UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO
CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO EM SAÚDE

SILVANA MARQUES DA SILVA

Políticas Públicas

Arroio dos Ratos 03 de Abril de 2018

 Sumário

1. Introdução.......................................................................................................3
2. Desenvolvimento..............................................................................................4
3.1 Bolsa Família..................................................................................................4
3.2 Objetivos do Bolsa Família...........................................................................4
3.3 Atividades.......................................................................................................4
3.4 Condicionalidades..........................................................................................5
3.5 Recursos..........................................................................................................5
3.6 Problemas no Bolsa Família..........................................................................5
3.7 Serviços relacionados ao BF.........................................................................5
4.Esquema Teórico do BF...................................................................................6
5. Conclusão..........................................................................................................7
6.Referências.........................................................................................................8
 1. Introdução

A atividade abaixo trata-se de uma das tarefas a serem realizadas na disciplina

Políticas Públicas, proposta pelo professor Guilherme Dornelas Camara e acompanhada pela
professora Cristina Arthmar Mentz Albrecht.
Relacionando prática e teoria na análise de políticas públicas de saúde A partir dos modelos
teóricos apresentados por Medina (2005), análise a política pública em estudo ao longo
dessa disciplina (mesma dos fóruns 1 e 2), considerando:

 elementos centrais do modelo teórico;

 a pertinência desse modelo em razão de suas potencialidades e limitações
(complementariedade, contradição interna, escopo e foco de análise, etc.) para a
execução efetiva da política.
 2. Desenvolvimento

3.1 Bolsa Família

O Bolsa família é uma política pública de cunho social, é um programa de

transferência de renda, criado com o objetivo de auxiliar às famílias em situação de pobreza
e de extrema pobreza no país inteiro, para que consigam sair da situação de vulnerabilidade
social em que se encontram .

Em 2011, várias medidas para aumentar a efetividade do PBF começaram a ser

implementadas. Essas inovações são voltadas principalmente à proteção das crianças,
conforme os objetivos do Plano Brasil sem Miséria, tendo em vista que 40% dos brasileiros
extremamente pobres têm menos de 14 anos. Assim, o Programa deverá incluir mais 800 mil
famílias, sendo que o limite de filhos beneficiados por família aumentou de 3 para 5 crianças
até 15 anos. Além disso, a nutriz e a gestante também receberão o benefício variável e será
garantido o retorno ao Programa para quem solicitar desligamento voluntário.

3.2 Objetivos do Bolsa Família:

Combater a fome e incentivar a segurança alimentar e nutricional;

Promover o acesso das famílias carentes à rede de serviços públicos como educação e
saúde;
Apoiar o desenvolvimento de famílias pobres e em situação de extrema pobreza;
Combate a pobreza e desigualdade;
União dos diversos órgãos públicos para auxiliar famílias pobres a superarem essa
condição.

3.3 Atividades:

O PBF também busca a integração com outras políticas públicas, como ações de
qualificação profissional e de apoio à geração de trabalho e renda; de alfabetização e
educação para jovens e adultos; e de melhoria do acesso à moradia. Essas ações podem
mudar as vidas das famílias para melhor, colaborando para a construção das condições para
o seu próprio sustento. Estas atividades são chamadas de “Ações Complementares” e devem
ser promovidas pelo Governo Federal, estados e municípios, bem como por grupos da
sociedade civil.

3.4 Condicionalidades

Educação: freqüência escolar mínima de 85% para crianças e adolescentes entre 6 e 15 anos
e mínima de 75% para adolescentes entre 16 e 17 anos.  Saúde: acompanhamento do
calendário vacinal e do crescimento e desenvolvimento para crianças menores de 7 anos; e
pré-natal das gestantes e acompanhamento das nutrizes na faixa etária de 14 a 44 anos. 
Assistência Social: freqüência mínima de 85% da carga horária relativa aos serviços
socioeducativos para crianças e adolescentes de até 15 anos em risco ou retiradas do trabalho
infantil.

