando um olhar sistemático e fomento a
promoção da valorização profissional, entretanto,
ainda há muitas medidas a serem tomadas para que
haja mudança no que se refere a valorização dos
profissionais, um olhar humanizado, a disposição
de ajuda diante de questões de vícios e
comportamentos inadequados.
A atenção em valorizar todos os
trabalhadores está em pauta, mas precisa ser
colocada em prática, seja pelo setor privado ou
sobretudo pelo público, visto a importância das
diretrizes nacionais (legislação objetivo deste
estudo, e as estaduais e municipais que dela
decorreram), que garantem direitos e a promoção
de saúde física e mental do trabalhador, pois para
que ele desempenhe suas funções, depende de sua
saúde física, mental e social, em concordância com
a Organização Mundial da Saúde.
Dentre as adversidades que acometem os
agentes do setor de segurança pública, de acordo
com as respostas dos mesmos, apontam o estresse
como mais significativo, chegando a mais de 90%
das respostas, seguido por tendência suicida e
agressividade. Questões de extrema importância a
serem trabalhadas com atuação de políticas públicas
e atos de prevenção, seja pelos próprios agentes de
segurança pública, ou pelo sistema de saúde pública.
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Leandro Wrubel Cechet
Outra situação relevante é que após
afastamento por atestado, a maioria se sente
perseguido ao retornar ao seu trabalho, reforçando
a ideia de que o trabalhador que não adoece é forte
e o que adoece é fraco.
Visualizando os dados obtidos através da
execução deste trabalho foi possível analisar a
situação na qual a qualidade de vida do trabalhador,
especialmente o agente do setor de segurança
pública, vem se degradando diariamente,
principalmente no quesito de saúde mental,
associado com tantas adversidades vivenciadas em
seu cotidiano e promovendo gatilhos para doenças.
Conforme citado de acordo com a
bibliografia estudada, 98,6% dos voluntários a
responder à pergunta, associam uma melhora na
questão de saúde mental para agentes de segurança
pública com a interação do próprio trabalhador em
projetos com objetivo de promover subsídios de
prevenção e tratamento de doenças mentais e/ou
transtornos/vícios.
Com os resultados fora possível visualizar
em que margem está a questão, demonstrando uma
sensação de abandono pelo poder público,
sobrecarga física e emocional, além de busca por
ajuda. Concordando com todos os textos lidos, a
pesquisa apesar de utilizar uma amostra menor do
que todo o efetivo policial, demonstra uma
problemática presente em parte dos agentes da
Polícia Militar do Paraná.
As lesões físicas que ocorrem por esforço
repetitivo ocorrem em grande número, bem como
a incidência de transtornos a nível psicológico em
profissionais não valorizados da forma como
necessitam, nem amparados no aspecto
psicológico/mental de forma geral, associando com
o medo e outras adversidades, ocasionando
situações adversas tanto no âmbito laboral quanto
pessoal.
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Natal: PMRN, volume 1, número 1, p. 109 – 122 jul./dez. 2021.
De acordo com a Apra-PR 62, são cerca de 1
mil policiais afastados com atestados médicos em
2019, por outro lado, não há dados de
colaboradores que já saíram do período de licença
ou que foram aposentados devido a isto, remetendo
à possibilidade de implementação de novas políticas
públicas de controle sobre números e trabalhos
voltados a preservação da saúde mental do sujeito,
como uma alternativa do Estado para
enfrentamento dessa realidade.
Outra constatação da pesquisa foi de que há
políticas públicas acessíveis para que o sujeito seja
atendido em sua demanda, tanto na prevenção
quanto no tratamento diante da instalação de um
transtorno/doença mental, cabendo ao indivíduo
aderir a tais instrumentos de forma adequada.
Nesse sentido, dado que um dos fatores é a
omissão do próprio agente de segurança pública da
existência do problema, faz-se necessário e com
iminência, campanhas educativas visando combater
o preconceito próprio e institucional, com condição
sine qua non para efetividade das políticas e/ou
programas existentes.
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Frente às informações descritas neste
trabalho, tornou-se possível, mesmo que em nível
exploratório, a compreensão a respeito da atividade
em segurança pública e a sua estreita ligação com a
saúde pública, em especial, a saúde mental, com
recorte específico na Polícia Militar do Estado do
Paraná.
Nessa perspectiva, apesar dos mecanismos
de saúde pública existentes, especificamente em
saúde mental, torna-se necessário um avanço
62 Associação de Praças do Estado do Paraná (Apra-PR) – dados obtidos em boletins interno (INTRANET) – Disponível em:
https://g1.globo.com/pr/parana/noticia/2019/10/14/problemas-psicologicos-sao-a-causa-de-23percent-dos-afastamentos-
medicos-de-policiais-militares-no-parana-diz-associacao.ghtml Acesso em: 12 nov 2021.
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Leandro Wrubel Cechet
significativo no quesito cultural, proporcionando
apoio ao sujeito em sofrimento e não julgamento.
Diante do assunto discutido, pesquisas
analisadas, além da responsabilidade do Estado,
vem a contrapartida do sujeito em buscar canais de
atendimento em saúde física/mental, diante de seu
sofrimento, por mais que isto seja penoso em
algumas situações. Certamente, seria útil que fosse
permitida a transparência e a participação dos
trabalhadores nos debates e nas formulações de
políticas públicas, proporcionando ambientes
laborais que promovam saúde e não prejudiquem o
âmbito físico/mental.
A valorização da vida é necessária em todos
os contextos, no caso de trabalhadores que lidam
direta e diariamente com a violência, não é diferente
e, como fora visto no estudo, o objeto de trabalho
cotidiano da atividade profissional policial é
intensificador do problema.
Como citado no decorrer da pesquisa, a
promoção de apoio psicológico, além de políticas
públicas em prol da saúde mental tornam-se
imprescindíveis, possibilitando manejo das
problemáticas e dessa forma propiciando um
ambiente laboral convidativo a prevenir ainda mais
adversidades, além daquelas vistas nas ocorrências
policiais.
Com os resultados obtidos através da
pesquisa bibliográfica e exploratória, fora possível
visualizar, de forma localizada na PMPR, a demanda
por atendimentos no setor de saúde mental para
trabalhadores da área de segurança pública, por
lidarem com situações extenuantes no âmbito físico
e psicológico, sendo que tal desgaste, muitas vezes
culmina em doenças mentais, transtornos, vícios e
até suicídio.
Considerando a incipiência de pesquisas na
área, mas compreendendo a contribuição que
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estudos iniciais podem trazer à temática, defende-se

que com planejamento, especialmente, junto com
estes sujeitos, pode ser possível elaborar projetos
institucionais e/ou políticas estatais que atendam à
demanda possibilitando minimizar o atual estado de
adoecimento mental do profissional de segurança
pública do Parará e, quiçá, possa servir como boa
prática para outros entes federativos.

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