3.5 Recursos

Os recursos para apoio financeiro são alocados em uma ação orçamentária específica do
governo federal e transferidos ao Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS), que, após
receber da Senarc os cálculos que definem os valores a que tem direito cada ente federado,
repassa os recursos aos Fundos Municipais (FMAS) e Estaduais de Assistência Social
(FEAS).

3.6 Problemas no Bolsa Família.

Muitos analistas e opositores ao Programa Bolsa Família também vêem nele apenas uma
espécie de "bolsa eleitoral", que serviria para subornar as camadas mais vulneráveis da
população com transferências de dinheiro para obter eleitores cativos, sem que se constitua
numa real proposta de erradicação da pobreza pelo trabalho e pela atividade econômica
produtiva. Alguns críticos só se referem ao Programa Bolsa Família pelo seu apelido
pejorativo de "Bolsa Miséria" ou "Bolsa Esmola". O programa Bolsa Família está longe de
ser unanimemente aceito pela sociedade brasileira. Entre as diversas críticas que recebe no
Brasil está a de que geraria dependência, e desestimularia a busca por emprego.

Além disso, alguns estudos apontaram que o cumprimento às condicionalidades não estaria
sendo satisfatoriamente fiscalizado pelo governo.

3.7 Serviços relacionados ao Bolsa Família:

O Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI) e o Bolsa Família podem trabalhar

juntos para melhorar a vida das pessoas mais pobres do Brasil. O PETI tem o objetivo de
combater o trabalho infantil, especialmente os trabalhos perigosos, humilhantes ou que
fazem mal à saúde, nas zonas urbana e rural. Com o PETI e o PBF trabalhando juntos, é
possível apoiar um número maior de crianças e adolescentes que trabalham, oferecendo
ações socioeducativas às crianças e jovens nessa situação dentro do Programa Bolsa Família.

3. Esquema do Modelo Teórico do Bolsa Família

Objeivo de implementação :

Combater a fome e a pobreza

Componentes principais:

Qualificação, emprego,renda

Recursos

Governop Federal

Produto

Características dos clientes

Benefício básico Benefício variável

Famílias em situação de Famílias de extrema pobreza

extrema pobreza com renda per capita de até R$
170,00
R$ 85,00

Problemas

Falta de profissionais para

Politicagem
acompanhar
 5. Conclusão:

O Programa Bolsa família, tem como objetivo proporcionar às famílias de baixa

renda ,maior participação social, acesso a uma vida digna, com maior qualidade de
vida,menos desigualdade ,mais educação e principalmente direito à alimentação.

Na teoria tudo perfeito, não fossem as falhas que acontecem na prática.Aqui no

município de Arroio dos Ratos, a informação que se tem é que os repasses são realizados
com atraso para o município. O controle das condicionalidades não é efetuado com precisão,
faltam profissionais para realizar as visitas domiciliares a fim de verificar cada caso
individualmente.

Analisando o cadastro de pessoas beneficiadas e conhecendo a população do

município, percebemos que muitas das famílias, não se enquadram nos critérios
estabelecidos para o recebimento do benefício.Por outro lado,outros tantos, que vivem em
situação de miséria, encontram-se cadastradas e ainda não recebem o BF.

No entanto, o que aparece nas redes sociais é que o município tem mais de 100%
de cobertura do Programa, servindo como modelo para o Rio Grande do Sul.

Para se ter informações mais precisas seria interessante realizar uma pesquisa mais
aprofundada. As informações acima são ainda superficiais para podermos fazer algum tipo
de afirmação.
 Referências:

Disponível em:
https://pt.wikipedia.org/wiki/Bolsa_Fam%C3%ADlia#Resultados>acessoem31/03/2018 
http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/controle-cial/arquivos/bolsafamilia2012.pdf>acesso em
31/03/2018 
https://www.facebook.com/prefeituradearroiodosratos/>acesso em 01/04/2018 
http://www.mds.gov.br/webarquivos/licitacao/organismos_internacionais/banco-mundial/
arquivos/manual-operacional-7841-br-projeto-bolsa-familia-apl-2-versao-final.pdf>acesso
em 05/04/2018.